旅游负外部性及治理讲解
旅游业的社会弊端及其治理措施
旅游业的社会弊端及其治理措施引言旅游业作为一种重要的经济产业，对于推动经济发展、促进就业和改善人民生活水平起到了重要的作用。
然而，随着旅游业的快速发展，一些社会弊端也逐渐显现出来。
本文将探讨旅游业的社会弊端，并提出一些有效的治理措施。
旅游业的社会弊端1. 文化冲击旅游业的发展带来了大量的游客涌入，这些游客可能对当地的文化习俗、传统和价值观产生冲击。
一些旅游景点可能更加商业化，过度强调商业利益而忽视保护当地文化遗产的重要性。
2. 资源消耗旅游业对于环境和自然资源的消耗是不可忽视的。
大量游客带来了对水资源、能源和食物的需求，而这些资源供应可能无法满足需求。
特别是在一些旅游热点地区，由于游客数量过多，可能导致水源短缺、能源紧张和环境污染等问题。
3. 城市承载压力旅游业的发展往往集中在一些大城市或热门旅游地区，如首都或者海滨城市。
这些地区由于游客数量的急剧增加，可能导致城市基础设施不足、交通拥堵、住房紧张等问题。
城市承载能力不足造成的问题不仅影响城市居民的生活质量，还会对环境造成破坏。
4. 社会安全风险旅游业犯罪的发生率也有可能增加。
一些不法分子可能利用游客的不熟悉、放松警惕等特点进行诈骗、抢劫和偷盗等活动。
这些社会安全风险将给游客的个人财产安全和人身安全带来威胁，也会对旅游业形象产生负面影响。
旅游业的治理措施为了解决旅游业的社会弊端，需要采取一系列有效的治理措施。
1. 加强文化保护对于旅游业发展中出现的文化冲击问题，应该加强对当地文化的保护和传承。
当地政府可以制定相关政策，加强对旅游景点的监管，限制商业开发的规模，保护好文化遗产和传统习俗。
2. 节约资源为了减少旅游业对环境和自然资源的消耗，可以采取一些节约资源的措施。
比如，加强对水资源的管理和监控，采用节水设施和技术；推广使用清洁能源，减少对传统能源的依赖；倡导游客在旅行过程中减少废弃物的产生，提倡环保旅行。
3. 分流旅游流量为了解决城市承载压力过大的问题，可以通过分流旅游流量的方式来减轻压力。
外部性对旅游线路经营所产生的负面影响及解决方法
生活氛围。 都可以成为旅游吸引物。 我们很难明 确地 影响 和旅游业的 可持续发展； 对景区经营权的转让和专利经营 化传统和 哪类事物和现象绝对不能成为旅游资源。 旅游资源的 类型 权的 讨论； 集中 于旅游 业发 展与 其它部门、 产业关系的 论述上。 指出
样性和 性质的难以 确定性， 决定了 旅游资源的 产权界限 更加 其中以 刘旺、阳 宁东和 周幼平关于旅游线路专营权的讨论尤为 多 分。 甚至有些就 属于全人类，因 为是共有， 它的责 激烈。 而当前阶段， 在各项旅游专利法规仍未出台的情况下， 难以准确划 旅行 社之间由 于旅游外部性特点而导致的产品利益分配矛盾， 任主 体和 受益补偿不明确， 导致了 谁都可以 捞一把的 现象。在 形成了没 有哪个旅行社有能力买断它的经营 特别是越 演越烈的旅行团低价格竞争和运营等问题都急待解 旅游产品开发中就
Ｔ ｒ ｔ ｔ ） 它 ｏｉ Ａｒ ｉ ｔ ａｏ 社会能 够吸引 旅游者产生旅游动 利情况， 它可以 对第一者或第二者的负面影响， 往往这些 （ ｕｓ ｔ ｃ ｎ， 是在现代 是 而 机并实现旅游行为的事物与因素的总和。只要是使游客产生旅 影响因 素是很难加以 控制的。 综观近年来关于旅游外部性研究的成果， 可以 发现： 游动 在为 机的 主动因 素都应该算作旅游资源。这样宽泛的概念界定 数 不多 关于旅游外部性的研究文章中，多数集中于旅游对环境 导致了 旅游资源范围的广阔性。 从天到地， 从实物到抽象的文
宜宾学 院学报
２Ｏ 年 ４ Ｏ６ 期
旅游 包括食、 宿、 行、 娱、游、 购六个方面的内容， 涉及 样化， 旅行社才能 在经营上更加灵活， 而不是仅仅只是在价格
方 方面面的 劳务， 这些服务部门往往是和旅行社签定协议，通 上动脑筋。
古镇旅游开发的外部性及对策研究
古镇旅游开发的外部性及对策研究作者：刘晓庆来源：《旅游纵览·行业版》2013年第08期本文以成都古镇为例，分析了古镇旅游开发的外部性，以及对其外部性的对策研究。
分别从其外部性的正经济性和不经济性两方面来阐述古镇旅游开发，并对不经济性进行了详细的对策研究。
一、古镇旅游的概念及兴起（一）古镇的定义在成都，人们只要一提起古镇游，可能首先会想到的就是平乐、黄龙溪、洛带、街子古镇等几个著名的景点。
它们都具有丰厚的文化遗存，年代久远的建筑、居民古朴的生活方式对生活在现代的人们有着巨大的吸引力。
本文所定义的古镇是指“在一定的时间内仍保有比较完整的古建筑、在一定的环境内仍保持着传统习俗和生活方式的街道、古城、古村镇。
同时，它们还拥有独立的文化特征，文物特别丰富并且有重大历史价值或者纪念意义的古群落。
“（二）古镇旅游的概念在古镇定义的基础上，本文对古镇旅游作如下阐释：古镇旅游是指在古镇地区开展的，以古镇文化景观、古镇自然环境及传统习俗等资源为旅游吸引物，以城镇居民为主要目标市场，满足其休闲、娱乐、求知、康体和回归自然等多种需求的旅游活动。
是从地域出发进行概念界定，也就是说，所有发生在古镇的生态旅游、乡村旅游、休闲娱乐等都属于古镇旅游范畴。
（三）古镇旅游的兴起古镇旅游的兴起是近20年的事。
我国在借鉴国际遗产保护经验的基础上，将历史文化名镇（名村）纳入了遗产保护范围。
1982年公布了《中华人民共和国文物保护法》；1986年国务院公布了第二批历史文化名城，提出了要对文物古迹集中的小镇、村落进行保护。
