5-旧城改造项目融资模式研究
旧城改造之棚改业务的财税管控方式分析——以无锡刘潭棚改项目为例
旧城改造之棚改业务的财税管控方式分析——以无锡刘潭棚改项目为例发布时间：2022-09-14T05:27:32.147Z 来源：《建筑创作》2022年2月4期作者：段国杰[导读] 旧城改造是我国新型城镇化推进的重要发展方向，棚户区改造作为近几年地方政府大力推进的旧城改造方式之一段国杰中铁置业集团上海投资发展有限公司上海 200072摘要：旧城改造是我国新型城镇化推进的重要发展方向，棚户区改造作为近几年地方政府大力推进的旧城改造方式之一，成为企业投资重要领域，棚改项目涉及的财税管控方式研究关乎企业投资成败。
本文在深入研究棚户区改造市场机遇和现有模式基础上，结合公司参与的无锡刘潭棚改项目实际情况，对项目采用的核算方式、税务管控和融资模式进行详细论证，并就可能面临的四大风险提出应对方案，希望对旧城改造同类项目有所借鉴。
关键词：税务管控；融资模式；风险管控党的十九大报告中提出，提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理。
棚户区改造既是弥补历史欠账的民生工程，也是推进新型城镇化的重要途径，并且可以促进房地产市场平稳健康发展，身负三重历史意义。
一、棚户区改造的市场机遇及模式（一）棚改市场机遇早在2016年7月11日，国家住房城乡建设部、财政部、国土资源部下发了《关于进一步做好棚改工作有关问题的通知》，对加速推进棚改提出了全新要求。
2018年5月24日召开的国务院常务会议确定，实施2018年到2020年3年棚改攻坚计划，再改造各类棚户区1500万套；加大中央财政补助和金融、用地等支持，兑现改造约1亿人居住的城镇棚户区和城中村的承诺。
在这种政策背景和市场机遇下，中铁置业积极履行央企责任担当，贯彻中央政策，为了满足部分热点城市保证刚需、改善民生等方面的需求，深入研究各地差异化调控政策并积极与各地政府沟通配合，探索切实可行的合作模式，最终与无锡市梁溪区达成无锡刘潭棚改项目合作意向。
（二）棚改模式1.棚户区改造的政府购买服务模式政府购买棚改服务模式是指按照政府向社会力量购买服务的有关要求,实行政府购买服务工作程序,公开透明、竞争择优选择棚改项目实施主体。
广州市旧城改造更新模式研究
广州市旧城改造更新模式研究在城市化进程不断加速的今天，旧城改造更新成为了许多城市发展面临的重要课题。
广州市作为我国南方的重要城市，其旧城改造更新工作具有重要的研究价值。
广州市的旧城有着悠久的历史和丰富的文化底蕴，但随着时间的推移，也出现了一系列问题。
例如，基础设施老化、房屋破旧、交通拥堵、公共服务设施不足等，这些问题严重影响了居民的生活质量和城市的整体形象。
在旧城改造更新的过程中，广州市逐渐形成了几种主要的模式。
一种是“拆除重建”模式。
这种模式通常适用于建筑物严重老化、存在安全隐患、土地利用效率极低的区域。
通过将原有建筑拆除，重新规划和建设新的住宅小区、商业中心等，以实现土地的高效利用和城市功能的提升。
例如，＿____地区的改造就是采用了这种模式。
在拆除重建的过程中，充分考虑了新建筑的风格与周边环境的协调，同时也注重配套设施的完善，如增加停车场、学校、医院等。
另一种是“综合整治”模式。
对于一些具有一定历史文化价值或者建筑质量尚可的区域，采取综合整治的方式进行改造。
包括对房屋外观的修缮、道路的拓宽和翻新、水电管网的改造等。
这种模式在保留原有城市风貌和文化特色的基础上，提升了居民的生活环境和基础设施水平。
像_____街区的改造，就很好地保留了当地的传统建筑风格和街巷格局，同时引入了现代化的基础设施，使其焕发出新的活力。
还有一种是“功能置换”模式。
将一些旧的工业厂房、仓库等改造成创意产业园、文化艺术中心等。
这种模式不仅能够有效利用闲置的土地和建筑资源，还能够为城市注入新的产业和文化元素。
