权力清单制度
权力清单制度实施方案
权力清单制度实施方案权力清单制度是指国家机关或组织对其行使的权力范围、方式、程序和依据进行明确的规定，并向社会公开。
其目的是保障公民的合法权益，提高政府的透明度和权力运行的合法性。
下面是一份权力清单制度的实施方案，旨在为政府机关或组织建立起清晰、规范的权力行使制度。
一、制定权力清单1. 各政府机关或组织应根据其职责范围和授权情况，制定相应的权力清单。
清单内容应详细列明权力的行使范围、权限、程序、依据、时限等。
2. 制定权力清单应注重特定事项的特殊性，根据具体情况制定不同的行使程序和权限要求，确保权力行使合理、公正、便捷。
3. 制定权力清单应征求广泛意见，充分听取公众和利益相关方的意见和建议，确保清单内容符合社会的期望和需求。
二、权力清单公开1. 依法公开权力清单是权力清单制度的基本要求。
政府机关或组织应将权力清单在官方网站上公开，并定期更新。
2. 公开的权力清单应以易于理解、易于查找的方式呈现，充分考虑到各群体的阅读和理解能力。
3. 公开的权力清单应包括权力行使的主要内容、程序、所需材料和时限等信息，以便公民了解权力行使的具体要求。
三、权力行使程序1. 政府机关或组织应建立权力行使程序的操作指南，明确权力行使所需的步骤、时间节点和责任单位，确保权力行使的合法性和效率。
2. 条件允许的情况下，政府机关或组织应推行在线申请和办理服务，提高行政效能，减少信息不对称和不必要的人员接触。
3. 权力行使程序中的重要环节应设立审批环节，并要求审批人员拥有相应的资质和执业经验，确保权力行使的合理性和合规性。
四、权力行使监督1. 政府监察机构、审计机关和公民社会团体应加强司法以外的权力行使监督，确保权力行使的合法性和权益的保护。
2. 公民应当积极行使监督权利，及时向相关部门举报权力行使中的不法行为和违规情况，揭示问题，保障公平正义。
3. 政府机关或组织应建立健全内部监督制度，及时发现和纠正权力行使中的违规行为，确保行政行为的合法性和权威性。
权力清单制度范文
权力清单制度范文权力清单制度，又被称为事权清单制度，是指政府机构对其职责范围进行明确、细化，并将其公开化、透明化，使公众可以清楚了解政府机构的权力范围和行使方式。
它是一种对政府行政权力的制约和监督手段，旨在防止滥用权力、减少腐败行为、提升政府的公信力，推动政府行政效能的提升。
权力清单制度的实施有助于提高政府的透明度，让公众了解政府的权力范围和职责，有助于减少对政府的猜疑和不信任感，增加公众对政府的信任和支持。
公开透明的权力清单制度不仅有助于减少政府的腐败行为，也有利于优化政府服务，提高公共资源的配置效率。
通过制定明确的权力清单，政府机构的行政职权将不再模糊不清，市民和企业可以清楚地知道政府机构是否行使了超过其职责范围的权力，从而为维权提供依据。
权力清单制度的价值在于规范政府机构行使权力的方式和范围，避免权力滥用和不当行使。
一个完善的权力清单应当包括政府机构的职责和权限，具体到各个领域和部门。
例如，行政机关的权力清单应当包括行政许可、行政执法、行政裁决等。
通过明确权力清单，可以规范政府工作，加强行政问责，提升政府的责任感和效率。
实施权力清单制度需要解决一些困难和挑战。
首先，权力清单制度的实施需要政府机构自觉遵守和执行，而政府自身的透明度和监督机制相对薄弱，容易导致权力清单的制定和执行效果不佳。
其次，权力清单制度需要结合其他制度和机制，如公众参与、司法独立等，才能发挥更好的效果。
此外，权力清单的制定和修订工作需要投入大量的人力、物力和财力，政府机构自身可能会面临很大的压力和挑战。
为了推动权力清单制度的有效实施，可以采取以下措施。
首先，明确政府机构职责和权限，并将权力清单公开透明。
政府机构应当制定和公布权力清单，让公众和企业了解政府机构的职责和权限范围。
其次，加强权力清单的监督和问责。
政府机构应当设立监督机构，对政府权力的行使进行监督，及时发现和处理权力滥用和不当行为。
同时，建立行政问责机制，对权力清单的制定和执行进行评估和问责。
推行权力清单制度实施方案
推行权力清单制度实施方案推行权力清单制度实施方案一、目标与原则1. 目标：通过推行权力清单制度，实现权力透明化、规范化、有效化的目标，减少滥用职权、权力腐败的发生，提高政府行政效能，增强人民群众对政府的信任。
2. 原则：政府依法行政、公正廉洁、信息透明、责权清晰、服务为民的原则。
二、主要内容与措施1. 制定权力清单：通过调研、识别和审核，将政府职能和权力进行分类、细化、明确，制定权力清单，详细列出各部门的权限范围、程序、结果和时限等要求。
2. 公开权力清单：将权力清单向社会公开，通过政府门户网站、微信公众号等渠道发布，方便公众查询。
同时，在政府办公大厅、部门窗口等易于接触的地方设立权力清单公示栏，方便公众及时获取相关信息。
3. 定期更新权力清单：由政府部门定期对权力清单进行评估、修订和更新，及时反映政府职能变化和社会需求的变动，确保权力清单的准确性和时效性。
4. 加强监督与问责：建立健全权力行使过程的监督机制，对权力清单的执行情况进行监督；对权力清单外的行为进行纠正和追责，并公开被问责人的信息，增加问责的震慑力。
5. 强化培训与宣传：对权力清单制度进行全员培训，确保各级政府部门和公务员了解权力清单的意义、要求和操作流程。
同时，通过宣传和报道权力清单取得的实际成效，增强公众对权力清单制度的认同和支持。
6. 建立投诉举报机制：建立畅通的投诉举报渠道，鼓励公众积极参与，对权力清单外的行为进行监督和举报，及时发现问题并加以处理。
三、预期效果1. 权力透明化：通过公开权力清单，让公众了解政府权力的边界和限度，减少权力寻租和腐败现象的发生。
2. 规范行政流程：明确权力清单中的各项程序和要求，遵循合法、公正、廉洁的原则，规范行政行为。
3. 提高行政效能：通过明确权力清单中的时限要求，促使政府部门高效履职，提高行政效能。
4. 增强公众满意度：公开权力清单，让公众了解政府部门的职责和服务内容，提高公众对政府的满意度和信任度。
权力清单制度的意义
权力清单制度的意义权力清单制度是指对政府机构和公职人员的权力进行明确界定、规范和监督的制度。
