会计制度设计概述(PPT 55页)
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—特点：适用面广；处理共性问题
b.企业内部会计制度：
—内容：会计主体自行制定
—特点：适用面窄；针对性强
（3）按会计工作内容，分为会计核算制度、会计分析制度 和会计监督制度。
a.会计核算制度：
—内容：以货币为统一计量单位对会计对象进行确认、计 量、记录和报告的各种规范，《企业会计准则》，《企业会计制 度》等
2.设计阶段（主体）
确定会计制度的框架结构设计人员 按分工进行具体设计
3.试行修正阶段
查缺补漏，改进优化
】
4.定稿颁布阶段 总则 会计组织机构 会计核算报告 各类业务会计处理程序 附则 其他会计制度
wk.baidu.com
第四节 会计制度设计的方法
一、实地调查方法（准备阶段）
实地观察：了解企业的生产设备状况，现有会计科目等 岗位访问：了解企业组织结构、业务流程、会计岗位责任制
—特点：反应资金的收支运动；不核算成本和盈亏
本书研究的范围：企业会计准则下的企业会计制度
财务报告目标和会计信息质量
基本会计准则
中
国
会
计
准
则
体
具体会计准则
系
会计核算基本前提和一般原则 会计要素定义及其确认和计量
财务报告和财务报表 一般业务准则 财务报告准则 特殊行业准则
具体会计准则解释
特殊业务准则
（二）会计制度设计的概念及意义 1、会计制度设计概念 会计制度设计是以会计法律、法规为 依据，用系统控制的理论和技术，把单位 的会计组织机构、会计核算与监督和会计 业务处理程序等加以具体化、规范化、文 件化，以便据此指导和处理会计工作的过 程。 特点：（1）设计面广 （2）针对性强 （3）协同度高
会计核算指标体系的设计：会计科目 会计信息载体的设计：各类凭证、账簿、报表的格式 会计信息处理程序的设计：确认、计量、记录、报告
（3）会计控制系统
三、会计制度设计与内部会计控制制度 1、内部控制制度的概念
指单位或组织内部各职能部门各有关人员 之间在处理经济业务过程中相互联系、相互制 约的管理制度。
—特点：可操作性及技术性强；规范对象是会计工作的客 体
b.会计分析制度：
—内容：利用现有会计信息对相关会计对象进行分析和考 核，以比较财务状况和经营成果，如考核企业的经济指标体系等
—特点：总结性；前瞻性或预测性；建设性
c.会计监督制度：
—内容：对会计核算结果依据一定的标准进行 检查和验证的会计规范，如《注册会计师法》等
政府部门：统一的、通用的、强制性较大 企业单位：专业的、具体的、强制性较小
这里的政府部门是指财政部。
例如：由政府部门和企业单位对会计工作的规则、 方法和程序所制定的规范性文件是指（ ）
A. 会计法 B. 会计准则 C. 会计制度
D. 会计程序
答案：C
2、会计制度的分类及特点
（1） 按会计制度本身的内容，分为综合性会计 制度、业务性会计制度和会计人员方面的制度三 类。
a.综合性会计制度
—内容：规范全国会计工作的法律、法规和 制度，如《会计法》、《企业会计准则》
—特点：普遍适用性；内容的概括性和原则 性；强制性
b.业务性会计制度 —内容：规范会计核算业务的处理方法和程序方
法，如《企业会计准则-应用指南》、《企业会计 制度》
—特点：适用于某一类企业或业务；可操作性及 技术性强；规范对象是会计工作的客体 c.会计人员制度
保持相对稳定， 不宜经常改变
第三节 会计制度设计的程序
四个阶段：准备阶段、设计阶段、试行修正阶段、定稿 颁布阶段。
1.准备阶段
（1）了解被设计单位的基本情况： 实地调查：企业基本情况、现有会计制度 分析研究：确定重点工作环节及资料价值、整体构思 制定计划：进度、程序、大纲
（2）初步完成总体设计
确定设计类型与方式、设计方案，选 择设计手段和会计政策，制定设计原则和 设计验收标准，落实设计人员，安排设计 进度
2、会计制度设计的意义 a. 有利于贯彻国家的财经政策和法律法规 b. 有利于提高宏观和微观经济管理水平 c. 有利于加强会计管理
二、会计制度设计的对象是：会计工作过程
三个系统的设计： （1）会计组织系统，包括会计机构的设置、会计人员的
配备及二者的协调关系