比如_____的旧厂房，经过改造后成为了一个充满创意和活力的文化产业园区，吸引了众多年轻人和企业入驻。
在广州市旧城改造更新的实践中，也面临着一些挑战和问题。
首先，拆迁安置问题是一个关键。
在拆除重建的过程中，如何妥善安置原居民，保障他们的合法权益，是一个需要重点关注的问题。
有些居民可能对拆迁补偿不满意，或者不愿意离开熟悉的生活环境，这就需要政府和相关部门做好充分的沟通和协调工作。
拆迁项目融资计划书
拆迁项目融资计划书一、项目背景拆迁项目是指为了城市规划和建设需要，将旧城区或者非法建筑进行拆除，并根据规划要求进行新的建设。
拆迁项目一般需要大量的资金来支持，包括用于征收补偿的费用，以及用于新建项目的投资。
二、项目概况本拆迁项目位于城市中心区域，总面积约为100,000平方米。
为了适应城市发展需求，该项目计划拆除旧有的居民楼和商业建筑，并新建一座现代化的商业综合体。
三、融资需求根据项目规划，本项目的融资需求总额为500,000,000人民币。
主要包括以下几个方面的资金需求：1.拆迁补偿费用：200,000,000人民币。
作为对被征收居民的合理补偿，需要支付拆迁补偿费用，包括房屋补偿费、搬迁补助费、临时住房过渡费等。
2.新建项目投资：300,000,000人民币。
用于新建商业综合体项目的投资，包括土地购置费、建设工程费、设备采购费等。
四、融资计划为了满足项目的融资需求，我们拟采取以下融资方式：1.银行贷款：预计从银行获得贷款200,000,000人民币，用于支付拆迁补偿费用。
根据项目的可行性研究报告，我们已经与多家银行进行了洽谈，初步达成了贷款意向。
贷款利率为基准利率的上浮1%，贷款期限为10年。
2.债券发行：拟发行债券200,000,000人民币，用于支付新建项目投资。
我们将通过公开市场发行债券，债券期限为5年，年利率为5%。
发行债券的目标投资者主要是机构投资者和个人高净值客户。
3.自有资金：项目方将提供自有资金100,000,000人民币，用于支付新建项目投资。
项目方已经从其他项目中划拨了部分资金，并将通过其他渠道筹集剩余资金。
4.政府支持：我们将积极向相关政府部门申请资金支持。
根据初步沟通，政府在经济发展和城市重点项目方面都有一定的资金支持政策，我们将争取获得一定数量的补助和优惠政策。
五、融资回报与风险控制根据项目的投资回报率计算，预计本项目在10年内将获得总额为600,000,000人民币的回报。
国内外民间资本参与旧城改造融资模式比较研究(全文)
国内外民间资本参与旧城改造融资模式比较研究bstrct：Guiding the privte cpitl to prticipte in urbn renewl is hot topic in prctice nd reserch in recent yers. Britin，the United Sttes，Frnce nd other countries in this re tried sooner thn Chin，they hd successful experience nd bitter lessons. On the bsis of the comprison between Chin nd brod，Putting forwrd policy suggestions to promote the privte cpitl to prticipte in the urbn renewl in Chin.Key words：privte cpitl；urbn renewl；finncing modelXX：1006-4311（20XX）13-0163-02————————————基金项目：山东省住房和城乡建设厅科技项目计划（20XXYK047）。
模式。
1977年英国政府出台了《城市白皮书：内城的政策》，指出旧城改造必须依靠公共部门、非营利组织、社区组织和私人部门，更重要的是要让私人部门充当主要角色。