这一制度的意义不可忽视，对于实现政府公正高效运作、维护公民权益、预防腐败以及推动社会进步具有重要作用。
首先，权力清单制度有助于规范政府行为，保护公民权益。
每个政府机构和公职人员都应该明确其职责和权限范围，不能越权行事。
权力清单制度能够对政府行为进行监督和约束，防止权力滥用、打击腐败。
公职人员在执行职务时，必须严格按照权力清单的规定来进行操作，从而保障公民的合法权益。
其次，权力清单制度有助于提高政府运作的效率和透明度。
通过明确权力界限和程序，可以减少因权力分散、争夺或滥用而造成的行政效率低下和资源浪费问题。
同时，权力清单制度可以使政府行为更加透明化，公众对政府行为的监督和评估更加容易。
政府机构和公职人员必须在权力清单规定的范围内行使职权，同时要接受社会的监督和公众的参与，提升政府的合法性和公信力。
再次，权力清单制度有助于推进社会进步和民主发展。
通过权力清单的制定和实施，政府机构和公职人员的权力会得到更好的规范和控制，公众的权利和利益也会得到更好的保障和实现。
权力清单制度可以推动政府的民主化进程，增加公众对政府决策的参与和影响，促进政府和公民之间的互动和沟通。
通过权力清单制度的建立，政府将依法行政的理念深入人心，推动社会进步和民主发展。
最后，权力清单制度有助于建立法治国家和构建和谐社会。
权力清单的制定和实施需要依法进行，依法行政成为政府机构和公职人员的基本要求。
权力清单的制度化，能够促使政府机构和公职人员加强法律意识和法治思维，更好地依法行使权力，提高权力运行的合法性和正当性。
通过权力清单制度的落实，可以促进社会秩序的稳定，增强社会公平正义感，进一步构建和谐社会。
总之，权力清单制度对于实现政府公正高效运作、维护公民权益、预防腐败以及推动社会进步具有重要意义。
通过明确权力界限和程序，规范政府机构和公职人员的行为，能够有效地减少权力滥用和腐败现象，增强政府的合法性和公信力，推动社会的进步和民主发展。
安全生产权力清单制度
一、引言安全生产是关系人民群众生命财产安全、经济社会持续健康发展的重要保障。
近年来，我国政府高度重视安全生产工作，采取了一系列措施加强安全生产监管。
为进一步规范安全生产监管行为，提高监管效能，保障人民群众生命财产安全，现制定本制度。
二、制度目的1. 明确安全生产监管职责，规范监管行为。
2. 提高安全生产监管效能，确保安全生产形势稳定。
3. 保障人民群众生命财产安全，促进经济社会持续健康发展。
三、制度内容（一）权力清单编制1. 各级安全生产监管部门根据国家法律法规、部门规章和地方性法规，结合本地区、本行业实际，编制安全生产权力清单。
2. 安全生产权力清单应包括以下内容：（1）监管职责：明确各级安全生产监管部门在安全生产方面的监管职责，包括监管范围、监管对象、监管事项等。
（2）行政处罚：明确安全生产违法行为及其相应的行政处罚种类、幅度和程序。
（3）行政许可：明确安全生产相关行政许可事项、条件、程序和时限。
（4）监督检查：明确安全生产监督检查的方式、内容、频率和时限。
（5）事故调查处理：明确安全生产事故调查处理的原则、程序和时限。
（二）权力清单公布1. 各级安全生产监管部门应将编制的安全生产权力清单在本单位公示栏、政府网站等渠道公布。
2. 公布内容包括：（1）权力清单全文；（2）编制依据；（3）实施时间；（4）咨询途径。
（三）权力清单执行1. 各级安全生产监管部门应严格执行安全生产权力清单，不得擅自增减、变更权力清单内容。
2. 安全生产监管部门在履行监管职责时，应严格按照权力清单规定的事项、程序和时限进行。
（四）权力清单监督1. 公民、法人和其他组织对安全生产权力清单执行情况有权进行监督。
2. 安全生产监管部门应建立健全投诉举报制度，对投诉举报事项进行调查处理，并及时反馈处理结果。
3. 对违反安全生产权力清单的行为，应依法予以查处。
四、制度保障（一）加强组织领导各级政府应加强对安全生产权力清单制度实施的组织领导，明确责任分工，确保制度落实。
岗位权力清单化管理制度范文
岗位权力清单化管理制度范文岗位权力清单化管理制度范文第一章总则第一条为了规范岗位的权力行使、明确各岗位的职责和权限，提高工作效率和管理水平，制定本制度。
第二条本制度适用于所有公司员工。
各部门、岗位按照本制度规定的权限和职责进行工作。
第三条公司应当将岗位权力清单公开，以便员工了解其在岗位上所拥有的权力。
第四条部门负责人应当按照本制度规定的权限和职责分配工作和权力，做到公平公正，确保员工的合法权益。
第二章岗位权力清单第五条岗位权力清单是对各岗位权力的明确表述，包括但不限于以下内容：一、职责范围：明确岗位的工作职责和任务范围。
二、权限范围：明确岗位所拥有的决策权限、审批权限、调度权限等。
三、协作关系：明确岗位与公司其他岗位的协作关系，包括需要协调、合作的事项等。
四、责任义务：明确岗位所应承担的责任和义务，包括但不限于合规责任、安全责任、效益责任等。
第六条岗位权力清单应当经过岗位负责人和部门负责人的审核确定，并报公司领导班子备案。
第七条岗位负责人应当将岗位权力清单下发到各岗位员工，并进行详细解读，确保员工正确了解和掌握自己所拥有的权力。
第八条岗位权力清单应当定期进行修订，随着公司发展和工作需要的变化不断完善。
第三章权力行使第九条员工在岗位权力清单规定的权限范围内行使权力，应当按照公司的制度和规定进行操作，不得超越权限。
第十条员工在行使权力时，应当保持公平公正、遵守诚实信用的原则，维护公司的形象和利益。
第十一条员工在行使权力时，应当与相关人员进行沟通协调，保持良好的工作关系，避免权力滥用和冲突。
第十二条员工在行使权力时，应当做到及时、准确、快捷，确保工作的高效性和正确性。
第十三条员工在行使权力时，应当切实履行岗位的职责，对履职不力或失职行为承担相应的责任。
第四章权力监督第十四条公司应当建立权力监督机制，对各岗位的权力行使进行监督和审查。
第十五条监督机构应当对岗位权力的行使情况进行定期检查，发现问题及时纠正，并建议修改和完善岗位权力清单。
统计系统权力清单工作制度
统计系统权力清单工作制度一、总则为了加强统计系统权力清单管理，规范统计系统权力运行，保障统计工作公正、公开、高效，根据《中华人民共和国统计法》等相关法律法规，制定本制度。
