城市人防专项规划的基本资料

一．认识人防

1，人防的定义

人民防空，是指动员和组织人民群众防备敌人空中袭击、消除

空袭后果所采取的行动，简称人防。外国多把民众参与实施的

战时防空与平时救灾相结合，称为民防。

2，人防标志

•该标志由文字和图案两部分构成，其基本含义是中国人民防空。

•CCAD是中国人民防空的英文缩写：Chinese civil air defence。

3，人防工程的防护性能

能抵抗一定威力杀伤兵器的破坏，即能在拟定的核武器、化学武

器、生物武器、常规武器袭击和袭击后的城市发生次生灾害情况

下，保障人员、物资的安全。

我国人防工程建设的方针和原则：

方针：长期准备、重点建设、平战结合。

原则：与经济建设协调发展，与城市建设相结合。

4，人防的任务：国家根据国防需要，动员和组织群众采取防护措施，防范和减轻空袭危害。

5，人防的防护措施：

a)一是群众自身采取的防护措施，通过接受人民防空

教育，熟悉和掌握防空的基本知识和技能，以及在特殊情况

下的求生技能等，达到自救互救、自我保护的目的；

b)二是政府动员和组织群众采取的防护措施，主要是

按照人防的要求，修建人民防空工程、通信、警报设施，做

好城市人口疏散和安置的准备，制定重要经济目标防护和抢

修方案，组建群众防空组织等，达到保护人民生命和财产安

全的目的。

6，人民防空法规定的有关权利和义务

a)一切组织和个人应得到的人民防空保护的权利，包括防空袭

疏散、掩蔽、医疗救护和救助，必需的生活供给，接受人民

防空知识教育和技能训练等。

b)一切组织和个人都要依法履行的人民防空的义务，包括参加

人民防空建设，负担人民防空费用，执行人民防空勤务，保

护人民防空设施，参加群众防空组织，接受人民防空教育、

训练，开展相互救助等。

7，城市人民防空的意义

, (一)有效的防空，有利于保障人民生命财产的安全，

减少空袭对城市建设造成的损害。

(二)有效的防空有助于保存战争潜力，夺取反侵略战

争的胜利

(三)有效的防空，有利于激发民心，增强国威，造成

遏制战争的威慑力量。

二，人防的措施和方法

1，防空袭警报防空袭警报的种类

•预先警报——预先告诉人们敌人即将空袭城市，要求做好防空袭的准备。鸣36s，停24s，重复3遍为一个周期，时间3分钟。

•空袭警报——表明敌空袭兵器已临近城市，空袭即将或已经开始，警告人们迅速隐蔽。鸣6s，停6s，重复15次为一个周期，时间3分钟。

•解除警报——表明该阶段空袭已结束，空袭警报解除。连续长鸣一长声，时间3分钟。对预先警报的响应

•听到预先警报后，应立即拉断电闸，关闭煤气，熄灭炉火，携带好个人防护器材和必需的生活用品，按定人、定位、定路线的要求，迅速

有序地进入人防工程或指定隐蔽地域。

•公共场所的人员和车辆，应听从有关部门人员的指挥，迅速到指定地点隐蔽。

•夜间应严格遵守灯火管制的规定。

•对预先警报的响应

•听到预先警报后，应立即拉断电闸，关闭煤气，熄灭炉火，携带好个人防护器材和必需的生活用品，按定人、定位、定路线的要求，迅

速有序地进入人防

•

2,对预先警报的响应

•听到预先警报后，应立即拉断电闸，关闭煤气，熄灭炉火，携带好个人防护器材和必需的生活用品，按定

人、定位、定路线的要求，迅速有序地进入人防工程或指

定隐蔽地域。

•公共场所的人员和车辆，应听从有关部门人员的指挥，迅速到指定地点隐蔽。

•夜间应严格遵守灯火管制的规定。

3,对解除警报的响应

•进入安全地带——听到解除警报并不意味着危险不复存在，还会出现房屋倒塌、大火，附近可能沾染放射性物质，可能染毒或

染菌。因此，需要保持清醒的头脑，清点并携带好自己的物品，有

组织地撤出危险区域，进入安全地带。

•恢复生产和生活秩序——由于空袭打乱了社会和家庭的生产、生活秩序，为此各类人员应遵守战时的有关规定，协助有关部

门尽快恢复生产和生活秩序，使受灾的损失降到最低限度。

三，人防工程

1，人防工程的作用：人防工程对核武器、化学武器、生物武器的各种杀伤因素和对常规武器的袭击都有较好的防护作用。

2，人防工程的分类

1，按功能分类：分为指挥工程、医疗救护工程、防空专业队工程、人员掩蔽工程和配套工程五类，并组成效能配套的人民防空工程体系。

1）指挥工程：指各级人防指挥所及其通信、电源、水源等配套工程的总称。是人防指挥机构在战时实施有效指挥的重要场所，城市人防工程的建设重点。

2）医疗救护工程：在遭受空袭时救治伤员的地下医院工程。根据作用及规模不同，分为中心医院、急救医院及救护站工程三种。

3）防空专业队工程：为保障防空专业队（包括抢险抢修队、医疗救护、消

防、治安、防化防疫、通信、运输等七种队伍）掩蔽和执行某些勤务而修建的人防工程。规模根据掩蔽专业队人数和车辆数的实际需要确定。

4）人员掩蔽工程：战时用于各级党政机关，以及团体、企业、事业单位、居民区的留城人员掩蔽的人防工程。

可分为两类：一类是战时留城的地级及以上党政机关和重要部门用于集中办公的人员掩蔽工程；另一类是战时留城的一般人员掩蔽工程，用以解决城市公共场所和人口密集地区人员掩蔽。

（1）人员掩蔽工程应根据人员掩蔽工程战时的作用分为二等。

（2）一等为战时有人员进出要求的人员掩蔽工程，即战时坚持工作的政府各部门、城市居民生活必需的部门（如供电、供气、食品、电信、供水等）、重要厂矿企业的人员掩蔽工程。

（3）二等为战时不坚持工作，基本上没有人员进出要求的工程，即居民区人员掩蔽工程。

（4）区别是战时是否坚持工作和有无人员进出要求，体现在防护标准上，就是战时对通风和人员洗消的要求，即在防化方面的要求不同。

5）配套工程

配套工程主要有各类物资库、区域电站、供水站、食品站、生产车间、疏散干(通)道、警报站、核生化监测中心等。

2，按施工构筑方式和所在环境条件，可分为：明挖工程（掘开式、附建式）；暗挖工程（坑道式和地道式）