王浦劬《政治学基础》(第二版)第六章背诵笔记

王浦劬《政治学基础》详解版背诵笔记（第6章）第六章：政党第一节：政党一、政党的含义1、政党的定义政党是现代社会政治生活的重要内容和普遍现象，是政治生活的重要组织形式。

虽然政党的概念古代即有，但是，现代意义上的政党，却是世界近现代历史上政治发展和民主政治形成的产物。

关于政党的含义，不同的政治学家从不同的方面和角度作过不同的论述，比如认为政党是实现某种主义的组织；政党是人们进行政治选举的工具；政党是人们谋求公职的工具；政党是社会成员表达和聚合利益要求的结构等等。

关于政党本质的这些论述虽然从不同的角度指出了政党的某方面特征，但是，并没有深刻揭示政党的本质。

马克思主义从阶级分析的角度，揭示了政党的阶级本质。

按照马克思主义的观点，政党本质上是特定阶级的集中代表者，是特定阶级政治力量中的领导力量，是由各阶级的政治中坚分子为了夺取或者巩固国家政治权力而组成的政治组织。

二、政党的特征1、政党具有鲜明的阶级性政党建立的基础是阶级，是特定阶级进行政治活动的组织工具。

特定的阶级为了实现自己的利益和要求，组织政党以统帅本阶级的力量，这就使得政党具有鲜明的阶级性。

除了阶级基础之外，政党的形成还需要特定的社会政治和技术条件，因此，现代意义上的政党并非是与阶级同时产生的组织形式，只是到了近代，政党才在大工业和资本主义民主条件下得以形成。

由于特定阶级又由若干阶层或者集团组成，特定的阶层和集团的利益也可以驱使人们组成政党进行政治活动，因此，政党也可以是特定阶层和集团的组织。

尽管如此，代表特定阶层和集团利益的政党，仍然首先具有这些阶层和集团所归属的阶级的基本特性。

2、政党是特定阶级进行政治活动的统帅力量政党通常由特定阶级中政治上最活跃、最积极的一部分人组成，就此而言，政党往往聚集着本阶级的政治精华分子和中坚力量，成为阶级的政治核心。

政党的思想和理论集中体现着阶级的利益和意志，因此，政党是阶级意志的集中代表者，是阶级力量的精神凝聚者和思想灵魂。

政党是特定阶级进行政治活动的领导者和组织者，是特定阶级的组织标志，因此，政党在阶级的政治活动中起着统帅的作用。

3、政党具有特定的政治目标和纲领政党都具有自己的政治目标和纲领。

政党的政治目标包含政权目标和社会目标，根据实现阶段的不同，又有近期目标和远期目标之分。

政党的纲领一般包括政党的政治目标以及对于实现这些目标的社会条件、基本途径的论述和分析。

由于不同的政党具有不同的政治纲领，因此，不同的政党也具有不同的政治主张。

同时，由于政党政治纲领具有实现阶段的区别，因此，政党纲领又有近期纲领和远期纲领之分。

4、政党具有特定的组织和纪律政党实现自己目标和纲领的重要依托，是政党的组织和纪律。

因此，政党通常具有特定的组织形式和纪律规定。

政党的组织具有特定的形式和体系，这些形式和体系往往与特定时期政党的政治任务和政治活动有关，一般说来，政党对于自身组织形式和体系的选择，以实现自己政治目标和任务的有效和有利为原则。

