探讨政府投资项目的投资风险和对策分析
试论政府投资项目代建制存在的风险与对策
试论政府投资项目代建制存在的风险与对策随着我国经济的持续发展和城市化进程的加快，政府投资项目的建设规模也在不断扩大。
为了提高工程建设的效率和保证工程质量，政府通常会采用代建制来进行工程建设管理。
代建制也存在着一些风险，如果不加以有效的管控和对策，就有可能导致工程建设过程中出现问题，甚至引发一系列负面影响。
对政府投资项目代建制存在的风险进行认真分析，并提出相应的对策，对于保障工程建设的顺利进行和工程质量的提高具有重要意义。
1. 经济风险政府投资项目代建制往往需要较大的资金投入，一旦资金使用出现问题或资金来源出现困难，就会给代建制项目的正常进行带来影响。
一些代建制项目可能面临超支或资金断档的风险，如果不能及时解决，可能导致建设工程的停滞或者质量问题。
2. 工程质量风险代建制项目通常由代建公司进行管理，而代建公司由于利润的驱使可能存在质量控制不严的情况，导致工程质量不达标，甚至存在安全隐患。
特别是在一些基础设施建设方面，质量问题可能带来较大的安全隐患。
3. 进度风险政府投资项目代建制的建设进度可能会受到政策变化、工程技术难点、审批程序等多种因素的影响。
如果在项目建设过程中出现进度滞后或者延误的情况，可能给政府投资造成损失，也会影响社会和民众的利益。
4. 经营风险一些代建公司可能存在违规操作、挪用资金、滥用权力等经营风险，这些行为可能会导致建设项目的进展受到干扰甚至停滞，给政府和利益相关方带来不利影响。
5. 安全风险在代建制项目建设过程中，可能存在安全管理不到位、安全责任不清、安全监管不力等问题，导致施工安全事故的发生，给人员和财产安全带来影响。
二、政府投资项目代建制风险对策1. 建立健全的项目资金管理制度政府应当建立健全的项目资金管理制度，加强对资金使用的监督和管理，及时发现和解决资金使用中的问题，确保资金的合理使用和安全保障。
政府还应当加强对代建公司的审计监督，确保代建公司的资金使用合规合法。
2. 加强项目质量管理政府应当设立专门的质量管理部门，加强对代建项目的施工质量的监督和检查，确保工程施工符合相关规范和标准。
我国政府项目投资的风险分析与对策研究
立 良好 的外 部 形象 ， 以及 宣传 政绩 等 目的 ， 常在争 常 取项 目时 什么 条件 都可答 应 ， 一旦 争取上 项 目， 对 却
项 目的后续 建设 以及能 否发挥 效益 不再关 心 。
（ ） 府 投 资 领 域 中经 济 犯 罪 现 象 频 繁 出 现 。 ３政 投资方 面 的犯罪 大 多 出现 在 国有 企业 或集体 所有 制
稳定增 长有着 重要 的意 义。
目前 在我 国每年 的全社 会 固定 资产投资 ８万 亿
元 中， 政府投资项 目所占很大比重 ， 近年来随着国家 实施积极的财政政策 以扩大 内需 ， 政府投资数额更 加急剧增长 Ｊ 。与此同时， 我国政府投资项 目管理 体制也暴露 了许多弱点， 如效率低下 ， 资源浪费严 重 ， 现象层 出不穷等 等 。但 一直 以来 ， 国对 政 腐败 我 府投资项 目的管 理却 始终 没 有 突破 性 的进展 ， 仅 不
政 府投资项 目主要涉及 公共基础 设施建设 等与
人民群众切 身利益 息息 相 关 的领 域 ， 一 步完 善政 进 府投资项 目管理机 制 ， 于解决 政 府投 资 项 目管理 对
的固定资产 投 资项 目 。 Ｊ
１ ２ 研 究政 府项 目投 资的意义 ．
政 府 投 资 项 目对 社 会 具 有 主 导作 用 和乘 数 效
・ 基金项 目： 国家自然科学基金资助项 目（０ ００ ３ 。 ７ ７ ２ １ ）
第 ６期
何
莉 ： 国政府 项 目投资 的风 险分析 与对 策研 究 我
５
益最 大 、 同时将 风险 降至最 低 这三 大标 准 ， 就必然 要 求我们 深入 剖 析政府 投资项 目下存 在 的风 险及 其 产 生 的原因 ， 并提 出有 效 的应 对 策 略 。下 面就 结合 政
我国风险投资发展中存在的问题及对策
4.风险投资市场存在垄断现象，市场竞争不充分。
目前，我国的风险投资市场还存在一些大型金融机构垄断的现象，导致市场竞争不充分，阻碍了中小风险投资公司的发展。
解决问题的对策：
（1）加大对中小型风险投资公司的支持力度，优化市场结构；
（2）协调各各级金融监管机构，加强行业监管；
由于风险投资是一种高风险、高收益的投资方式，因此投资者缺乏了解和认知是一个普遍存在的问题。这导致了投资者的投资风险较高，同时也限制了风险投资市场的积极发展。
解决问题的对策：
（1）加强风险投资市场信息的公开透明，提高普及度；
（2）发挥社会资本机构的作用，开展相关培训和宣传活动；
（3）建立风险投资行业的自律组织，推进行业规范化和标准化。
（2）注重投资组合的平衡，降低总体风险；
（3）借鉴发达国家的经验，建立私募融资市场，丰富投资渠道。
三、相关案例分析
1. “锤子科技”水深火热黄峥：投资者出资已远超Reinvent。
案例分析：该案例中，锤子科技因涉嫌欺诈和资金链断裂而陷入困境。此前，锤子科技曾多次完成融资，但搭建硬件生态和研发等高投入需求使得锤子科技在获利上存在难度。此案例说明了风险投资应该注意项目选择和评估，避免为了短期回报而冒险投资。
（3）增强政策引导与激励机制，鼓励更多个人投资者参与风险投资市场。
5.风险投资项目回报率不稳定，风险收益不匹配。
由于风险投资市场的高风险和高收益特性，风险投资项目回报率往往不稳定，同时风险投资项目的风险收益也存在不匹配的问题，即项目风险高，但回报率并不高。
解决问题的对策：
（1）加强对风险投资项目的风险评估和分级，精细拆分风险收益；
四、总结
政府投资项目风险分析及其对策研究
政 投 项目 险 析 其 策 府 资 风 分 及 对 研
●杜 冰