随后，全国各省份就开始了历史文化镇的命名工作和古镇的世界文化遗产申报工作。
至此，古镇旅游作为一种全新的旅游方式推向了广大的游客。
从率先打出“中国第一水乡”的周庄，到最先列入世界文化遗产的安徽省西递宏村古村落，从江浙的同里、乌镇、西塘到山西平遥古城、西部云南丽江等古镇，无不成为游客追逐的对象。
我国古镇旅游热除了古镇本身所具有的历史文化、空间格局与建筑特色以外，其传承较好的地方民俗与传统以及古镇本身的环境氛围，为现代人寻找祖先的生活方式、追忆儿时的梦境和逃避都市的喧哗提供了极好的场所。
景区拍摄的外部性探究
四 结论
在景区拍摄影视作品，如果处理得当， 既能满足观众的需求，又为影片赢得票房 ， 促进拍摄地经济文化的发展 ， 以及当地居 民 生 活水 平 的提 高 。因此 ， 我们 要 在科学 发展 观 的指 导 下 ，通过 政府 管 制 、收 费 、科斯 定 理 等措 施解 决 景 区拍摄 的外静 Ｉ 充 分发 挥 生，
一
绝暗箱操作。 可以通过加强公 民参与、 Ｇ Ｎ Ｏ 监督 ， 实现第三方监督 ， 使得监管机制透明。 （ ）收 费或 处 罚 。就形 式 而言 ，政 府 二 通过 收费或 罚款也 是为 了限制 外部成 本的生 产 ，因而与税收有相似性， 但税收是对正常 活动征收 ， 征税后 国家保护纳税人纳税后的 收益 ， 而收费尤其是罚款不受此 限制。 对于 剧组拍摄 ， 收环境破坏税是不合理的， 但是 采取处罚 （ 罚款）是必要的。要解决这一问 题， 要根据环保法 ， 对于破坏生态环境的行 为收取环境破坏费或罚款，实行 “ 谁破坏 ， （ ）科斯 定 理 。科斯 定 理指 出 ，在产 三 权 明 晰 ，同时交 易成本 为零 或可 以被忽 略的 前 提下 ， 部 『 外 生问题可 以通过 双方 自愿 达成 协 议 ， 得外 部 性 内在化 。 区拍 摄活 动 中 ， 使 景 影视 拍 摄使 得景 区 自然 环境 遭到 破 坏 ， 需要 拍摄方和景区管理者之间进行协商。 在当前 社 会体 制 下 ，国 家作 为 自然 景 区的所 有 者 ， 将其 委托给地 方政 府代 管或交 友开 发商开 发 经营 。 在这里我们假设产权属于 自然景区开 发商 。 时 由于产 权属 于 开发 商 ， 此 即受 影 响 方， 以行动方，即拍摄方若想进行 任何活 所 动都必须考虑给开发商以补偿 ，
景 区拍摄 的外部性探 究
旅游业外部性的内部化
旅游业外部性的内部化提要旅游业是一个外部性显著的部门，其正外部性与负外部性造成的私人收益与社会收益和私人成本与社会成本的不一致，势必会过分刺激对旅游业具有消极外部影响的活动，抑制对旅游业具有积极外部影响的活动，从而使与旅游业相对应的社会收益受到损失，使社会对旅游资源的配置不能达到帕雷托最优。
这就要求政府、企业及旅游者在各自活动中密切关注自身行为，寻找最佳内部化途径，减少旅游业的外部性，以使旅游业朝着有利于社会收益最大化方向前进。
一、外部性1、外部性的概念。
马歇尔1890年首次在《经济学原理》中提出外部性的概念。
所谓外部性是指经济主体（个人或厂商）在生产或消费过程中，强制性地、不支付任何代价或得到任何回报而引起其他经济主体收益或成本的增减变化的现象。
外部性有两类：一类是经济主体使其他经济主体收益增加的正外部性；另一类是经济主体使其他经济主体受损的负外部性。
2、旅游业的外部性。
旅游业的外部性也分为正外部性和负外部性两类：旅游业的正外部性是指旅游业的发展带来国家外汇收入的增加，旅游目的地经济的发展，国民精神文化素质的提升，及其他一系列社会和经济效益，而旅游企业和游客并没有从相关受益者身上获取任何回报。
旅游业的负外部性是指伴随旅游业的发展，会出现众多社会和环境问题，包括交通拥挤，资源过度消耗，生态环境的破坏等，但旅游企业和游客并没有向相关受害者支付任何代价。
旅游业的外部性实质上是旅游企业在其生产和游客在其消费过程中所产生的私人收益和私人成本社会化的结果。
二、旅游业外部性的内部化及必要性1、旅游业外部性的内部化。
旅游业外部性的内部化是指将旅游业所产生的私人成本和收益与社会成本和收益的差额纳入旅游业本身的过程，以使旅游资源的配置达到或接近社会要求的最优水平。
2、旅游业外部性内部化的必要性。
以下通过对旅游产品供给所产生的正负外部性来说明旅游业外部性内部化的必要性。
（图1）图1中纵轴代表旅游产品的价格，横轴代表旅游产品的供给量，MC曲线代表旅游企业提供旅游产品的边际成本，D1曲线代表只考虑旅游者私人收益情况下的旅游产品需求量。
旅游线路的外部性问题及对策初探
收稿日期：２００６－０１－０４作者简介：吕晞梅（１９８３－），女，四川自贡人，四川师范大学旅游学院研究生，研究方向：旅游企业管理。
乐山师范学院学报ＪｏｕｒｎａｌｏｆＬｅｓｈａｎＴｅａｃｈｅｒｓＣｏｌｌｅｇｅ第２１卷第６期２００６年６月Ｖｏｌ．２１，Ｎｏ．６Ｊｕｎ．２００６旅游线路的外部性问题及对策初探吕晞梅（四川师范大学旅游学院，四川成都６１００６８）摘要：随着旅游市场的成熟，旅游线路成为旅行社之间竞争的一环。
由于旅游线路所具有的公共性特点，从而导致了负外部性效应的产生。
针对旅行社“搭便车”现象，可以通过旅行社自身和行业管理两方面入手缓解负外部性效应带来的影响。
关键词：旅游线路；外部性；旅行社；行业管理中图分类号：Ｆ５９０．１文献标识码：Ａ文章编号：１００９－８６６６（２００６）０６－００８７－０３旅行社作为一个服务行业，其根本目的就是通过为旅游者提供服务，从而获取经济利益。
而旅行社提供旅游服务的依托便是旅游线路。
