城市地下空间利用情况调研报告

城市地下空间利用情况调

研报告

Final revision by standardization team on December 10, 2020.

城市地下空间利用情况调研报告

——以西安市为例

学院：土木建筑工程学院

班级：城地111

学号：15

姓名：李荣

前言：21世纪是属于地下空间的世纪，尤其是在城市化进程不断深化的中国，对所有城市这都无疑是一次前所未有的发展机遇。西安，作为西部发展的区域核心的同时，更兼有历史文明古都的厚重身份。结合世界各地的发展实例，想要解决好“城市综合症”，想要解决好发展变革与历史保护的矛盾，必须做好地下空间的开发利用工作。

一、西安的发展现状与开发地下空间的必要性

1. 西安的双重身份

1.1既是区域发展引擎，又是历史文化中心

西安是中国六大国家区域中心城市之一，亚洲知识技术创新中心，新欧亚大陆桥中国段和黄河流域最大的中心城市，中国大飞机的制造基地。科技实力仅次于北京、上海，居全国第三位。中国政府正着力将打造西安为国际化大都市。

同时，西安是举世闻名的世界四大古都之一，是中国历史上建都时间最长，建都朝代最多，影响力最大的都城，十三个朝代均建都于此。西安也是联合国教科文组织最早确定的“世界历史名城”和国务院最早公布的国家历史文化名城之一，世界着名旅游胜地，被誉为“天然历史博物馆”。

1.2保护古迹所带来的对中心城区发展的必然阻碍

目前来看，西安的区域中心位于明城墙内，东西南北四条大街贯穿钟楼形成辐射带。这样的现实情况对地上建筑提出了两条限制措施：

限高：城墙内100 m 范围内建筑限高24 m , 城墙内200m范围内建筑限高448 m , 依次类推, 城内建筑最高不能超过100 m , 且钟楼周边建筑不能超过钟楼高度, 即古城中心商圈附近建筑不能超过25 m

城墙: 西安旧城区不仅在地面纵向空间上受限高影响, 在横向扩展上也毫无余地。西安城墙是在唐皇城的基础上建成的, 至今己有6 0 多年历史, 是中世纪后期中国历史上最着名的城垣建筑之一, 不仅城墙需要完整保留, 而且城墙内侧20m到10m的区域和护城河外沿180m以内区域都为建设控制地带。

这样严格的控制措施的确很好的保护了历史古迹，但却也严重阻碍了商业氛围的形成和区域活力的提升。同时，西安快速发展为老城带来的巨大人流车流量导致古城内交通情况不断恶化，而在寸土寸金的本区域进行道路改造的成本巨大，极难实现。

古城内低密度建设现状

上述情况之下，想要让老城区在新时代下焕发活力，必须要向地下谋求发展空间。2. 地下空间开发对西安古城带来的积极作用

适度开发地下空间资源，有助于历史保护

首先，地下空间的开发不不占用地上空间，不仅能避免对已有地上历史建筑的直接破坏，更能够保护古迹的原始地上风貌，维护其原来的视觉效果。并且，西安古城地下历史古迹众多，根据历史保护的要求，地下空间一直是强制控制的范围，地下空间的开发过程

可以预防其他工程对地下遗迹的认为破坏，同时，还可以就地进行文物的展出与保存，对提高地下空间品味，促进历史保护观念也有积极作用。

适度开发地下空间，有助于旧城更新与功能提升

地下空间的开发利用匹配于西安建设国际化大都市的既定发展战略，通过地下空间的开发利用，提升城市土地的利用效率，配套现代化的商业服务、交通措施和商业保障系统，在不扩大旧城用地的前提下，提升城市空间容量，充实城市功能，降低建筑密度，从而减少对地面人文自然风貌的破坏，留出更多空间改善古城的生活环境。

适度开发地下空间资源，有助于基础设施建设的完善

对于旧城而言，城市基础设施陈旧落后，建设用地紧张、就设施的改建可能会带来古城风貌的破坏，新设施的增加又会破坏生态坏境的承载能力。考虑开发利用地下空间，建设地下共同沟、地下排水泵站、地下人防据点等，可以最大程度的获取城市基础设施建设的综合效益。

西安的地下空间应以轨道交通建设为先导，TOD模式引导城市开发，这不仅有利于充实城市交通网络，改善出行条件，也为相应的地下市政设施建设提供便利。

地下空间具有天然的防护能力，可以为城市的综合防灾提供大料有效的安全空间，对于某些灾害的防护是地上建筑无法比拟的。从这个意义上讲，城市的防灾减灾也对地下空间的建设提出了客观要求。

二、西安对地下空间的开发利用现状与其所面临的现实问题

1.西安的地下空间开发历史与早期地下空间设施的利用状况

1.1起于人防工程，低效开发导致低可利用率

西安市城市地下空间的利用始于为防备空袭而建造的人民防空工程，从20 世纪60 年代年开始的人防建设迄今已有三十多年的历史。西安作为省会，属于人防一类城市，当时几乎所有的单位的地下都有防空洞。

由于防空洞建设在组织上采用“群众路线”，在技术上强调“群众创造”，因而缺乏整体规划与设计，布局与城市建设脱节。大多因为建造时间久，功能单一，质量低劣，年久失修，雨水浸泡，地下环境恶劣，在防漏、防火、通风等方面存在问题，再利用功能难以发挥，大部分早已报废。

1.2再利用情况

目前西安早期人防工程维持现状的总数不到原来的三分之一，并且随着城市建设，还将继续减少。对这些防空洞的管理办法，依照“维持现状，不再发展”的原则，能利用的就再利用。人防部门于上世纪80年代初开始以“平战结合”原则，对一些有规模、质量好的早期人防工程进行了改造，发挥了经济效益。比如，西安火车站广场的地下商场、西五路西安体育场的地下娱乐城等，就是早期人防工程的再利用工程。随着城市的现代化发展，人防也在现代化发展，要具备人防、民防体系，符合防战、防灾、防火的技术、设计、质量要求。

2．地下空间工程的总体布局

总体特点：点状分布，低利用率

目前，西安市城市地下空间设施呈点状布局，主要分布在城市商业中心和部分经济开发区中，如钟楼商业圈、小寨商业圈、火车站、西高新开发区和北郊经济开发区，还有一些分散在商住楼的地下酒店、地下娱乐设施中。单建型项目只有钟楼世纪金花和小寨地下商城，且规模偏小，地下楼层多是单层，没有充分利用；市内地下快速路、地下化的市政