２在项 目征地拆迁补偿环节。一些项 目建设用地 审批把关不严 、 ． 时 有非法占用农 民集体土地发生 、 征地拆迁补偿标准及 安置工作不透 明； 有的长期拖欠和挤 占挪用征地拆迁补偿 资金等损害农 民利益 的问题还 比较 突出； 的单位与评估 机构串通 ， 有 抬高或压低评估价格 ； 的拆迁单 有 位 虚设项 目， 重复计算工程量。 ３ ． 在招投标环节。有的招标人（ 业主 ） 或化整 为零 、 或规避招标， 将整 体项 目拆分为几个小工程 ， 使单项工程规模低 于法定招标规模标准 ， 直 接发 包 ； 密工程 、 以保 工艺特殊 、 技术复杂等名义 ， 开招标为邀请招 变公 标 ； 向发包 ， 假招标 ， 定 虚 招标前与投标人谈妥条件 ， 基本 内定后 才开始 招投标 ； 设立特定条件 ， 向投标人量身定做倾 向性条款。 为意 在设备材料 采购时 ， 容易发生领 导干部或采购人员指定供应商的 问题 。有的投标人 “ 围标” “ 、串标” “ 、陪标 ” 现象依然存在 ， 隐蔽性强 。投标人通过建立价格 同盟组成 “ 围标集 团” 内部 轮流坐庄 ， ， 相互 串通 ， 在投 标报价上进 行分 工， 梯次报价 ， 使竞争对手 的正常报价失去竞争力 ， 从而骗取中标 。 ４ ． 在招标代理机构方面。一些招标 代理机构与政 府部门 、 建设行政 主管部门 、 招标人或投标人有着千丝 万缕 的联系 ， 客观上成 了某一方利 益代言人 ， 自 为 身利益违规操作 ， 给招投标双方 出谋划策。 一些“ 专家” 与 中介机构关 系密切 ， 在评标时多次被选作评委 ，听命 ” “ 于中介机构。 ５在施工管理方面。一是技术风险 ， ． 技术风险是指项 目采用技术 （ 包 括引进技术 ） 条件的先进性 、 可靠性 、 适用性和经济性 与原 方案发生重大 变化 ，引起可能的损失或工程项 目目标达不到项 目 预期 目 的可能性 。 标 政府投资工程多是重点工程 、 型建设项 目， 大 具有很强 的专业性 ， 而参建 各方专业管理经验 、 技术力量不足 ， 对基本建设程序不熟悉 ， 以科学控 难
试论政府投资项目代建制存在的风险与对策
试论政府投资项目代建制存在的风险与对策1. 引言1.1 政府投资项目代建制概述在代建制项目中，政府主要承担项目规划、资金拨付、政策支持等职能，而代建方则负责项目的设计、施工、运营等具体工作。
这种分工明确、责权清晰的模式，为项目建设提供了良好的管理机制和运行体系，有效推动了项目的进展和完成。
随着代建制项目的不断增加和扩大，其中也存在着一定的风险和挑战。
在实践中，政府投资项目代建制可能面临资金缺乏、管理混乱、监管不力等问题，导致项目进度延误、质量不达标等风险。
加强风险防范和对策研究，对于保障政府投资项目代建制的顺利实施具有重要意义。
1.2 存在风险的必然性存在风险的必然性是政府投资项目代建制中不可忽视的一个方面。
随着经济社会的发展，政府投资项目规模不断扩大，项目涉及领域逐渐增加，项目复杂程度逐渐提高。
在这样的背景下，政府投资项目代建制的风险也相应增加。
政府投资项目代建制涉及的资金数量巨大，一旦发生资金管理不善、财务风险失控等问题，将会对项目的顺利进行造成严重影响。
政府投资项目代建制中存在诸如权责不清、合同履约不力、监管不到位等风险，这些问题可能导致项目进度延误、成本超支、质量问题等，进而影响项目的最终效果和效益。
要认识到存在风险的必然性，加强风险意识，做好风险预防和控制工作，建立健全的风险管理体系，才能更好地保障政府投资项目代建制的顺利进行。
2. 正文2.1 政府投资项目代建制的风险政府投资项目代建制是指政府委托专业承建单位代为实施政府投资项目建设的一种制度安排。
虽然这种制度在一定程度上可以提高工程建设效率和质量，但是也存在着一定的风险。
政府投资项目代建制的风险主要包括以下几个方面：第一，项目管理风险。
政府投资项目代建制中，项目管理由承建单位负责，政府部门的监管和控制能力可能存在不足，导致项目进度滞后、工程质量问题等。
第二，资金管理风险。
政府投资项目代建制中，资金管理不清晰、不规范可能导致资金浪费、挪用、挤占等问题，严重影响项目进展。
探讨政府投资建设项目管理中存在的问题及对策
探讨政府投资建设项目管理中存在的问题及对策发布时间：2023-02-28T03:59:29.770Z 来源：《工程建设标准化》2022年10月第19期作者：范福荣[导读] 随着我国城镇化建设的不断推进，政府加大了对城市基础建设设施的资金投入范福荣广州市花都区公共建设项目管理中心摘要:随着我国城镇化建设的不断推进，政府加大了对城市基础建设设施的资金投入。
如何更高效、规范、科学的进行政府投资建设项目管理，是我们需要突破的重要课题。
基于此，本文主要对政府投资建设项目管理中存在的问题及对策进行分析与探讨，以供同仁参考。
关键词:政府投资；项目管理；管理问题；对策研究一、前言政府投资建设项目是指政府为了实现其职能，满足社会公共需要，发挥弥补市场失效、维护市场配置功能、调节国民经济运行的作用，投入资金转化为实物资产的行为和过程。
如：城市公共安全设施建设、保护和改善生态环境、重大产业结构调整优化、政府公共服务设施、基础设施建设等。
近年来随着我国的经济的持续发展，财政投资规模不断扩大，如何高效、规范、科学的进行政府投资项目管理，事关改革、稳定、发展大局。
二、政府投资建设项目管理方式存在的问题在通常情况下，政府投资项目的管理是由政府以及相关职能部门来实现的，而政府作为投资项目的业主方，其对于投资项目的资金决策、调拨等内容有着直接的管理权，同时由其对工程施工的全过程进行管理；在这种管理模式下，存在着较大的弊端，经常由于过于追求投资效益和规模而忽略对工程投资风险的控制；为了在短时间内获得最大的效益，不重视工程施工质量，随意缩短工期等。
具体问题还表现在以下几个方面：1.项目前期工作质量不高。
前期工作是整个项目实施工作的前提和基础。
现实中，不少项目单位都普遍存在“重实施、轻前期”的倾向：一是前期专项经费紧张，甚至没有前期工作专项经费，前期论证难以深入开展；二是重视程度不够，一些项目业主单位为了加快工程进度，一边搞设计、一边搞施工建设，给后期的项目建设带来很大隐患。
政府投资项目管理存在的问题及防范对策的思考
政府投资项目管理存在的问题及防范对策的思考2023-10-26•引言•政府投资项目管理存在的问题•防范对策•案例分析目•结论与展望录01引言政府投资项目在经济发展中的重要性政府投资项目在国家或地区的经济发展中扮演着重要的角色，对拉动经济增长、改善民生、促进就业等方面具有积极作用。
研究背景与意义管理问题导致的风险与挑战由于政府投资项目具有复杂性、高风险性等特点，管理不善可能导致项目失败、资源浪费、腐败等问题，给国家或地区带来经济损失和社会不稳定因素。
研究意义通过对政府投资项目管理存在的问题进行研究，提出相应的防范对策，旨在提高项目管理水平，降低风险，保障政府投资项目的顺利实施，促进经济发展和社会稳定。
本文将对政府投资项目管理中存在的问题进行深入分析，探讨项目决策、实施、监管等环节中的漏洞与不足，并针对这些问题提出具体的防范对策。
