经济危机与罗斯福新政

盲目提前消费
盲目扩大生产
分期付款膨胀
“花明天的钱，办今天的事”
• 材料三：所有信托投资公司都在进行倒金
字塔式的操作……1928年8月底，美国股票市 场的平均价格相当于5年前的4倍。1929年夏 季的三个月中，通用汽车公司的股票由268上 升到391，美国钢铁公司的股票从165上升到 258
股票投机过度
一、整顿银行业，克服金融危机 恢复银行信用
1933年《国家工业复兴法》：由政府调节工业 生产中的问题，各个工业企业制订本行业的公平经 营规章，规章确定各企业的生产规模、产品价格、销 售市场的分配……凡是接受法规的企业，一律发给印 有“我们尽我们的职责”的蓝鹰标志。
二、加强工业计划指导
防止盲目竞争
大危机中境况最惨的还是农业，农产品大 量滞销，农民负债累累，农产品价格已跌到历 史最低点，猪肉三分一磅，牛肉五分一磅，一 只肥羊卖不到一元钱。 1933年《农业调整法》：减少耕地，缩小 现有的耕地面积，屠宰大批牲畜，由政府来 补贴农民的经济损失。
1932年
1933年
③破坏性 大
对外贸易（百万美元） 进口 出口
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ荣富足
艰难困苦
“世界末日已 经来临”
当时的美国幽默小品 说：“在旅馆你必须排 队才能挤到窗口跳出 去。” 旅店招待员总要先问 旅客：“您是要一个房 间睡觉，还是跳楼？”
美国20世纪20年代经济状况如何？
一派繁荣 造成这种经济状况的原因是什么？
2009上海文综12）2009年2月，美国总统奥巴 马针对日益严重的国内经济危机，签署了 经济刺激计划。在70多年前，美国曾施行 了类似的政策，史称 （ ） A．马歇尔计划 B．布什计划 C．里根计划 D．罗斯福新政
【知识归纳2】:福利国家
评价： ⑴积极： ①一定程度上促进了社会平等，缓和了社会 矛 盾，稳定了社会秩序。 ②扩大消费，拉动了经济发展 ⑵消极：加重了国家财政负担
1(2011· 福建卷)下列图片是有关美国1929～1933 年经济大危机的漫画，对此解读不符合当时社会 状况的是( )
A．生产严重过剩 B．通货膨胀严重，百姓无力购买商品 C．失业加剧贫困，社会购买力下降 D．体现了资本主义社会的基本矛盾
【知识归纳2】:福利国家
实质：国家干预社会财富再分配的一种形式， 是分配领域社会化的表现 直接目的：减少贫富分化带来的社会矛盾； 根本目的：维护资产阶级统治； 发展过程 ①早期：罗斯福新政； ②兴起：二战后； ③完备：20世纪六七十年代，1973危机后受挫但仍发 展； ④缩小规模：财政不堪重负，八十年代以后缩小；
三、调整农业政策
稳定农产品价格
四、举办救济 和公共工程
增加就业 刺激消费 稳定社会
1935年的《全国劳工关系法》：重申工人的权 利，规定雇主不得敢干预和图谋控制劳工组织； 雇主不得拒绝与工人进行集体谈判，并根据该法 成立了劳工关系委员会。 1938年的《公平劳动标准法》：规定了企业 工人最低工资和最高工时，规定每周工作40小时， 每小时40美分最低工资，后调整为每小时1美元。 还禁止雇用16岁以下的童工。
（3）具体原因：生产和销售之间的矛盾 生产相对过剩
煤太多了 （产品积压）
企业破产 解雇工人
工人失业 无力购买
经济危机爆发的原因 （根本、具体、直接）
贫富差距过大
过度信贷消费
股票投机过度
经济 危机
生产与销售 的矛盾
直接原因
生产的社会 化和生产资 料私人占有 之间的矛盾
根本原因
三、危机的影响
各国社会 矛盾激化 国家之间 矛盾激化
战后资本主义的新变化
实质
资本主义生产关系的自我调整与完善 这些新变化并没有解决它固有的矛盾和问题。
【知识归纳1】:国际垄断资本主义
1、定义：是国家政权同私人垄断资义相结合的资本主 义制度 2、理论：凯恩斯主义 3、特征：国家干预经济 4、实质：是资本主义生产关系的局部调整 5、发展过程 ①产生：19末20初出现，垄断组织出现； ②发展：罗斯福新政，国家干预经济； ③普及：二战后西方普遍实行，经济进入黄金时期； ④失灵：73年经济危机，出现“滞涨”现象； ⑤调整：里根和克林顿时期，形成“混合经济”；
