《政治学原理》第四章：政府
第四章政治学原理国家机构
一、单选题（每小题四个备选答案，其中只有一个是正确的）1、政府最为狭窄的涵义，是指管理整个国家的最高（B）A 行政首脑 B行政机构 C立法机构 D司法机构2、17、18世纪，对人民主权原则理论贡献最突出的是英国思想家霍布斯、洛克和法国思想家（ A ）A卢梭 B孟德斯鸠 C黑格尔 D格劳秀斯3、分权制衡理论最为经典的表述者是（C）。
A洛克 B卢梭 C孟德斯鸠 D华盛顿4、一般认为，（A）对于保持政治稳定和凝聚政治认同大有好处。
A虚位元首制 B实位元首制 C个人元首制 D集体元首制5、预算表决权是由（ B ）行使的一项重要职权。
A国家元首 B立法机构 C行政机构 D司法机构6、最早设置议会督察专员制度的是（D）。
A英国 B美国 C法国 D瑞典7、英国的国家元首采用（ A ）。
A虚位元首制 B实位元首制 C议会制 D内阁制8、责任政府原则要求，政府以及政府工作人员必须向（D）负责。
A国家元首 B立法机构 C司法机构 D人民9、在美国，弹劾总统是（ C ）的职权。
A众议院 B联邦最高法院 C参议院 D国务院10、司法机构是掌握裁判权的国家机构，核心职能是（A）。
A审判 B监督 C执法 D立法二、多选题（每小题五个备选答案，其中有一个或者多个是正确的）1、广义的政府包括（BCD）。
A国家元首B立法机构C行政机构D司法机构E政党机构2、现代政府的基本原则包括（ABCD）。
A人民主权原则B责任政府原则C分权制衡原则D法治原则E人权原则3、现代国家的国家机构一般包括（ABDE）。
A国家元首B立法机构C政党机构D司法机构E行政机构4、美国总统属于（ AE ）A个人元首B混合元首C集体元首D虚位元首E实位元首5、现代国家中，议会的主要职能是（ACD）A代表职能B选举职能C立法职能D监督、制约职能E外交职能6、议会采用两院制的国家有（ ABCE ）A英国B加拿大C爱尔兰D中国E美国7、行政首脑的职权包括（BCDE）A管制和发放准许证B任免权、发布命令权、决策权C行政业务的指导监督权D准立法权和准司法权E掌管军事与外交事务的权力8、科层组织的（ABCDE）特征使得对科层组织及其成员的控制颇难得到保证。
政治学原理教学思路-第四章
政治学原理第四章国家与政府教学要求：1.掌握国家和政府的本质和特征；2.掌握主要的国家政体和国家结构形式以及政府的基本职能，对国家和政府有一个科学正确的理解。
第一节国家与政府的概念界定一、国家的含义具有代表性的国家定义：第一，社会共同体说。
把国家看作人们为了特定目的而在一起生活的群体。
第二，国家契约说。
国家是自然状态下的人们按照理性原则形成的社会契约。
第三，国家统治说。
指出了国家的统治特征。
第四，国家要素说。
人民、领土、主权、政府。
马克思主义认为，国家是分工和私有制的产物。
其特殊性在于：国家的本质是阶级统治、按地区划分国民、特殊的暴力机器。
因此，国家被定义为经济上占有统治地位的阶级为了维护和实现自己的阶级利益，按照区域划分原则而组织起来的，以暴力为后盾的政治统治和管理组织。
四种国家类型：奴隶制国家、封建制国家、资本主义国家、社会主义国家。
二、政府的定义政府（government）是统治阶级行使国家权力和进行阶级统治的工具。
广义的政府包括一个国家的立法、行政和司法机关。
狭义的政府是行政机关。
政府具有阶级性、公共性、权威性、有机组织性、特定职能规定性。
三、国家与政府的概念辨析关系：第一，政府是国家最为重要的构成要素。
第二，国家的产生以政府的形成为组织标志。
第三，政府是国家的主权代表和具体形态。
区别：第一，政府不是国家的全部。
第二，政府权力受制于国家主权。
第三，政府的功能是国家功能的体现。
第四，国家在特定社会中代表和实现着统治阶级的利益和意志要求。
第二节国家的组织原则和形式一、宪法与国家组织原则宪法（constitution）是一个国家的根本大法。
从内容上，其规定了国家的根本制度、根本任务和一系列基本制度，集中全面反映了国家最根本、最重要的问题；此外，其还具有最高的法律效力，对国家的基本政治制度和国家政权组织原则起到根本的规范和指导作用。
宪法原则：第一，人民主权。
第二，权力制约。
第三，法治原则。
二、国家政权组织形式国体是社会各阶级在国家中的地位。
【高校与高等教育】政治学原理一到十章自检自测
政治学原理一到十章自检自测1️⃣ 引言：政治学原理的重要性政治学原理作为研究政治现象、政治行为、政治制度及其运行规律的学科基础，对于理解当代政治现实、预测政治发展趋势具有重要意义。
本指南旨在通过一到十章的自检自测，帮助学习者系统回顾和巩固政治学原理的核心知识，提升理论素养与分析能力。
2️⃣ 第一章：政治学的基本概念与范畴核心概念：明确政治、权力、国家、政府、政治体系等基本概念的定义与内涵。
自检要点：理解政治学的学科性质、研究方法及主要流派；辨析权力与权威、国家与社会、政治体系与政治过程的关系。
自测题：列举并解释政治学中的几个关键术语，如“政治合法性”、“政治权力结构”。
3️⃣ 第二章：政治思想史概览历史脉络：梳理古代至现代主要政治思想家的观点及其影响，如柏拉图、亚里士多德、马克思、韦伯等。
自检要点：掌握不同历史时期政治思想的演变特点，理解各流派间的联系与差异。
自测题：分析某一政治思想家的核心观点，并探讨其在当代的意义与价值。
4️⃣ 第三章：政治制度与类型制度类型：介绍君主制、共和制、独裁制、民主制等主要政治制度类型。
自检要点：理解政治制度与国家治理的关系，评估不同制度的优缺点。
自测题：比较两种不同政治制度的异同，并探讨其对国家发展的影响。
5️⃣ 第四章：政治权力与权力分配权力结构：分析政治权力的来源、分配与行使机制。