本制度所称统计系统权力清单，是指将统计系统内部各部门、各岗位的行政权力进行全面梳理、分类、明确，以清单形式予以公布，明确权力名称、权力类型、法律依据、实施主体、办理时限、办理流程、监督方式等要素，实现对统计系统权力的全程监控和有效制约。
二、权力清单的制定与公布1. 统计系统权力清单的制定工作由各级统计局负责，各级统计局内设部门和派出机构应当积极配合，共同参与。
2. 制定权力清单应当遵循职权法定、分类明确、简明扼要、便于操作的原则，确保权力清单的合法性、合理性和科学性。
3. 权力清单应当包括统计系统内部各部门、各岗位的行政权力，包括但不限于行政处罚、行政强制、行政许可、行政确认、行政给付等权力。
4. 各级统计局应当在充分调研、论证的基础上，编制权力清单，报请上一级统计局审核批准后予以公布。
5. 权力清单公布内容应当包括权力名称、权力类型、法律依据、实施主体、办理时限、办理流程、监督方式等要素。
6. 权力清单公布后，各级统计局应当加强对权力清单执行情况的监督检查，及时发现和纠正权力清单执行中的问题。
三、权力清单的运行与管理1. 各级统计局应当根据法律法规的变化和统计工作实际，适时对权力清单进行调整和修订，确保权力清单的时效性和适用性。
2. 各级统计局在行使统计权力时，应当严格按照权力清单的规定执行，不得擅自增加、减少或者变更权力清单中所列权力。
3. 各级统计局在行使统计权力时，应当遵循公开、公平、公正、高效的原则，提供优质服务，提高办事效率。
4. 各级统计局应当建立健全统计权力运行监督机制，通过内部审计、专项检查、社会监督等方式，对权力清单执行情况进行监督检查。
5. 各级统计局应当对权力清单执行中出现的问题及时进行梳理和分析，提出改进措施，完善权力清单管理制度。
权力清单管理制度模板
权力清单管理制度模板一、目的为了明确组织内部各级管理人员的权力范围，规范权力行使，提高管理效率，防止权力滥用，特制定本权力清单管理制度。
二、适用范围本制度适用于[组织名称]内所有管理人员，包括但不限于高层管理人员、中层管理人员及基层管理人员。
三、权力清单内容1. 决策权：明确各级管理人员在组织决策中的参与程度和决策权限。
2. 执行权：规定管理人员在执行组织决策和日常运营中的执行权限。
3. 监督权：确定管理人员对下属工作的监督和检查权力。
4. 人事权：包括对下属的招聘、培训、考核、晋升等人事管理权限。
5. 财务权：涉及预算制定、资金审批、费用报销等财务管理权限。
四、权力行使原则1. 合法性原则：所有权力的行使必须符合国家法律法规和组织规章制度。
2. 透明性原则：权力行使过程应公开透明，接受监督。
3. 责任性原则：权力行使者应对其决策和行为承担责任。
4. 效率性原则：权力行使应以提高工作效率和组织效益为目标。
五、权力清单的制定与更新1. 由[相关部门名称]负责制定和维护权力清单。
2. 权力清单应定期审查和更新，以适应组织发展和外部环境变化。
六、权力监督与问责1. 建立监督机制，确保权力正确行使。
2. 对于权力滥用或不当行使的行为，应进行调查并根据情节轻重采取相应的问责措施。
七、附则1. 本制度自[实施日期]起生效。
2. 对本制度的解释权归[组织名称]所有。
3. 本制度如与国家法律法规相抵触，以国家法律法规为准。
请根据实际情况调整上述模板内容，以符合特定组织的管理需求和法律法规要求。
关于权力清单制度
关于权力清单制度引言:在现代社会中，权力的行使往往存在着滥用和不透明的问题，这给公民权益带来了潜在风险。
为了确保政府权力行使的合规性和透明性，许多国家和地区开始推行权力清单制度。
本文将从以下几个方面对权力清单制度进行深入探讨。
一、权力清单制度的定义和背景权力清单制度是一种将政府权力行使纳入规范和透明管理的制度。
它将政府部门的权限明确地列入清单，并要求政府在行使权力时透明向公众公示并接受监督。
权力清单制度在近年来得到国际社会的广泛关注和普遍运用，旨在加强政府权力的限制和公众监督，防止权力滥用和腐败行为的发生。
二、权力清单制度的实施原则和机制1. 权力明确原则：权力清单制度要求政府明确列出各部门的权限，并在法律法规等文件中明确规定其行使条件和篇幅。
2. 信息公示原则：政府在行使权力的过程中必须及时向公众公示相关信息，包括权力行使的依据、程序、结果和影响等。
3. 监督机制：权力清单制度引入了独立的监督机构，对政府的权力行使进行监督，确保权力的合规和透明。
4. 多元参与原则：权力清单制度要求政府在决策制定和权力行使过程中广泛征求公众和利益相关方的意见，加强民众对政府行为的监督力度。
三、权力清单制度的优势和作用1. 促进政府公信力增强：通过权力清单制度，政府能够增强其行使权力的公信力，提升公众对政府的信任度，减少腐败和滥用权力行为的发生。
2. 加强政府行政效能：权力清单制度能够明确政府各部门的权限和责任，提高政府行政效能和决策的科学性。
3. 提高政府决策的科学性和公正性：通过权力清单制度，政府能够更加科学和公正地进行决策，充分听取各方面的意见和建议，减少权力行使的随意性和个人主观性。
4. 提升社会管理的规范性和透明性：权力清单制度要求政府行使权力时必须公开透明，有效地避免了信息不对称的情况，提升了社会管理的规范性和透明性。
四、权力清单制度在国际上的应用案例1. 美国：美国的行政程序法要求政府在行使权力时必须公示权力来源、目的和过程，接受公众的监督和举报。
权力清单管理制度
权力清单管理制度一、权力清单管理制度的意义（一）提高管理效能。
权力清单管理制度明确了管理者的权力边界和责任范围，使得管理者在业务操作中更加清晰明了，能够更好的发挥其管理职能，提高工作效率。
（二）规范行为。
对于管理者来说，权力的大小直接关系到其行为的合法性和合规性，权力清单管理制度能够规范管理者的行为，防止权力的滥用和不当行为的发生。
（三）改善组织氛围。
通过权力清单管理制度，能够加强组织内部的监督、提高透明度，减少腐败和不正当行为，改善组织氛围，提高工作积极性。
（四）提高管理者的自律性。
权力清单管理制度对管理者的约束，能够增强管理者的自律性，提高其道德水平，使得其在管理过程中更加谨慎，做到公正、客观。
二、权力清单管理制度的内容（一）权力的来源。