在此背景下，城市开发公司（Urbn Development Corportions）、企业区（EnterpriseZones）等组织纷纷成立，其中城市开发公司是最主要的组织手段。
它利用ZY政府给予的治理、改造、处置土地等权利，进行旧城拆迁、安置、土地熟化；熟化完成后，将土地销售给开发商，并通过免除开发公司的地方土地税、在要交的税中将开发商100%的投资扣除等政策优惠吸引开发商投资。
1.1.2 城市开发基金模式。
旧城更新过程中的城市规划和资本平衡问题研究
旧城更新过程中的城市规划和资本平衡问题研究）摘要：为应对经济下行，贯彻“房住不炒”，国家陆续推出一系列政策促进旧城更新，比如2016年住建部推出棚户改造政策，2020年推出老旧小区更新政策。
同时随着国土空间规划的编制，很多城市的发展规模开始收到限制，逐渐从外延式增长，开始进入内涵式增长，开始挖掘城市的存量资源，旧城更新将会成为未来很长一段时间大量城市的主要建设活动。
关键词：成片改造增容渐进式更新目前各地城市更新主要有两种模式分别是成片改造和渐进式更新。
一、模式一：成片改造。
成片改造的成本主要靠卖地来平衡。
在这一过程中，被拆迁居民往往会获得的巨大的超额补偿。
政府补偿的标准越高，向原住民转移财富的规模越大。
转移的方式就是通过改造用地提升容积率汲取社会财富，然后赔偿给被拆迁的原住民。
表面上看，政府一分钱没出，只是给了一个容积率，但其实容积率增加和新增供地无异，卖地就是政府举债，所有增容都需要未来70年无偿提供公共服务来偿还。
现在很多实施者觉得旧改钱不是问题，只要提高容积率项目就能实现自平衡。
但容积率调高，会增加固定时间内，可售住宅供给的增加，在需求逐步稳定的前提下，供给的增加必然会导致价格的下降，项目会重新进入难以平衡的矛盾。
比如原来的小学数量和服务的居民大体上是平衡的，但居民增加后，这个平衡就被打破了。
这就意味着现在政府的老旧小区改造不仅不会给未来的政府创造新的税源，反而会增加未来政府的财政负担。
更为严重的问题是，这一改造会严重侵蚀城市的资本市场。
土地是中国地方政府最主要的融资工具，目前大力推行的旧城改造看似地方财政没有出钱，但实际上却是在消耗自己宝贵的资本潜力。
地方政府的旧城改造项目，就是这种不仅不能带来新增现金流，反而会消耗更多原本用于其他用途的现金流。
而依赖增容覆盖旧改的资本的成片改造，看上去很容易实现了第一阶段的平衡，但却给未来留下巨大的缺口。
这种模式的案例最典型的就是仇和执政时期的昆明旧改。
片区开发投融资方式流程模式分析、土地开发全过程流程详解
⽚区开发投融资⽅式流程模式分析、⼟地开发全过程流程详解区域综合开发，实践中⼜称⽚区综合开发、城镇综合开发。
区域综合开发在我国现⾏的法规政策中尚⽆统⼀和明确的定义，⼀般是指在符关键内容通常包括战略定合国家及地⽅规划的前提下、对具有⼀定规模、相对成⽚的区域进⾏系统性改造、投资、建设、运营和维护。
关键内容通常包括战略定位、规划设计、⼟地⼀级开发、基建公服建设、产业和内容导⼊、运营管理等，常见形式包括旧城改造、⼯业园区、产业新城、特⾊⼩镇、旅游综合体等。
本⽂对区域综合开发在不同阶段下的形式和特点进⾏总结归纳，梳理区域性综合开发项⽬的现状、92号⽂的⾊⼩镇、旅游综合体等。
对综合开发项⽬带来的困境、区域性综合开发项⽬的主流模式、三种开发类型的区别与流程、⽚区开发的⼗种融资⽅式，对综合开发项⽬带来的困境、区域性综合开发项⽬的主流模式、三种开发类型的区别与流程、⽚区开发的⼗种融资⽅式，为参与⽚区开发的各类主体提供参考和借鉴。
现状⼀、区域性综合开发项⽬的现状⼀、区域性综合开发项⽬的（⼀）基本概念区域性综合开发项⽬（以下简称“综合开发项⽬”），实践中也称⽚区综合开发或园区综合开发项⽬，在我国⽬前的法规政策中对其尚⽆明确的定义，⼀般来讲，是指在符合国家及地⽅规划的前提下对成⽚区域进⾏系统性地改造、建设、运营和维护的⾏为，通常会包括⼟地⼀级开发、配套基础设施和公共服务设施的建设运营，以及相关的产业导⼊服务等内容。