自检要点：掌握权力制衡、权力分散与集中等原则，理解其在现实政治中的应用。
自测题：设计一个权力分配方案，分析其可能产生的政治效应。
6️⃣ 第五章：政党与政党制度政党类型：介绍一党制、两党制、多党制等政党制度类型。
自检要点：理解政党的作用、功能及其对国家政治生活的影响。
自测题：分析某国政党制度的现状，评估其对社会稳定与发展的作用。
7️⃣ 第六章：选举与投票行为选举制度：探讨选举的类型、程序及其公平性。
自检要点：理解选民行为、选举策略与选举结果的关系。
自测题：分析一次选举案例，探讨影响选举结果的关键因素。
政治学原理第四章
国家（state）的概念很早就出现在中国古籍中。据考据，秦以前，“国”与“家”有不同 的含义，诸侯的封地称为“国”，大夫的封地称为“家”，而天子的统治区域则称为“天下”。
秦统一中国后，“国家”遂与“天下”通用。
在西方，古希腊国家大多为城邦，因而“国家”即是指城邦。在古罗马，“国家”意指共 和国，即由不同人群（贵族、君主、平民）组成的共同体。近代，欧洲人用拉丁文status指称 国家，意指由土地、人民、政府所组成的社会。
“防止把某些权力逐渐集中于同一部门的最可靠办法，就是给予各部门的主管人抵制其他部门
侵犯的必要法定手段和个人的主动”。 在政治现代化的国家，权力制约的原则主要表现为分权制衡原则，它是指把国家权力分成 几个不同的部分，分别由不同的国家机关独立行使，这些国家机关在行使权力的过程中，保持 一种相互牵制和相互平衡的关系。
2、若干国家定义分析
在政治学发展史上，国家一直是政治学家和思想家们研究的重要对象，因此，关于 国家的定义是形形色色、多种多样的。总起来看，具有代表性的国家定义主要有： （1）社会共同体说 ①古希腊的亚里士多德：国家是许多家族及村落的联合体，目的是为了达到完 美而自治的生活。 ②古罗马的西塞罗：国家是由许多社会团体，基于共同的权利意识及利益互享 的观念结合而成的组织体。 ③19世纪的德国哲学家康德：“国家是许多人依据法律组织起来的联合体”。 ④当代西方政治学家：国家通常都是被看作特定社会生活共同体。
首先，人民主权原则明确指出，国家机关的权力来自人民，因此国家机关的 建立应该经人民的同意，一切政治权力应该属于人民。 其次，既然国家机关的权力来自人民，人民就有权要求国家机关为人民服务。 只有通过人民全体的默契或表示，国家才能获得权力，也只有在为了全体人民的 利益时，权力才能给予国家。因此，权力总是归属于人民，总是服务于人民。
政治学原理课程课件PPT之第四章政党
简称 民革 民盟 民建 民进
农工党
机关报刊 团结报 群言杂志
成立时间 1948.1 1941.10 1945.12 1945.12
1930.8 1945.10 1925.10 1947.11
文化教育界
卫生界 文教科技界 归侨侨眷 台湾省籍人士
中国民主促进 会 农工民主党 九三学社 中国致公党 民主自治同盟第二节政党制度 Nhomakorabea
一、政党制度的含义 二、西方国家政党制度 三、中国的政党制度 四、政党制度和选举制度
一、政党制度的含义
1、什么是政党制度？ 所谓政党制度，就是指由国家法律所确 定或在实际政治生活中所形成的关于政党 的地位和作用、政党之间相互关系、政党 执掌政权或参与政治的方式、方法、程序 的制度性规则或规定。
2、两党制（Two-party system）
①概念
两党制，就是一个国家内两大居于垄 断地位的政党，通过定期选举，和平地轮 流交替执政的政党制度。 ②如何多方面理解两党制？ · 在两党制下，反对党是执政党的后 备军。 ·所谓两党制是在众多的政党中，有两 个大党居于垄断性的地位。
· 所谓“轮流执政”，是指两个政党按一 定的任期，不规则地交替执掌国家行政机 关。 · 在两党制国家中，也有许多政党存在着， 但它们的政治力量一般很小，难以发展壮 大，上升为执政党。 · 第三党的关键作用。 · 小党也不是绝对不能上升到竞争性的地 位，但是，这往往不会改变两党制的基本 政治格局。
二、政党的类型
1、根据政党的阶级属性，将政党划分为无产 阶级政党和资产阶级政党。 2、根据政党是否具有法律地位，将政党划分 为合法政党和非法政党。 3、根据政党与立法机关的关系，可以按它们 在议会占有的席位多少，把它们划分为多 数党和少数党。
国家开放大学政治学原理第四章 自检自测题目
国家开放大学政治学原理第四章国家与政府自检自测一、填空题（每空1分，共5分）国家的三要素说，认为具有（）、土地、主权者即为国家。
答案：人民权力制约原则在资本主义国家的宪法中主要表现为（）。
答案：分权原则（）是奴隶制和封建制国家的典型政体形式。
答案：专制君主制从社会政治发展史来看，政府组织机构的设置原则主要有三类，即集权原则、分权制衡原则和（）。
答案：议行合一原则国家结构形式主要可以分为（）和复合制。
答案：单一制二、选择题（每题2分，共计10分）马克思主义认为，国家是（AB）的产物。
选择一项或多项：A. 分工B. 私有制C. 社会契约D. 社会共同体（A）指出：在专制政府中国王便是法律，同样地，在自由国家中法律便应成为国王。
选择一项：A. 潘恩B. 杰斐逊C. 华盛顿D. 汉密尔顿现代国家政权建构的基本原则中（C）原则是国家产生的逻辑起点。
选择一项：A. 法治原则B. 监督原则C. 人民主权原则D. 权力制约原则议行合一原则是（D）国家政府组织设置的基本原则。
选择一项：A. 资本主义B. 封建制C. 奴隶制D. 社会主义( B )是我国基本的政治制度。
选择一项：A. 政治协商制度B. 人民代表大会制度C. 共产党领导制度D. 首长负责制度三、名词解释（每题5分，共计20分）法治:法治也称“法的统治”，是指按照民主要求把国家事务法律化、制度化，并严格依法进行管理的一种国家组织原则。
