隧道质量安全管理办法(正式)

隧道质量安全管理办法
(正式)
Standardize The Management Mechanism To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level.
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文件编号：KG-AO-5902-30 隧道质量安全管理办法(正式)
使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对管理机制、管理原则、管理方法以及管理机构进行设置固定的规范，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常工作或活动达到预期的水平。

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第一章总则
第一条为加强隧道工程安全质量管理，明确施工安全质量责任，细化安全质量管理控制措施，有效预防安全质量事故，确保隧道工程施工安全质量，项目部特制定本办法。

第二条隧道工程安全生产管理，应贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，构建标本兼治、重在治本的长效管理机制。

第三条隧道工程安全质量目标
1、隧道工程安全目标：杜绝因公死亡事故、杜绝严重塌方事故、杜绝爆炸事故、杜绝爆破物品丢失事故。

2、隧道工程质量目标：洞身开挖完整，无欠挖，锚杆、小导管、管棚、钢拱架、喷射混凝土厚度、强
度等符合设计及《隧道工程施工质量验收标准》要求。

洞身衬砌钢筋、衬砌厚度、强度满足设计及《隧道工程施工质量验收标准》要求，衬砌背后无空洞及不密实现象，衬砌表面色泽均匀、曲线圆顺，整改轮廓清晰。

砼接茬处无较大错台、跑模现象，表面无蜂窝麻面，内实外美。

正洞和设备洞室衬砌不渗水，道床不积水，洞身范围内无湿渍。

水沟流水坡面平顺，水流通畅，不积淤堵塞。

泄水孔排水通畅无堵塞。

洞门及附属工程符合设计及《隧道工程施工质量验收标准》要求。

第二章施工安全控制
第四条分级督办制度。

1、隧道由项目经理或常务副经理、项目总工为包保领导；相应的职能管理部门负责人和技术、管理人员按职责划分进行包保。

2、项目经理部每15天对重难点隧道安全监控情况进行全面分析，并针对存在的问题，找出原因，制定措施，迅速消除安全生产不利因素；保持安全生产
持续稳定。

并建立隧道动态管理档案；对隧道安全实行动态监管。

第五条日常检查制度
项目经理部根据责任分工，建立隧道工程安全日常检查制度。

并建立专门的《隧道施工安全检查记录簿》。

1、项目经理部每月不少于一次对隧道施工进行重点检查，并将检查和处理的情况及时填写《隧道施工安全检查记录簿》。

2、项目经理部分管领导每月不少于二次对隧道施工进行重点检查，并将检查和处理的情况及时填写《隧道施工安全检查记录簿》。

3、项目经理部安质部建立隧道工程安全管理台账，每月不少于四次对隧道施工进行重点检查。

并将检查和处理的情况及时填写《隧道施工安全检查记录簿》。

第六条检查的重点和处理措施
1、隧道安全的检查重点：设计开挖方案的实施情况、爆破控制、超前地质预报和监控量测、初期支护，
二次衬砌、仰拱施工，跟进进度和施工质量、地质情况是否与设计相符、隧道的监测和通风、施工用电、火工品管理、应急预案及演练、安全员履行职责情况等。

2、对检查出的问题在现场填发整改通知单，做好检查记录，提出处理和整改要求，并指定专人负责追踪落实整改情况。

第七条定期通报制度
项目经理部要每月对隧道工程安全情况进行通报，主要内容为上月隧道施工安全管理存在的主要问题及解决办法、措施，下月隧道工程安全工作的重点及要求。

第八条超前地质预测预报
超前地质预测预报是预防各类突发性地质灾害的有效手段，各工区必须将超前地质预测预报纳入正常施工工序，做到先探后掘，不探不掘，规避地质灾害风险。

1、超前地质预测预报工作由项目经理部的统一领
导和组织，按照投标承诺和隧道施工需要配齐超前地质预报设备。

2、制定隧道超前地质预报实施性方案，成立专业地质预测预报队伍，严格按照设计地质要求实施超前地质预测预报。

3、专业地质人员每循环应对掌子面围岩进行详细的描述和记录，并做出掌子面地质素描图，地质工程师应对围岩进行准确判断。

4、对松散地层、浅埋地段、断层破碎带、富水及可能产生岩爆地段等不良地质地段，应采用地质预报系统、地质雷达、红外线探测仪中的一种或几种综合方法，进行综合地质预报，同时采用超前水平钻探和超前水平炮孔方法进行精确预报围岩的工程地质和水文地质条件。