权力的来源主要是根据组织章程、法律法规、规章制度等进行规定。
（二）权力的范围。
权力清单管理制度明确了各级管理者在组织中所担任的职责和权限，确保权力的行使在合理的范围内。
（三）权责的对应。
权力清单管理制度规定了权力的行使和相应的责任之间的对应关系，确保了责权一致。
（四）权责的行使。
权力清单管理制度明确了管理者在行使权力的时候需要遵守的原则和规定，确保了权力的行使合法、合理。
（五）权力的监督。
权力清单管理制度规定了对管理者行使权力的监督机制，确保了权力的行使不会出现滥用和不当行为。
（六）权责的调整。
权力清单管理制度规定了对管理者权责的调整机制，在特殊情况下能够进行调整和变更。
三、权力清单管理制度的建立和实施（一）建立权力清单管理制度的必要性。
组织必须明确权责，才能使权责适当地匹配，保证权责不会出现偏离，确保管理秩序和利益均衡。
（二）制定权力清单管理制度的程序。
对权力清单管理制度进行适当程序的制定，便于实施和监督，确保制度的有效性。
（三）权力清单管理制度的宣传和培训。
组织需要通过各种形式进行权力清单管理制度的宣传，让所有员工和管理者都明白其重要性和实施程序，提高其遵从程度。
权力清单制度体系
权力清单制度体系
权力清单制度体系是一种管理和监督权力行使的机制，旨在确保权力的合法性、透明性和有效性。
它通常包括以下要素：
1. 权力分类清单：对不同类型的权力进行分类和明确，明确规定每个权力的范围、限制和行使程序。
2. 权力授权程序：明确规定权力的授权程序，确保权力的合法性和合规性。
授权程序可以包括立法、行政、司法、监督等程序，确保权力的行使符合法律和程序要求。
3. 权力行使程序：规定权力行使的具体程序和要求，包括申请、审批、决策、执行等环节，确保权力行使的公正性、透明性和可追溯性。
4. 权力责任和追究机制：明确规定权力行使者的责任和义务，以及对权力滥用和失职行为的追究机制。
确保权力行使者在行使权力时承担相应的责任，避免滥用权力和不当行为。
5. 权力监督和审查机制：建立独立的权力监督机构或程序，对权力行使进行监督和审查，确保权力行使的合法性和合规性。
监督机制可以包括内部监督、外部监督、司法审查等方式，以防止权力滥用和不当行为。
6. 权力信息公开和公众参与机制：确保权力行使的透明度和公开性，向公众提供权力行使的信息和决策依据，并鼓励公众参与权力行使的决策过程，以增加民众对权力行使的监督和参与。
权力清单制度体系的目的是建立一个规范、公正和透明的权力行使环境，保障公民的权益，防止权力滥用和腐败行为的发生。
不同国家和组织可能会有不同的具体实施方式和机制，但核心原则是确保权力行使的合法性、透明性和有效性。
建立责任清单权力清单制度及执行情况总结
建立责任清单权力清单制度及执行情况总结建立责任清单和权力清单制度是管理规范的重要手段之一，可以帮助企业明确员工的职责和权责，提高工作效率，降低管理难度。
在实施过程中，必须积极落实，做好总结和评估工作，以确保制度的有效执行。
一、建立责任清单和权力清单制度1. 建立责任清单制度责任清单制度明确员工的工作职责和任务，以达到部门协作、任务分工和高效执行的目的。
在制定责任清单时，需考虑员工的能力水平、工作量要求、任务紧急性等多种因素，以确保任务分配合理。
2. 建立权力清单制度权力清单制度界定了每个员工在工作中能够享有的权利和权限，以及其对各类资源的掌控能力。
这有助于排除工作冲突和矛盾，同时也能提高员工的行动力和执行力。
二、责任清单和权力清单制度的执行情况总结1. 执行情况评估在落实责任清单和权力清单制度时，需要考虑如何评估执行情况。
可对工作完成情况进行汇报、或直接通过问卷调查等方式评估员工的执行情况。
2. 总结和改进在执行过程中，必须定期进行总结和评估。
总结过程需要关注工作流程、操作规范、工作质量及时间效率等方面。
同时还要探寻缺陷、问题所在及产生的原因，并在此基础上制定改进措施，以提高制度落实的效果和质量。
三、责任清单和权力清单制度的重要性制定责任清单和权力清单制度的重要性在于：1. 明确工作任务，加强部门协作效率通过责任清单和权力清单制度，能够更好地明确员工的工作职责和任务，加强部门协作，有效提高工作效率。
2. 分析工作效率制定责任清单和权力清单制度，可帮助企业及时发现部门内部功能失调、工作效率低下等问题，有效提升企业整体竞争力。
3. 保障员工权益通过制定权力清单制度，能够保障员工在工作中的权利和利益，确保员工尊重和保障其基本权益。
总之，建立责任清单和权力清单制度是企业管理规范的重要手段之一，能够提高工作效率、降低管理难度，为企业可持续发展提供良好的管理保障。
推行权力清单制度实施方案
推行权力清单制度实施方案一、背景随着社会的发展和进步，权力的运行方式也需要不断地进行改革和完善。
推行权力清单制度是当前社会治理体系和治理能力现代化的需要，是加强政府自律和规范行政行为的重要举措。
为了更好地推行权力清单制度，我们制定了以下实施方案。
二、目标1. 建立健全权力清单制度，明确各部门权力范围和权限边界。
2. 提高政府行政效率，优化行政服务流程，推动政府职能转变。
3. 增强政府公信力，提升政府治理能力，为人民群众提供更加优质的公共服务。
三、具体措施1. 完善权力清单制度的法律法规支撑。
制定相关法律法规，明确政府各部门的职责和权限范围，规范行政行为，保障公民合法权益。
2. 建立权力清单公开透明机制。
政府各部门应当将权力清单向社会公开，接受社会监督，推动政府信息公开和公众参与。
3. 加强权力清单的执行和监督。
建立健全权力清单执行的考核评估机制，对权力清单的执行情况进行定期检查和评估，确保制度的有效实施。
4. 推动政务服务“一网通办”。
利用互联网和大数据技术，推动政务服务“一网通办”，实现跨部门、跨地区的政务服务互联互通，提高政府行政效率。
5. 加强权力清单制度的宣传和培训。
通过多种形式进行权力清单制度的宣传和培训，提高政府工作人员的法治意识和服务意识，确保制度的贯彻执行。
四、保障措施1. 加强组织领导。
各级政府应当高度重视权力清单制度的推行工作，明确责任部门和责任人，加强组织协调，确保各项措施的有效实施。
2. 加大政策扶持力度。
对于积极推行权力清单制度的政府部门和个人，给予相应的政策扶持和奖励，激励各方积极参与推行工作。