从PPP项⽬⾓度看，财政部PPP综合信息平台将项⽬划分为19个⼀级⾏业，其中“城镇综合开发”类项⽬基本上可以理解为即以PPP模式实施的综合开发项⽬，其下包括园区开发、城镇化建设、⼟地储备、⼚房建设和其他5个⼆级分类。
（⼆）综合开发项⽬的常见实施模式此类项⽬的传统实施模式，主要包含以下⼏种：⼀是最早的政府直接投资建设开发的模式，即政府直接作为投资主体进⾏区域的建设开发，资⾦来源主要以财政性资⾦为主；第⼆种是在政企开发的改⾰趋势下，由平台公司作为投融资主体的模式，其资⾦来源主要是财政性资⾦+债务性融资，但债务性资⾦的还本付息仍然依靠政府补贴；第三种是完全市场化的操作模式，由企业享有⼟地溢价分成或通过⼀⼆级联动开发取得收益，政府投⼊较少，但随着政策的收紧，该模式已基本陷⼊瓶颈。
房地产经营与管理专业毕业论文参考题目
房地产经营与管理专业毕业论文参考题目１、宏观调控下桂林房地产的发展与分析２、××房地产项目可行性研究3、桂林房地产发展与城市规划的探讨4、试析桂林市商业地产发展5、桂林市经济适用房现状及发展趋势分析6、房地产项目投资可行性分析的存在问题及对策７、论可行性研究在房地产开发中的作用8、房地产市场调查及方法探析9、居住类房地产的市场营销1０、次贷危机对我国房地产业的影响及其对策１1、房地产开发项目区位因素分析与研究１2、某地区房地产业市场的泡沫经济问题１3、小户型商品房的投资价值与走势14、项目后评价在房地产开发与策划中的重要价值1５、房地产开发模式的探讨16、建立在城市经营基础上的房地产开发17、房地产投资风险及对策初探１8、商业银行房地产贷款风险分析19、房地产业的不规范行为与法律对策20、论房地产开发企业的品牌战略／房地产企业的品牌建设２1、房地产开发可持续发展研究22、房地产项目成本控制新思路２3、房地产开发成本控制的对策24、建设工程成本控制新思路25、物权法与房地产发展之关系研究２6、房地产投资与经营策略研究２7、浅析房地产估价中收益还原法的运用2８、市场比较法在房地产估价中的运用2９、房地产估价中的折旧问题30、旧城改造项目成功开发模式研究３1、中低价普通商品住宅项目开发研究３2、商业地产项目主题定位及其影响因素分析33、商业地产与住宅项目的开发行为比较研究34、房地产开发经营的风险分析（可以某个项目为例）3５、房地产价格预测３６、房地产信托经营的渊源与发展展望37、近几年房地产的宏观调控措施分析３8、如何保障中低收入家庭住房需求39、公众自行建房的利弊分析４0、中国（或某市）房地产市场泡沫自我４1、目前国内绿色住宅发展形势和存在问题４2、和谐居住社区的构建４3、小城镇房地产建设问题及对策研究44、违规建房现象的特点、原因以及治理思路—以桂林为例45、中低收入家庭住宅供应体系研究46、2007国家宏观房地产政策及其影响47、桂林房地产市场分析48、某楼盘项目市场分析49、桂林房地产市场分析(住宅或写字楼）5０、二手房市场现状及存在问题5１、农村居住环境分析(需要调查）52、房地产估价实例分析53、城市住宅智能化现状及发展展望54、房地产网络广告的内容与形式研究55、影响项目成败的风险因素案例分析56、层次分析法在房地产开发中的应用57、房地产公司组织结构研究58、项目团队的研究与应用59、房地产市场(价格）分析研究６0、2012桂林市房地产市场发展趋势研究6１、某某楼盘营销策划案例分析６２、现代居住小区规划创新发展思路——以某小区规划设计为例6３、试论房地产开发项目策划模式64、桂林房地产市场和价格走势的比较研究６５、房地产市场的地区差异分析——桂林和柳州(或其他城市)比较分析６6、中国房地产税制改革研究67、旧城改造模式研究——以桂林为例６８、住房公积金制度利弊分析——关于中国住房公积金