5、地质描述与超前预报成果采取日常检验批验收与专题报告相结合的资料收集模式进行管理。

地质工程师每天采集地质素描、进行分析和汇总，并向项目技术负责人汇报，每周进行汇总，报项目经理部工程
部，同时提报监理单位核备，每两周向设计单位和建设单位提供情况说明和图件，并提供分段成果报告。

6、对地质条件与设计变化较大、可能产生地质灾害或影响隧道施工安全的地段，断层、节理密集带，富水地段，不同岩性接触带等，所做的地质超前预报，要及时将专题预报成果交付建设单位、勘察设计单位进行动态设计。

情况紧急时，要及时采取防范措施，确保施工安全。

7、项目经理部工程部、安质部负责隧道超前地质预测预报的日常监督和检查工作，重点检查超前地质预报人员和设备的配备、预报方案的实施和质量、隧道施工现场安全控制等情况。

第九条现场安全管理要点
1、各工区在隧道洞口必须配备专职安全员，专职负责施工安全监控工作，规范做好施工情况记录。

隧道洞口应设置安全监控室，安排专人负责进出入洞人员的登记挂牌工作，严格执行出入洞人员登记制度。

2、软弱围岩隧道Ⅳ、Ⅴ级地段采用台阶法施工时，
应符合以下规定
⑴上台阶每循环开挖支护进尺Ⅴ级围岩不应大于1榀钢架间距；Ⅳ级围岩不得大于2榀钢架间距。

⑵边墙每循环开挖支护进尺不得大于2榀钢架间距。

⑶仰拱开挖前必须完成钢架锁脚锚杆（管）每循环开挖进尺不得大于3m。

⑷隧道开挖后初期支护应及时施作并封闭成环，Ⅳ、Ⅴ级围岩封闭位置距掌子面不得大于40m。

3、洞内支护坚持“随挖随支护”的原则。

软弱围岩隧道Ⅳ、Ⅴ级围岩初期支护封闭位置距离掌子面不得大于40m。

钢拱架架立时不得置于虚渣或松动石上，软弱围岩地段基底夯实加设垫板或加设垫块夯紧。

4、软弱围岩隧道Ⅳ、Ⅴ级围岩仰拱施做应紧跟，仰拱距开挖面距离宜控制在40m以内。

二次衬砌应及时施作，二次衬砌距掌子面距离Ⅳ级不得大于90m，Ⅴ级围岩不得大于70m。

5、隧道施工现场必须符合通风、照明、粉尘和有
害气体控制等作业环境标准，,安全防护设施必须按规定配备到位。

对隧道要进行专项通风设计，配足通风设备。

对富水段、反坡施工段要认真做好抽排水工作，严禁洞内长时间积水。

6、隧道施工现场应规范配备报警、救援、逃生等设施，严格开展应急培训和演练，对作业人员进行逃生教育。

7、各工区要加强火工品管理。

严格按照火工品管、用的相关规定，做好爆炸物品的采购、运输、储存、领发料及爆破操作过程中的管理；各工区经理必须每月、安质部负责人必须每半月对炸药库进行一次全面的安全检查。