研究内容采用文献综述、案例分析、问卷调查等研究方法，对政府投资项目管理问题进行深入研究。
首先，通过对国内外相关文献的梳理，总结当前研究的成果与不足；其次，结合实际案例，对政府投资项目管理中存在的问题进行具体分析；最后，通过问卷调查获取一线管理人员和相关专家的意见和建议，为防范对策的提出提供参考。
研究方法研究内容与方法02政府投资项目管理存在的问题总结词不规范、不严谨、漏洞多详细描述一些政府投资项目的立项审批过程不规范，往往缺乏科学严谨的评估和审查机制，导致一些项目存在明显的漏洞和不合理性。
例如，一些项目可能存在超预算、重复建设或不符合国家政策等问题，但仍然能够通过审批。
项目立项审批不规范总结词资金使用不规范、缺乏监管详细描述政府投资项目的资金管理不严格，导致资金使用不规范、浪费和挪用现象较为普遍。
同时，缺乏有效的监管机制，一些项目可能存在贪污腐败的问题，严重影响了项目的质量和效益。
资金管理不严格总结词暗箱操作、不公平竞争详细描述政府投资项目的招投标过程中存在不透明、暗箱操作等问题，导致一些企业或个人通过不正当手段获得项目合同，而其他优秀的企业或个人则无法获得公平的竞争机会。
政府投资项目风险分析和风险防范
政府投资项目的风险分析与风险防范政府投资项目工期长、投资大、社会影响广，建设过程中存在诸多风险，为了提高政府投资的经济效益和社会效益，应重视分析和防范政府投资项目风险。
一、外国政府投资项目管理与风险防范美国政府投资工程项目决策和设计、预算经过严格审定，控制决策风险，工程采购采用公开招标方式，严格按合同规定实施，业主直接对设计和施工工作进行管理，控制建设过程中风险，首席会计师事务所评估和审计投资计划，无论是业主、工程师、承包商都与银行、保险公司有密切联系，在办理保险和银行贷款过程中，保险公司和银行慎重审查企业的承包能力、履约记录和资信状况，据以决定是否给与承包商担保。
德国政府投资项目侧重于基础设施的关键领域，采用国家持股和投资补贴两种方式，按比例分享收益和承担风险。
政府投资项目预算管理具有权威性、强制性和科学性，实行三级决策监督，确保决策公正和正确性，减少决策风险。
项目完成后实行严格的后评价，工程运行受到检查审计，工程项目必须符合规划和土地使用要求，对公务员、政府聘用自由职业者、企业行贿政府官员，法律处罚严厉。
重视预防、规避和转移政府投资项目财政风险、利率风险、信贷风险、企业领导才智风险和自然灾害等风险，保险公司参与项目建设全过程，参与技术风险防范方案制定、指导保险合同拟定，进行预期效益保险，确保项目建设进度和经济性。
二、我国政府投资项目的风险分析我国政府投资风险主要体现在资源浪费严重、缺乏后评价体系。
1、缺乏专业管理知识。
政府投资工程多是重点工程、大型建设项目，具有很强的专业性，，施工管理团队没有专业管理经验、技术力量不足，对基本建设程序不熟悉，难以科学控制工期，造成技术管理风险。
2、投资膨胀严重，缺乏有效的投资约束机制。
由于投资计划的随意性、基础资料不准确、设计深度不够、建设单位管理水平不到位、工程监理工作未落实等“三超”现象严重，存在达不到项目预期目标的风险。
3、围绕工程建设容易滋生腐败。
“投资、建设、管理、使用”四位一体，不利于互相制约、缺乏监督。
政府投资项目管理中存在的主要问题及其对策建议
兰州大学首届MPA班《公共项目管理》作业学生：邱进新二〇〇七年一月政府投资项目管理中存在的主要问题及其对策建议政府投资项目管理目前对于我国的经济发展有着重要意义，它的管理水平的高低直接决定着项目的成功，也就决定着投资的效益，所以要对政府投资项目进行进一步的管理和监控。
一、政府投资项目管理存在的主要问题目前我国政府投资项目存在的主要问题是“投建管用综合症”，即政府管理、投资主体、建设单位、使用单位含混不清，造成“管理交叉”与“管理真空”并存，缺乏从决策论证、建设实施、资金拨付、后期评估的全过程管理，由此产生一系列的问题。
1、决策机制不完善。
目前我国政府投资项目决策方式主要是，个别领导说了算，善于争取多要点，形象工程突破程序加紧干，资金不足普撒胡椒面。
这样的决策方式，缺乏综合、长远和战略的规划考虑，难以做到正确把握投资机会、全面进行项目比选、科学论证可行方案，造成投资重点不突出，综合效益难显现。
2、投资主体缺位，管理主体模糊。
一般的竞争性领域的投资项目，其投资主体十分明确，而政府投资项目由于其资金来源姓“公”，其投资主体看似明确，实质上是投资主体缺位。
而在政府投资项目的管理上又表现为“各自为政，多头管理”，“各负其责”又“不知谁最后负责”，实质上是管理主体模糊。
3、管之过多与失之过宽并存。
政府投资项目与非政府投资项目有很大的差异，其中最核心的是，非政府投资项目由于其资金来源为社会自有资金，具有内在的投资决策和风险约束机制；而政府投资项目由于其资金来源为财政或公共性资金，容易出现争要积极、投资无度等现象，这决定了对政府投资项目的管理方式不仅是外部监管，同时要建立内在的投资决策和风险约束机制。
而目前我国政府投资项目与非政府投资项目的管理方式类同。
它限制了一般企业性投资主体的投资自主权和积极性，弱化了政府投资项目的规范运作和监管力度。
造成了对企业等民间投资为主体的经济性、竞争性项目“管之过多”，而对政府投资项目又“失之过宽”。
试论政府投资项目代建制存在的风险与对策
试论政府投资项目代建制存在的风险与对策随着我国经济的不断发展，政府投资项目代建制在社会建设、基础设施建设等方面发挥着重要作用。
与其带来的巨大利益同时也伴随着风险，如果不加以有效管理和控制，将可能带来严重的损失和影响。
对于政府投资项目代建制风险的认识和应对措施显得尤为重要。
本文将从政府投资项目代建制存在的风险入手，对其进行分析，并提出相应的对策建议，以期提高政府投资项目代建制的管理水平和风险控制能力。
1. 造成资源浪费政府投资项目代建制存在着资源的浪费风险。
由于代建制的特殊性，一些代建单位为了谋取利益可能会在项目的选择、实施和管理方面存在不当行为，导致项目过度投入或者资源浪费。
一些代建单位可能倾向于选择成本较高的项目，以获取更高的利润；又或者在项目建设过程中，存在着材料、设备等资源的挥霍浪费。
这些现象都将导致政府的投资资源被浪费，严重影响项目的实施效果和效益。
2. 项目质量风险政府投资项目代建制存在着项目质量风险。
在代建制下，代建单位为了赚取更多的利润可能会以次充好，降低项目的质量标准。
一些代建单位可能在施工中采用廉价材料或者降低工程实施标准，导致项目质量无法保障，对后期使用和维护带来了隐患，甚至引发项目安全事故。