3. 加强监督检查。
建立健全权力清单制度的监督检查机制，对违反制度规定的行为进行严肃处理，确保制度的严肃性和权威性。
五、预期效果1. 政府权力运行更加规范，行政效率得到提升，为企业和人民群众提供更加便利的服务。
2. 政府公信力得到增强，社会满意度明显提高，有利于政府形象的塑造和维护。
权力清单和负面清单制度
权力清单和负面清单制度【原创版2篇】目录（篇1）一、权力清单和负面清单制度的定义与含义二、权力清单和负面清单制度的实施背景三、权力清单制度的作用与意义四、负面清单制度的作用与意义五、权力清单和负面清单制度的实践案例六、权力清单和负面清单制度的启示与建议正文（篇1）一、权力清单和负面清单制度的定义与含义权力清单制度和负面清单制度是我国政府治理体系和治理能力现代化的重要举措。
权力清单制度是指政府部门将行使的各项行政权力进行梳理、归类，并以清单形式明确列出，从而实现权力透明化、规范化的目标。
负面清单制度是指政府制定出一份禁止或限制投资经营的领域和行业清单，对于清单以外的领域和行业，企业可以自由投资经营。
二、权力清单和负面清单制度的实施背景随着我国市场经济的深入发展，政府需要对行政权力进行有效制约和监督，防止权力滥用，提高政府治理能力。
在这样的背景下，权力清单和负面清单制度应运而生。
三、权力清单制度的作用与意义权力清单制度有助于规范政府行政行为，提高政府工作透明度，便于社会监督。
此外，权力清单制度还能推动政府职能转变，激发市场活力，促进政府与市场的良性互动。
四、负面清单制度的作用与意义负面清单制度有助于优化政府对市场的监管方式，实现从“事事审批”向“事中事后监管”的转变。
同时，负面清单制度还能激发市场活力，鼓励企业创新，提高经济发展质量。
五、权力清单和负面清单制度的实践案例我国自 2013 年开始实施权力清单制度，2015 年开始实施负面清单制度。
在实践中，政府部门不断完善权力清单和负面清单，取得了显著成效。
例如，上海自贸区在负面清单制度实施过程中，不断缩减负面清单事项，为企业投资经营提供了更多便利。
六、权力清单和负面清单制度的启示与建议权力清单和负面清单制度为我国政府治理体系和治理能力现代化提供了有益探索。
在今后的实践中，政府需要进一步完善权力清单和负面清单制度，提高政府治理效能。
目录（篇2）一、权力清单和负面清单制度的概念与含义二、权力清单制度的实施与作用1.规范政府权力运行2.提高政府工作透明度3.促进政府职能转变三、负面清单制度的实施与作用1.规范市场准入2.优化营商环境3.激发市场主体活力四、权力清单和负面清单制度的协同作用1.促进政府职能转变2.优化政府治理体系3.推动经济社会持续健康发展正文（篇2）权力清单和负面清单制度是我国在深化改革、推进政府职能转变、优化政府治理体系等方面采取的重要举措。
小学学校小微权力清单及管理制度
一、引言为加强小学学校管理，规范小微权力运行，提高教育教学质量，确保学校各项工作顺利开展，特制定本制度。
二、小微权力清单1. 校长办公室：（1）协助校长处理日常事务及各部门协调工作；（2）上传下达，文件的处理及落实情况的反馈；（3）党政重要会议筹备，参加校务会；（4）负责学校人事、财务、资产、基建等管理工作。
2. 教务处：（1）负责学校教育教学工作；（2）组织制定和实施教育教学计划；（3）组织教师培训、考核和职称评定；（4）负责学生学籍管理、成绩统计和公布。
3. 教研处：（1）负责学校教育教学研究工作；（2）组织教师开展教育教学研究活动；（3）推广教育教学研究成果；（4）负责教育教学资源的开发和利用。
4. 学生处：（1）负责学生思想政治教育、心理健康教育；（2）组织学生参加各类活动；（3）负责学生宿舍管理；（4）负责学生资助和奖惩工作。
5. 总务处：（1）负责学校后勤保障工作；（2）负责学校物资采购、保管和使用；（3）负责学校环境卫生和绿化工作；（4）负责学校安全保卫工作。
6. 党政办：（1）协助校长、党总支书记做好日常事务及各部门的协调工作；（2）上传下达，文件的处理及落实情况的反馈；（3）负责学校党建工作、党风廉政建设和群团工作；（4）负责学校宣传、信息报道和对外联络工作。
三、管理制度1. 依法治校：学校管理人员必须依法行使小微权力，遵守国家法律法规、党内法规和学校规章制度。
2. 信息公开：学校对小微权力运行实行信息公开，接受师生监督。
3. 责任追究：学校管理人员在行使小微权力过程中，如出现违规违纪行为，将依法追究责任。
4. 民主监督：学校设立民主监督机构，对小微权力运行进行监督。
5. 透明公开：学校对小微权力运行过程中的重要事项进行公开，确保师生知情权、参与权和监督权。
6. 定期培训：学校定期对管理人员进行小微权力运行相关法律法规和业务知识的培训，提高管理人员依法行政能力。
四、结语本制度旨在规范小学学校小微权力运行，加强学校管理，提高教育教学质量，为师生创造一个公平、公正、公开的教育环境。
权力清单制度
权力清单制度权力清单制度，是指在社会管理中，对各级机关、部门和工作人员的权力行使进行规范和约束的一项制度。
其目的是防止滥权、腐败以及权力任意行使等不良现象，维护公正、公平、高效的行政管理，保障公民合法权益。
一、权责对应制度。
各级机关和部门应明确各自应有的权限和责任范围，确保权责之间的匹配和平衡。
这样可以避免机关和部门越权行使权力，确保行政行为的合法性和合理性。
二、权限公开透明制度。
机关和部门应当公开自身的行政权限范围，使公民对其行政权力有明确的认识和了解。
公开透明可以增加公众对政府的信任度，同时也能够监督机关和部门是否超越权限行使权力。
三、流程规范制度。
各级机关和部门应当建立明确的办事流程和程序，对权力行使过程进行规范。
这样可以确保权力的公正和高效行使，避免权力被滥用或者以不正当方式行使。
四、监督检查制度。
建立权力清单之后，需要相应的监督和检查机制来确保其有效执行。
监督可以由监察机关、人大代表等进行，检查可以通过抽样检查、随机检查等方式进行。
监督和检查的目的是发现权力行使中的问题和不合规行为，并及时进行整改和纠正。
五、权责分离制度。
确保决策权、执法权、审判权相互制约的分立。
这样可以防止政府滥用权力，保障公民的合法权益。