（2）会计信息系统，包括会计核算指标体系的设计、会 计信息载体的设计、会计信息处理程序的设计。
—特点：目的性强；监督性强
（4）按适用单位和部门，分为企业会计制度和预算会计制 度。
a.企业会计制度：
—内容：规范营利单位会计核算工作的制度，如《企业 会计制度》、《金融企业会计制度》、《小企业会计制度 》
—特点：反应企业资金的循环运动；反应自主性特点
b.预算会计制度：
—内容：规范各级政府、使用预算资金的各级行政单位 和各类事业单位收入、分配、使用和报告情况的会计制度， 如《财政总预算会计制度》、《行政单位预算会计制度》 等
《会计制度设计》
主讲人：唐敏
第一章 会计制度设计概述
第一节 会计制度设计的意义和对象 第二节 会计制度设计的原则 第三节 会计制度设计的程序 第四节 会计制度设计的方法
学习重点： 1、会计制度设计的概念 2、内部控制制度的概念 3、会计制度的分类 4、会计制度的原则 5、会计工作规范体系
第一节 会计制度设计的意义和对象
一、会计制度设计的意义 （一）会计制度概念及其在会计管理中的作用 1、会计制度的概念 会计：信息系统论、管理工具论、管理活动论、
艺术论等 会计的本质：提供以财务信息为主的经济信息。 制度：应遵循的办事规程或行动准则。
会计制度:是由政府部门和企业单位对会计工作的规 则、方法、程序所制定的规范性文件。
—内容：规范会计工作者行为和会计人才选拔、 管理方面的制度，如《会计人员职业道德》、《总 会计师条例》 —特点：规范对象是会计行为主体；体现政府对 会计人员的管理模式
（2）按设计权限，分为统一会计制度和企 业内部会计制度两类。
a.统一会计制度：
—内容：财政部门和业务主管部门统一制 定，如《会计法》、《企业会计准则》，《企 业会计制度》等
2、内部牵制 是以账目间的相互核对为主要内容并实施岗位 分离。 3、内部控制制度的作用
第二节 会计制度设计的原则
1 合规性原则
《会计法》 《企业会计准则》
4 针对性原则
针对单位的具体 实际来进行设计
2 真实性原则
5 内部控制原则
3 科学性原则
系统性、合理性
6 效益性原则
7 适应性原则
以最少的花费取得最佳 的核算、监督效果
b.企业内部会计制度：
—内容：会计主体自行制定
—特点：适用面窄；针对性强
（3）按会计工作内容，分为会计核算制度、会计分析制度 和会计监督制度。
a.会计核算制度：
—内容：以货币为统一计量单位对会计对象进行确认、计 量、记录和报告的各种规范，《企业会计准则》，《企业会计制 度》等
2.设计阶段（主体）
确定会计制度的框架结构设计人员 按分工进行具体设计
3.试行修正阶段
查缺补漏，改进优化
】
4.定稿颁布阶段 总则 会计组织机构 会计核算报告 各类业务会计处理程序 附则 其他会计制度
wk.baidu.com
第四节 会计制度设计的方法
一、实地调查方法（准备阶段）
实地观察：了解企业的生产设备状况，现有会计科目等 岗位访问：了解企业组织结构、业务流程、会计岗位责任制
—特点：反应资金的收支运动；不核算成本和盈亏
本书研究的范围：企业会计准则下的企业会计制度
财务报告目标和会计信息质量
基本会计准则
中
国
会
计
准
则
体
具体会计准则
系
会计核算基本前提和一般原则 会计要素定义及其确认和计量
财务报告和财务报表 一般业务准则 财务报告准则 特殊行业准则
具体会计准则解释
特殊业务准则
（二）会计制度设计的概念及意义 1、会计制度设计概念 会计制度设计是以会计法律、法规为 依据，用系统控制的理论和技术，把单位 的会计组织机构、会计核算与监督和会计 业务处理程序等加以具体化、规范化、文 件化，以便据此指导和处理会计工作的过 程。 特点：（1）设计面广 （2）针对性强 （3）协同度高
会计核算指标体系的设计：会计科目 会计信息载体的设计：各类凭证、账簿、报表的格式 会计信息处理程序的设计：确认、计量、记录、报告
（3）会计控制系统
三、会计制度设计与内部会计控制制度 1、内部控制制度的概念
指单位或组织内部各职能部门各有关人员 之间在处理经济业务过程中相互联系、相互制 约的管理制度。
—特点：可操作性及技术性强；规范对象是会计工作的客 体
b.会计分析制度：