3. 违规行为风险政府投资项目代建制存在着违规行为风险。
为了实现利益最大化，一些代建单位可能存在贪污受贿、虚报冒领、违法违规等行为，严重损害政府的利益和形象。
代建单位可能采取价格欺诈行为获取额外利润，或者与相关政府部门官员勾结，以达到不正当的目的。
4. 信息不对称风险政府投资项目代建制存在着信息不对称风险。
在代建制下，代建单位对项目的信息掌握较多，而政府方面对项目的监督和了解相对不足。
这种信息不对称可能导致代建单位在实施过程中谋取暴利，而政府方面却无法及时发现和防范。
二、政府投资项目代建制风险的对策建议1. 完善监管机制政府应加强对代建单位的监管，建立健全的监管机制。
包括加强对代建单位的准入审核，严格把关代建单位的资质和信誉，同时对代建单位的日常经营行为进行监督和评估。
政府投资工程项目管理存在问题及对策
政府投资工程项目管理存在问题及对策摘要：本文主要分析政府投资项目管理中存在的问题，提出政府投资项目管理的相关对策建议。
工程项目管理作为一门新的学科,随着建设工程项目的不断发展而完善，根据我国建设工程项目管理的发展方向，提出若干相应对策，以保证建设工程项目管理的健康发展。
关键词：政府投资；项目管理；问题；对策；Abstract：The paper analyzes the problems in the management of government investment projects, put forward suggestions for management of government investment projects. Project management as a new discipline, with the continuous development of the construction project and complete and, according to the direction of development of the construction project management in China, made ​​a number of countermeasures to ensure the healthy development of the construction project management.Key words: government investment; project management; problems; countermeasures;1 引言项目管理是指“在项目活动中运用各种知识、技能、工具和技术，对项目进行有效的策划、组织、监测和控制，以实现项目目标的过程”。
《国务院关于投资体制改革的决定》中将政府投资项目界定为：主要用于关系到国家安全、公共产品等市场不能有效配置资源的经济和社会领域，包括公益和公共基础设施建设、保护和改善生态环境、促进欠发达地区发展、推进科技进步和高新技术产业等关系全局的关键环节的项目。
探讨政府投资项目的投资风险和对策
政府投资项目的投资风险及对策探讨摘要从项目特征、风险分析理论、风险防范策略对政府投资项目投资风险进行研究探讨。
本文理论联系实际，旨在将风险管理理论应用到政府投资的风险管理中，为政府投资决策的科学化提供一些帮助。
第一章绪论1.1研究背景和意义政府投资是我国促进经济增长和推动结构调整的主要力量，国家每年都有巨大的投资，尤其2008年在面临世界金融危机日趋严峻的情况下，为抵御国际经济环境对我国的不利影响，我国在实施适度宽松的货币政策同时，重启积极财政政策，并出台了４万亿元的投资计划，政府投资效果的好坏直接决定着整个国民经济的健康运行。
项目建设实施过程中，不确定因素大量存在且不断变化，因此可能发生各种风险，由此产生的风险常常影响项目的顺利实施。
风险是工程项目成败的一个重要因素，为避免或减少政府投资的损失，有必要进行风险评价和管理，以确保项目顺利完成，实现效益。
1.2 研究的目的和组织机制投资风险贯穿于政府投资的全过程，越早发现风险、采取措施，风险管理的成本就越低，带来的效益也就越大。
构建风险评价组织机制非常重要，只有建立起政府投资风险评价的组织机制、风险分析机制、评价指标体系、评价模型，才能提出有效的风险防范处理策略，而没有一个健全、合理、稳定的组织，项目风险评价活动就不能有效地进行。
风险评价要求团队的智慧以及经营与建设专家的经验，不能由一个人来独立决策。
1.3研究内容及文章结构本文探讨了六个章节的内容：第1章绪论第2章政府投资项目及投资风险概述第3章风险管理理论及工具概述第4章政府投资风险防范策略概述第5章从项目评审角度看政府投资的技术经济分析第二章政府投资项目及投资风险概述2.1政府投资项目2.1.1 政府投资项目的概念和分类政府投资项目是指以政府为主导，以满足公共需求为目的，以公务公产和公有公共设施公产为内容，以国有资产投资或者融资方式兴建的行政性、公用性、公有性项目。
从表现形式上看，政府履行公共管理职能的一个主要内容就是组织力量进行国防军事建设，基础设施建设和重大科学技术研发，这就是我们所说的政府投资项目建设，而这些项目建设就必然以满足公共需求，增加公共福利为根本目的。
当前政府投资项目管理中存在的问题及对策
当前政府投资项目管理中存在的问题及对策1. 引言1.1 背景介绍政府投资项目是指政府为推动经济发展、改善民生等目的而进行的投资项目。
随着我国经济快速发展，政府投资项目规模不断扩大，项目种类也日益丰富。
随之而来的是政府投资项目管理中暴露出的种种问题，严重影响了项目的进展和效果。
一方面，由于政府投资项目资金规模庞大，使用过程中存在着不透明的情况。
资金的流向不清晰，容易出现贪污腐败等问题。
项目进度滞后也是一个普遍存在的问题。
由于管理不善或监督不力，项目往往无法按照预定计划顺利进行，造成资金浪费和效益降低。
项目成果审核不严谨也是一个令人担忧的问题。
有的项目对成果的审核把关不严，导致项目交付后效果不明显，甚至出现质量问题。
本文将针对政府投资项目管理中存在的问题展开深入研究，提出相应的对策，以期为政府投资项目管理的改进提供参考和指导。
1.2 问题意识政府投资项目管理一直是社会关注的热点问题，当前在政府投资项目管理中存在着一系列问题。
政府在项目管理中存在资金使用不透明的情况，导致资金使用效率低下、资金流向不清晰等问题。
政府投资项目的进度往往存在滞后现象，项目延期、超支的情况屡见不鲜。
