森林防火应急预案4篇2020年度森林防火应急预案

森林防火应急预案4篇2020年度森林防火应急预案

4篇2020年度森林防火应急预案为进一步提高我区森林防火的能力,确保森林安全,根据《中华人民 ___森林法》、《森林防火条例》、结合我区实际，制定本预案。

一、工作原则（一）以人为本，安全防范。森林防火工作实行行政领导负责制,各单位行政“一把手”为第一责任人，分管领导为直接责任人。发生森林火灾，按照行政区域管辖范围和相关职能，由XXX 区人民政府统一指挥、积极组织扑救处理，最大限度地减少森林火灾造成的人员伤亡和财产损失，并保障应急救援人员的安全。

（二）预防为主，健全体系。建立健全森林火灾防范体系、信息报送体系、科学决策体系、应急处置体系和恢复重建体系。

（三）分级响应，分级负责。根据森林火灾的严重性、可控性、所需动用的资源广，影响范围大等因素，分级设定和启动应级预案，明确责任人及其指挥权限。

（四）快速反应，及时有效。及时收集信息，掌握森林火情状况，建立健全精简、统一、高效的组织领导和指挥体系，强化应急回应的机制，确保森林火灾“打早、打小、打了”。

二、适用范围本区发生和可能发生特大、重大森林火灾，适用本预案。

三、组织指挥体系及职责（一）应急组织机构与职责。

1、XXX 区森林防火指挥部（以下简称区森防指）是应对全区森林火灾的领导机构，按照属地管辖、先期处置、分级响应、分期负责的原则，区森林防火指挥部负责本行政区域内的森林火灾处置工作。

由区森林防火指挥部由区政府副区长顾德华担任指挥长，区人武部副部长丁晓厅、区农工局局长周一强担任副指挥长。由区政府办、XXX 公安分局等相关部门单位的分管领导等同志担任成员。主要职责是配合有关单位指挥和组织协调全区特、重大森林火灾的处置、扑救工作；决定启动区森林火灾应急预案；负责与相关地在处置森林火灾中的协调与联系；完成上级交办的任务。

2、办公室设在区农村工作局，由区农村工作局副局长张爱祥同志担任办公室主任。主要职责：负责区森防指日常工作；及时掌握、分析、报送重要信息，向区森防指提出处置森林火灾建议，执行区森防指决定；负责扑救火灾的信息调度、处理；完成上级交办的任务。

（二）森林火灾应急行动编组及职责。

应急行动组分为前线指挥组、快速扑救组、后勤保障组、通讯联络组、医疗组、宣传组、案件侦破组等七个工作组。

1、前线指挥组职责：接警后，及时赶赴火灾现场，搭建前线指挥所，察看火灾现场，听取事发地村、组先期处置情况报告，传达上级领导对事件处置的批示、指示，研究制定处置工作方案，必要时应首先咨询专家意见，按处置工作方案发布命令，展开各项紧急处置工作，对扑救森林火灾行动进行现场指挥。

2、快速扑救组组长：XXX 成员：区森林火灾扑救应急分队和火情发生地义务扑火队。

快速扑救组共分三个梯队：第一梯队：火情发生地村义务扑火队；第二梯队：XXX 区人武部森林火灾扑救应急分队；第三梯队：市武警支队森林火灾扑救应急分队。

职责：对森林消防专业队伍和护林员的管理和培训；组织森林防火科学研究，推广森林防火先进技术；组织开展安全检查和宣传教育，消除火灾隐患。确保扑火人员自身安全，每3-5人组成小组，根据地形地势及火情、植被等因素，顺风从火场侧面进入火线扑

打。直到大火扑灭，没有明显余火后，还要安排专人坚守火场24小时，保证火场达到“无火、无烟、无气”时方可撤离看守人员。

3、后勤保障组组长：XXX 职责：及时组织、运送扑火人员和救灾物资工作；负责运输车辆调配和生活（包括用水）的物质保障；负责指导和协调受灾群众的救济工作；做好应急资金以及应急拨款的准备；根据需要就近调集兵力。

4、通讯联络组组长：XXX 职责：确保扑火现场、现场指挥部与森防指的通信畅通。各级森防办要坚持24小时值班，现场指挥部的人员应携带移动电话、手机等赶赴火场，随时保持与区森防指、上传下达等联络工作；负责扑火现场的通信联络畅通。

5、医疗组组长：XXX 职责：负责对扑火工作中的受伤人员以及灾区群众的医疗救助；负责因灾造成疫情的监测监控，做好防疫工作。

6、宣传组组长：XXX 职责：向全社会，特别是中小学生和游客广泛宣传森林防火的法律法规、安全用火、禁止野外用火及扑救火灾等基本知识，提高广大群众的森林防火意识，利用典型案例的查处结果教育群众，把握正确导向。

7、案件侦破组组长：XXX 职责：发生森林火灾后，组织对森林火灾案件的侦破和查处；负责维持扑火现场秩序和灾区社会治安。按有关法律法规的规定，及时打击处理肇事者，依法追究当事人责任，切实做到“四不放过”（整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过。事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过）。

四、扑火物质配备（一）水泵1台，风力灭火器4台，干粉灭火器66台，由景区应急分队保管。

（二）可调动应急车四辆，其中人武部、农工局、景区管委会、区机关车队各一辆。如遇紧急情况，临时抽调其它单位车辆应急。

五、应急联动根据应急处置工作需要和区级以上人民政府要求，民兵、预备役人员、区直单位工作人员要积极参与和配合开展应急处置工作。

六、森林火灾预警和预防机制（一）森林火险、火情信息的收集、处理和报告。各地要切实加强地面巡逻，对森林火险、火情进行全方位监测，一旦出现重、特大森林火灾征兆或森林火灾有扩大迹象时，第一时间报告（或通知）事发地森林防火指挥部。对于发生或可能发生的特大、重大森林火灾，事发地村森林防火指挥部接报后

要在半小时内及时将信息报到区森防办，并随时报告火场的最新动态信息。需向市报告的重大信息，区森防办在接报后及时迅速向上级报告。

（二）方案的制定和实施。区别森防办负责信息的接收、处理，分析森林火险、火情信息，根据对事件的性质、程度及影响范围的判断，向区森防指提出启动本预案的建议。区森防指综合从各方面得到的火险、火情信息，充分利用“区人民政府突发公共事件应急管理系统”提高森林火险、火情信息报送速度和扑救指挥的快速反应能力，准确判断森林火险、火情态势，制定正确的应急方案，科学组织防火救灾。

七、森林火灾预警级别与发布根据森林火险等级，天气状况和监测情况，森林火灾预警级别分为：特别重大（Ⅰ级），发布红色预警信号；重大（Ⅱ级）发布橙色预警信号；较大（Ⅲ级），发布黄色预警信号；一般（Ⅳ）发布蓝色预警信号。红色预警信号及橙色预警信号由市森防指报市人民政府批准后发布；黄色预警信号由区森防指报经区人民政府批准后发布；蓝色预警信号由事发地森防指报区级人民政府批准后发布。

八、森林火灾应急回应（一）分级回应。发生森林火灾，按照属地管理先期处置、分级响应、分级负责的原则启动各级森林防火应急