制度的反思６9、对当前我国土地征用制度的思考70、建设用地使用权最高年限及其续期研究—以居住用地为例７1、如何选择房地产市场竞争策略７2、谈我国住房金融模式的选择73、试论我国房地产金融政策存在的问题及其完善对策74、浅谈我国的住房公积金制度75、房地产企业融资新渠道探析76、浅谈房地产企业的税收筹划77、浅谈房地产企业的财务管理78、房地产投资与区域经济协调发展的关系79、房地产宏观调控对房价及市场供求的影响80、桂林市房地产市场供需状况分析81、商品住宅价格与居民收入８2、税费增加对房地产业的影响８3、桂林市房地产业现状及可持续发展研究84、桂林市房地产市场研究――市场与政府干预85、城市地价与房价关系研究8６、“经济适用房”政策实施中的问题探讨８7、房地产开发周期理论综述88、城市化进程与土地利用政策的相关性分析８９、开发区外部环境分析理论及实证研究90、高/低档住房市场购买行为分析-以X市为例９1、整合营销/关系营销/网络营销在房地产中的应用92、X房地产项目营销方案策划93、房地产业与经济发展关联研究－以ＸX市为例94、房地产业发展特征与趋势区域比例研究9５、房地产业与国民经济协调发展研究－以XX市为例9６、城镇廉租房建设运营机制探讨97、当前房地产企业风险防范控制探讨98、济南市居住区停车位的建设管理初探9９、论我国房价上涨原因及减缓房价上涨的措施100、论我国城市各阶层住房问题的解决措施101、论科学发展观与房地产业健康发展102、论房地产业发展与和谐社会建设10３、论住宅小区命名与城市文化建设104、房地产企业绩效管理创新研究１05、住房理财的理论与实践106、提高房地产融资能力的途径与拓展107、和谐地产的理论与实践１０8、企业核心竞争力培育探讨。
(完整版)广州市旧城改造更新模式研究
城是一个历史场所；
旧城经济呈“旺人不旺财”特
旧城的历史文化正在消失。点，产业结构急需调整。
法制
公民权利、开发商 约束等制度缺陷； 旧城更新正趋向民 主和法制化。
旧城开发经济 效益差，财政 投资不足。
不同时期的广州旧城
广州以往旧城改造回顾
计划经 济时期
改革开发 后80年代
改革开发 后90年代
改革开发后 00-07年
旧城更新改造作为推动城市发展的重要举措，必须以城市可持续发展为基础，以推动旧城 全面发展为目标。采用的策略包含有以人为本的和谐旧城更新；精细化改造转变经济发展 方式；历史文化保护与利用协调；环境修复与旧城建设同步。
广州旧城改造更新融资模式
旧城改造更新融资模式
经营性改造项目融资模式
公私营合作（PPP）模式
增加旧城人 口密度、加 剧旧城衰老
改造成本高、难 度大
单一的经济 效益，不利 于城市发展
改造资金导 致改造效果 有限
改造工作需 继续完善
旧城改造更新案例借鉴
上海新天地
香港旧区活化
成都宽窄巷子改造
佛山东华里片区改造
绍溪川复兴
美国纽约社区改造
多维度视角下的广州旧城
感性认识广州旧城
——2200多年国家历史文化名城； ——汉、唐至今的千年商都； ——近代文化传播地； ——岭南文化中心。
城市群体眼中的旧城
——市民印象下的旧城：人与人交往紧密，生活丰 富多样，是一个安居乐业的地方。 ——专家视角下的旧城：矛盾的历史文化名城，文 化产业滋生地。 ——政府视角下的旧城：历史文化悠久，商业环境 成熟，历史文化与经济价值较好。
改革开发后 07年 至今
改造主体
政府
关于在江苏省开展旧区旧城棚户区(危旧房)改造及老城区成片开发
关于在江苏省开展旧区/旧城/棚户区（危旧房）改造及老城区成片开发一、基本原则(一)科学规划，有序推进。
各地确定城市棚户区（危旧房）改造目标任务，既要努力满足群众改造需要，又要与政府财力、土地供应等能力相适应。
棚户区（危旧房）改造规划，要与城市总体规划、土地利用规划、保障性住房建设规划和基本公共服务体系规划等相衔接，与积极稳妥推进城镇化和城市环境综合整治等工作相结合。