政党的纪律是政党正常运行和政治活动正常进行的基本内部规则，政党的纪律对党员有不同程度的约束力。

政党纪律的严密与否与政党建立的思想基础相关，也与特定的政治制度和政治生活方式相关。

5、政党与政权具有密切相关性夺取、掌握和巩固政权，是政党的重要任务，也是政党区别于其他社会政治团体和组织的重要特征。

政党与政权的密切相关性，是由政党作为阶级利益的最高体现者和阶级政治活动最高统帅者的属性决定的，为了实现自己的政治作用，政党必须以政权的获得和掌握、巩固为目标。

政党的政治纲领和所处地位的不同，决定了不同的政党与政权的关系有所不同，这也决定了政党在社会政治生活中的身份的不同。

因此，资本主义国家的政党有执政党和在野党之分，社会主义国家的政党有执政党和参政党之分。

三、政党的类型1、资产阶级政党马克思主义认为，政党在本质上是阶级利益的代表者，因此，政党类型的划分在本质上应该以阶级性为标准进行。

据此，可以把政党划分为资产阶级政党和无产阶级政党。

所谓资产阶级政党是建立在资产阶级利益和阶级力量基础上，以维护和实现资产阶级利益、要求和政治意志为宗旨的政党。

其基本特征是：（1）代表资产阶级的利益要求。

以资产阶级的利益为根本指导原则和价值取向，是资产阶级政党的本质特征。

（2）以资产阶级的政治上积极和活跃的分子为中坚。

表面上，资产阶级政党对于其成员资格的限制比较松散，但是，实际上这些政党却是由资产阶级中熟悉资本主义社会政治生活，具有丰富的政治经验，具有强烈的政治积极性的分子为中坚的。

（3）根据政治活动的不同环境和需要，采取不同的组织形式和纪律要求。

一般情况下，资产阶级政党出于在资本主义民主制下选举和议会斗争的需要，常常采取松散的组织形式和纪律规定。

不过，在资产阶级感到自己的政治统治受到威胁时，往往会把政治民主的统治形式转变为极端专制的组织和纪律形式，如历史上的法西斯德国纳粹政党。

2、无产阶级政党无产阶级政党是工人阶级先锋队，是劳动人民的利益的代表者。

无产阶级政党的基本特征是：（1）以无产阶级和劳动人民的利益为出发点。

（2）由无产阶级的先进分子组成。

无产阶级政党是工人阶级的先锋队，这就决定了无产阶级政党的成员是无产阶级优秀品格的集中体现者，同时，决定了这些党员是无产阶级政治斗争的中坚力量，是无产阶级和劳动人民政治活动的组织者和领导者。

（3）以马克思主义作为指导思想。

马克思主义是无产阶级利益的理论阐述，是人类社会发展规律的思想体现，因此，无产阶级政党以马克思主义作为指导思想，使自己遵循和把握社会发展的客观规律，保持和发挥无产阶级领导者的作用。

（4）具有严密的组织纪律性。

严密的组织纪律，是无产阶级政党组织和领导无产阶级和劳动人民进行政治斗争的重要保证，因此，无产阶级政党以民主集中制作为组织原则，以严明的纪律形成统一的行动，从而保证了其具有坚强的战斗力。

四、政党的作用1、凝聚和集中阶级的利益和意志特定阶级的利益要求和意志，必须形成统一的政治纲领，才可能使阶级在政治斗争中聚集自己的力量，具有明确的政治目标和任务。

政党以自己的理论纲领和方针政策，使得阶级的利益要求和意志理论化、集中化、深刻化、明确化、从而有效地凝聚和集中本阶级的利益要求和意志，使得自己代表的阶级在此基础上形成有力的政治力量。

2、动员和发展政治力量作为阶级的政治组织，政党具有强大的政治动员和组织作用。

政党运用多种方式和途径，最大限度地动员和组织本阶级的群众，以形成基本政治力量。

同时，政党可以最大限度地争取其他阶级的群众，以形成广泛的政治力量。

3、领导和影响社会政治生活在现代国家政治生活中，特定阶级利益和要求的实现，一般都是通过政党进行的，因此，政党具有领导和影响社会政治生活的巨大作用。

在掌握政权时，政党以执政党的身份，掌握和监督国家政权，并把自己的方针政策转变为国家的方针和政策，以国家权力的形式予以实施。

同时，政党还派遣党员担任政权要职，直接参与和领导国家政治生活。

在不掌握政权时，政党会以参政党或者反对党的身份，通过各种途径，从多方面影响社会政治生活。

第二节：政党制度一、政党制度的含义政党制度，是由国家法律规定或者在实际政治生活中形成的，有关政党的社会地位和作用、执政掌权者或者参与政权的方式、方法和程序的制度性规定。