权责分离制度需要明确各自的职责和权限，互相制约，相互平衡。
六、公开问责制度。
对于权力行使不当或者侵害公民合法权益的情况，应当进行公开问责和追责。
问责可以通过媒体曝光、调查报告公布等方式进行，以形成强烈的震慑作用，并倒逼机关和部门改进工作方式。
七、公众参与制度。
在权力行使过程中，应当鼓励公众参与，增加公民的参与度和决策的公正性。
公众参与可以通过听证会、民意调查等方式进行，确保权力行使的代表性和广泛性。
权力清单制度的建立和执行，能够有效地规范和约束机关和工作人员的权力行使，避免滥用权力和腐败问题的发生。
同时，也是一种对公民合法权益的保障和维护。
在推行权力清单制度的过程中，需要建立完善的执行机制和督导机制，同时也需要广泛宣传和普及该制度，提高公众对权力清单制度的认知度和参与度，形成人人都参与监督的良好氛围。
权力清单制度体系
权力清单制度体系摘要：一、权力清单制度概述1.权力清单制度的定义2.权力清单制度的作用二、权力清单制度的发展历程1.初始阶段2.发展阶段3.完善阶段三、权力清单制度的具体内容1.权力清单的编制2.权力清单的公开3.权力清单的实施四、权力清单制度的优势1.提高政府透明度2.便于民众监督3.规范政府行为五、权力清单制度的挑战与应对1.面临的挑战2.应对策略六、总结正文：权力清单制度体系一、权力清单制度概述权力清单制度是一种规范政府权力运行、提高政府透明度的制度安排。
它通过明确政府部门的职责、权限和义务，使政府权力在阳光下运行，为企业和民众提供更加便捷、公正、透明的政务服务。
二、权力清单制度的发展历程1.初始阶段：2000年左右，一些地方政府开始尝试推行权力清单制度，主要集中在行政审批领域。
2.发展阶段：2013年，党的十八届三中全会明确提出要推行权力清单制度，随后全国各地纷纷加大了推进力度，权力清单制度逐渐拓展到更多领域。
3.完善阶段：2015年，《关于深化商事制度改革全面推行权力清单制度的意见》出台，对权力清单制度进行了全面部署和细化，要求各级政府全面建立权力清单制度。
三、权力清单制度的具体内容1.权力清单的编制：依据法律法规和政策规定，对政府部门的权力进行全面梳理，形成一份详细的权力清单。
2.权力清单的公开：将权力清单向社会公开，让民众了解政府部门的权力范围和运行规则。
3.权力清单的实施：政府部门依据权力清单履行职责，接受社会监督，确保权力运行合法合规。
四、权力清单制度的优势1.提高政府透明度：权力清单制度使政府权力运行更加公开透明，便于民众监督。
2.便于民众监督：权力清单明确了政府部门的职责和权限，民众可以依据清单对政府部门进行监督。
3.规范政府行为：权力清单制度强化了对政府部门的权力约束，有利于防止权力滥用和腐败现象。
五、权力清单制度的挑战与应对1.面临的挑战：权力清单制度推进过程中，可能面临部门利益、行政效率等方面的问题。
权力清单和负面清单制度
权力清单和负面清单制度1. 介绍权力清单和负面清单制度是一种管理机制，旨在规范和监督权力的行使，防止滥用权力和产生负面效应。
该制度的实施可以有效地提升政府机构的透明度、廉洁度和效能，维护公众利益，促进社会稳定和发展。
2. 权力清单制度权力清单制度是指对政府机构的权力进行明确和规范，明确权力的范围、权限和程序，确保权力的合法、合理和公正行使。
权力清单一般包括以下内容：2.1 权力范围和权限权力清单首先需要明确政府机构的权力范围和权限，确保其行使权力的合法性和合理性。
这包括规定政府机构的职责、权限和工作范围，明确其在各个领域的权力边界。
2.2 权力程序和规则权力清单还需要明确政府机构行使权力的程序和规则，确保其行使权力的公正性和透明度。
这包括规定政府机构的决策程序、信息公开制度、听证程序等，以确保权力的合法性和公众的参与。
2.3 权力监督和问责权力清单还需要明确权力的监督和问责机制，确保政府机构行使权力的合规性和廉洁性。
这包括建立独立的监督机构、严格的问责制度和有效的投诉举报渠道，对滥用权力和腐败行为进行监督和惩治。
3. 负面清单制度负面清单制度是指对政府机构的行为进行限制和禁止，防止滥用权力和产生负面效应。
负面清单一般包括以下内容：3.1 权力滥用的限制负面清单首先需要明确政府机构行使权力的限制，防止滥用权力和侵犯公民权益。
这包括规定政府机构不得干涉市场经济、不得滥用行政权力打压企业和个人等，保护市场竞争和社会公平。
3.2 腐败行为的禁止负面清单还需要明确政府机构行为中的腐败行为的禁止，防止腐败现象的发生。
这包括规定政府机构不得收受贿赂、不得滥用职权谋取私利等，加强反腐败工作，维护政府的廉洁和公信力。
3.3 社会公共利益的保护负面清单还需要明确政府机构行为中对社会公共利益的保护。
这包括规定政府机构不得侵犯公民的人身权利、财产权利和环境权益等，确保政府的行为符合法律法规和社会伦理。
4. 制度的意义和挑战权力清单和负面清单制度的实施对于政府机构的规范和监督具有重要意义。
权力清单制度体系
权力清单制度体系【最新版】目录一、权力清单制度体系的概述二、权力清单制度体系的实施背景三、权力清单制度体系的具体内容四、权力清单制度体系的实施效果五、权力清单制度体系的未来发展正文一、权力清单制度体系的概述权力清单制度体系是指国家对公共权力的行使进行全面梳理，明确权力的来源、归属、范围、程序和责任等，以清单形式公布的制度安排。
这一体系旨在规范政府及其部门的权力运行，强化对行政权力的监督和制约，提高政府工作的透明度和效率，保障人民群众的合法权益。
二、权力清单制度体系的实施背景权力清单制度体系的实施是在我国全面深化改革、加强法治政府建设的背景下展开的。
近年来，随着政府职能转变、简政放权、放管结合、优化服务等改革的深入推进，对政府权力进行全面梳理、明确和约束，成为推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。
三、权力清单制度体系的具体内容权力清单制度体系主要包括以下几个方面：1.权力梳理：对政府及其部门的现有权力进行全面梳理，明确权力来源、依据、范围等，做到权力来源合法、依据明确。
2.权力清单：梳理后的权力以清单形式公布，清单包括权力名称、权力类型、权力来源、行使主体、行使范围、行使条件、行使程序等内容，让公众和社会监督。