棚户区（危旧房）安置住房实行原地和异地建设相结合，优先考虑就近安置；异地安置的，要充分考虑居民就业、就医、就学、出行等需要，合理规划选址，尽可能安排在交通便利、配套设施齐全地段。
在推进时序上，坚持先规划后改造、先补偿安置后拆迁，先改造集中成片棚户区（危旧房）、再改造其他棚户区（危旧房）。
(二)政府主导，市场运作。
充分发挥政府组织引导和统筹协调作用，积极落实资金、土地、财税、金融等各项政策措施，为棚户区改造创造良好环境。
同时，注重发挥市场机制作用，以改革创新的精神，通过多种方式动员社会力量广泛参与，支持和引导民间资本参与棚户区（危旧房）改造，充分调动企业和棚户区（危旧房）居民的积极性。
(三)因地制宜，分类实施。
按照“户型合理、功能齐全、配套完备、质量保证、安全可靠”的要求，科学利用空间，有效满足基本居住功能。
坚持改造、改善、整治相结合，科学界定棚户区（危旧房）改造范围。
对可整治的旧住宅区、规划保留的建筑及近期不具备整体改造条件的棚户区（危旧房），主要进行环境综合整治、房屋维修加固、建筑节能改造和配套设施完善。
重视维护城市传统风貌特色，做好棚户区（危旧房）改造片区内历史文化遗产的保护工作。
(四)统筹兼顾，配套建设。
在推进棚户区（危旧房）改造中，要注重优化城市空间，提升城市品位，完善配套设施，着力提升城市综合承载能力。
坚持相关设施的同步设计、同步施工和同步交付使用，完善安置小区的供水、供电、供气、通讯、污水与垃圾处理等市政基础设施，以及商业、教育、医疗卫生、无障碍设施等配套公共服务设施，促进以改善民生为重点的社会建设。
2024年旧城改造市场前景分析
2024年旧城改造市场前景分析摘要本文通过对旧城改造市场进行分析，从经济、社会、环境等多个角度探讨了旧城改造的市场前景。
通过研究发现，旧城改造市场具有广阔的发展空间和巨大的潜力，但也面临一些挑战。
在充分认识市场前景的基础上，相关部门和企业应积极采取有效措施，推动旧城改造市场的健康、可持续发展。
1. 引言随着城市快速发展和人口增长的压力，旧城区面临着诸多问题，如老旧建筑、基础设施落后等。
旧城改造作为城市更新的重要手段，被广泛关注。
本文将就旧城改造市场前景进行分析，探讨其经济、社会和环境效益。
2. 旧城改造的经济效益旧城改造带来了许多经济效益。
首先，改造使得旧城区的房地产价值得到提升，带动了房地产市场的繁荣。
第二，旧城改造激活了城市市场，吸引了更多消费者和投资者进入。
第三，改造过程中的投资带动了相关产业链的发展，为经济增长提供了新的动力。
3. 旧城改造的社会效益旧城改造对社会也带来了诸多益处。
首先，改造提升了居民的居住条件和生活品质，改善了社会环境。
第二，改造加强了城市的功能性和承载力，为居民提供更好的就业和服务机会。
第三，改造过程中的公共设施建设促进了社会资源的优化配置，提升了城市整体治理能力。
4. 旧城改造的环境效益旧城改造对环境保护和资源节约也起到了积极的作用。
改造过程中，对老旧建筑的拆除和更新，减少了能源和材料的浪费。
同时，改造设计注重生态环境保护，提高了城市的生态可持续性。
5. 旧城改造市场的挑战尽管旧城改造市场前景广阔，但也存在一定挑战。
首先，改造过程中可能涉及复杂的产权问题和利益分配问题，需要政府和企业共同应对。
第二，部分旧城改造项目存在高投入、长周期等问题，需要寻找合适的融资模式和投资回报机制。
第三，改造涉及到大规模的土地开发和建设，需要合理规划和管理，以避免资源浪费和环境破坏。
6. 推动旧城改造市场的措施为了有效推动旧城改造市场的健康发展，需要采取一系列措施。
首先，政府应加大政策支持和财政补贴，为企业和居民提供更多的激励和支持。
棚户区项目改造现状及资金来源的探讨
棚户区项目改造现状及资金来源的探讨作者：刘继壮来源：《现代经济信息》 2018年第16期一、棚户区改造现状棚户区改造是一项由政府主导，开发商，社会群众及金融机构多方参与，目的是为了改造城镇危旧住房、改善困难家庭住房条件而实施的民生工程。
