未来旅游发展趋势的八个体现

未来旅游发展趋势的八个体现

一、重视危机管理，增强抗风险能力

旅游业的发展需要一个和平安定的环境，没有这样的基本条件就无旅游消闲可言，因为，对大多数旅游者来说，无论如何，他们所追求的是享受生活，是追求幸福和欢乐的体验。但是，树欲静而风不止。危机是无时不在的。尤其是对国际旅游业来说，国际政治、经济形势的变化、天灾人祸的发生都随时可能影响着旅游者的出游决策或旅游目的地旅游活动的进行。值得庆幸的是，在中国旅游业发展的20多年中，国际上出现的诸多危机为我们提供了一个良好的发展机会，我们在很多情况下是受益者而不是受害者。正是由于这个原因，在SARS发生之前，我们对危机有体会但并不十分深刻。震惊世界并对全球旅游发生重大影响的9.11恐怖事件、巴厘爆炸事件、阿富汗、波黑和最近的伊拉克战争却造就了中国的“世界上最为安全的旅游目的地”的形象，使我们因祸得福。即使是在世界经济影响最大的亚洲金融危机发生的年月，中国的旅游业也保持了令其邻邦嫉妒的成就，以至于世界旅游组织一再表示，20年后中国将成为世界第一大国际旅游目的地和第四大旅游客源国的预测不会改变。但是，这次SARS的发生使中国成了重灾区，以往最安全的地方出现了安全问题。这场灾难再次警告了我们，“保护神”不会总是在我们左右。使我们进一步的认识到，旅游业是充满危机的行业，旅游业的发展就是要与危机共舞。其中许多危机是旅游目的地没有办法控制甚至是没有办法预测的。经过这场灾难，无论是政府还是企业，都深刻认识到危机的存在，危机的影响，树立起危机意识，并着手建立健全危机管理的机制。SARS过后的第一个“黄金周”期间，旅游的危机管理意识比任何其它黄金周都显得强，无论是中央政府还是地方政府，无论是大型企业集团还是小企业，都对可能出现的危机做出了预案，做了各种设想，建立了处理事故的机制，尽量做到处事不惊、有备无患，将损失降低到最小。实际上，这是个实战演习，是个很好的开端。可以预见，今后政府和业界会致力于危机管理制度的建立，把它作为日常管理的一个不可或缺的部分，而不是权宜之计，也不能总靠搞“运动”的办法来应付任何意外。应当说，SARS过后是中国旅游业乃至所有行业加强危机管理的一个真正起点。

二、倡导“洁净旅游”，促进健康发展

SARS之后，人们对生命有了新的认识，对健康有了新的理解，对享受生活有了新的看法，对旅游活动和环境有了新的要求，因此，洁净旅游必将成为旅游者追逐的目标，也是旅游业提高竞争力的关键。所谓“洁净旅游”，就是所有的旅游目的地，无论是自然风景名胜区还是人造景观，都要尽最大的努力控制污染，减少破坏，提供清洁、卫生、安全的旅游环境；所有的旅游经营者都应当提供不危害旅游者健康的产品，进行公平、正当等经营，不欺诈、不设陷阱，自觉地以诚信为本；行业协会要真正能够发挥行业自律的功能，大力提倡“绿色经营”的观念；所有的旅游者在旅游过程中要对自己的行为负责，为了自己和东道主的共同利益进行健康有益的旅游度假，提倡“绿色消费”，“公平旅游”。当然，真正实现洁净旅游的关键是各级政府加强合作，积极推进立法监控；旅游行业加强自律，创造公平竞争的环境；加强宣传公众，动员全社会支持；鼓励媒体参与，强化公开监督。总之，提倡“洁净旅游”绝非是仅仅为了在市场上重塑旅游业良好形象、振兴旅游业的权宜之计，而是实现旅游业的可持续发展，进而促进社会文明和整个社会经济的可持续发展的重要一环。因此，这将是我国旅游业发展中的一个重要转折点，也是促进中国旅游健康发展的关键一环。

三、企业发展创新，寻求制度突破

1998年中央政府提出实行政企脱钩的决策以来，在过去的5年中企业改制已经经历了许多回合，有了很大的进展，从形式上看，政企脱钩的任务大都完成了。企业制度改革在其它各个行业进行得很快，由于旅游业是个中央控制比较紧的新兴产业，过去多强调其特殊性，从而旅游企业——尤其是旅行社业——改制的步伐显得缓慢。但是，从2002年开始，各大旅行社都不停地整合地方分社，把原来与总社有相同招牌却无资产纽带关系的分社重新纳入自己的体系内，掀起了一阵重组和扩张的热潮，与此同时，在旅游企业改制中也出现了一些突破，其中颇具代表性的就是康辉旅行社集团采取管理层收购（MBO）方式的企业改制。这种企业改制的方式在国内其它行业很多，但旅行社行业则不多见。康辉的做法确实把管理层的利益实实在在和企业联系在一起。所以，康辉改制完成之后，在全国引起轰动，成为全行业关注的焦点，研究的热点。可以预见，康辉旅行社集团做出了示范，成为大家效法的榜样，再次引发了旅游企业改制的一个热点。

从全国的情况看，一方面一些大型旅游企业正在进一步加速集中化的步伐，形成集团化网络化的发展，另外一方面，一些其它行业也将有更多的大型企业进入旅游业，这也会加速原有旅游企业的改革。从现在来看，旅游企业正在向两个极端发展，一是，一些大型旅游企业基本上占居了高端旅游市场，而且形成了比较好的经营态势，在市场上的垄断局面也逐渐突出；二是，小型企业越来越多，方式也越来越灵活，但是在市场上经常找不准位置。所以，在这个过程之中，势必就会引发这么一个发展趋势，就是小型企业不断加入大型企业，成为大型企业的网络化终端。这样一个态势对加速市场的培育和旅游市场的成熟来说，都是具有积极作用的，同时也必将为旅游企业的改制创造新的突破点。

2003年10月4日中共十六届三中全会公报中特别指出，产权是所有制的核心和主要内容。建立归属清晰、责权明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度，是完善基本经济制度的内在要求，是构建现代企业制度的重要基础。并提出，“要依法保护各类产权，健全产权交易原则和监管制度，推动产权有序流转”。中央这一决定，必将大大推进现有旅游企业的改制进程，出现新的突破。

四、优秀旅游xx锦上添花

都市旅游的发展是旅游行业和各个城市的市长非常关注的一个问题。从1995年开始，创建优秀旅游城市的活动在全国各地正式拉开序幕，1998年首批优秀旅游城市验收，到2002年年底，全国已经验收了三批138个中国优秀旅游城市，SARS发生之前还验收了33个（但没有正式命名），合计171个，约占全国城市总数的。根据匡算，这171个城市国内外旅游收入均占全国旅游收入总额的85%左右。实践证明，创建中国优秀旅游城市的活动有利于给海内外旅游者创造一个好的旅游环境，给旅游企业创造一个好的经营环境，给市民创造一个好的生活休闲环境，同时给一个城市创造好的发展环境。当然，不容忽视的是，在优秀旅游城市创建活动中，也出现了一些偏差，有的地方重形式求表面，重获得荣誉，轻长远效果，出现了标准降低的倾向，或者过分强调城市形象，而忽视了当地居民生活环境和质量的改善。针对这些新情况，国家旅游局在世界旅游组织专家的帮助下，推出了新最佳旅游城市标准，并公布了《中国最佳旅游城市创建指南》。这个新标准要求更高，内涵更丰富，针对性更强。在最佳旅游城市的标准里除了综合项之外还有专业项，增加了“观光”、“历史文