君主制:君主制是指以世袭和终身任职的君主等为国家元首，并由君主全部或部分、实际或形式地执掌国家最高权力的国家管理形式。
共和制:共和制是指国家最高权力机关和国家元首都由选举产生，并有一定任期的国家政体形式，它是当今资本主义国家普遍实行的政体。
国家元首:国家元首是指一个国家实际上或形式上的对内对外的最高代表，是国家主权的实际掌握者或象征，在国家机构体系中，实际上或形式上处于首脑地位。
四、简答题（每题5分，共计15分）宪法对国家政权组织建构提出了哪些原则要求？（1）人民主权原则，人民主权原则是现代宪法为国家组织规定的第一个基本原则，它主要阐明了国家权力的来源和归属的问题。
政治学原理作业(形成性考核)之二及参考答案
政治学原理作业（形成性考核）之二及参考答案：第四章至第七章浙江电大瑞安分校胡顺哉第四章国家与政府第五章政党与社团第六章政治秩序与治理第七章政治参与与监督一. 填空题（每空 1 分，共 8分）1. 全民公决是直接民主的一种手段，它始于16 世纪的瑞士。
2 . 宪政制度是近现代民主政治发展的产物，它强调政治权力的获得以及政治权力的运作必须尊从人们的政治正义观念。
3. 政治参与实际上乃是公民行使以普选权为核心的公民权力的过程。
4.良好社会指的是一种政治秩序处于有序、稳定和连续状态之中的情形。
5 . 马克斯·韦伯根据政治权威的建立和运行依据，把国家划分为传统型权威国家、个人魅力型权威国家和法理权威国家。
6. 按照政党是否掌握政权可以将它们划分为执政党、参政党和在野党。
7. 马克思主义认为，国家是分工和私有制的产物。
8. 传统自由主义者认为，为个人和社会提供服务是国家和政府合法性的唯一来源。
二 . 选择题（每题 1 分，共 20 分；每题至少有一个答案，多选少选均不能得分）1.现代国家的选举原则主要有（ ABCD ）。
A 平等选举原则B 直接选举原则C 间接选举原则 D普遍选举原则2.政治秩序最关键的核心是（ C ）。
A 政治稳定性B 政治治理C 政治合法性 D善治3 . 传统中国国家与社会关系的基本模式被认为是（ AD ）。
A 全能主义B 多元主义C 有限国家D 一元主义4. 统治模式所具有的基本特征是（ ABCD ）。
A 政治色彩浓厚B 政府职能包罗万象C 治理方法单一D 治理权力来源于最高统治者5. 古希腊的政治学家亚里斯多德从掌握国家权力人数的多少出发，认定国家的类型有（ ACD ）。
A 共和政体国B 君主国C 贵族国D 共和国6.概括而言，政党的功能和作用主要是（ ABCD ）。
A 实现社会化和政治动员的途径B 组织政府的手段 C 实现利益聚集和表达的途径D 形成和培养政治精英的渠道7. 下列国家中采用比例代表制计算选票方法的国家有（D）。
《政治学原理》综合练习与解答
《政治学原理》综合练习及参考答案导论、第一章政治与政治学一、填空题：、中国儒家学说对政治的阐释，直接寄托了他们对于仁义礼智信的道德追求。
、韩非指出政治就是儒家，“先王所期者利也，所用者力也”。
、柏拉图在《理想国》一书中指出，政治的本质在于公正，一个“理想国”具有智慧、勇敢、节制和正义四种美德。
、在西方，意大利政治学家马基雅维利在西方思想史上率先把道德与政治权力分离开来，认为政治本质上就是获取并保持权力，政治的手段则是玩弄权术。
、黑格尔的绝对精神理论是神权政治理论在近代的一个变种，仍是将“政治”的本质归结于一种超社会、超自然的力量。
、“政治”概念的提出，始于人类文明史上奴隶社会时期。
、道德政治观或伦理政治观认为政治是一种社会价值追求，是一种规范性的道德。
、法家主张，政治之道在于法、术、势，即政治权力的获取、保持和运用。
、直到马克思主义的产生，才给“政治”一个较为准确而深刻的定义。
、马克思主义认为政治是一种具有公共性的社会关系。
、政治学的心理研究兼顾人的政治心理的潜意识和有意识两个方面。
、亚里士多德认为政治学是人类最高的学问，因为它研究的是国家之善的问题，即如何组织安排人类社会生活的问题。
、政治学在研究政治的本质即政治关系及其发展规律的基础上，也对于政治的价值形态、行为形态、组织形态、文化形态、规则和制度形态及其这些形态的发展等分别展开研究。
、政治行为研究属于微观政治研究。
、西方现代政治学的经济学研究方法把政治生活中的个人看作理性经济人，他们遵循个人利益最大化原则进行政治活动。
、马克思主义的经济分析方法内含着唯物辩证法的思想，它将社会划分为经济基础、上层建筑和意识形态三大结构。
、微观的政治科学研究技术，是指在政治科学实证研究中所使用的各种具体的工具性的、手段性的方法和技术的总称。
、东方传统的政治学，以中国传统政治为代表，是一种实践性的政治学。
、马克思主义认为，国家政权问题是全部政治的基本问题，根本问题。
国开作业《政治学原理》形考任务2-形考任务2参考07
请结合第四章的相关理论并结合案例分析：1 、什么是政府？（ 20 分）2 、政府具有哪些职能？（ 40 分）3 、政府职能具有哪些特点？（ 40 分）答：1、什么是政府？（1）从本质上说，政府是统治阶级行使国家权力和进行阶级统治的工具。
统治阶层通过政府的作用使自己的意志上升为国家意志，借助政府机构执行和贯彻统治阶级的意志。
而从外延的角度理解，对政府的含义则有广义和狭义的不同确定。
广义的政府包括各类国家权力机关在内，即政府是一个国家的立法、行政和司法机关的总和；狭义的政府仅仅是指国家机关中执掌国家行政权力、履行行政职能的行政机关。
（2）对政府的狭义理解是近代资本主义社会对国家权力进行功能性划分和限制制衡的产物，即把国家权力划分为立法、行政和司法3种基本的功能性权力，而把政府仅仅归结于行政权力。
