常州市政府办公室关于印发“健康常州2030”规划纲要重点任务分工

常州市政府办公室关于印发“健康常州2030”规划纲要重点

任务分工方案的通知

【法规类别】城市规划与开发建设

【发文字号】常政办发[2017]169号

【发布部门】常州市政府

【发布日期】2017.10.12

【实施日期】2017.10.12

【时效性】现行有效

【效力级别】地方规范性文件

常州市政府办公室关于印发“健康常州2030”规划纲要重点任务分工方案的通知

（常政办发〔2017〕169号）

各辖市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：

《“健康常州2030”规划纲要重点任务分工方案》（以下简称《分工方案》）已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真抓好落实。

市有关部门和单位要按照《分工方案》要求，进一步细化分解涉及本部门本单位的工作，抓紧制定具体措施，明确进度安排，强化工作推进，做到年度有任务、推进有措施、效果有评估。涉及多部门的工作，牵头部门要加强协调，相关部门要密切配合。各辖市、区人民政府要结合实际制定实施方案和配套政策，精心组织，加快推进，确保落地生效。市卫生计生委要会同相关部门做好跟踪分析、督促检查等工作，重大问题及时

向市人民政府报告。

常州市人民政府办公室

2017年10月12日

“健康常州2030”规划纲要重点任务分工方案

一、健康素养提升行动

（一）完善全民健康教育体系

1. 建立全民健康教育制度。将健康教育纳入国民教育体系，重点加强社区、机关、企事业单位、学校和媒体协同的健康教育。建立健全健康素养监测评价体系。依法查处药品等虚假违法广告，严厉打击各类不实和牟利性误导宣传行为。充分利用互联网、移动客户端等新媒体传播健康知识。扎实推进全社会的健康教育与促进工作。医疗卫生机构在日常诊治中积极开展健康教育，鼓励实施药物、运动和健康教育“双处方”，推动重点人群改变不良生活习惯。（市卫生计生委、市委宣传部、市教育局、市公安局、市财政局、市人社局、市文广新局、市工商局、市食药局、市体育局、市安监局、市旅游局、市机关事务管理局、市盐务局负责，排第一位的为牵头单位，其他为参与单位，下同）

2. 加大学校健康教育力度。普通中小学每学期开设健康教育课不少于7课时。中等职业学校、高校普遍开设健康教育必修或选修课。全市义务教育阶段学校学生免费配发健康教育读本。加强学校体育设施建设，配足配好体育、卫生等专兼职健康教育教师和卫生保健人员。加强学校卫生机构建设，多途径加强校医队伍建设，依托现有资源建设区域性学生体质健康促进中心。到2020年全市健康促进学校比例达到80%以上，到2030年

达到90%以上。（市教育局、市委宣传部、市编办、市财政局、市人社局、市卫生计生委、市体育局、市物价局负责）

3. 加强企事业单位健康教育。开展形式多样的健康教育活动，普及职业防护知识。指导和督促企事业单位每年组织职工开展健康素养学习测评，鼓励定期组织职工健康素养测评，促进职工健康素养水平的提升。（市总工会、市人社局、市卫生计生委、市体育局、市安监局、市机关事务管理局负责）

（二）倡导全民健康生活方式

1. 组织开展“三减三健”（减盐、减油、减糖，健康体重、健康骨骼、健康口腔）等专项行动，以辖市、区为单位实现全覆盖。发展壮大健康生活方式指导员队伍，组织健康生活方式指导员“五进”活动（进家庭、进社区、进单位、进学校、进医院）。到2020年，培训健康生活方式指导员2000名，全民健康生活方式行动覆盖所有辖市、区。（市卫生计生委、市委宣传部、市经信委、市教育局、市民政局、市财政局、市商务局、市文广新局、市体育局、市盐务局负责）

2. 制定并实施居民营养计划，推进健康饮食文化建设。建立健全居民营养监测评价制度，对重点人群实施营养干预。加强对学校、幼儿园、养老机构等营养健康工作的指导，开展示范健康食堂（餐厅）建设。到2030年，居民营养知识素养明显提高，营养缺乏疾病发生率显著下降，全市人均每日食盐摄入量降低20%，居民超重、肥胖比例得到有效控制。（市卫生计生委、市经信委、市教育局、市民政局、市农委、市食药局、市体育局、市盐务局、市总工会负责）

3. 推进公共场所禁烟。加大执法力度，禁止在大众传播媒介或者公共场所、公共交通工具、户外发布烟草广告，建设无烟医疗卫生机构、无烟学校、无烟单位，营造无烟环境。开展烟草危害宣传教育，落实不向未成年人售烟等有关法律规定。开展戒烟咨询热线和戒烟门诊等服务，提高戒烟干预能力。到2030年，15岁以上人群吸烟率降低到

20%。（市卫生计生委、市教育局、市文广新局、市工商局、市体育局负责）

4. 减少不安全性行为和毒品危害。开展性道德、性健康和性安全宣传教育，加强对性传播高危行为人群的综合干预。动员社会组织参与减少意外妊娠和艾滋病、性病等传播。普及毒品危害及应对知识，提升学校毒品预防教育水平，凝聚社会力量，构建全民参与禁毒、戒毒大格局。加强禁毒教育基地建设，组织禁毒社会实践和志愿服务活动。建立集生理脱毒、心理康复、就业扶持、回归社会于一体的戒毒康复模式，提高吸毒人群管控和服务水平。（市公安局、市卫生计生委、市委宣传部、市教育局、市司法局、市文广新局、市综治办分别负责）

（三）加强心理健康促进

1. 推进专业心理咨询服务机构建设发展，加大心理咨询师培养培训力度。在学校、社区、企事业单位和流动人口聚集地推广设立心理咨询室，普遍开展心理健康宣教和心理卫生保健。加强对抑郁症、焦虑症等常见精神障碍和心理行为问题的干预，设立心理卫生援助热线，提高突发事件心理危机的干预能力和水平。（市卫生计生委、市教育局、市公安局、市民政局、市司法局、市财政局、市人社局负责）

2. 推进心理健康服务与精神障碍防治工作。建立健全心理健康预防、治疗、康复服务体系。提高严重精神障碍患者治疗率和管理率，对肇事肇祸等严重精神障碍患者全部实施免费救治。建立病情稳定期贫困精神残疾人日常基本用药保障机制。到2030年，全市每万人口精神科执业（助理）医师数量增加到0.5人以上、精神科床位增加到5张以上，登记在册的严重精神障碍患者管理率达到90%以上。（市卫生计生委、市综治办、市公安局、市民政局、市司法局、市财政局、市人社局、市残联负责）

3. 建立学生和教师的心理健康普及教育和心理干预机制。加强监管场所被监管人员的心理咨询和心理矫治工作。加强灾害和事故心理危机干预机制建设。（市教育局、市民政局、市司法局、市卫生计生委分别负责）