影响和决定特定国家实行何种政党制度的因素是多方面的，其中，一国的历史传统、经济制度、政体、选举制度和政治力量的对比状况，是主要因素。

政党制度具有如下基本特点：（1）政党制度是按照统治阶级的利益要求而设立和规定的，因此，其根本性的支配原则是有利于统治阶级维护和实现自己的统治和利益实现，因此，统治阶级可以根据自己的需要设立和调整乃至改变政党制度。

（2）政党制度可以是成文法规定的，也可以是宪法惯例规定的。

这就是说，政党制度可以在宪法或其他法律中予以明确的规定，也可以依照宪法惯例形成，而不作明确的法律规定。

（3）政党制度是国家政治制度的重要而有机的组成部分，因此，政党制度必然与一国政治制度具有相互的适合性。

这也决定了政党制度不仅规定着政党的地位、作用、活动方式和途径，而且深刻影响着一国的政治制度和社会成员的政治活动方式。

二、政党制度的类型1、资本主义国家的政党制度资本主义国家政党制度是资本主义国家政党进行合法社会政治活动的规则、程序和方式的制度性规定。

综合考察一国政党数目、政党关系、和政党执政方式等方面因素，可以把资本主义国家政党制度进一步划分为两党制、多党制和一党制。

两党制，是资本主义国家中代表资产阶级的不同集团利益的两个势均力敌的政党，通过竞选取得议会多数席位，或者赢得总统选举胜利而轮流掌握国家权力的政党制度。

实际上，在实行两党制的资本主义国家，除了两个主要政党之外，往往还存在着其他的政党，不过，由于其政治力量弱小，不可能作为主要执政党执政。

多党制，是指资本主义国家中由多个政党竞争国家职位，轮流或者联合执政的政党制度。

错综复杂的社会矛盾、高度分化的社会结构和利益的多元化、社会政治力量的多样化以及选举制度中的比例代表制度，都是多党制形成的原因。

按照资本主义多党制国家政党结构和执政方式的差异，可以把多党制划分为三种基本类型：第一，多元并存的多党制。

第二，两极多元格局的多党制。

第三，一党独大的多党制。

一党制，是指资本主义国家的国家政权由一个政党掌握，在法律上和事实上都不允许其他政党存在的制度。

实行一党制的资本主义国家主要有两种类型，一是法西斯国家，二是当代的民族主义国家。

2、社会主义国家的政党制度社会主义国家的政党制度的基本特征是无产阶级政党处于领导地位。

无产阶级政党的领导地位，体现为它对国家政治生活的思想领导、政治领导和组织领导。

由于社会历史条件的不同，社会主义国家的政党制度又有两种类型。

（1）无产阶级政党领导的多党合作制。

这种政党制度的特点是：第一，无产阶级政党的领导是这一制度的政治前提和基础。

无产阶级政党不仅对国家政治生活实行思想、政治和组织领导，而且对其他政党实行政治领导。

第二，其他政党是合法的参政党。

这些政党积极参与国家政治生活，包括参政议政，参与国家方针、政策、法律和法规的制定和实行，参加国家政权。

第三，无产阶级政党与其他合法政党之间的关系是协商和合作关系。

（2）无产阶级政党领导制在这种政党制度下，无产阶级政党是唯一合法的政党，并由它执掌政权。

无产阶级政党领导制度是社会主义国家历史发展过程中形成的，其特点是无产阶级政党代表无产阶级和劳动人民独自掌握政权，并由其党员担任政府领导职务。