但是从国家权力运行的历史经验和现实状况来看，仅仅限于从行政权力的角度来界定政府却存在着一定的问题。
从理论上来看，按照政府的一般性定义，政府是统治阶级承担、行使国家公共权力，进行阶级统治的工具，而立法、行政和司法等不过是公共权力的不同功能，在本质意义上这些功能是统一服务于统治阶级意志和要求的，因此，政府是这些权力的组织工具，实际上包含了公共权力的这些全部功能。
（3）所以我们所理解的政府是广义的政府，即把政府界定为立法行政和司法等国家机关的总称。
2、政府具有哪些职能？（1）政府职能是政府在社会中所承担的职责和功能，它反映了政府的实质和活动的内容，政府职能的本质上是将统治阶级意志具体化，代表统治阶级实行政治统治和社会管理。
就其内容来看，政府职能主要是，第一、维持统治秩序和社会秩序，第二、调整社会关系和实行社会监督，第三、对社会经济生活进行控制或施加影响。
第四、管理公共服务事业发展社会福利，第五、发展与他国的政治经济和文化关系，第六、维护国家主权保卫国家领土完整，防止外来威胁干涉和侵犯。
（2）政府职能具有两重性，即从政府职能的属性角度划分为政治统治职能和社会管理职能。
原理”是有关什么是政治以及如何认识现实政治生活的政治学入
《政治学原理》课程说明《政治学原理》是行政管理专业专科阶段的统设必修课，一学期课，本课程总学习时数72学时，4学分。
《政治学原理》是有关什么是政治以及如何认识现实政治生活的政治学入门课程。
该课程在系统介绍政治学发展历程的基础上，重点讲授分析政治体系的基本方法和概念，使学生了解和掌握政治分析的基本能力。
它包含两个方面的知识：一是政治操作原理；二是政治分析原理。
政治操作原理有一部分涉及实际的经验，属于政治技术和技能方面的知识，有一部分涉及制度安排。
具体分为十章内容：第一章政治与政治学。
通过本章内容的学习，了解政治学的学科定位与知识体系、政治研究的途径与方法；理解中国传统政治观；掌握政治的含义、西方诸种政治观以及马克思主义政治观。
第二章政治研究的历史与现状。
通过本章内容的学习，了解中国政治研究的历史进程、西方政治学发展进程；理解行为主义革命及其影响，政治研究的科学化及其局限性；掌握中国传统政治研究的基本特点、西方政治研究的基本特点。
第三章公共权力与公民权利。
通过本章的学习，理解政治权力的意义和作用；掌握公共权力与公民权利界限的界定、政治权利的意义及保障。
第四章国家与政府。
通过本章的学习了解国家的组织机构；理解宪法与国家组织原则、国家权力关系及结构形式；掌握国家及政府的概念界定、政府的构成及形式。
第五章政党与社团。
通过本章的学习，了解政党与社团的政治地位、政党的历史演变；理解社团组织的类型、政治社团的作用方式；掌握政党的定义及类型、政党制度。
第六章政治秩序与治理。
通过本章的学习，理解良好社会的标志和条件、政治合法性的意义、政治合法性危机与政治革命、治理模式的变化、社会“善治”的标志和条件；掌握政治秩序的含义、政治合法性的基础、治理的概念。
第七章政治参与与监督。
通过本章的学习了解政治参与的特征及类型；理解政治参与的主要方式、选举与选举制度、政治监督的意义；掌握政治参与的含义、政治监督的途径和机制。
第八章政治文化与意识形态。
政治学原理作业(形成性考核)之二及参考答案
政治学原理作业（形成性考核）之二及参考答案：第四章至第七章浙江电大瑞安分校胡顺哉第四章国家与政府第五章政党与社团第六章政治秩序与治理第七章政治参与与监督一.填空题（每空1分，共8分）1.全民公决是直接民主的一种手段，它始于16世纪的瑞士。
2.宪政制度是近现代民主政治发展的产物，它强调政治权力的获得以及政治权力的运作必须尊从人们的政治正义观念。
3.政治参与实际上乃是公民行使以普选权为核心的公民权力的过程。
4.良好社会指的是一种政治秩序处于有序、稳定和连续状态之中的情形。
5.马克斯·韦伯根据政治权威的建立和运行依据，把国家划分为传统型权威国家、个人魅力型权威国家和法理权威国家。
6.按照政党是否掌握政权可以将它们划分为执政党、参政党和在野党。
7.马克思主义认为，国家是分工和私有制的产物。
8.传统自由主义者认为，为个人和社会提供服务是国家和政府合法性的唯一来源。
二.选择题（每题1分，共20分；每题至少有一个答案，多选少选均不能得分）1.现代国家的选举原则主要有（ ABCD ）。
A平等选举原则B直接选举原则C间接选举原则D普遍选举原则2.政治秩序最关键的核心是（ C ）。
A政治稳定性B政治治理C政治合法性D善治3.传统中国国家与社会关系的基本模式被认为是（ AD ）。
A全能主义B多元主义C有限国家D一元主义4.统治模式所具有的基本特征是（ ABCD ）。
A政治色彩浓厚B政府职能包罗万象C治理方法单一D治理权力来源于最高统治者5.古希腊的政治学家亚里斯多德从掌握国家权力人数的多少出发，认定国家的类型有（ ACD ）。
A共和政体国B君主国C贵族国D共和国6.概括而言，政党的功能和作用主要是（ ABCD ）。
A实现社会化和政治动员的途径B组织政府的手段C实现利益聚集和表达的途径D形成和培养政治精英的渠道7.下列国家中采用比例代表制计算选票方法的国家有（ D ）。
A美国B法国C英国D意大利8.一般来说，政府组织机构具有的特性是（ ABCD ）。
《政治学原理》教学辅导(2)
三、国家与政府的概念辩析p.95
两者的关系体现在： （1）政府是国家最为重要的构成要素； （2）国家的产生以政府的形成为组织标志，政府是实现国家目标最为基本 的手段； （3）政府是国家的主权代表和具体形态。 两者大的区别主要体现在： （1）政府是国家构成要素之一，而非国家的全部； （2）政府权力受之于国家主权，但是，并不等于国家主权； （3）政府的功能是国家功能的体现，但是，政府的功能并不同于 国家功能； （4）就组织构成来看，国家是由统治阶级成员和非统治阶级成员 共同构成的。而政府的组织构成并不包含非政府的其他社会成员。