高考真题练习
（2009年四川文综22）1930年，美国通过法 案提高进口关税。这一行动引起连锁反应， 各国纷纷调高关税。这反映了经济危机爆 发后，西方国家 （ ） A．一致提高关税，共度难关 B．设置关税壁垒，转嫁危机 C．整顿金融体系，扩大内需 D．实行国家干预，限制出口
（2010· 上海单科） 如图所示的曲线反应 罗斯福新政前后的 A.农产品价格的波动 B.社会失业率的起伏 C.银行倒闭数量的变化 D.公共工程投资额的增减
86
75
64
72
1929年
1930年
1931年
1932年
1933年
资本主义世界工业生产下降1/3 工业产量指数（百分比）
资本主义世界贸易总额缩减2/3
35,142 32549 28531 25950 20226 18492 13610 12600 12279 11460
1929年
1930年
1931年
摆脱严重的经济危机
实施新政---具体措施
• 据统计，到1933年初，美国银行倒闭事件已经上升到五 千五百家，有九百万储户失去了自己的存款。1933年3月 3日，就是新任总统罗斯福宣誓就职的前一天，全国已有 32个州的银行全部关闭，整个金融系统瘫痪，人们手拿支 票，却无法兑现。 • 1933年3月5日，罗斯福就职后的第二天就下令全国银 行一律休假四天，随后国会通过《紧急银行法案》：授权 总统对银行进行审理，凡有偿付能力的银行才允许开业， 同时，由国家拨款30亿美元贷款给大银行，支持其开业， 并成立“联邦储蓄保险公司”，对存款实行政府保险。
• 我向你们保证，也向我自己保证，美国人 民今后一定可以有一种新政……这并不仅 放弃自由放任 仅是一种政治宣传，这是一种进军的命令。 加强政府干预 只要国家仍处在危急存亡的关头，我就要 国会授予我应付危机的那种唯一的最后手 段----广泛的行政权，使我可以向紧急状态 宣传，就像真正有敌人入侵时一样。 ----罗斯福的就职演说
五、保护劳工权利
缓和劳资矛盾
1935的《社会保险法》：政府实行养老金和失 业保险制度，对儿童、残疾人、无谋生能力者 提供救济。
六、建立社会保障体系
稳定社会，早日摆脱危机
渡过难关
• 罗斯福执政的12年间，工业指数到1937年， 已超过1929年的3.4。国有企业资本1939年 比1929年增加近一倍。美国工业产量占资 本主义世界工业的比重，由1929年的48.5 ％上升到1945年的60％。到1940年，美国 基本实现农业化，居世界首位。
阅 读 材 料
材料：作为一个国家，我们拒绝了任何 彻底的革命计划。为了永远地纠正我们 经济制度中的严重缺点，我们依靠的是 旧民主秩序的新应用。 ------ 罗 斯 福 1、所谓“彻底的革命”是指什么？
废除资本主义制度
2、“旧民主秩序”是指什么？
资本主义民主制度
维护资本主义制度
• 由此可见，罗斯福新政的前提是什么？ •当时的主要目的是什么？
经济危机与罗斯福新政
什么是资本主义经济危机？
资本主义经济危机是指资本主义经济发展过程中 周期性爆发的社会经济大混乱，其基本特征是生 产过剩。
1825年英国爆发了第一次经济危机。此后平均大 约每隔十年左右，就发生一次经济危机，如1837 年、1847年、1857年和1866年。其他资本主义国 家也不同程度地爆发了经济危机。
①范围广
A美国--资本主义世界？ B信贷货币危机、工业危机与农业危机同时并发、相互 交织
国民收入（亿美元）
878
美国在危机中国民收 入以及失业率的变化
402
失业率（占总劳动力 的百分比）
24.8
1929年 1933年
• ②时间长 1929~1933年
3.2
1929年 1933年
经济危机的破坏性
120 100 100 80 60 40 20 0
结果：危机更加恶化
需要一个强而有力的政府！
1932年罗斯福高票击败胡佛出任美国总统
五、成功应对----罗斯福新政
实干家罗斯福