8、隧道施工采用的大型机械设备进场前必须检验合格，确保使用功能、安全可靠、状态良好。

9、做好洞内交通组织。

洞内运输车辆限速行驶，作业地段车速一般每小时小于10公里，严禁超车。

在衬砌台车(或作业台架)作业地段应设置慢行、警示标志。

中心水沟检查井要及时设置盖板或明显的警示标
志。

10、各种电气设备必须设置漏电保护、安全隔离、安全警戒设施。

电线路严禁搭靠或固定在易导电的金属上。

各种机械、金属设备上所有照明及易发生电击危险场所的照明和行灯应使用36v及以下安全电压；潮湿环境下行灯必须低于12v，并应有绝缘良好的手柄和护罩。

11、严格隧道施工安全管理，对存在以下安全隐患之一的要立即整顿：
（1）隧道衬砌滞后距离超标：
①仰拱初支及仰拱距掌子面距离，Ⅳ、Ⅴ级及以上围岩不超过40m。

②二次衬砌距掌子面距离，Ⅳ级围岩不超过90m，Ⅴ级围岩超过70m。

（2）施工现场安全管理混乱。

（3）专职安全人员不到位或未按规定履行职责。

第三章隧道施工质量控制
第十条洞口及缓冲结构施工质量控制
1、隧道洞口的边、仰坡应自上而下逐级分层开挖，并及时按照设计坡度进行一次性刷坡到位，开挖后应按照施工设计图及时施作边、仰坡加固支护，以确保边仰坡的稳定。

2、隧道洞口土石方施工完成后，应及时设置临时环向天沟，且与洞口外排水系统连接畅通，临时天沟可采用浆砌片石砌筑或立模现浇混凝土，以截断山体地表水冲刷洞口边仰坡。

3、隧道进洞后，待洞口浅埋地段二衬结构衬砌后，应尽快施作洞口缓冲结构，以确保洞口边仰坡的稳定。

（1）、洞口缓冲回填时，回填料粒径应满足规范要求，分层对称填筑，每层密实度满足设计要求或规范要求。

（2）、洞口缓冲回填完成后，应及时按照施工设计图要求规范施作天沟等永久排水设施。

第十一条洞身开挖质量控制
1、应严格按照设计工法组织施工，开挖方法与围
岩级别相匹配，施工中不得擅自改变施工工法。

2、严格控制隧道超欠挖，洞身、隧底轮廓、中线、高程应符合设计要求，围岩完整、石质坚硬时，允许岩石个别突出部分侵入衬砌不大于5cm；拱脚和墙脚以上1.0m范围内严禁欠挖。

3、仰拱开挖
严格的控制仰拱开挖的长度、仰拱支护和衬砌厚度，并按“挖机清底→人工铁铲清理”程序彻底清理仰拱基底残余虚碴或松散层等，严格检查验收程序，加强仰拱施工的过程监控，防止仰拱底部出现虚碴而出现运营安全质量隐患。

4、爆破质量考核奖惩规定
(1)为了更好地在施工区域内控制爆破质量，充分调动全体管理人员和作业人员参与隧道爆破质量控制的积极性，提升隧道质量管理水平和成本控制水平。

根据集团公司项目经理部《工程质量管理办法》等相关规定，并结合本标段施工特点，特制定本规定。

(2)隧道爆破考核依据《隧道工程施工质量验收标
准》相关规定。

(3)隧道爆破质量考核由项目经理部分管领导、工程部、安质部组成项目经理部爆破质量考核小组，负责对道爆破情况进行考核。

施工队有关人员组成配合小组，协助项目经理部爆破考核小组完成现场考核工作。

(4)考核办法：实行不定期检查考核制度
(5)奖惩办法：
①每月未达到进度标准的处罚10000元。

②若一个工区连续三个月进度未达到标准的，除按本条第1款处罚外，另加处罚20000元，并责令该施工队整改。

第十二条洞身超前支护施工质量控制1、超前长管棚施工质量控制
超前长管棚的规格型号、管径、壁厚、长度，或打设角度、布设间距，或搭接长度、注浆等均应符合设计和规范要求。

2、超前小导管施工质量控制
超前小导管的规格型号、管径、壁厚、长度，或打设角度、布设间距，或搭接长度、注浆等均应符合设计和规范要求。

第十三条洞身初支期护施工质量控制
1、锚杆施工质量控制
拱部、边墙锚杆的规格、直径、长度、间距、角度等均应符合设计和规范要求，隧道开挖后，应及时初喷混凝土封闭围岩，并及早施作拱部、边墙锚杆。