一、政治秩序的含义p.145-P.146
政治秩序是指社会中人们依据基本的政治共
识与法律制度展开政治实践的一种状态。在 这一概念中，包含几个关键的要素： 第一，政治秩序是一种政治生活的状态，它 是用来描述政治生活的有序性、稳定性以及 连续性的概念。 第二，政治秩序最关键的核心是政治合法性 或者说政治共识的存在。 第三，政治秩序在行动上体现为政治治理。
第五章 政党与社团(8个问题）
一、国家与社会：政府与非政府 p.118 二、政党及其历史演变p.122 三、政党的类型p.124
四、政党的基本功能p.126
五、政党制度及政党政治p.127
政党制度，就是指由国家法律所确定或在实际政 治生活中所形成的关于政党的地位和作用、政党之 间相互关系、政党执掌政权或参与政治的方式、方 法、程序的制度性规则或规定。
第六章 政治秩序与治理(9个问题）
一、政治秩序的含义p.145 二、良好社会的标志与条件p.147 三、政治合法性的含义p.150 四、政治合法性的基础p.152 五、政治合法性危机与政治革p.155~p.156 六、实现政治合法性的途径p.157 七、“治理”的含义p.160 八、“善治”的精神p.161~p.163 九、治理模式的变化：从统治模式向善治模式的转 变p.163
本科课程-政治学原理-第四章 现代政府的设置(一)：代议机关
总统成为“无冕之王”， 虽有弹劾机制但少有成功；
导致国会和总统的对立， 造成政治僵局，影响政策 制定与执行。
政府中的立法权和行政 权彼此不能罢免和解散 对方；
总统和国会分别由普选 产生，政党不存在严密 控制本党议员的压力。
负面效应
优点
Thursday, May 30, 2019
《政治学原理》
二元权力结构存 在不确定性
以总统为中心，总统 和总理共同行使行政 权的格局，当总统与 议会多数分属不同的 政治派别时，总理能 够依靠议会中的多数 支持与总统相抗衡， 造成政府政策上“双 驾马车”的局面。
半总统制政体带来的新问题
《政治学原理》
18
过渡页 Transition Page
Thursday, May 30, 2019
《政治学原理》
13
议会与现代民主制度
（二）总统制
北美独立战争中，根据《邦联条例》，美利坚合众国 得以建立。但依据《邦联条例》设立的政府机构很不完备， 联邦国会是唯一的政府机构。面对国内外的严峻形势， 1787年各州代表在费城召开制宪会议，通过制定《美国 宪法》，力图建立一个强有力的中央政府。
不同于欧洲大陆国家，美国一方面没有封建社会的历史，另一方面，又是资本主义因素最多的国家，这使 得美国可以创造性地设计出一种不同于英国议会制的政府组织模式。根据美国宪法，联邦政府由两院制国会、 总统领导的行政部门、联邦法院三大部门组成，分别行使宪法所明确授予的立法权、行政权和司法权，并通过 彼此制约以达到权力平衡。
俗贵族便移至白厅单独讨论，从而产生了贵族院即上院。而议会中的骑士和市民代表
自由资本主义时期是议会的“黄金 时代”，议会一般处在优于行政机关和 司法机关的政治地位，是国家权力的中 心。但资本主义发展到垄断阶段，议会 地位趋于衰落，政府行政权日益膨胀。 这种变化原因有二：
景跃进《政治学原理》(课后习题-现代政府的设置(一)：代议机关)【圣才出品】
第四章现代政府的设置（一）：代议机关一、关键术语1．代议制答：代议制是指由基于广泛选举产生的、具有一定任期的代表机构来行使国家权力的间接民主形式。
这是民主制度在近代国家条件下的新发展，作为“民意代表机构”的议会则是这种代议民主制的核心和主要标志。
中国的人民代表大会制度是新型的代议制。
人民选举代表组成人民代表大会统一行使权力。
2．议会制答：议会制又称内阁制或责任内阁制，是指由选举产生议员组成议会，按三权分立的原则，由议会执行立法职能，并在不同程度上对政府实行监督的制度。
议会制最早产生于英国，后许多国家广泛推行。
议会制与总统制相对，指以议会为最高权力机关，政府（内阁）由议会的多数党或政党联盟组成，并对议会负责，议会有权监督政府施政、决定政府去留的政治制度。
3．总统制答：总统制又称总统共和制，是指总统既是国家元首又是政府首脑，由他掌握国家行政权，直接领导政府，提名并经议会同意后任命政府高级官员；议会掌握立法权，总统不由议会选举产生，也不向议会负责，议会不能对政府表示不信任，总统也无权解散议会。
总统制首先出现在美国，后来为拉丁美洲的大多数国家以及亚洲、非洲的一些国家所仿效，如巴西、墨西哥、菲律宾、埃及等。
4．半总统制答：半总统制是指兼有议会制和总统制特征的混合政府体制。
历史上，魏玛共和国曾经是这种政府体制较早的实践者，但这方面的典型范例则是法国1958年宪法建立的法兰西第五共和国。
其主要特点包括：①总统权力大大加强；②政府不在议会内产生，但须向议会负责；③议会权力受到极大削弱。
5．一院制答：一院制是指资本主义国家议会只设一个院并由它行使议会全部职权的制度。
丹麦、芬兰、希腊、葡萄牙等国采用这种制度。
其特点是立法和通过议案简便。
一院制议会称国会、国民议会、人民议会或众议院，也有的通称为议会。
6．两院制议会委员会答：两院制议会委员会是指现代议会中的工作机构，议会的大部分实质性工作是在委员会内完成的，委员会事实上已成为议会立法与监督活动的中枢。
政治学原理综合练习与解答(二)
政治学原理综合练习与解答（二）第四章国家与政府一、填空题1、国家的三要素说，认为具有、土地、主权者即为国家。