3.权力运行制约：建立健全权力运行制约和监督机制，确保权力在阳光下运行，防止权力滥用、腐败和执法不公等问题。
4.动态调整：根据政府职能转变、法律法规调整等因素，对权力清单进行动态调整，保持清单的时效性和准确性。
四、权力清单制度体系的实施效果权力清单制度体系的实施，对于规范政府权力运行、提高政府工作透明度和效率、保障人民群众合法权益具有重要意义。
具体表现在：1.政府职能转变：权力清单制度推动政府职能由管理型向服务型转变，提高了政府为经济社会发展和人民群众服务的能力和水平。
2.权力运行透明化：权力清单制度使政府权力运行更加透明，方便了公众监督和舆论监督，减少了权力寻租和腐败现象。
3.行政效率提升：权力清单制度明确了权力的范围和程序，降低了行政成本，提高了行政效率。
推行权力清单制度实施方案
推行权力清单制度实施方案1. 背景权力清单制度是一种重要的管理制度，其主要目的是明确政府部门及其工作人员的权责范围，规范行为，提高政府效能。
为了推行权力清单制度，本文提出了一套实施方案，以确保制度的有效落地。
2. 目标本实施方案的目标是确保权力清单制度能够在政府部门广泛推行，实现以下几点： - 提高政府效能：明确政府权责范围，避免工作职责交叉和混淆，提高政府工作效率和质量。
- 增加透明度：公开权力清单，让公众了解政府行政权力运行情况，增加政府的透明度和公信力。
- 防止权力滥用：权力清单明确了各部门的职责和权限，能够限制和监督政府权力的滥用和不当行为。
3. 实施步骤为了保证权力清单制度的有效实施，以下是本实施方案的具体步骤：步骤一：制定权力清单首先，政府各部门需要根据自身职责和工作情况，制定权力清单。
权力清单应包括以下内容： - 部门名称及职责范围：明确部门的名称和职责，避免权责交叉和模糊。
- 权限详细描述：具体列出部门的各项权限和职责，细化权力清单，确保明确无误。
- 权力运行流程：清晰描述权力的运行流程，包括申请、审批、办理等环节。
步骤二：公开权力清单政府部门制定好权力清单后，应及时公开给公众。
公开方式可以采取以下几种形式： - 在官方网站上公布权力清单，确保易于公众查阅。
- 制作权力清单手册，发放给公众，提高权力清单的知晓率。
- 定期组织公开活动，向公众解读权力清单，回答公众疑问。
步骤三：推行培训为了保证权力清单的有效实施，政府部门应组织相关人员进行推行培训，以便他们理解和遵守权力清单制度。
具体培训内容包括： - 权力清单制度的背景和目的。
- 权力清单的具体要求和执行流程。
- 监督和纠正措施。
步骤四：监督和评估权力清单制度的实施需要监督和评估，保证其有效性和长期稳定性。
具体措施可以有： - 定期进行权力清单的自查自评，发现问题及时整改。
- 结合公众反馈，对权力清单进行外部评估，以确保制度的公正性和透明度。
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权力清单制度迎难而进
推行权力清单制度，是为了更好发挥政府作用和使市场在资源配置中起决定性作用的制度安排，体现了法治政府对行政主体行使权力的新要求
近年来，“权力清单制度”快速进入公众的视野。
2013年中共中央、国务院《关于地方政府职能转变和机构改革的意见》指出，“梳理各级政府部门的行政职权，公布权责清单，规范行政裁量权，明确责任主体和权力运行流程。
”十八届三中全会决定明确要求，“推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度，依法公开权力运行流程。
”
按照进一步简政放权、深化行政审批制度改革的工作部署和今年政府工作报告中“确需设置的行政审批事项，要建立权力清单制度，一律向社会公开，清单之外的，一律不得实施审批”的要求，中央政府在建立行政审批事项清单制度上作出表率。
今年3月，国务院审改办公开了国务院60个部门的行政审批事项汇总清单，共计1235项。
按照国务院要求，各部门不得在清单之外实施行政审批。
地方政府及部门权力清单制度也在加快推行。
2011年8月，湖北省在全国率先晒出权力清单，分部门自行清理、专班审核确认、权力流程再造、权力对外公开等阶段有序推进。
今年5月21日，广东省政府公布了该省政府各部门行政审批事项目录以及工商登记前置审批事项目录、前置改后置审批事项目录。
其中，各部门行政审批事项目录涉及46个省直部门的694项行政审批事项。
可以预计，未来地方各级政府及其工作部门权力清单制度即将提速。
在此改革进程中，弄清“权力清单制度”的内涵与外延，理顺政府及其部门职权关系，破解难题，十分重要。
“行政权力”是法定的
行政权力是指国家管理行政事务的权力，是国家权力的组成部分，而行政机关的职权，则是国家行政权力的具体法律表现形式。
它涉及的内容，主要有两个方面，一是政府为执行法律的规定需要管理的事项；二是政府为公共行政的目的而需要进行的事项。
行政权力具有双重属性：一方面，在维护社会秩序，增进公共利益，保护公民、法人或其他组织的合法权益，具有积极能动的作用；另一方面，行政权力是对社会和公民、法人或其他组织的一种支配力量，如果不对其作必要的限制和规范，则可能会对社会产生消极作用。
我国行政权力不同于实行三权分立制的西方国家。
它虽具有相对独立性，但要受制于人民代表大会的立法权、重大事项决定权和监督权；
我国实行中国共产党的领导，党对国家事务、社会经济文化事务的领导与行政权力之间存在密切关系。
法学界通常认为，行政机关的职权，必须依法律、法规，特别是行政组织法来设定，非依法律、法规不能设定或变更，即实行行政机关职权设定的“法定主义”。
在我国，行政职权也必须符合法定原则，即行政机关的职权的设定，应当有法定依据，主要是宪法和组织法、其他法律、行政法规、规章和相关法规性文件(如“三定规定”)等。
按照依法行政的基本原理，各级政府和部门实施行政管理、开展行政执法、提供行政服务，都应在法定范围内进行。
但由于行政管理和行政执法的广泛性、复杂性，权力范围模糊和多变性，给权力行使带来困难，容易出现滥用或超越职权、失职、缺位、错位等问题。
推行权力清单制度，使职权法定、边界清晰、主体明确、运行公开，这是为了更好发挥政府作用和使市场在资源配置中起决定性作用的制