—内容：利用现有会计信息对相关会计对象进行分析和考 核，以比较财务状况和经营成果，如考核企业的经济指标体系等
—特点：总结性；前瞻性或预测性；建设性
c.会计监督制度：
—内容：对会计核算结果依据一定的标准进行 检查和验证的会计规范，如《注册会计师法》等
政府部门：统一的、通用的、强制性较大 企业单位：专业的、具体的、强制性较小
这里的政府部门是指财政部。
例如：由政府部门和企业单位对会计工作的规则、 方法和程序所制定的规范性文件是指（ ）
A. 会计法 B. 会计准则 C. 会计制度
D. 会计程序
答案：C
2、会计制度的分类及特点
（1） 按会计制度本身的内容，分为综合性会计 制度、业务性会计制度和会计人员方面的制度三 类。
a.综合性会计制度
—内容：规范全国会计工作的法律、法规和 制度，如《会计法》、《企业会计准则》
—特点：普遍适用性；内容的概括性和原则 性；强制性
b.业务性会计制度 —内容：规范会计核算业务的处理方法和程序方
法，如《企业会计准则-应用指南》、《企业会计 制度》
—特点：适用于某一类企业或业务；可操作性及 技术性强；规范对象是会计工作的客体 c.会计人员制度
保持相对稳定， 不宜经常改变
第三节 会计制度设计的程序
四个阶段：准备阶段、设计阶段、试行修正阶段、定稿 颁布阶段。
1.准备阶段
（1）了解被设计单位的基本情况： 实地调查：企业基本情况、现有会计制度 分析研究：确定重点工作环节及资料价值、整体构思 制定计划：进度、程序、大纲
（2）初步完成总体设计
确定设计类型与方式、设计方案，选 择设计手段和会计政策，制定设计原则和 设计验收标准，落实设计人员，安排设计 进度
2、会计制度设计的意义 a. 有利于贯彻国家的财经政策和法律法规 b. 有利于提高宏观和微观经济管理水平 c. 有利于加强会计管理
二、会计制度设计的对象是：会计工作过程
三个系统的设计： （1）会计组织系统，包括会计机构的设置、会计人员的
配备及二者的协调关系
（2）会计信息系统，包括会计核算指标体系的设计、会 计信息载体的设计、会计信息处理程序的设计。
—特点：目的性强；监督性强
（4）按适用单位和部门，分为企业会计制度和预算会计制 度。
a.企业会计制度：
—内容：规范营利单位会计核算工作的制度，如《企业 会计制度》、《金融企业会计制度》、《小企业会计制度 》
—特点：反应企业资金的循环运动；反应自主性特点
b.预算会计制度：
—内容：规范各级政府、使用预算资金的各级行政单位 和各类事业单位收入、分配、使用和报告情况的会计制度， 如《财政总预算会计制度》、《行政单位预算会计制度》 等
《会计制度设计》
主讲人：唐敏
第一章 会计制度设计概述
第一节 会计制度设计的意义和对象 第二节 会计制度设计的原则 第三节 会计制度设计的程序 第四节 会计制度设计的方法
学习重点： 1、会计制度设计的概念 2、内部控制制度的概念 3、会计制度的分类 4、会计制度的原则 5、会计工作规范体系
第一节 会计制度设计的意义和对象
一、会计制度设计的意义 （一）会计制度概念及其在会计管理中的作用 1、会计制度的概念 会计：信息系统论、管理工具论、管理活动论、
艺术论等 会计的本质：提供以财务信息为主的经济信息。 制度：应遵循的办事规程或行动准则。
会计制度:是由政府部门和企业单位对会计工作的规 则、方法、程序所制定的规范性文件。
—内容：规范会计工作者行为和会计人才选拔、 管理方面的制度，如《会计人员职业道德》、《总 会计师条例》 —特点：规范对象是会计行为主体；体现政府对 会计人员的管理模式
（2）按设计权限，分为统一会计制度和企 业内部会计制度两类。
a.统一会计制度：
—内容：财政部门和业务主管部门统一制 定，如《会计法》、《企业会计准则》，《企 业会计制度》等
2、内部牵制 是以账目间的相互核对为主要内容并实施岗位 分离。 3、内部控制制度的作用
第二节 会计制度设计的原则
1 合规性原则
《会计法》 《企业会计准则》
4 针对性原则
针对单位的具体 实际来进行设计
2 真实性原则
5 内部控制原则
3 科学性原则
系统性、合理性
6 效益性原则
7 适应性原则
以最少的花费取得最佳 的核算、监督效果