2、马克斯·韦伯根据政治权威的建立和运行依据，把国家划分为国家、个人魅力型权威国家和法理型权威国家。
3、封建地主阶级在进行政治统治时，在统治形式上采取的中央集权制。
4、政府以为基础，以暴力手段为后盾，具有凌驾于社会之上的普遍强制力。
5、国家结构形式主要可以分为和复合制。
6、权力制约原则在资本主义国家的宪法中主要表现为。
7、是奴隶制和封建制国家的典型政体形式。
8、从社会政治发展史来看，政府组织机构的设置原则主要有三类，即集权原则、分权制衡原则和。
9、政府的是国家的强制性和合法性的有机结合和集中体现。
10、原则主要是资本主义国家政府组织机构的设置原则二、选择题（每题至少有一个答案是正确的，多选或者少选均不能得分）1、为了有效消除执政者的欲望，防止执政偏向，亚里士多德提出了（）等一系列的权力制约方法。
A 限任B 监督C 法治D 选举2、纵观各国的宪法，以下的（）体现了法治原则。
A 司法独立B 国家制定的法律必须是良法C 法律面前人人平等D 各国家机关的权力必须由宪法和法律授予3、除了国家的阶级本质之外，下列的（）因素影响着具体国家和历史发展阶段中具体政体的选择。
A 具体的历史条件B 民族构成C 政治力量的对比D经济生活方式4、17世纪英国思想家洛克以掌握立法权人数的多少为标准，把政体分为（）。
A 君主政体B 共和政体C 民主政体D 寡头政体5、马克思主义认为（）制是奴隶制和封建制国家的典型政体形式。
A 专制君主B 贵族C 二元君主制D 寡头制6、从社会主义的发展历史来看，具有典型意义的政体形式主要有（）。
A 苏维埃政权形式B 委员会政权形式C 巴黎公社政权形式D 人民代表大会政权形式7、当今世界，（）实行单一制国家结构形式。
A 法国B 中国C 德国D 日本8、“守夜人”的小政府阶段政府的职能主要是（）。
景跃进《政治学原理》第3版章节题库(现代政府的设置(一)代议机关)【圣才出品】
景跃进《政治学原理》第3版章节题库第四章现代政府的设置（一）：代议机关一、名词解释1．半总统制答：半总统制是指一种既有总统制某些特点、又有议会制某些特点的政体，半总统制的典型是法国。
1958年，由于国内外形势的发展，法国在戴高乐的主导下建立了一种比较特别的新的政体，其特点是提高了总统的地位，强化了总统的权力，使之成为掌握实权的选任国家元首。
总统主持内阁会议决定政府的政策纲领，但不直接管理政府工作，总统有权任免一名总理并由总理领导政府的日常活动。
但总理和政府又须向国民议会负责，国民议会如果通过对政府的不信任案，政府就得向总统提出辞职。
此外，德国历史上的魏玛共和国也属于半总统制政体。
2．总统制答：总统制又称总统共和制，在这种政体下，总统既是国家元首又是政府首脑，由他掌握国家行政权，直接领导政府，提名并经议会同意后任命政府高级官员；议会掌握立法权，总统不由议会选举产生，也不向议会负责，议会不能对政府表示不信任，总统也无权解散议会。
总统制首先出现在美国，后来为拉丁美洲的大多数国家以及亚洲、非洲的一些国家所仿效，如巴西、墨西哥、菲律宾、埃及等。
3．议会制答：议会制分为议会君主制和议会共和制：①议会君主制是当代资产阶级国家的主要政权组织形式之一。
议会君主制确立了责任内阁制，政府不再向君主负责而是向议会负责，奉行“议会至上”原则。
议会不仅是最高立法机关，而且是最高国家权力机关，由议会选举产生的政府首脑组织政府，因此议会是真正的国家权力中心。
议会拥有倒阁权，政府如果失去议会信任，要么集体辞职，要么请求君主解散议会。
这种政体虽然保留了世袭的君主，但君主的职能仅限于象征国家的统一和主权而没有实际权力，因此被称为“虚位”君主。
不过，君主作为名义上的国家元首，在国家权力的运作程序中仍具有不可忽视的作用，而且在礼仪和形式上仍在国内、国际的国事活动中享有充分的荣耀和尊敬。
②议会共和制是指政府（内阁）由拥有多数议席的政党组成并对议会负责的国家政权组织形式。
政治学原理课程第4章 政 府
第四章政府教学目的：通过本章教学，使学生认识到政府是统治阶级行使国家权力和进行阶级统治的工具，统治阶级通过政府的作用使自己的意志上升为国家意志，并借助政府机构加以执行和贯彻，掌握和理解广义政府和狭义政府的概念。
教学内容：政府的基本性质、现代政府组织和运作的基本原则、政府的职能等。
教学重点：政府的基本特征、政府职能的范围、政府治理的新模式。
第一节政府的基本性质一、政府与国家在政治学研究中，中西方学者对“政府”一词的理解并不完全一致，至今没有一个大家公认的“政府”概念。
西方学者对政府的理解有不同的观点，西方比较权威的工具书，对政府的定义也是众说纷纭。
在中国古代典籍中，“政府”一词是指宰相办公的场所，后来“政府”一词外延扩大，统指官僚办公的场所和机构，其词义近似于“官府”。
戊戌变法前后，西方政治学开始传入中国。
中国学者在引进政治学的过程中，大都把政府视作一种“机关”或“机构”。
中国的马克思主义者也常常把政府看成是“机器”或“机关”。
综合学者们的意见，政府可界定为：政府是统治阶级行使国家权力和进行阶级统治的工具，统治阶级通过政府的作用使自己的意志上升为国家意志，并借助政府机构加以执行和贯彻。
这里的政府是立法、行政、司法等国家机关的总称。
政府与国家的关系具体表现在三个方面：第一，政府是国家最为重要的构成要素。
没有政府，国家也就不复存在。
国家主权的行使、国家领土完整和安全秩序的维护、人民生活的维持和福利水平的增长，都与政府具有直接或间接的关系。
第二，国家的产生以政府的形成为组织标志，政府是实现国家目标最为基本的手段。
国家是由人口、土地、主权和政府等要素构成的，国家与氏族、部落、村坊等组织的根本区别不在于是否具有一定的土地，拥有一定数量的人口，而在于是否有完整的系统的政府存在。