项目成果审核不严谨，缺乏有效的评估机制，导致项目成果无法真实反映项目效果。
这些问题严重影响了政府投资项目的实施效果和社会效益，亟待解决。
我们有必要深入研究政府投资项目管理中存在的问题，并提出有效的对策，以提高政府投资项目管理的效率和效果，实现资源的最大化利用。
1.3 研究目的本文的研究目的主要是对当前政府投资项目管理中存在的问题进行深入分析和探讨，并提出相应的对策以解决这些问题，从而提升政府投资项目管理的效率和效果。
通过对政府投资项目管理中资金使用不透明、项目进度滞后和项目成果审核不严谨等问题的具体分析，可以帮助相关部门和组织更好地了解问题的本质和原因，进而制定有效的改进措施。
通过建立资金监管机制、强化项目管理和监督机制以及建立严格的项目成果审核机制等对策，可以有效提高政府投资项目管理的透明度、效率和质量，为政府投资项目的顺利实施和顺利完成提供更为有力的保障。
政府投资建设项目存在的问题及其对策建议解析
政府投资建设项目存在的问题及其对策建议解析[摘要]通常情况下会将公共财政投资项目与国家基本建设项目统称为政府投资建设项目，在经过上级政府部门审批通过后，会通过各种类型的政府性基本建设专项资金或混合型资金支持建设，政府投资建设项目具有行政性、公用性与共有性的特点。
但从当前政府投资项目建设情况来看，存在一些问题，有待改进与优化。
[关键词]政府投资；项目建设；问题与对策由于政府投资建设项目的特殊性，在实施管理工作的过程中需要由专门的团队协作完成，在具体管理过程中，综合考虑到项目施工周期较长、容易受外界因素影响且技术方面有一定的难度，要求管理人员具备丰富的知识，能够应对突发情况。
因此有必要针对项目建设管理过程中容易出现的问题探讨有效的解决对策。
一、政府投资项目建设管理存在的问题（一）项目决策不合理领导决策模式是当前政府投资项目在决策过程中常见的方式，也就是说领导手中掌握决策权，容易在没有经过对项目的实际情况进行充分论证的情况下做出决定，因此难以保证项目投资是否成功，此外，还有一部分原因是相关部门不愿承担责任。
由于决策方式的问题，造成很多基层人员认为不论做出什么样的努力最终的决策权都在领导手中，因此项目能否得到支持与实施是否可行关系不大，主要在于领导，同时在项目建设过程中相关单位不但没有发挥出自身的作用，还在其中扮演了裁判员的角色，这也在一定程度上加大了政府部门的管理压力。
（二）没有明确划分建设组织与成本使用单位在政府项目投资建设过程中，使用单位扮演了业主的角色，造成最终投资不受控制，发生资产资金严重超出预期的现象。
在工程建设完工后，使用者兼具工程建设、管理、使用的职责。
其目的是统一债权，但政府投资项目建设期间，所有者与使用者的利益不相同。
政府承担了项目的投资建设风险，使用者为了自身利益，随时可能放弃单位的利益。
在建设过程中，如没有按照预期计划进行，而是根据自身的意愿扩大了建设规模与标准，必将造成严重的资源浪费的现象[1]。
PPP项目中融资面临的风险及对策
PPP项目中融资面临的风险及对策PPP（政府和私营部门合作）项目在融资过程中面临着各种风险。
本文将讨论一些常见的融资风险，并提供应对策略。
1. 政策风险：政府政策的变化可能对项目融资产生重大影响。
为了应对这种风险，投资者应当密切关注政策动向，并在投资前进行全面的尽职调查。
与政府保持良好的沟通渠道和关系，可以及时获取政策变化的信息，并采取相应的应对措施。
2. 市场风险：市场需求的变化可能会对项目融资产生影响。
投资者应在项目策划阶段充分研究市场需求，并根据市场调研结果制定相应的风险管理策略。
建立灵活的合同条款，以应对市场需求的波动。
3. 资金风险：资金流动性不足可能会导致项目融资难以实现。
投资者应建立稳定的资金来源，并合理规划项目的现金流。
与金融机构建立良好的合作关系，可以在资金需求时获得支持。
4. 风险分摊问题：PPP项目通常涉及政府和私营部门的合作，关于风险的分摊可能会引发争议。
为了有效应对这种风险，应明确各方的权责，建立合理的风险分摊机制，并在合同中明确规定各方的责任和义务。
5. 收益风险：由于市场不确定性等因素，项目的收益可能低于预期。
投资者应在项目策划阶段进行充分的风险评估，并合理估计项目的收益。
建立合理的收益分配机制和奖惩机制，可以在项目收益低于预期时减少损失。
6. 合同履约风险：由于各种因素，项目中的合同履约可能存在风险。
投资者应在合同中明确权责，并建立完善的履约监督机制。
及时解决合同纠纷，可以避免风险进一步扩大。
7. 政府信用风险：政府的信用状况可能直接影响融资的可行性。
投资者应对政府的信用状况进行评估，并与政府签订合同时采取相应的保障措施，如提供担保或采取保险措施。
8. 建设风险：由于技术、设计、施工等问题，项目建设过程中可能出现各种风险。
投资者应选取有丰富经验的承包商，并在合同中明确各方的责任和义务。
进行充分的项目前期调研和论证，可以有效减少建设风险。
在实施PPP项目过程中，投资者和政府应共同努力，合理评估和应对各种风险。
当前政府投资项目管理中存在的问题及对策
当前政府投资项目管理中存在的问题及对策随着我国经济的快速发展，政府投资项目也日益增多。
政府投资项目管理中存在的问题也是不容忽视的。
对于这些问题，我们需要找到对策，才能更好地推动政府投资项目的管理和实施。
本文将就当前政府投资项目管理中存在的问题进行分析，并提出相应的对策。
一、问题分析1. 项目审批过程繁琐政府投资项目的审批程序通常非常繁琐，需要涉及多个部门的审批和盖章。
这导致项目进度推进缓慢，甚至出现拖延的情况，严重影响了项目的实施效率和质量。
2. 项目资金管理不规范一些地方政府在投资项目中存在着资金管理不规范的情况，可能存在财务监管不力、资金使用不透明等问题，有的甚至发生了挪用资金、贪污腐败等严重违法行为。
3. 项目监管不到位在一些地方政府投资项目中，项目监管不到位的情况比较普遍。
监管部门对项目的进度、质量、资金使用等方面的监督不够，导致项目的实施不够规范。
4. 项目风险管控不足政府投资项目往往容易受到政策变化、市场波动、自然灾害等多种因素的影响，项目风险较大。
然而一些地方政府在项目规划和实施过程中对风险的预防和控制不够，导致项目的实施效果不佳。
5. 项目管理人员素质不高由于一些地方政府对项目管理人员的要求不高，加之项目管理人员自身素质欠佳，导致项目管理中出现了一些问题，如管理混乱、责任不明等。
以上述问题分析可见，政府投资项目管理中存在着种种问题，需要引起我们的高度重视。