拱部、边墙锚杆端部应设置锚垫板，锚垫板应与岩石密贴。

2、钢筋网施工质量控制
（1）、钢筋网的钢筋规格、直径、间距、焊接应符合设计和规范要求。

（2）、钢筋网应在初喷混凝土后铺挂，使其与喷射混凝土形成一体。

（3）、钢筋网搭接长度应为1--2个网格，并与锚杆有效连接，钢筋保护层厚度不得小于3cm。

3、钢架施工质量控制
（1）、钢架加工后的结构尺寸、形状应符合设计要求，经试拼检查验收合格后方可投入使用。

（2）、钢架应置于牢固的岩面上，严禁置于虚碴或松散层上，安装时要求上下垂直、间距均匀且符合设计要求，及时打设锁脚锚杆，中、下台阶开挖后应及时施作钢架，防止上台阶钢架长时间悬空，格栅钢架地段，其底部应设置支承槽钢，以确保格栅均匀受力，防止不均匀沉降。

（3）、沿钢架外缘每隔2m用钢楔或混凝土预制块楔紧，钢架应全部被喷射混凝土覆盖，其保护层厚度不得小于3cm。

4、喷射混凝土施工质量控制
（1）、喷射混凝土必须采用湿喷工艺组织施工，禁止采用干喷施工工艺。

（2）、初喷混凝土应在开挖后进行，厚度不小于4cm。

初喷混凝土喷射时应先填平岩面较大凹洼处，初喷面应大致顺。

（3）、复喷混凝土应在钢筋网及钢架安装后及时
进行，应及时复喷至设计厚度。

（4）、喷射作业应分段、自下而上连续进行，喷射角度应与受喷面垂直，喷嘴与受喷面的距离宜为1.5--2.0m。

（5）、喷射作业应变换喷嘴角度和与受喷面的距离，将钢架、钢筋网背后喷填密实，必要时应在钢架和初期支护后注浆充填。

（6）、渗漏水处治，小股水或裂隙渗漏水用岩面注浆或导管引排后再喷射混凝土，大股涌水采用注浆堵水后再喷射混凝土，大面积潮湿岩面采用粘结性强的混凝土喷射，可通过添加外加剂、掺和料改善混凝土性能。

第十四条防排水施工质量控制
1、基面处理
防水施工前应检查开挖断面净空尺寸，埋设钢筋头设置喷射砼厚度标志，局部超挖处打设锚杆和挂设钢筋网进行复喷，清除危岩及松散岩层，用高压水或高压风冲洗或吹净受喷面，钢筋网、注浆管头、锚杆
等凸出部位先切断后用锤铆平，再用砂浆抹平。

2、土工布铺设
（1）、土工布采用带热塑性圆垫圈（暗钉圈）的射钉固定，拱部0.5--0.8m,边墙0.8--1.0m,呈梅花型排列，左右上下成行固定
（2）、土工布搭接宽度不小于50mm，一般仅设环向接缝，长度不够时设轴向接缝应确保上部（靠近拱部的一张）应用下部（靠近底部的一张）缓冲层压紧，并使缓冲层与喷射混凝土表面密贴，铺设的缓冲层应平顺、无隆起、无褶皱。