只有在某条旅游线路上，旅行社才可以为旅游者提供导游、讲解及其他相关服务。
因此，旅游线路的设计便成为旅行社工作的一个重点。
一、旅游线路及其设计旅游线路是把旅游起点至终点往返经历的旅游区域、交通工具、食宿条件、旅游景点、旅游内容、旅游时间、服务项目联系起来所安排的旅游活动过程［１］（Ｐ６４）。
从不同的角度出发，旅游线路有其不同的内涵。
从旅行社产品设计的角度，旅行社产品是指旅行社为满足旅游者在旅游过程中的需要而向旅游者提供的各种有偿服务。
它是由实物和服务综合构成的，是向游客销售的旅游项目，其特征是服务成为产品构成的主体。
其具体展示主要有旅游线路，旅游活动，食宿和单项服务等［１］（Ｐ６３）。
旅游线路的设计一般包括市场调查、线路设计、市场预测、投放市场几个环节。
首先是市场调查，旅行社要随时掌握目前市场上的最新需求，这就需要市场调查。
通过市场调查，掌握旅游者的旅游需求，旅游目的的变化趋势。
然后对市场调查的结果进行分析，结合旅游资源设计出满足旅游者最新需要的旅游线路。
生态旅游的负外部性分析
生态旅游的负外部性分析樊贵玲1 刘持兵2(1.湖北大学资源与环境学院,湖北武汉 430062; 2.武汉大学经济与管理学院旅游管理系,湖北武汉 430072)摘 要旅游经济迅速发展的今天,越来越多的人崇尚回归自然从而引发了生态旅游的兴起。
作为公有资源的生态旅游产品具有竞争性而没有排他性,使得生态旅游的发展具有典型的负外部性特征。
本文由生态旅游的概念出发,从现代经济学的视角,运用外部性理论分析了生态旅游经营者在经营中和旅游者的消费过程中产生的负外部性,并对生态旅游负外部性控制的成本收益进行了定性的经济分析。
在此基础上,提出了负外部性内在化的一些经济途径,以期为政府和旅游企业提供生态旅游可持续发展的若干启示。
关键词生态旅游;负外部性;成本收益分析;内在化中图分类号:F592 3文献标识码:B1 引言1 1 生态旅游的概念!生态旅游∀一词是由世界自然保护联盟(I UCN)生态旅游特别顾问塞博罗斯-兰斯奎恩于1983年提出的。
原意是那种在强调某种教育目的的基础上,到那些受到较少干扰和污染的区域旅游的一种特殊形式。
1993年,国际生态旅游协会把生态旅游定义为:具有保护自然环境和维护当地人们双重责任的旅游活动。
在以后的时间里,生态旅游的理论不断完善,生态旅游业迅速发展,掀起了一股全球性的!生态旅游∀热潮。
据统计生态旅游平均年增长率为20%~25%,是旅游产品中增长最快的部分[1],生态旅游已经成为21世纪的!最新国际流行色∀。
目前,国内外的学者已经从理论和实证两个方面的不同视角对生态旅游的概念进行了分析和研究(见表1[2])。
表1 生态旅游的不同研究视角研究领域作者时间研究视角理论研究Ceballos-Lascurain1987本质探索Allcock1993环境教育Hvenegaard1994自然基础Fennell2001可持续性实证研究B uckley1994组成内容Wallace1996满足要求Edwards1998语言表述Ea gles2001规划管理王家骏2002概念架构#143 #第27卷 第4期2007年 8月农业与技术Agriculture&TechnologyVol 27 No 4Aug.20071 2 外部性理论外部性理论是由著名的经济学家马歇尔在1910年提出的,并由他的学生庇古(A C PIGON)丰富和发展。
非正式制度在旅游外部性内化中的作用分析
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ｃ Ｔ ｏ
【 摘要 】 旅 游中的外部性 集中表现 为旅 游活动对环境和
资 源 的破 坏 ， 将 外部 性 内化 的根 本 途 径 是 加 强 旅 游 的 相 关 制 要 度 建 设 和 改 革 。旅 游 活 动 中的 制 度 包括 正 式 制 度 和 非 正 式 制
易成本不可 能为零 ， 因此就需要制度设计。
２ 旅 游 活动 中制 度 的 类 型 、
以针 对 经 营 企 业 、 客 和 东道 居 民 等 方 面 采 取 措 施 ， 快 非 正 游 加
式制 度 的 变迁 ， 促使 外部 性 内化 。
【 关键词 】 旅游活动 外部性 内化 非正式制度
的成本要 由社会承担。外部性概念的运 用十分广泛 ， 近年来 ， 随 着旅 游业 的飞速发展 ， 旅游活动中的外部性问题也逐步显现出
来， 并越来越受到人们 的重视。旅游活动中的外部性包括正外
的规章制度 ； 非正式制度 是人们在旅游 开发 、 游览及 日常生 活
中表现 出的各种习惯和 习俗。
作用 ， 只有让旅游中的各个 当事人从思想上认识到保护环境 也 和资源 的重要ｆ 才能从根本上解决外部性 问题 。 陛，
３旅 游 活动 中制 度 的 结构 、
名度等等。负外部性是旅游活动给社会造成 的损 失 ， 其来源是
多种多样 的。一是来 自供给方 ， 即开发者 ； 二是来 自需求方 ， 即
二 、 游 活 动 中 的制 度 分 析 旅 １旅 游 活动 中制度 的功 能 、
正式制度和非正式制度的配置方式有三种情形， 即制度耦
合、 制度冲突 和制度真空 ， 而制度结 构将直接 决定 制度安排 是 否有效率。在这三种情形 中， 只有制度耦合 才是最有效 率的， 也 就是说 ， 只有 当正式制度和非 正式 制度之 间不存 在矛盾 ， 能够 有机结合在 一起 ， 能充分实现制度的功能 。在旅游活动 中， 法
滨海旅游产业开发的外部性解读
、
外部性的概念内涵