国家意志的形成和执行，都要通过政府，政府的目的就是国家的目的。
第三，政府是国家的主权代表和具体形态。
在日常性的功能运作中，政府往往作为国家的具体组织和机构化身而存在，代表国家运用和行使公共权力。
国家开放大学——政治学原理——章四自检自测—2023春季作业—2023秋季班
国家开放大学——政治学原理——章四自检自测—2023春季作业—2023秋季班1. 引言本文档旨在帮助学生进行2023春季作业自检自测，对国家开放大学政治学原理课程中的第四章内容进行复习和巩固。
本章的主要内容包括国家的概念、国家的特征以及国家的职能和作用。
在本文档中，将对每个知识点进行详细的概述和解释，并提供相关的例子和案例来加深理解。
通过自检自测部分，学生可以检验对本章内容的掌握程度，并有机会进一步加强自己的学习。
2. 国家的概念国家是由人民共同组成的一个具有统一政权、领土和法律的政治组织。
国家是现代社会中最重要的政治组织形式之一，对社会经济和文化生活具有重要影响。
国家的核心要素包括领土、人民和政权。
领土是国家的地理范围，人民是国家的组成成员，政权则是国家权力的集中体现。
3. 国家的特征国家具有一系列的特征，这些特征有助于区分国家与其他政治组织形式。
以下是国家的主要特征：3.1 主权性国家具有最高的政治权力，拥有在其领土内实施统治和管理的权力。
国家的主权性意味着其能够自主决定内外政策，并独立于其他国家的干涉。
3.2 独立性国家在政治、经济、文化等方面具有独立性。
国家在与其他国家的交流和合作中，保持自身的独立性和自主性。
3.3 公共权力的存在国家是一个具有公共权力的政治组织。
公共权力是国家为实现公共利益而行使的政治权力，体现着国家的管理和统治职能。
3.4 社会化和制度化国家是一个具有一定组织、制度和规范的政治组织形式。
国家的社会化和制度化使其能够有效地行使职能和权力，并保障国家的正常运行。
4. 国家的职能和作用国家具有一系列的职能和作用，这些职能和作用体现了国家对社会的管理和调控。
以下是国家的主要职能和作用：4.1 维护社会秩序国家维护社会秩序是其最基本的职责之一。
国家通过制定和执行法律，保障社会各方的利益，防止社会冲突和混乱的发生。
4.2 维护国家安全国家维护国家安全是其最重要的职责之一。
国家通过军事、外交、情报等手段，保障国家的领土完整和国民利益的安全。
《政治学原理》形考任务2案例一
《政治学原理》形考任务2案例一一、什么是政府答：政府，即国家权力机关的执行机关，是国家行政机关，即一个国家政权体系中依法享有行政权力的组织体系。
政府是指国家进行统治和社会管理的机关，是国家表示意志、发布命令和处理事务的机关，实际上是国家代理组织和官吏的总称。
政府的概念一般有广义和狭义之分，广义的政府是指行使国家权力的所有机关，包括立法、行政和司法机关;狭义的政府是指国家权力的执行机关，即国家行政机关。
政府是维护国家安全与主权、加强国防建设。
二、政府具有哪些职能？答：具有维护国家长治久安的职能。
提供社会公共服务的职能。
提供社会主义经济建设的职能。
提供社会主义文化建设的职能。
我国地方政府的政府职能包括以下内容：1、一般社会职能，即除经济职能外的其他社会职能，包括两个方面：维护社会秩序的稳定和促进社会的发展。
2、间接经济职能，即那些本身并非经济活动，但其实施对社会经济正常、健康和可持续发展创造了所需的环境和条件的职能。
3、直接经济职能，从宏观层面看包括两个方面：一是制定经济和社会发展的中长期规划；二是制定与经济活动相关的行政法规、规章，恰当地运用财政、税收、金融等经济手段及时调控经济发展。
从微观方面看，也包括两个方面，一是培育市场体系，维护市场秩序，促进市场发展；二是加强依法监督，依法完成对各项经济事务的日常管理，监督国有资产的运作，维护国家利益三、政府职能具有哪些特点？答：1.政府职能具有广泛性特点。
由于城市公共事务复杂多样,分工细致,加之我国城市社会自治组织和社会组织尚在发育之中,所以,从邻里关系、社区卫生、居民福利、商业网点、公共设施到整个城市的规划和建设事务,都要纳入政府的。
2.地方政府职能具有服务性特点。
在乡村社会,农民是具有自主生活能力的人,农民的基本生活大都能够自给自足,农村的公共事务也大多是自助性。
3.地方政府职能具有规范性特点。
法治政府起源于近代以来的城市,随着城市化的迅速发展,城市政府。
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第一节 政府的基本性质
一、政府与国家 政府是统治阶级行使国家权力和进行 阶级统治的工具，统治阶级通过政府的作 用使自己的意志上升为国家意志，并借助 政府机构加以执行和贯彻。这里的政府是 立法、行政、司法等国家机关的总称。
政府与国家的关系
第一，政府是国家最为重要的构成要素。 第二，国家的产生以政府的形成为组织 标志，政府是实现国家目标最为基本的手段。 第三，政府是国家的主权代表和具体形 态。
三、现代政府组织和运作的基本原则
1．人民主权原则 人民主权是政府权力合法 性的依据。政府只是接受人民的委托来行使权力， 而不能凌驾于人民之上。 2．有限政府原则 政府受到宪法的制约和公 众的监督，政府职能是有限性的，政府与社会的关 系要合理定位。 3．责任原则 政府必须克服自身“异化”问 题，并保持自主性。 4．法治原则 从公民与政府的关系上来看， 法治主要是针对政府而不是针对公民的。