3、防水板铺设
（1）、防水板从下向上环向铺设，下部防水板必须压入上部防水板。

（2）、防水板采用热合器固定，使防水板融化后与塑料热垫圈粘结牢固。

（3）、在凹凸较大及拱顶的基面上加密固定点。

（4）、采用热焊机双焊缝焊接，两幅防水板焊接
搭接宽度不小于15cm，单条焊缝有效焊缝宽度不小于15mm，采用充气法检查。

（5）、铺设防水板的基层应平整，搭接宽度应符合要求，防水板的接缝应与二衬端头错开0.5m以上。

（6）、钢筋焊接作业时设临时挡板防止机械损伤和电火花灼伤防水板。

（7）、防水板铺设无烤焦、焊穿、假焊和漏焊，焊缝连续，表面平整光滑，无波形断面。

4、排水盲管安装。

（1）、初支与二衬间设单壁打孔波纹管，边墙外侧防水板底端纵向设双壁打孔波纹管，直接与侧沟相连通。

（2）、环向、纵向、横向排水盲管采用变径三通连接牢固，预留的泄水孔内应距二衬施工缝距离不得小于30cm，二衬施工缝两侧泄水孔的位置、标高应一致。

（3）、用土工布包裹盲管，用扎丝捆好，用管卡
固定。

（4）、预留的泄水孔应防止出现倒坡、施工缝两侧标高不一、未设置变径三通连接管、堵塞等病害出现。

（5）、地下水丰富地段，在喷射混凝土间埋设排水半管或线型排水板，形成暗埋、永久式排水通道系统，将水引排至纵向排水管或通过盲沟引入排水沟排出。

5、止水带安装。

（1）、橡胶止水带接头采用热硫化连接方式，搭接长度不小于10cm，粘结缝宽不小于50mm。

（2）、止水带采用热焊连接，接缝平整，不得有裂口和脱胶，止水带中心线与施工缝中心重合，无扭曲现象。

（3）、沿衬砌环线每隔0.5--1.0m在端头模板上钻ф12mm钢筋孔，将钢筋卡穿过挡头模板，内侧卡紧止水带的一半，另一半止水带平靠在挡头上，待混凝土凝固后拆除挡头板，将止水带拉直，然后弯曲钢筋
使其卡紧止水带。

（4）、止水带端头设置背托钢筋通过穿板铁丝将钢筋卡与其连接牢固。

第十五条二次衬砌施工质量控制
1、仰拱填充不得与仰拱同时浇筑，仰拱顶面应高于填充面，防止填充混凝土侵入二衬；仰拱与矮边墙整体立模浇筑，矮边墙应预留接茬钢筋，埋入深度和露出长度均不小于钢筋直径的15倍，间距应符合设计要求，使用光面钢筋时两端应设置半圆形标准弯钩，使用带肋钢筋时可不设弯钩，矮边墙顶应规范埋设纵向止水带。

2、二衬应在围岩和初支变形趋于稳定后进行施作[即隧道周边变形速率明显下降并趋于缓和；或施作二衬前的累计位移值达极限位移值的80%以上]，二衬钢筋搭接必须采用机械连接，其接头设置、钢筋安装质量应符合规范和设计要求，钢筋外侧应设置不小于4个/m2同标号混凝土垫块[梅花型布置]，钢筋保护层厚度为5cm。

3、采用注浆导管法（预留注浆孔法、纵向预留管道法）或防水板焊接注浆底座法进行拱顶回填注浆，拱顶回填注浆在二衬混凝土强度达到100%后施作。

第十六条接口施工质量控制
1、槽道安装应精确定位，台车就位前、后应仔细复核其安装位置和加固情况，确认无误后方可浇筑二衬混凝土。

2、台车就位后，应仔细检查槽道的嵌入误差和加固情况，确认无误后方可浇筑二衬混凝土。

3、台车移动前，应派专人检查槽道固定螺栓是否已拆除，固定螺栓未拆除前不得随意移动二衬台车。

4、轻拿轻放、侧位堆放槽道，禁止放置重物；槽道固定时，应防止电焊烧伤等。

5、综合接地钢筋应与二衬内钢筋焊接牢固，其焊接长度符合设计要求，不得采用点焊。

第十七条监控量测施工质量控制。

1、Ⅲ级围岩不得大于30m--50m、Ⅳ级围岩不得大于10m--30m、Ⅴ级围岩不得大于5m--10m，监控量测
点必须及时埋设，开挖支护后12h内读取初始数据；监控量测点设置标识牌，标示里程、设点时间、责任人等相关信息。

2、量测频率应符合规范要求[位移速度≥5mm/d 时，2次/d；位移速度在1--5mm/d时，1次/d；位移速度在0.5--1mm/d时，1次/2--3d；位移速度<0.5mm/d 时，1次/7d]，及时对数据进行分析，指导施工；拱顶下沉、水平收敛速率达5mm/d或位移累计达100mm时，应暂停掘进，并及时分析原因，采取处理措施。

第四章奖励与处罚
第十八条奖励
按《项目经理部工程质量管理办法》和《项目经理部安全生产管理办法》的奖励执行。

第十九条处罚
1、洞口工程
（1）、若发现隧道洞口边仰坡工程未自上而下逐级开挖支护，未及时完成洞口边仰坡加固、防护及排水工程之任一项时，责令限期整改，并给予该队施工
处罚5000元。

