关于创建本质安全型企业的思考

关于创建本质安全型企业的思考人们普遍认为，煤矿企业属于高危险行业，发生事故是必然的，不

发生事故是偶然的。如果我们在工作中处处按照标准、规程作业，

把事故降低到最低甚至是实现零事故，从而得出结论：煤矿发生事

故是偶然的，不发生事故是必然的，这就是“本质安全”。其基本

特征：一是人的安全可靠性。不论在何种作业环境和条件下，都能

按规程操作，杜绝“三违”，实现个体安全；二是物的安全可靠性。不论在动态过程中还是在静态过程中，物始终在能够安全运行的状态；三是系统的安全可靠性。在日常安全生产中，不因人的不安全

行为或物的不安全状况而发生重大事故，形成“人机互补、人机制约”的安全系统；四是制度规范、管理科学。

我们徐州矿务集团公司自2002年以来，从以下5个方面积极探索实

现本质安全的途径。

1强化职工的教育和培训努力实现员工行为的本质安全

（1）强化本质安全的理念教育。根据企业实际，宣传安全文化理念，强化职工的安全教育。坚持和完善日常的班前安全教育10分钟和每

周1次的安全活动日制度。严格安全活动的考勤和考核，丰富安全

教育内容，采取隐患预想、考问讲解，规程学习、现身说法、案例

分析等多种形式，建立职工安全教育培训档案，提高安全教育培训

的效果。

（2）改进培训方法。坚持专业理论培训和实际技能培训相结合，区

队长、班组长在进行理论培训的同时，有重点的组织区队管理干部

进行研讨和交流，组织案例分析，提高对事故的处理能力和对突发

事故的应变能力。强化要害工种和一般工种的岗位培训，井下所有

的从业人员必须经培训后持证上岗。推行一人多证、一专多能、储

备必要的专业技术人才，对要害工种实行动态管理，根据工作表现，专业知识、实际操作能力和对突发事故的应变处理能力，实施半年

一次的综合记分考评，竞争上岗，末位淘汰。在工资分配上要害工种、技术工种倾斜，调动职工学技术、学专业的积极性。注重知识

更新的培训，随着新技术、新工艺、新装备的推广应用，要下大力

气对工程技术人员，专业操作人员进行知识更新的培训，做到先培

训后装备，提高装备的使用效果。深化教考分离，企业内部组织的

各种脱产和业余培训班全部实行培训与考试分离，考试不及格的一

律不得发证。

（3）细化全员安全承诺。各级领导干部、各部门、各工种都要根据

自身的业务范围及岗位责任，对工作过程和工作效果进行安全承诺，每月分别由纪委、企管、安监等部门对领导干部、业务部门及各工

种安全承诺兑现情况进行检查考核。

（4）推行以班组为单元的安全联保，把出现的各类人身事故和“三违”行为与本班组全体员工的经济利益挂钩，形成人人联保、相互

监督、增强全员安全意识。

（5）设备、设施挂牌留名。井上下使用的所有机电设备和各种安全

保护设施必须明确专人维修保养，设施、设备的安全灵敏可行程度

与包机人的利益挂钩。井下各类生产建设工程的开工日期及施工负

责人做到挂牌留名，以增强职工的工作责任心。

2依靠新技术新装备加快通防本质安全的进程

（1）进一步完善“一通三防”管理体系，全面落实通防管理责任制。各矿井要进一步细化以安全生产第一责任者为首，总工程师技术总

负责的通防管理体系，由下而上层层签订通防管理责任状。凡是矿

井风量不足、通风系统不合理、高（突）矿井安全监测系统不完善或

未执行“四位一体”防突措施，跟班瓦斯员配备不足的一律限产或

停产整顿。

（2）优化通风系统，确保合理可靠。生产矿井要加快老区收作，简

化通风系统，井下所有永久风门全部采用闭锁装置，主要通车风门

实现风门自动、声光语音报警。高度重视局部通风管理，各矿的煤巷、半煤巷局部通风机全部实现双风机双电源自动切换装置，杜绝

无计划停电停风。全面推广风网解算软件，利用科学手段调整系统、合理配风。

（3）完善瓦斯抽放或安全监测监控系统，实行全方位实时监控。严

格执行“先抽后采”原则，进一步完善瓦斯抽放系统，实施以本煤

层瓦斯抽放为主的多种抽放方式，提高瓦斯抽放率，同时调整生产

接续，确保留有一年抽放时间。各矿井都要建立安全监测监控系统，把主要生产系统及安全设施纳入监测范围，确保安全监测监控系统

稳定运行。

（4）全面推行煤体深孔注水，从源头上减少产尘量，综采、放顶煤

工作面全部装备强力钻机和流动压风机，实施煤体深孔注水，并逐

步在炮采工作面推广。井下各煤炭运输载点及掘放炮、综采综放移

架、放顶煤全部实现喷雾自动化，在此基础上，推广二次负压除尘

装置，提高煤机内外喷雾效果。

（5）管好用好束管监测和制氮系统，杜绝煤层自然发火。有煤层自

燃倾向性的矿井应建立自然发火监测系统，煤层自然发火倾向比较

严重的矿井要充分用好束管火灾监测系统及移动制氮系统，杜绝自

然发火事故。

3完善主要生产系统的安全装备实现人机互补人机制约

（1）以推行PLC为主要内容的程控技术，提高提升系统的安全可靠性。副井全部推广液压操作系统、可编程井口闭锁装置，提升容器

缓冲及托罐装置和PLC控制技术，进一步完善主副井上下口及中间

水平、摇台、安全门与信号、罐位的闭锁装置。严禁超提升能力生产，矿井主提系统每天必须保证8小时的检修时间，严格井口管理

制度，杜绝井口坠人、坠物事故。

（2）以完善斜巷安全装备为重点，努力实现人机制约、人机互补。

井下主要运输系统推广斜巷架空乘人装置、斜巷安全行车综合防护

装置、顺槽连续牵引车、可视化集控技术和连续运输机软启动技术，