外部性概念最早源于新古典经济学家马歇尔的《 经济学
原理》 中提出的“ 外部经济” 概念。他认为外部经济是指由于
企业外部的各种因素所导致的生产费用的减少。在此后若干
经济学家提出的新观点 ， 他们都是在古典经济学的基础上发
展起来的， 存在着内在的统一 ， 只是朝着不同的方向发展罢
近半个世纪以来， 滨海旅游产业在全球范围内得到迅猛 发展， 形成了以３ Ｓ （ ｓ ａ ｎ ｄ ， ｓ ｕ ｎ ｓ ｈ ｉ ｎ ｅ ， ｓ ｅ ａ ） 为主要吸引物的旅游
活动， 滨海旅游已经成为了世界旅游的新潮流和新趋势。国
中经济理论界因袭庇古的传统 ， 认为对于经济活动中的外部 性问题无需政府干预， 提出了产权界定和产权的安排在经济 交易中的重要性， 指出制度本身存在明显的外部性， 从而把外 部性从单纯的经济领域引入到包括政治、 社会、 文化等活动在 内更加宽泛的领域。第三阶段是 ２ ０世纪８ ０年代提出可持续 发展以来 ， 许多人用外部性理论来解释环境问题， 据此来寻求
源的竞争条件及方式做出 具体规定， 即明 确旅游资源产权， 在
此前提下， 每个当事人都将得到应有的权益 ， 也都将支付应承 担的成本。必须指出的是， 这种外部成本被内在化时， 将比原 来更节约。因为一旦旅游资源产权得到明确， 旅游经济活动 的成本都由具体的旅游生产经营者来承担， 他们就会尽量减 少污染和破坏， 也会力求降低对旅游环境资源处理的成本。
产 业 经 济
滨海旅游产 业开发 的外部性解读
●林 坤 邑
［ 内容提要 ］ 外部性 是经 济学基 本概 念之一 ， 外部性理 论 为解释 滨海旅 游产 业发展 带 来的经 济效 益和社 会 效益提供 了一 个重要 的 途径 和 方 法。本 文 从旅 游 产 业 外部性 入 手 ， 试 图通过 对 滨 海旅 游产
乡村旅游的负面效应及应对策略
乡村旅游的负面效应及应对策略2009年第8期(总第68期)边疆经济与文化THEBORDERECONOMYANDCUI.TURENn8.20o9Genera1.No.68【旅游经济】特游瞬面载庭及路胡永红(南阳师范学院,河南南阳473000)摘要:随着乡村旅游在我国的不断普及,它所带来的社会效益,经济效益,生态效益越来越显着,但与此同时也产生了多方面的负面效应,影响着乡村旅游的可持续发展.应对策略是:坚持科学发展观;提高综合接待能力;鼓励和支持社区参与旅游活动;加强监管力度.关键词:乡村旅游;负面效应;策略中图分类号:F592文献标志码:A文章编号:1672-5409(2009)08-0013-02一,乡村旅游乡村旅游是指在城市边缘的郊区和远离城市的乡村,以乡村独特的自然风光,文化景观,农事活动和传统的风土民情为吸引物,以城市居民为主要客源市场,融观赏,学习,参与,购物,娱乐,休闲,度假等于一体,以满足旅游者回归自然,求知求新,体验参与等需求为目的的一种旅游方式.乡村旅游在拓展旅游空间,推动现代旅游发展,促进农村产业结构调整,扶贫致富及促进城乡交流,构建和谐农村等方面具有积极意义.由此得到各级政府的重视,所以自上个世纪80年代以来发展至今, 在我国迅速升温.但在其蓬勃发展的背后,却透露出负面效应,影响着乡村旅游的可持续发展,应引起各方面的高度重视.二,乡村旅游的负面效应1.造成乡村环境污染和生态破坏第一,旅游活动是一种消费活动,随着旅游人数和旅游活动的增加,会产生各类废弃物,造成不同程度的环境污染.例如:乡村旅游的普及,大量游客借助于各类交通工具向乡村地区涌人,交通工具的频繁使用,导致废气排放量的增加,造成乡村旅游接待地大气污染,噪声污染;各类旅游设施排放的污水,会造成水体污染;由于部分旅游者素质不高,随意丢弃垃圾,还会造成乡村接待地固体废弃物的污染.第二,在乡村景点的开发,道路的修建等相关设施的建设中,会导致对当地背景环境的破坏,尤其是未经科学论证与规划,盲目开发,超载使用旅游资源,会使乡村地区生态平衡受到严重破坏.一些乡村居民为迎合旅游者的需求,急功近利,从事商业活动,不适当地使用甚至破坏当地动植物资源,导致珍禽异兽被大量捕杀,林木被伐,造成当地动植物种类减少,生态结构失调,环境功能减退等.2.对乡村人文旅游资源的破坏第一,对乡村文物古迹的破坏.由于乡村闭塞,偏远,历史遗留下来的文物古迹保存完好,但随着乡村旅游的开展,盲目开发建设,致使一些珍贵的古民居,古街道等被拆除,毁坏,加上游人对文物古迹的践踏,触摸,乱刻乱划,破坏了文物古迹的原始风貌.第二,乡村文化遭受城市文化的冲击严重.城市文化与乡村文化有一定差别,城市文化随着城市游客的到来单向传人乡村地区,乡村居民盲目模仿,生搬硬套城市文化,促使乡村居民生活方式城市化,逐渐削弱乡村文化氛围,乡村文化势必被城市文化削弱,同化.另外为了迎合城市游客的需求,一些乡村习俗被"商品化","快餐式"利用,使乡村文化被扭曲,失去其内涵及应有的价值.3.对乡村居民正常生活秩序的影响游客数量的增多以及为接待旅游者而进行的各项服务,超过当地的综合接待能力,必然会扰乱当地居民正常的生活秩序.例如:景区的开发,基础设施的建设,导致地价上涨,影响当地居民对土地的正常使用;外来资本的注入,会使乡村居民丧失本应由他们经营的旅游业,从而失去就业机会,减少乡村居民的经济收人;旅游者分享当地公共设施,侵占了当地居民的生活空间,尤其在旅游旺季,过多的旅游者还会导致当地物价的上涨等诸如此类的问题,使乡村居民非但没有在乡村旅游发展中获得应有的利益,反而承受着由此所带来的困扰,使原有平静和谐的生活环境被破坏.这样最终会造成乡村居民对游客的抱怨甚至仇视.