下面笔者将提出相应的对策。
二、对策建议1. 简化审批程序对于政府投资项目的审批程序，应该进一步简化，确保审批流程简单、高效。
可以通过整合审批部门、优化审批流程等方式来简化程序，加快项目的实施。
2. 强化资金监管对于政府投资项目的资金管理，应该加强监管力度，完善资金使用的审批和监督制度。
严格执行财务制度、加强审计监督，确保资金使用透明、合规。
3. 加强项目监管政府投资项目的监管是非常重要的，需要加强对项目的全过程监管，包括项目的规划、实施、验收等。
解析地方政府对项目投资资金风险管控
解析地方政府对项目投资资金风险管控地方政府对项目投资资金风险管控是一项非常重要的工作，它不仅关系到政府财政的稳定和风险防范，更关乎到项目的可持续发展和社会的健康发展。
在现代社会，政府在促进经济发展过程中，通常都会进行一定的项目投资，这就需要地方政府对项目的资金风险进行管控，以确保项目的可持续发展和取得预期的经济效益。
本文将就地方政府对项目投资资金风险进行管控进行深入分析和探讨。
地方政府在进行项目投资时，首先需要对项目的风险进行认真的分析和评估。
对于项目的风险，地方政府需要做出科学的预测和分析，对项目的各种风险进行综合评估，以便更好地进行资金风险的管控。
在进行风险分析时，可以从项目的市场风险、技术风险、管理风险、政策风险等方面进行认真的分析，综合评估项目的风险程度和可能对项目资金造成的影响。
2. 合理配置资金地方政府在对项目进行资金投入时，需要合理配置资金，避免资金过分集中在某一项目上，导致资金风险的过大。
可以通过制定合理的投资比例、分散化投资、多元化投资等方式来降低项目资金的风险，并提高资金的安全性和稳定性。
地方政府还可以根据项目的不同特点和风险程度，采取不同的资金投入方式，如股权投资、债权投资、贷款担保等方式，以便更好地实现资金的风险管控。
3. 建立完善的监管机制地方政府在进行项目投资时，需要建立完善的监管机制，对项目的资金使用情况进行全面、严格的监管，确保资金的安全和有效使用。
可以通过建立专门的项目资金监管部门、设立专门的监管账户、制定严格的资金使用政策和规定等方式来加强对项目资金的监管，防止资金被挪用、浪费或滥用，保障项目资金的安全和稳定。
4. 加强风险预警机制地方政府在进行项目投资时，需要建立健全的风险预警机制，及时掌握项目的风险动态，以便更好地进行资金风险的应对和管控。
可以通过建立风险预警指标体系、开展定期的风险评估和监测、建立风险预警信息系统等方式来加强对项目资金风险的预警和监控，确保项目资金的安全和稳定。
试论政府投资项目代建制存在的风险与对策
试论政府投资项目代建制存在的风险与对策随着政府投资项目的不断增加，为了提高建设效率和管理水平，政府通常会选择采取代建制的方式进行项目管理和实施。
代建制是指政府投资建设项目委托给具有相应资质的企业进行管理和实施，以降低政府在项目建设中的管理成本和风险。
代建制也存在着一些风险，如果不加以妥善管理和控制，可能会给项目建设带来严重影响。
本文将试论政府投资项目代建制存在的风险及对策。
一、代建制存在的风险1. 信息不对称风险：在代建制下，政府和代建企业之间存在着信息不对称的情况。
政府对项目的具体情况可能了解不足，而代建企业则可能掌握更多的信息。
这种情况下，代建企业可能会利用信息不对称的优势来获取更多的利益，给政府造成损失。
2. 管理风险：代建制中政府与代建企业之间的管理责任和权利划分不清晰，容易出现管理混乱和责任推卸的现象。
一旦项目发生问题，政府和代建企业可能会互相推卸责任，导致问题难以得到解决。
3. 质量风险：代建企业为了降低成本和提高利润，可能会采用次品材料或采取不当施工方式，导致项目质量问题，给政府和社会带来隐患。
4. 信用风险：代建企业可能存在资金链断裂、诚信问题等风险，一旦代建企业出现经营困难或者倒闭，政府项目可能因此受到严重影响。
二、对策建议1. 建立信息公开制度：政府应当建立健全的信息公开制度，及时向社会公开项目的相关信息，增加透明度，减少信息不对称风险。
政府应当加强对代建企业的监督，确保代建企业不得以信息不对称为借口牟取私利。
2. 确立明确的管理责任和权利：政府应当在委托代建之前，明确划定项目管理的责任和权利，并通过合同约束代建企业。
政府应当加强对代建企业的监督，定期进行考核，促使代建企业履行管理责任。
3. 强化质量管理：政府应当设立专门机构负责对代建工程的施工过程和质量进行监督和检查，确保代建企业采用合格的材料和施工方式，保障项目质量。
4. 完善风险应对机制：政府应当积极开展风险评估和防范工作，建立健全的风险应对机制，及时发现并解决代建制中可能出现的问题和风险。
论我国风险投资发展中存在的问题及对策分析
论我国风险投资发展中存在的问题及对策分析引言风险投资作为一种投资方式，已经在我国得到了快速发展。
然而，与发达国家相比，我国的风险投资市场仍存在一些问题。
本文将在对我国风险投资发展现状进行分析的基础上，探讨存在的问题，并提出相应的对策。
一、我国风险投资发展现状我国风险投资市场经历了快速发展的阶段。
近年来，随着创新创业热潮的兴起，投资者的关注度不断增加，风险投资市场开始蓬勃发展。
然而，与发达国家相比，我国风险投资市场仍处于起步阶段。
以下是我国风险投资发展面临的问题。
二、存在的问题1. 投资主体结构单一我国风险投资市场的投资主体主要集中在国有企业和私募股权基金。
缺乏其他类型投资主体的参与，导致了市场竞争不充分，资源配置不够灵活。
同时，风险投资主体结构单一也影响了市场风格的多样化发展。
2. 风险管理能力不足风险投资本身对于风险的忍耐能力较强，但我国投资者在风险管理方面仍存在一定的不足。
许多投资者在投资决策、项目管理以及退出机制等方面存在一定的盲目性和不成熟性。
缺乏有效的风险管理手段和制度，容易导致投资失败和损失。
3. 受政策和法律环境的影响我国的政策和法律环境对风险投资市场的发展起到了重要的影响。
然而，当前我国风险投资市场的政策和法律环境相对不完善，存在不确定性和不稳定性。
这给投资者带来了投资风险和法律风险，也限制了风险投资市场的发展。
4. 信息不对称问题在我国的风险投资市场中，投资者和创业者之间存在着信息不对称的问题。
投资者对于潜在项目的信息获取有限，容易导致投资决策的不准确性。
同时，创业者也面临着信息不对称的问题，导致融资困难和交易条件不利。
三、对策分析1. 多元化投资主体为了促进风险投资市场的多样化发展，应鼓励各类投资主体的参与。