定义 司法机构是行使审判权和检察权的政府 机构，在西方国家通常指法院，在中国则包括法院、 检察院、公安机关、司法行政机关等。 职权 解释宪法和法律 审判民事和刑事诉讼案 件 处理行政诉讼 审级 中国的法院分四个层级：基层人民法院 （设在县级行政区域）、中级人民法院（设在地市 级行政区域）、高级人民法院（设在省级行政区域） 和最高人民法院。实行两审终审制。 我国检察机关与人民法院对等设置，包括最高 人民检察院、地方各级人民检察院和专门人民检察 院。
政府与国家的区别
第一，政府权力受之于国家主权，但 并不等于国家主权 第二，政府的功能是国家功能的体现， 但国家的功能并非完全经由政府实现。 第三，合法性层次与来源不同。公民 对国家合法性的认同层次最高，对政府合 法性的认同层次最低。
二、政府的基本特征
1．阶级性 政府的阶级性是其赖以建立的社会关系和 社会环境所规定的，是国家的阶级性在政府基本特性方面的 体现。 2．公共性 统治阶级为了实现其统治的稳定性和有效 性，往往不得不以形式上的中立者和公共利益的代表者的面 貌出现。 3．权威性 政府的权威性即政府权力与其所统治和管 理的社会成员之间的命令—服从关系，它是国家强制性和合 法性的有机结合和集中体现。 4．有机组织性 政府的有机组织性来源于政府行使公共 权力的客观需要。 5．职能规定性 政府执行着国家的对内对外的政治统治 和社会管理的基本职能。
第二节 政府组织
一、现代政府的组织体系 1．政府权力的横向结构
集权型 这一权力结构主要体现于半总统制 国家中。 （法国） 分权制衡型 分权制衡型结构主要体现于总 统制国家。 （美国） 议行合一型 议行合一型结构主要体现在议 会内阁制国家。 （中国）
2．政府权力的纵向结构
中央集权结构 中央政府在整个社会调控中 具有核心地位。 地方分权结构 中央政府与地方政府通过宪 法进行严格的权力划分，地方政府拥有较大的自 治权。 均权结构 地方政府权力是由中央政府授予 的，但是在中央政府与地方政府之间通过法律进 行了明确的职能划分 联邦结构 联邦政府与地方政府是一种协调 与合作的关系，而不是领导与被领导的关系。
政治治理的四种模式
市场模式 市场模式的理念是市场效率、打
破垄断和管理主义。 参与模式 参与模式的理念是参与管理、基 层官员的价值、对话式民主和公有社会。 弹性模式 弹性模式的理念是追求政府机构 的灵活性和适应性，以提高政府工作的效能和社 会服务水平。 解制模式 解制模式针对的主要问题是官僚 机构内部对公务员过分严密的规制造成了官员创 造性的消失和办事效能的低下。
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
四、政府治理的新模式
政府改革的十个方向：
《改革政府》奥斯本 盖布勒
⑴起催化作用的政府：掌舵而不是划桨 ⑵社区拥有的政府：授权而不是服务 ⑶竞争性政府：把竞争机制注入到提供服务中去 ⑷有使命感的政府：改变照章办事的组织 ⑸讲究效果的政府：按效果而不是按投入拨款 ⑹受顾客驱使的政府：满足顾客的需要，不是官僚政 治的需要 ⑺有事业心的政府：有收益而不是浪费 ⑻有预见的政府：预防而不是治疗 ⑼分权的政府：从等级制到参与和协作 ⑽以市场为导向的政府：通过市场力量进行变革
第四章
政府
本章内容简介
政府是人类社会生活中最不可或缺的组织， 每个国家都有自己的政府。根据马克思主义基本 原理，从政治学角度出发，我们对政府做广义的 理解：政府是统治阶级行使国家权力和进行阶级 统治的工具，统治阶级通过政府的作用使自己的 意志上升为国家意志，并借助政府机构加以执行 和贯彻。这里的政府是立法、行政、司法等国家 机关的总称。政府行使广泛的公共权力，承担着 政治统治和公共管理的功能，负责维护公共利益， 增进人民福利。
第三节 政府职能
一、政府职能的范围
1．政府的政治职能 保卫国家安全，维护政治统治 2．政府的经济职能 宏观控制经济发展，公平分配社会财富， 提供公共产品和社会服务 3．政府的社会职能 维护社会治安，发展公共事业，促进国际 合作
二、政府职能的两重性
1．公共性
政府职能的公共性是由政府组织的特性决定 的。政府组织是社会中最大的公共组织，它关系 到社会生活的总体福利状况，肩负着社会发展的 职责，它的构成主体、组织目的、行为方式各方 面都充分地体现了公共性。
三、行政机构
定义 行使国家行政权力的机构，执行 立法机构制定的法律和决定，管理国家内 政、外交、军事等事务。 特点 纵向层级与横向职能之间存在 一定比例关系，层级越往下，职能划分越 多，行政部门的数目就越多，从而呈现出 金字塔式结构。 组成 领导机构 职能机构办公机构直 属机构派出机构
四、司法机构
二、立法机构
定义：立法机构是行使国家立法权，有权制 定、修改和废止法律的机构。 体制：一院制和两院制。 两院制三种模式：英国模式、美国模式、德 国模式。 立法机构的性质：①国家最高权力机关（议 会制国家）②最高立法机关（总统制国家）③立 法机关（半总统制国家） 立法机构的权力：①立法权②决定权③任免 权④财政权⑤行政监督权
社会主义市场经济条件下
政府职能的转变
政府应当为社会经济和社会健康、稳 定、持续发展提供有效的公共政策；通过 财政、金融、货币等宏观经济调控手段调 节市场，引导社会经济发展；通过经济立 法执法等法律手段规范市场主体的行为， 维护市场秩序；扩大政府社会控制和社会 服务功能，维持社会秩序，提供社会福利； 优化政府本身的管理，实现政府的法制化 和高效化。
2．阶级性
政府职能的阶级性指政府本质上总是存在一 定的阶级偏向，政府在制定政策、行使职权时总 会受到其阶级偏向的影响，自觉地为其所代表的 阶级服务。
三、政府职能转型
政府职能转变的内容 政府职能重心的转变 政府职能行使方式的转变 政府职能关系的转变 政府职能转变的历史（西方国家） “守夜人”的小政府阶段 积极干预的大政府阶段 政府与市场合作阶段