收稿日期:2009-04-07作者简介:胡永红(1966一),女,河南南阳人,讲师,从事旅游,区域可持续发展研究. BIAJIANGdINGYUWENHUA回边疆经济与文化2009年第8期TheBorderEconomyAndCultureNo.8,2009 4.过分依赖旅游业,导致乡村农业生产受损乡村旅游的发展,具有一定的"扶贫效应",但目前许多地方对其经济作用过分夸大,乡村旅游过热,盲目发展,甚至完全放弃传统的农业生产,把旅游业作为当地经济增长的唯一支柱.其实乡村旅游是一个十分脆弱的高风险行业,受外部环境因素影响较大,例如客源市场的经济状况,国家政策等因素,这些都是乡村旅游地所不能掌控的,而且乡村旅游的黄金时间较短.所以,过分依赖旅游业,会使当地农业及经济蒙受巨大损失.5.影响社会风气,产生社会问题第一,城市游客在乡村旅游的同时,会将城市的一些恶习带入乡村,使乡村的淳朴,富有人情味的文化因子受到侵蚀,乡村居民逐渐转为对物质和金钱的崇拜,善良朴实的农民学会了对游客的蒙骗欺诈,淳朴民风逐渐丧失,乡村居民传统道德观受到严重考验.第二,当地居民在参与旅游活动中,有的发家致富,扩大了居民间的贫富差距.第三,城市居民的衣着及高消费,会使乡村居民产生自卑感,不利于乡村健康的社会风气的形成.第四,由于女性与生具有的善于与人沟通,细心周到的天性,很多地方,她们成为推动乡村旅游发展的重要力量.但有些女性却成了招揽游客的赚钱工具,导致家庭的破裂,同时还会助长黄,毒违法犯罪活动.三,应对乡村旅游负面效应的策略1.坚持科学发展观是乡村旅游可持续发展的根本保证第一,资源与环境状况是乡村旅游发展的关键.在对乡村旅游资源开发之前,一定要充分论证,合理规划.做好近期安排,长远计划,对开发的旅游资源进行环境影响和效益评价,进行环境承载量的科学评估,严禁在旅游旺季,对旅游资源超负荷使用;在开发过程中要坚持"在开发中保护,在保护中开发,谁破坏谁负责"的原则,以避免生态破坏问题的产生.第二,鉴于乡村旅游具有季节性,旅游旺季时间短的特点和旅游业本身的脆弱性,为了确保乡村地区的经济利益,应不断创新,将旅游业与农业生产有机,巧妙地结合起来,采取农旅结合的"双腿走路"的方式较为稳妥.第三,针对造成环境问题的不同原因,应采取不同的解决方法,将这一问题的危害降低到最小限度.例如:由于游客发生空问位置转移而导致交通工具大量使用等客观原因形成的环境问题,应通过对交通工具的改进,燃油品种的更换等方法加以解决;而对于由于游客本身素质低下造成的环境问题,应采取宣传教育,加强监管等措施来提高游客的素质,杜绝破坏环境行为的发生.2.加强建设,提高乡村旅游地的综合接待能力乡村旅游负面效应的产生,很大一部分原因是由于乡村地区在发展旅游业时,只注重自然,人文旅游资源的开发,而忽略了对当地基础设施的建设及相关行业的发展,致使接待能力低下而造成的.所以在开发乡村旅游资源的同时,还要多方面筹措资金,增加投资力度,加强与旅游活动相关的配套基础设施建设,提高当地的综合接待能力.主要包括道路建设,垃圾与污水处理等设施的建设及涉及游客吃,住,行,游,购,娱等相关行业的发展.3.鼓励和支持社区全面参与旅游活动通过参与旅游活动,当地居民能够增加就业机会,提高收入,使乡村更加和谐;乡村居民在获得旅游发展利益的同时,还会逐步改变对游客的不满情绪及冷漠的态度;在与游客的接触中,乡村居民会认识到自身所拥有的乡土文化的珍贵,从而使他们产生对自身文化的认同感和自豪感,加强对其文化独特性的保护,从而避免城市文化对乡村文化的同化.因此,当地政府应高度重视乡村居民对旅游活动的参与,要通过政策支持,资金扶持使他们广泛参与到旅游服务,旅游政策规划的制定,旅游活动的监管等工作中.政府部门应加大培训力度,提高乡村居民的参与能力.一是整体培训,普遍提高他们的参与意识,环境意识,服务意识.二是分层次,有针对性培训,提高不同类别人群的参与能力,从基本的旅游服务和经营,到高层次的旅游管理与决策,保证人人都有一技之长,都具有参与能力.4.正面引导,加强监管力度第一,政府部门要对当地居民和旅游从业人员加强正面引导和宣传教育,对他们进行价值观,道德观等方面的教育,增强当地居民自尊,自爱,自强的意识,营造对游客具有亲和力的淳朴民风,提高他们对不良现象诱惑的抵抗力.第二,要健全管理体制,依据国家的有关政策,规定,制定一整套完善的规章制度,以此来加强对旅游活动所带来的不良现象的监管力度,坚决杜绝,严厉打击一些违法犯罪活动.乡村旅游的发展不只具有积极意义,在一定条件下还可以产生负面效应,影响着乡村旅游的可持续发展.但总的来说,乡村旅游的发展是利大于弊.各级政府部门只要对其负面效应有清醒的认识,高度的重视,采取切实可行的措施加以防范,乡村旅游一定会健康地发展下去.参考文献:[1]何景明.国外乡村旅游研究述评[J].旅游学刊.2003,18(1).[2]严文芳,罗萍萍.城镇化进程中的乡村文化保护与开发[J].福建农业,2007(6). 回…州GJlYUWENHUA[责任编辑:郭蕴深]。
旅游业外部性的内部化
在生产或 消费过程 中， 强制性地 、 不支付 展 ， 出现众多社会和 环境 问题 ， 会 包括 交 下通过对旅 游产 品供 给所产 生的 正负外