度安排，体现了法治政府对行政主体行使权力的新要求。
准确理解“权力清单制度”
权力清单包括政府权力清单和部门权力清单。
所谓权力清单制度，是指政府及其部门或其他主体在对其所行使的公共权力进行全面梳理
基础上，将职权目录、实施主体、相关法律依据、具体办理流程等以清
单方式进行列举和图解，并公之于众；行政机关行使职权，依法律、法规、规章及其清单进行，实行“法无授权不可为”。
权力清单制度是政府及其部门以“清权、确权、配权、晒权和制权”为核心内容的权力革命，其实质是给行政职权打造一个透明的制度笼子，为行政机关依法行政规范基本依据，也为企业、公民提供便利条件。
它类似于一种办事指南、行政规程或项目手册，目的在于厘清公权力与私权利的边界，方便社会公众。
权力清单制度要求明确责任主体。
根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》中关于“行政执法由行政机关在其法定职权范围内实施，非行政机关的组织未经法律、法规授权或者行政机关的合法委托，不得行使行政执法权”的规定，行政职权除由行政机关行使外，还可以由法律法规授权组织、行政机关授权或委托组织行使。
权力清单制度要求界定职权范围。
根据《国务院法制办就推行行政执法责任制工作相关问题答疑》，主要执法职责分为行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政裁决、行政确认等。
权力清单内的行政职权比行政执法权范围更广，主要是权力行使主体对外行使的影响相对人权利义务的权力或活动，大致分为行政执法类、行政管理类、指导服务类和其他四类。
其中，行政执法类包括行政处罚、行政强制、行政裁决、行政确认、行政许可、行政命令、行政检查、行政奖励、行政补偿、行政执行、行
政征用、行政征购、行政征收、行政规划等；行政管理类包括行政监督、行政救助、行政给付、应急处置、政府采购等；指导服务类如行政指导、行政合同、行政允诺等。
实践中，有些地方政府将行政决策也列入行政权力清单，似应归为行政管理类。
由于国务院已决定不再保留“非行政许可审批”这一审批类别，因此权力清单范围不包括“非许可行政审批”。
此外，权力清单制度还要求公布权责清单、明确运行流程。
理顺政府及其部门职权关系
推行权力清单制度，需要理顺各级政府、部门之间的职权关系，解决职权交叉、多头管理、多层执法等问题。
政府职权，主要是执行、管理、服务，办理授权或交办事项等；政府部门，行使经济、教科文卫体、资源环保、城乡建设和财政、民政、公安、民族、司法行政、监察、计生等部门管理职责，但涉及政府部门的工作方针和重大行政措施，应向本级政府请示或报告，由本级政府决定；涉及政府全面工作或跨部门的职权应由本级政府负责。
同时，有些法律规定了政府、政府部门以及部门之间的职权关系。
如环境保护法规定了各级政府及其环境保护主管部门、政府其他有关部门在资源保护和污染防治等环境保护工作中的职权或责任，以及县级以上环境保护主管部门责令采取限制生产、停产整治等措施或经人民政府
批准责令停业、关闭等处罚权。
有关法律、法规和“三定规定”界定了相关部门的职权，这为理顺部门间的职权关系提供了依据。
推行权力清单制度，也涉及中央与地方政府的职权关系。
地方政府管理本行政区域内行政工作，但外交、国防、海关等涉及国家主权的事项，金融、国税、外汇等关系国民经济命脉的事项，以及海洋、流域管理等跨行政区域的全国性事务，由中央政府管理。
根据十八届三中全会决定，国防、外交、国家安全、关系全国统一市场规则和管理等作为中央事权；部分社保、跨区域重大项目建设维护等作为中央和地方共同事权；区域性公共服务作为地方事权。
按照建立规范合理的中央和地方政府债务管理及风险预警机制的
要求，2014年国务院决定上海、浙江、广东、深圳、江苏、山东、北京、江西、宁夏、青岛试点地方政府债券自发自还。
按照深化行政体制改革的要求，中央与地方各级政府要根据事务的性质、范围、管理的效率和经济性、公正性等因素，突出各级政府履行职能的重点。
推行权力清单制度，还涉及地方政府之间的职权关系。
按照地方政府职能转变和机构改革的要求，地方政府要做好国务院和上级地方政府下放权力的承接工作；市场监管原则上实行属地管理，由市县政府负责；省级政府主要负责维护市场统一和公平竞争以及对下级政府在市场监
管方面的规范管理和监督指导。
在探索中破解难题
作为一项新鲜事物，各地在推行权力清单制度的过程中，肯定会遇到这样或那样的问题。
这些问题也只有通过不断的改革和探索才能破解。
推行权力清单制度应遵循职权法定原则，使行政权的来源具有法律依据。
同时，推行权力清单制度，还要符合精简、统一、效能的要求。
随着经济社会的发展、体制改革的深化，行政权力应依据职能配置的要求和精简的原则确定。
推行权力清单制度要由中央统一领导，发挥地方积极性，并服务于提高政府效能的目标。
推行权力清单制度，首先要“清权”(梳理政府及部门职责)；其次要“确权”(编制权力目录和运行流程图)；其三要“配权”(对现有权力进行调整、优化权力流程)；其四要“晒权”(公开权力清单和流程)；其五要“制权”(建立健全事中事后监管制度)。
地方各级政府权力清单，可由本级政府提出，经上一级政府机构编制管理机关审核后，报上一级政府批准；其中，县级以上地方各级政府权力清单，还应当报本级人大常委会备案。
地方各级政府部门权力清单，由本级政府部门提出，经本级政府机构编制管理机关审核后，报本级政府批准。
在推行权力清单制度的进程中，还须处理好几个关系。
一是“定变统一”，即坚持职权法定原则，将法律、法规、规章和“三定规定”等作为行政职权的依据，同时完善不适应改革发展要求的规定和制度。
二是“点面结合”，既全面清理又突出重点，特别是要把行政审批体制改革作为突破口。
三是“权责一致”，按照这一要求，在确立职权的同时要明确承担责任的主体。
四是“动静平衡”，建立权力清单和运行流程动态调整机制，及时调整行政权力事项、优化权力运行流程，同时适当保持相对稳定性。
五是“上下联动”，一方面及时出台中央文件，加强顶层设计、整体规划和宏观指导；另一方面鼓励基层探索创新，地方特别是省级和较大的市在推行权力清单制度方面应有一定的自主权。