政府应加大对中小型企业和创新型企业的支持力度，培育和引进更多的风险投资机构和个人投资者。
同时，加强与社会资本合作，促进产业资本与金融资本的结合，提高资源配置效率和市场竞争力。
我国风险投资的问题与对策
我国风险投资的问题与对策引言风险投资作为一种重要的资本运作方式，在我国经济发展中扮演着至关重要的角色。
然而，在我国风险投资市场的发展中，仍然存在一些问题和挑战。
本文将就我国风险投资的问题进行探讨，并提出相应的对策。
问题一：法律环境和政策支持不完善问题描述：目前，在我国风险投资市场中，法律环境和政策支持存在不完善的情况。
风险投资活动需要依托一系列法律法规的支持和规范，然而目前我国相关的法律法规还不够完善，缺乏具体的操作细则，给投资者和企业带来一定的不确定性。
对策：为了解决这个问题，政府应加大对风险投资领域的政策支持力度，制定明确的法律法规，建立健全的风险投资市场体系。
此外，政府还可以加强与相关部门的合作，积极推动相关政策的实施，为风险投资提供更加稳定和可预期的环境。
问题二：投资机构缺乏专业人才问题描述：我国目前仍然存在风险投资机构缺乏专业人才的问题。
风险投资需要具备一定的专业知识和经验，以评估投资项目的潜在风险和收益，然而，由于我国风险投资市场的起步较晚，专业人才的培养和引进相对不足。
对策：针对这一问题，需要政府和企业联合起来，共同努力，加大对风险投资专业人才的培养和引进力度。
政府可以通过鼓励高校设立相关专业，提供奖学金和资助，吸引更多的学生从事风险投资研究。
同时，企业也可以加大对专业人才的培训和引进，以提高风险投资机构的专业水平和竞争力。
问题三：信息不对称和投资风险高问题描述：在我国风险投资市场中，信息不对称和投资风险高是常见的问题。
由于信息的不对称，投资者往往难以获取项目的真实情况和潜在风险，导致投资决策的不确定性增加。
同时，由于早期项目的风险较高，风险投资的成功率相对较低，使得投资者对风险投资的兴趣和积极性下降。
对策：为了解决这个问题，可以采取以下措施。
首先，政府可以加强信息的收集和披露，建立风险投资项目信息发布的平台，提高信息的透明度。
其次，政府和行业协会可以组织相关的培训和交流活动，提高投资者对风险投资的风险认知和技能。
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政府投资项目的投资风险及对策探讨摘要从项目特征、风险分析理论、风险防范策略对政府投资项目投资风险进行研究探讨。
本文理论联系实际，旨在将风险管理理论应用到政府投资的风险管理中，为政府投资决策的科学化提供一些帮助。
第一章绪论1.1研究背景和意义政府投资是我国促进经济增长和推动结构调整的主要力量，国家每年都有巨大的投资，尤其2008年在面临世界金融危机日趋严峻的情况下，为抵御国际经济环境对我国的不利影响，我国在实施适度宽松的货币政策同时，重启积极财政政策，并出台了４万亿元的投资计划，政府投资效果的好坏直接决定着整个国民经济的健康运行。
项目建设实施过程中，不确定因素大量存在且不断变化，因此可能发生各种风险，由此产生的风险常常影响项目的顺利实施。
风险是工程项目成败的一个重要因素，为避免或减少政府投资的损失，有必要进行风险评价和管理，以确保项目顺利完成，实现效益。
1.2 研究的目的和组织机制投资风险贯穿于政府投资的全过程，越早发现风险、采取措施，风险管理的成本就越低，带来的效益也就越大。
构建风险评价组织机制非常重要，只有建立起政府投资风险评价的组织机制、风险分析机制、评价指标体系、评价模型，才能提出有效的风险防范处理策略，而没有一个健全、合理、稳定的组织，项目风险评价活动就不能有效地进行。
风险评价要求团队的智慧以及经营与建设专家的经验，不能由一个人来独立决策。
1.3研究内容及文章结构本文探讨了六个章节的内容：第1章绪论第2章政府投资项目及投资风险概述第3章风险管理理论及工具概述第4章政府投资风险防范策略概述第5章从项目评审角度看政府投资的技术经济分析第二章政府投资项目及投资风险概述2.1政府投资项目2.1.1 政府投资项目的概念和分类政府投资项目是指以政府为主导，以满足公共需求为目的，以公务公产和公有公共设施公产为内容，以国有资产投资或者融资方式兴建的行政性、公用性、公有性项目。
从表现形式上看，政府履行公共管理职能的一个主要内容就是组织力量进行国防军事建设，基础设施建设和重大科学技术研发，这就是我们所说的政府投资项目建设，而这些项目建设就必然以满足公共需求，增加公共福利为根本目的。
政府投资项目是以公务公产和公有公共设施公产为建设内容的。
《地方政府投资项目的公共财政管理——集中支付与核算》一书中将地方政府投资项目划分为四类：一类是政权设施项目，如党政机关办公用房、监狱等设施；二类是社会公益性项目，如城市道路、城市绿化等；三类是社会公众福利项目，如图书馆、医院、体育场馆等；四类是城市基础设施项目，如发电厂、水利工程、道路交通等。
2.1.2 政府投资项目的特征1、政府投资项目大多数集中在为社会发展服务且非盈利的公益性项目。
因为在市场经济体制下，一般经济组织的投资活动都追求自身利益的最大化，而对非盈利、难以盈利或投资回收期较长的项目则不会涉足。
但这些非盈利、难以盈利或投资回收期较长的项目又往往是国家或区域经济发展必不可少的基础设施，是改善投资环境、改善人民生活、加强国防安全设施所必需的，所以国家财政基本建设资金必须集中投资在这些公益性的基础设施上。
正是由于这个特点，在发展中国家，由于基础设施短缺，政府投资项目所占比例相对发达国家较大。
2、超大型政府投资项目比一般项目投资及社会效益较大。
这是由政府在国家公共利益中肩负重任的性质所决定的。
有些投资大、风险大的项目，如果没有政府资金的介入，任何其他投资都不可能承受如此巨大的投资和风险。
如果项目在工程建设中应用先进的科学技术和管理方法，其劳动生产率将成千成百倍的提高，特别是一些高新技术的应用将给项目带来巨大的附加价值；如果项目决策正确合理、方案先进可行，将不仅仅是取得巨大的社会经济效益，还将为公众创造方便、舒适和安逸的生活环境。
但如果项目决策不科学，事先没有充分考虑各种风险因素，从而导致项目失败，那么带给国家或地区的将不是巨大的生产力和社会经济效益，而将是沉重的财政负担、资源环境的破坏污染，甚至是整个生态系统的严重失衡、人类生存环境的毁灭。
所以，政府投资项目必须进行全过程的决策风险管理。
3、政府投资项目是由政府以国有资产投资或者融资的方式建设的。