任 何代价 或得到任何 回报而 引起 其他经 通 拥挤 ， 资源过度 消耗 ， 生态环境 的破 坏 部 性 来 说 明 旅 游 业 外 部 性 内 部 化 的 必 要 济主体 收益或成本的增减变化的现象 。 外 等 ， 但旅游 企业和游客并没有 向相关受害 性。（ １ 图 １ 图 ） 中纵轴代表旅游产品的价 部性有两类 ： 一类是经济主体使其他经济 者 支 付 任 何 代 价 。 主体收益增加的正外部性： 另一类 是经济 主体使其他经济主体受损的负外部性 。 格，横轴代表旅 游产 品的供给量 ， ＭＣ曲 旅游 业 的外 部性 实质上 是旅游企 业 线代表旅游 企业提供 旅游产 品的边 际成 在 其生产和游客 在其消费过 程中所产 生 本 ， 曲 线 代 表 只 考 虑 旅 游 者 私 人 收 益 Ｄ。 情况下的旅游产 品需求量 。 。 Ｄ 曲线与 ＭＣ
次在《 经济学原理》 中提出外部性的概念 。 并 没有 从 相 关 受 益 者 身上 获 取 任 何 回报 。 配 置 达 到 或接 近 社 会 要 求 的最 优 水 平 。 所 谓外 部性是指经济主体 （ 个人或厂商） 旅 游 业 的负 外 部 性 是 指 伴 随 旅 游 业 的 发 ２旅 游业外部性 内部化的必要性． 、 以
２ 旅游业的外部性。 、 旅游业的外部性 的私人收益和私人成本社会化的结果。
流失率越高； 另外， 外语好、 学历高、 受过专业 径和严格的提升政策， 这样为这类人才提供了 组织的贡献程度和影响程度。 对于服务业来说
教育和培 训、 年龄不大且处于管理 岗位及专业 保障 、 为组织提供了能源 。 更多 的是 借助有形 的设施来 展示我 们无形 的
古镇开发外部性问题解决方案
古镇开发外部性问题解决方案一、古镇开发的现状我国的古镇旅游起源于20世纪80年代。
周庄首先成为中国古镇旅游发展的开拓者。
随后，同里、南浔、西塘、角直、乌镇相继开发，六大名古镇为江南地区的经济做出了巨大贡献。
周庄平均每天接待游客3000～4000人，周末平均7000～8000人。
乌镇于2001年起正式对游客开放，同年接待游客数达78.9万人次。
2001年，江南六古镇共同被列入世界文化遗产清单，水乡古镇的品牌效应日趋成熟。
但成名之后带来的高人流，却对古镇造成了相当大的影响。
有些新兴古镇缺乏科学的旅游规划，镇内的商铺或餐馆只是在原有居民的基础上稍加处理就开始接客，旅游经营者对于古镇旅游的本质普遍不太了解，并没有形成古镇旅游应有的文化氛围，而某些古镇管理者急功近利的开发行为也对古镇的传统风貌造成了不同程度的破坏。
如周庄，目前面临的最大的压力便是游客流量增加迅速,超过了目前古镇旅游容量允许的限度。
尤其在旅游旺季,古镇内经常处于拥挤混乱的场面:幽静的水乡环境氛围被破坏,不仅无法正常游览,甚至对古迹、建筑等造成了破坏,即所谓“旅游公害问题”。
江苏省人大常委会在为“保护历史文化名城古镇”立法讨论时，周庄成为“过度旅游开发导致建设性破坏”的反面典型。
游客的大幅度增长使得周庄有限的旅游资源面临着巨大的压力，周庄脆弱的原生态环境和历史文化遗存正在经受着严峻的考验。
二、古镇开发的外部性分析（一）外部性含义在现代经济学理论体系中，所谓“外部性”也称外在效应或溢出效应，主要是指一个经济主体的活动对旁观者福利的影响，这种影响并不是在有关各方以价格为基础的交换中发生的，因此其影响是外在的；如果给旁观者带来的是福利损失（成本），可称之为“负外部性”；反之，如果给旁观者带来的是福利增加（收益），则可称之为“正外部性”。
全体社会成员都可以无偿享受的公共物品，可以说是正外部性的特例。
个体经济活动付出的成本和得到的收益可谓个体（私人）成本和个体（私人）收益，而这一活动带给旁观者的额外成本和额外收益就是社会成本和社会收益。
旅游负外部性及治理讲解
（1）旅游生产的负外部性
指旅游供给者在开发旅游产品过 程中给社会带来的负面影响。旅游开发 具有明显的资源依赖性，其负外部性表 现为由于过度开发或开发规划不当所导 致的旅游资源环境破坏。例如旅游开发 为追求谋利性，破坏了不可再生的自然 资源；未经处理排放旅游开发中产生的 废物和废水，破坏了旅游区的生态环境。
（二）旅游消费的负外部性
指旅游者在从事旅游活动时所产生的负面影响，旅游者旅游消费产生的社 会成本远大于其所支付的私人成本。
1表现
一是游客的直接破坏行为对旅游资源及环境造成影响。如 随意抛洒垃圾，造成景区垃圾堆积，破坏了自然景观，又 污染了水体。
表现2二是游客数量太多、过分拥挤对旅游环境的破坏和对其他 旅游者享受舒适旅游环境的权利的剥夺。游客人数达到旅 游环境承载力最大值后，继续增加游客就会减少全体游客 的旅游感受；游客在景区某一点的大量集中将直接加速资 源破坏。
四、旅游业外部性的治理对策
1 庇古手段
对策
2 产权制度
3 政府法律法规 .
4
行为准则教育
14
（一）庇古手段
（1）收税
政府可以对负外部性的生产者征收税额相 当于外部不经济性价值的消费税，以此来控制旅 游者的数量并为景区环境保护工作筹集资金。消 费税的征收会抑制负外部性活动的产生，促使私 人成本与社会成本相一致。如旅游区交通拥挤问 题，可根据旅游车辆占地面积和速度等可能造成 拥挤的因素征收“公路使用费”，迫使车主考虑 需支付的价格而使旅游区车辆保持最优数量。还 可征收环境资源税，从经济上施加压力约束景区， 迫使其尽量降低景区经营活动对环境造成的负面 影响。
体系认证，实现环境管理与国际化标准接轨等
（五）参考文献
[1]钟世馨.旅游业发展中的外部性问题研究.旅游管理研究,2013. [2]李效峰.旅游业外部性的内部化.经济/产业,2012 [3]胡石清，乌家培.外部性的本质与分类.当代财经,2011. [4]樊贵玲,刘持兵.生态旅游的负外部性分析.农业与技术,2007. [5]陈贵松.森林旅游负外部性的经济学分析.林业经济问题,2004.