迄今为止，美国历史上任期最 长的总统，连续任职四（1933-1945年），美国历史上最受欢迎 的总统之一。1933年3月4日， 发表了“无所畏惧”的就职演说， 对美国人民说“我们惟一值得恐 惧的是恐惧本身。”领导美国人 民渡过大萧条时期。
社会 危机
国际局 势紧张
四、初步应对－胡佛反危机措施的失败
经济不景气的问题决不能用立法的行动或行政的声明来解决 的。经济的创伤只能由经济实体的细胞——生产者和消费 者——来自我治疗的。 ——胡佛的第二个年度国情咨文
• 传统经济观念：自由经济政策 （看不见的手） • 措施：自由放任 自愿合作
特点：反对政府通过强制手段直接干预经济
战后资本主义的新变化
战后资本主义的新变化
表现： ①国家垄断资本主义盛行(核心) ②福利国家的发展； ③第三产业的发展 ④“新经济”的问世；
战后资本主义的新变化
• 原因 ⑴根因：生产力发展、私人垄断资本主义发展的必然结果 ⑵教训、经验与借鉴 ①经济危机的惨痛教训 ； ②罗斯福新政的成功经验 ； ③对社会主义建设成果的借鉴； ⑶现实需要 ①战后恢复和发展经济的需要； ②战后高科技产业和第三次科技革命需要巨额资金有 效管理超出了私人垄断资本的承受能力
金融市场不稳定
•
假如你是当时一个美国人从银行贷款 1000美元买股票，当股票涨到10000美元时 还不抛售，等着再涨，同时你还认为自己 已拥有了近9000美元的资产，于是又用分 期付款的方式去商店买东西。一旦股票下 跌，会有什么样的连锁反应？
这是发生在本世纪三十年代初，一个美国煤 矿工人家的场景: 寒冷的北风呼啸着，一个身穿着单衣的小 女孩蜷缩在屋子的角落里。 “ 妈妈，天气这么冷，你为什么不生起火 炉呢？”小女孩在瑟瑟发抖。 妈妈叹了口气，说：“因为我们家里没有煤， 你爸爸失业了，我们没有钱买煤。” “妈妈，爸爸为什么会失业呢？” “因为煤太多了。”
其中以1929年~1933年由美国席卷资本主义世界 的经济危机破坏力最大、影响最深远，也称为大 萧条时期。
一、危机爆发及其特点
1、危机爆发的标志
1929年10月24日，美国华尔街股市狂跌
2、危机的表现
股市 • （多米诺骨牌效应）______崩溃、 银行 企业 ______倒闭、 ______破产、 失业人口 农产品价格 __________激增、 __________价 格猛跌
一战后美国债务国变为债权国 纽约成为金融中心之一 第二次工业革命后技术革新的推动
二、危机爆发的原因
探究 ：经济危机爆发是必然还是偶然的结果？
1 、必然性---根本原因 资本主义制度的基本矛盾 生产的社会化和生产资料私人占有之间的 矛盾
2、偶然性—具体原因
• 材料一：1920～1929年，美国工人的工资增长2％，而 工厂中生产率却增长55％。农业工人的工资还不到非农 业工人的40％,到 1929年，美国国家财富的三分之一由 只占人口总数的1%的人拥有。
全面认识罗斯福新政
特点：国家对经济的直接干预 根本目的是维护资本主义制度 实质是资本主义生产关系的局部调整 影响 1 、减轻了危机对美国的危害加速了美国生产力的恢复；缓 和了美国社会的矛盾，一定程度上避免了美国走上了法西 斯的道路。（现实影响） 2、开创了国家敢于经济的新模式—国家垄断资本主义。对 战后美国社会经济改革以及西方资本主义国家的社会改革 产生了深远影响。（深远影响） 3、是在维护资本主义制度的前提下对资本主义生产关系的 调整。（实质）
贫富差距扩大
市场相对狭小
• 材料二：当时美国的流行说法是：“一美元首付，一 美元月供。”人们纷纷贷款购物。据统计， 1924~1929年，美国分期付款的销售额，从20亿美元 增加到35亿美元。 汽车、收音机、电冰箱、洗衣机、钢琴、电唱机以 至结婚戒指都可以按月分期付款。后来殡仪馆也登起 广告：“分期付款，人死了，我们来负责料理后事。”
3、经济危机的特点
（2007年广州）1929年发生在美国的经 济危机很快波及其他主要资本主义国家， 主要是因为（ ） A ． 美 国 掌 握 了 世 界 经 济 霸 权 B．生产社会化和生产资料私人占有之 间的矛盾决定的 C．资本主义经济危机具有世界性 D．资本主义世界市场形成，世界经济 联系加强