随着我国市场经济的建立和完善，仅靠政府的财政性资金的投入已经远远无法满足我国基础性建设的客观需要，为此，近年来很多政府纷纷通过融资的方式解决这一问题，大量吸引社会资金，目前比较流行的BOT融资模式和ABS融资模式中，政府已经不再直接投入财政性资金，而是通过在一定条件下出让建设项目的使用权和收益权来吸收社会资金，也就是说政府已经变投入有形资产为投入无形资产了。
4、政府投资项目的管理程序比一般项目更严格。
各国政府出于在纳税人中树立廉洁、高效的形象，保证政府投资项目的投资效益，一般采取了更严格的管理程序。
这主要表现在：要按照国家规定履行报批手续，严格执行建设程序；严禁挤占、挪用政府投资；严禁搞边勘探、边设计、边施工的“三边”工程；财政部门要执行项目评审程序，以保障财政基本建设资金不被浪费。
2.2政府投资的风险2.2.1政府投资风险的来源管理项目风险，必须在前期工作中充分了解风险来源和特征，以便设定切合实际的项目目标以及承诺和期望。
政府投资项目通常非盈利、难以盈利或投资回收期较长；有些政府投资项目投资大、风险大；政府投资项目由政府以国有资产投资或者融资的方式建设；国外项目管理模式引进到政府投资项目的管理中带来的风险。
2.2.2 政府投资风险的特征实质是公共管理者的资本运行管理问题。
来自债务性资金融资的财务风险问题，就化为了公共管理者的资本运行管理问题。
能不能控制债务性资金融资的财务风险，也就是能不能防范、规避和化解债务性资金融资的财务风险，除了不可控的外力外，在相当程度上，取决于公共管理者的资本运行管理水准的高低。
如果资本运行管理得当、预见性强和措施周密，真正达成了防范、规避和化解的基本条件，即使是举债建设，也犹如履平地，一往无前。
如果资本运行管理失当、预见性弱和措施不足，失去了防范、规避和化解的基本条件，即使是全部投入权益资本金，也犹如履薄冰，寸步难行。
财务风险表现在资本投资和筹集风险、资本营运和债务风险、资本减值和流失风险。
综上所述，政府投资项目的风险是两方面的。
一方面，一般出资者所有的风险，政府投资毫无例外地拥有。
另一方面，作为公共管理者的出资者的财务风险更加严重，或者是先天带来的，或者是更加难以控制的。
因此，从政府投资风险问题的特征来看，政府投资财务风险是双重性质的。
2.2.3 政府投资风险种类和投资过程中的风险1、投资风险种类根据风险管理的易识别性和易管理，并依据风险损失发生的原因对风险进行分类，有政治风险、经济风险、政策风险、技术风险、社会风险、或然损失风险等。
几种主要的风险在于：（1）政府信用风险，如政府优惠承诺不能兑现、政府公共政策和法律法规重大调整、政府换届影响、政府越权干预、政府回购不能、政府官员渎职行为（2）项目控制风险，如成本控制风险、建设周期适宜性风险、质量控制风险、技术障碍风险（3）金融环境变化风险：投资者融资能力不足、货币利率波动、通货膨胀、货币汇兑（4）不可抗力风险：不可抗力是指当事人不能预见、不能避免并且不能克服的自然事件和社会事件，如地震、洪水、冰雪、泥石流等自然灾害，如战争、暴动、暴力事件、骚乱、火灾以及恐怖袭击等社会无法控制事件。
2、投资过程中的风险投资过程的风险控制，这正是政府投资项目评审中心的工作重点。
（1）可行性研究阶段风险资料收集不足；项目范围估计不足；政治经济社会技术等大环境了解不足；组织管理经验不足，控制手段不足。
（2）投资实施阶段的风险投资估算错误：不准确或不到位的投资估算和项目实施，导致项目规划不准确，并造成难以控制的高成本。
设计方案没有对比和优化：造成资源浪费和日程压力过紧：期限过紧会导致质量下降、士气低落、摩擦增加，甚至造成项目流产。
管理不当：项目领导人擅长技术工作，但拙于界定、规划、评估、跟踪、传达以及控制项目，这会产生糟糕的结果和严重的低效率。
用户要求多变：对变动控制不足，浪费资金和人力并导致返工。
项目太大：项目规模本身就是风险。
项目越大，就越可能半途而废。
大型项目往往是在原定期限过了1年或更长时间后被取消的。
此时，花费的资金至少已经超过预算一倍，而且大多数情况下无可挽回。
3、物业运营过程中的风险决策：可把握的风险，决策风险主要有二，一是企业高层管理人员的决策风险，另一项是普通操作层的决策风险。
因决策所带来的风险太都是可避免的，关键在于决策人在决策前对决策的事项熟悉、了解和把握的程度，准备越充分，其决策成功机会就越大，其风险也越小。
服务：从某种程度而言，由于从业人员素质、工作环境等诸多因素的影响，物业运营管理中的风险其实无处不在、无时不在。
由于服务中的事件是不可预测的，因而其可能引发的风险也最不可确定。
员工：被忽略风险，人才是企业最核心的价值所在，也是一个企业最核心的竞争力。
因而企业中的员工个人行为，如跳槽、犯罪、人身伤害等等，也会给企业带来一些风险，这种风险看似不经意，也难以引起足够的重视，却同样会给企业产生很大的破坏力。
因员工的个人行为所引发的风险最易被企业所忽略，许多企业还不能从风险的高度的来看待这个问题。
政策、法律、法规的变化：物业运营中遭遇政策、法律、法规变化，会带来的相关风险。
2.3政府投资风险管理的重要性评估项目风险可以提高政府对总体风险的觉察度，规避严重问题的发生，揭示许多小问题，从而减少风险。
投资风险是由政府在国家公共利益中肩负重任的性质所决定的。
有些投资大、风险大的项目，如果没有政府资金的介入，任何其他投资都不可能承受如此巨大的投资和风险。
如果项目在工程建设中应用先进的科学技术和管理方法，其劳动生产率将成千成百倍的提高，特别是一些高新技术的应用将给项目带来巨大的附加价值；如果项目决策正确合理、方案先进可行，将不仅仅是取得巨大的社会经济效益，还将为公众创造方便、舒适和安逸的生活环境。
但如果项目决策不科学，事先没有充分考虑各种风险因素，从而导致项目失败，那么带给国家或地区的将是沉重的财政负担、资源环境的破坏污染，甚至是整个生态系统的严重失衡、人类生存环境的毁灭。
所以，政府投资项目必须进行全过程的决策风险管理。
第三章投资风险管理理论概述3.1 投资风险分析的内容和作用3.1.1 投资风险分析的内容包括风险识别、定性风险分析、定量风险分析3.1.2 投资风险分析的作用在项目的开展过程中，需要较大的资金量作为重要的保障和推动因素，因此不可避免地涉及到财务风险及其控制问题，主要表现在成本控制和筹融资控制方面。
投资风险分析能尽量防范成本和筹融资方面的风险。
3.2 投资风险因素的识别明确项目的不确定因素、风险来源、风险影响及其作用关系，并记录项目风险特征的过程。