浅议旅游业的“外部性”问题
浅议旅游业的“外部性”问题作者：马扬眉来源：《当代旅游》2015年第04期摘要：旅游业和其它产业一样也或多或少的存在“外部性”问题，传统的“征税与补贴、”“科斯解决方案”“企业合并”治标不治本，因为，市场本身不能解决市场失灵的问题，需要政府调控。
关键词：外部性；旅游业；解决方案一、引言当一种经济行为所产生的收益或成本不完全由行为的本人所享有和承担时，我们就认为这种经济行为具有“外部性”。
外部性有时候也叫做外部效应。
这样经济概念的提出是二十世纪的马歇尔和庇古。
当行为产生积极意义的时候，给他人带来好处，我们称之为正外部性，或叫正外部效应；相反则为负外部性或负外部效应。
外部性的存在造成社会脱离最有效的生产状态，使市场经济体制不能很好的实现其优化资源配置的基本功能。
旅游产业包含六大主要元素，即吃住行游娱购，这六大元素都各自形成产业化规模了，它们或多或少的存在外部性问题。
那么如何解决这个问题，将外部效应内化，让负外部性的行为主体尽量承担责任，而让正外部性的行为主体得到奖励，以完善资源的优化配置，则是本文要讨论的问题。
二、旅游业的“外部性”问题（一）旅游收入统计掩盖了外部性问题每当节假日或“黄金周”结束的时候，或每季度年度末的时候，统计部门总是向社会公布其本地区的“旅游收入”，增长率，收入等等指标。
这些数据的统计计算方法是非常粗糙的，一般是通过入境人数，居住时间，人均花费做一个大致的匡算。
这样的统计结果，实际上只能纵向的和历史时期比较是进步了还是落后了，以及横向的和相邻区域比较。
而产业内部尽管也有自己的统计数据，如景区的门票收入多少，旅馆的入住率等等。
至于它们，即六元素相关的产业所辐射出的外部性则未能体现出来，也未能引起当局的重视。
如某个著名景区的门票十分昂贵，或沿途宰客现象严重导致游客减少，而给其它相关旅游产业造成损失，难以准确评估；而某餐饮小店的特色名吃，由于营销策划到位，吸引了大批的游客，给当地其它旅游相关产业带来效益，也未能体现出来。
负外部性农业旅游论文【论文】
负外部性农业旅游论文一、文献回顾及问题提出与西方发达国家相比，我国农业旅游起步较晚，20世纪80年代末才在深圳等地出现，所以学者对农业旅游的研究也相对滞后。
[8]45步入21世纪，随着休闲农业的加快发展，我国学者对农业旅游的研究不断深入，研究内容已由20世纪90年代初的概念界定、类型阐述以及国外农业旅游经验介绍等，发展至对消费者行为、地区农业旅游发展状况及对策、发展模式、产业集群等全方位的研究。
近期，我国学者对农业旅游产业集群与规模经济效益等问题表现出关注。
纵观我国学者的研究成果，仍主要侧重于两个方面：一是对地区休闲农业发展概况及经验的介绍，二是对消费者行为的实证调查与研究。
综上可知，国内外对农业旅游的研究集中于农业旅游基础理论、发展与管理模式以及经济文化环境效用等方面。
国外的研究表明，农业旅游发展对区域经济、文化和生态环境既会产生积极效用———正外部性，同时也对其产生消极作用———负外部性；随着农业旅游的快速增长，其负外部性问题日渐突出，并将阻碍其快速健康发展。
然迄今为止，国内外学者多偏重于对农业旅游正外部性的研究，对其负外部性的研究相对较少，更鲜少涉及其负外部性的内部化问题。
为实现农业旅游健康、快速发展，寻求农业旅游负外部性的内部化途径乃当前值得探讨的课题。
二、研究的理论背景（一）外部性理论“外部性”属于环境经济学范畴，1890年由经济学家马歇尔在《经济学原理》一书中最先提出，之后由其门徒庇古对该理论加以扩充丰富。
庇古将生产者对外部环境与他人的影响称为“外部性”，将外部性分为外部经济性（正外部性）和外部不经济性（负外部性）两个方面，其中的正外部性是指一些人的生产行为使另一些人受益而又无法向后者收费的现象，负外部性则是指一些人的生产使另一些人受损而前者无法补偿后者的现象。
在此基础上，庇古又提出了“边际社会收益”与“边际社会成本”概念，他认为当边际私人净产值小于边际社会净产值时,该活动给社会带来了有利影响,具有边际社会收益；反之，具有边际社会成本。
旅游资源经济分析、外部性以及经营权转让
旅游资源的经济分析、外部性以及经营权转让摘要：试图运用公共经济学的原理和分析方法，从旅游资源本身，旅游资源开发的经济性，旅游资源经营权转让三方面讨论这一现象，以期对旅游资源遭遇资本有更深的理解。
关键词：旅游资源；公共产品；经济分析；经营权；转让中图分类号：f590 文献标识码：a 文章编号：1001-828x（2011）11-0218-01一、旅游资源的经济分析(一)旅游资源的属性公共经济学认为，纯粹的公共产品具有两个基本特征：其一是非排他性，指对一种物品未付费的各个人不可能被阻止享受该物品的好处；其二是非竞争性，指某个人对一种物品的消费，并不妨碍别人对该物品的消费。
如果产品具有竞争性，又同时具有排他性，则属于纯私人产品。
但除了私人产品和公共产品外，还有两类产品，介于纯私人产品和纯公共产品之间，一是具有竞争性但不具有排他性的产品，被称为公共资源；二是不具有竞争性但可以排他的产品，被称为俱乐部产品。
(二)旅游资源的外部性合理的旅游开发可以提高旅游目的地的知名度、改善环境质量、恢复风俗民情等等，社会收益远大于旅游开发者自身的个体收益，这是旅游业发展中的外部经济性。
但是在旅游经济活动中，存在着许多外部不经济现象：旅游区粗放经营，缺乏科学性、合理性和生态性；部分旅游开发经营管理者，重开发轻保护，对资源采取掠夺式的开发，造成了许多不可再生资源的损害；另外，经营者目光短浅，不顾生态环境承载能力，盲目发展机动车辆，开发景区旅游线路，未能严格控制生态景区客流量，致使污染增大，造成了环境的破坏；从当地居民角度来看，源于赢利当先的经济本位主义思想，砍伐森林卖木材，猎杀鸟兽作野味；从旅游者角度，在景区内留下的“三废”污染严重，随意采摘、乱刻乱划、大声喧哗、破坏自然环境甚至生态平衡。
诸如此类，制约了旅游的可持续发展。
二、旅游资源开发的经济分析旅游资源开发的收益可以分为直接收入和间接收入。
直接收入是在为旅游者进行服务的过程中获得的收入，包括门票、交通运输、餐饮住宿；间接收入是指与旅游业相关的行业，间接地为旅游者服务中的盈利。
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（2）补贴
一是对负外部性受损者给予补贴 二是对产生巨大社会效益的正外部性产生者给予补贴，补 贴数额与社会边际收益同个体边际收益的差额相等
三是对负外部性产生者给予补贴即“向污染者行贿”
旅游负外部性内部化示意图
注:MPC为不考虑外部不经济影响的边际私人成本,
MSC为考虑外部不经济的边际社会成本, DDI为游客对旅游产品的需求曲线
01
02 03
生产外部性和消费外部性
生产外部性是由生产活动所导致的外部性 ，消费外部性是由消费行为所带来的外部 性。与正外部性和负外部性结合，可以把 外部性细分成生产的正外部性、消费的正 外部性、生产的负外部性和消费的负外部 性。
4
（三）影响外部性的社会因素
公共物品产权
ห้องสมุดไป่ตู้
1
2
3
市场失灵
利益分散
5
二、解决外部性问题的基本思路
四、旅游业外部性的治理对策
1 庇古手段
对策
2 产权制度
3 政府法律法规 .