（2）、若发现隧道洞口未按设计完成超前支护后进行正洞施工，或洞口段未及时形成封闭成环，或采用长台阶施工之任一项时，责令限期整改，并给予该队施工处罚5000元。

2、超前地质预报
（1）、隧道超前地质预报的责任主体为项目分部，若发现超前地质预报未配备专业人员组织实施时，责令限期整改，并给予该队处罚1万元。

（2）、若发现岩溶及富水破碎断层地段未采用以水平钻探为主的综合超前地质预测预报，责令限期整改，并给予该队处罚5000元。

（3）、隧道开挖时未按规定每循环施做超长炮孔的，责令整改，并给予该队处罚5000元。

3、隧道开挖
隧道软弱围岩Ⅳ、Ⅴ级围岩地段采用三台阶法施工时：
（1）、若发现上台阶每循环开挖支护进尺Ⅴ级围
岩大于1榀钢架，Ⅳ级围岩大于2榀钢架时，责令停止掘进，立即进行钢架和锚喷施工，并给予该队处罚5000元。

（2）、若发现边墙每循环开挖支护进尺大于2榀时，责令停止掘进，立即进行钢架施工，并给予该队处罚 2000元。

（3）、若发现仰拱开挖前未完成钢架锁脚锚杆（管）时，责令停止掘进，立即补打锁脚锚杆（管），并给予该队处罚2000元。

（4）、若发现隧道开挖后初期支护未及时封闭成环，或Ⅳ、Ⅴ级围岩封闭位置距掌子面距离大于40m 之任一项时，责令停止掘进，立即施作未封闭地段的初期支护，并给予该队处罚 5000元。

4、初期支护
（1）、Ⅳ、Ⅴ级围岩隧道采用三台阶法施工时，若发现未设置锁脚锚杆（管）等控制拱（墙）脚位移的措施，或Ⅴ级围岩隧道采用三台阶法施工时，未设置横向支撑，采用型钢，纵向每2榀设1处、或无
临时支撑之任一项时，责令停止掘进，立即进行锁脚锚杆（管）、横向支撑或临时仰拱施作，并给予该队处罚 2000元。

（2）、格栅、型钢拱架10m范围内间距超标的，责令整改，及时在超标地段增设格栅、型钢拱架，加强支护，并给予该队处罚2000元。

（3）、若发现钢架背后、初支端头、台阶接头有空洞，或钢架背后、初支端头、台阶接头采用木板、石棉瓦或其他材料进行挡喷或加填片石之任一项时，责令立即整改，并给予该队处罚5000元。

（4）、若发现初期支护喷射面的平整度和设计厚度不符合设计要求，或钢架间未喷射平整而形成肋排之任一项时，责令立即整改，并给予该队处罚2000元。

（5）、喷射混凝土必须采用湿喷工艺，若发现采用干喷机或干湿两用设备进行喷射作业时, 给予该队处罚2000元。

5、监控量测
（1）、若发现隧道监控量测未配置专业人员或未经培训后上岗，责令限期整改，并给予该队处罚5000元。

（2）、若发现隧道拱顶下沉和净空变化的量测断面间距，Ⅳ级围岩大于10m、Ⅴ级围岩大于5m和未及时上报数据的，责令限期整改，并给予该队处罚5000元。

（3）、若发现隧道浅埋地段，地表未设置监测网实施监测时，责令限期整改，并给予该队处罚2000元。

（4）、若发现隧道拱顶下沉、水平收敛率达5mm/d 或位移累计达100mm，未暂停施工、或未及时分析原因、或未采取处理措施之任一项时，责令停工整改，并给予该队处罚2000元。

6、二次初砌
（1）、仰拱未及时施作，仰拱距离掌子面Ⅳ、Ⅴ级围岩超过40m，责令停止掘进，立即施作仰拱，并给予该队处罚 2000元。

（2）、二衬未及时施作，二衬距离掌子面Ⅳ级围岩超过90m，Ⅴ级围岩超过70m时，责令停止掘进，立即施作二衬，并给予该队处罚,2000元。

7、项目经理部对上述要求每月检查不少于有一次，对违反规定施工的，每次按上述规定处罚，罚金在当期工程计量支付中予以扣除。

第五章附则
第二十条本办法未尽事宜，按《隧道工程施工质量验收标准》、《隧道工程安全管理补充办法》等相关规定执行。

第二十一条本办法由项目经理部负责解释，自公布之日起实施。

道隧集团工程有限公司
省道215线瓦九路A5标项目经理部
20xx年10月4日
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