4
行为准则教育
14
（一）庇古手段
（1）收税
政府可以对负外部性的生产者征收税额相 当于外部不经济性价值的消费税，以此来控制旅 游者的数量并为景区环境保护工作筹集资金。消 费税的征收会抑制负外部性活动的产生，促使私 人成本与社会成本相一致。如旅游区交通拥挤问 题，可根据旅游车辆占地面积和速度等可能造成 拥挤的因素征收“公路使用费”，迫使车主考虑 需支付的价格而使旅游区车辆保持最优数量。还 可征收环境资源税，从经济上施加压力约束景区， 迫使其尽量降低景区经营活动对环境造成的负面 影响。
解决旅游业负外部性的有效途径之一。行为准则教育可以是政府通过国民素质 教育和各种媒介向公众传达保护环境的相关知识，从而达到提高公众环保意识、 促进旅游环境质量提升的目的。
1
积极推进普及先进的旅游观念和环境管理方式
2
景区居民应增强自身的环保意识，积极地参与到 景区环保中来。
3
运用科学技术与科学管理，开发新型产品和服务， 提高产品的质量，降低生产成本；推广环境管理
游业的负外部性 （二）旅旅旅游游游业业业的的的负负负外外部外部性性部旅性游业的负外部性 旅游业的负外部性
是指旅游企业对其他市场主体 造成大量社会成本而无须支付代价 的情况，对社会、经济、文化、环 境等方面带来负面影响，使旅游开 发的社会成本远大于旅游企业的私 人成本。旅游业对环境资源的破坏 最为突出。旅游业的负外部性包括 旅游生产的负外部性和旅游消费的 负外部性。
旅游外部性及其治理
目录
外部性理论的基本内容 解决外部性问题的基本思路 我国旅游业发展中的外部性
旅游业外部性的治理对策
一、 外部性理论的基本内容
（一）定义
外部性理论是由著名的经济学家马歇尔在 1910年提出的,并由他的学生庇古丰富和发展。 所谓外部性,是环境经济学的一个基本概念,它指 的是私人收益与社会收益、私人成本与社会成 本不一致的现象。美国经济学家萨缪尔森将外 部性定义为当生产和消费的过程中一个人使他 人遭受到额外的成本或额外的收益，而且这些 强加在他人身上的成本或收益并没有通过当事 人的货币形式得以补偿时,外部性或溢出性就发 生了,即外部性是一个经济机构对他人福利施加 的一种未在市场交易中反映出来的影响。
体系认证，实现环境管理与国际化标准接轨等
（五）参考文献
[1]钟世馨.旅游业发展中的外部性问题研究.旅游管理研究,2013. [2]李效峰.旅游业外部性的内部化.经济/产业,2012 [3]胡石清，乌家培.外部性的本质与分类.当代财经,2011. [4]樊贵玲,刘持兵.生态旅游的负外部性分析.农业与技术,2007. [5]陈贵松.森林旅游负外部性的经济学分析.林业经济问题,2004.
10
（1）旅游生产的负外部性
指旅游供给者在开发旅游产品过 程中给社会带来的负面影响。旅游开发 具有明显的资源依赖性，其负外部性表 现为由于过度开发或开发规划不当所导 致的旅游资源环境破坏。例如旅游开发 为追求谋利性，破坏了不可再生的自然 资源；未经处理排放旅游开发中产生的 废物和废水，破坏了旅游区的生态环境。
（二）旅游消费的负外部性
指旅游者在从事旅游活动时所产生的负面影响，旅游者旅游消费产生的社 会成本远大于其所支付的私人成本。
1表现
一是游客的直接破坏行为对旅游资源及环境造成影响。如 随意抛洒垃圾，造成景区垃圾堆积，破坏了自然景观，又 污染了水体。
表现2二是游客数量太多、过分拥挤对旅游环境的破坏和对其他 旅游者享受舒适旅游环境的权利的剥夺。游客人数达到旅 游环境承载力最大值后，继续增加游客就会减少全体游客 的旅游感受；游客在景区某一点的大量集中将直接加速资 源破坏。
（二）分类
正外部性和负外部性
正外部性指一种经济行为给外部造成的积 极影响，使得他人减少成本，增加收益， 社会也会得到外部效益，此时社会边际效 益高于个人边际效益。负外部性指在经济 活动中，决策者在自己承担的成本之外， 带给他人或社会额外的成本或负担，社会 边际成本大于个人边际成本。
可转移外部性
可转移的外部性指受害者有机会向第三方 转移外部性的现象。即就是受害者通过向 他人转移负外部性，以避免外部性对自己 的伤害。
（二）产权制度
1
建立新型旅游资源产权制度与激励机制，减 少多重委托代理关系，明晰人格化所有者代 表，明确所有者权益
2
实行所有权与经营权的分离，建立 特许经营制度和完善使用权制度， 并规范企业行为
3
创新和完善风景旅游区管理体制， 从微观层面上明确旅游资源产权
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庇古税
1
思路
产权界定
2
3 国家干预
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三．我国旅游业发展中的外部性
随着旅游业的飞速发展，旅游活动中的外部性问题逐步显现出来。
旅游业正 外部性
旅游业负 外部性
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（一）旅游业的正外部性
旅游业的正外 部性
是指旅游供应者和消费者在旅游活
动中对他人产生良好影响，并使他人获 益，社会净收益大于私人净收益。发展 旅游业不仅能带动国家外汇收入的增加， 促进旅游目的地经济的发展，还可提高 当地知名度，推动国民精神文明建设， 形成良好的道德风尚，改善环境质量， 恢复风俗民情等一系列社会和经济效益。 如改善交通，提高旅游地可及性，使旅 游业和当地受益。
18
建立旅游开发许可证制度，严格评审旅游开发经营者的资历和信誉， 对已经获得许可证的旅游开发企业做好监督和审查工作
1
设立旅游区内具体的环境质量标准
2
制定旅游区土地利用的区域管制
3
确定旅游的生态容量
4
（三）政府法律法规
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（四）行为准则教育
对所有和旅游有关的人进行行为准则教育，树立可持续发展的伦理观念是