2008 年以来，国务院将棚户区改造纳入城镇保障性安居工程，大规模推进实施。
据统计2011 年-2013 年底，全国棚户区改造1075 万户，基本建成679 万户，占保障性安居工程的比例分别为43.6% 和42.5%。
2013 年初，国务院颁布《关于加快棚户区改造的意见》，规划了2013-2017 年的五年目标：改造各项棚户区，需要完成1100 万户，包括城市棚户区900 万户，第三阶段为2018-2020 年，还要再完成棚户区改造1100 万户，三个阶段累计完成3270 余万户；截至2014 年底，全国共改造各类棚户区住房共计2085 万套、农村危房1570 万户，2013-2014 年改造各类棚户区住房832 万套、农村危房545 万户。
资金来源：2014 年 4 月 2 日，在国务院总理李克强主持召开的国务院第43 次常务会议，对进一步发挥开发性金融对棚户区改造的支持作用做了部署。
根据国务院第43 次常务会议精神，国开行依据国家2013 年-2017 年棚户区改造计划，设立了专项贷款规模7000 亿元，其中长期贷款6000 亿元，软贷款1000 亿元.北京市棚户区改造现状：2013 年为加快推进的建设改造，北京市在原有城市和工矿棚户区改造类型上，将平房院落修缮、老旧小区综合整治、城中村和边角地整治拆迁、城乡结合部改造等四类项目纳入到棚户区改造范围。
经北京市棚户区改造和环境整治指挥部批准，将108 个项目列为2013 年中心城区改造和环境整治改造任务计划。
2013 年，北京向国务院上报的棚改目标是至2017 年底完成15万户。
2013 年，共批准棚改项目108 个，全部为中心城区棚户区改造和环境整治项目，涉及9.2 万户，截止年底完成13 个，其余95个结转至2014 年；2014 年，新增棚改项目96 个，其中中心城区76 个，远郊区及国有工矿区20 个，涉及约10 万户；2015 年，新增棚改项目55 个，其中实施计划册23 个，涉及约5.7 万户；前期计划册32 个；2016 年公布的棚改和环境整治项目共计335 个，其中实施计划139 个，计划改造40258 户；储备计划196 个。
新形势下城市更新改造项目的融资策略探讨
372021.04|4新形势下城市更新改造项目的融资策略探讨4.1政府要重新定位角色，发挥引导作用在筹集城市改造项目资金过程中，政府作为项目发起者，首先应该重新定位角色，明确自身职责，将之前的领导者、决策者向服务者、参与者转变，发挥好“桥梁”的中间作用，监督整个改造项目的开发和建设过程，保障居民的经济权益，同时也能为建筑开发商提供相应的贷款审批服务，简化审批流程。
在融资阶段，政府机关应该有效发挥宏观调控作用，不能仅仅依靠自身的自有资金和国家财政拨款作为改造的全部成本，应该家的融资模式，比如英国成立了城市发展基金，作为措资金，确保项目开发计划的顺利实施。
除了借鉴国建局来办理[3]。
市建局从属于公营的事业单位，不受者的角色，从而保证了政府正常行使职能，确保项目证的形式筹集资金，用于不动产的开发和管理，再把我国法律规定和税收制度尚不完善，标准型R E I T s型4.2实行政府购买服务融资政府购买服务融资，具体指国家政府机关单位作者签订政府购买和合同，由承接企业负责城市改造的通过质押合同向国家开发银行借贷，获得资金来源，可以采用分期付款的方式，提前约定好偿还期限和付府购买服务融资模式中，政府并非直接参与到改造项实质上完成了风险转嫁，切割了政府机关的债务风险改造项目中，就利用了购买服务的方式，有效筹集了4.3实行基金融资模式基金融资模式具体指在当地政府的有效引导下，人主要由发改委和国开金融机构组成，有效吸收社会投入到项目运作中，同时国开金融机构以城市开发联额度要小于项目总投资的70%，偿还利率要低于市场比如返还收益率等，实现了土地开发一二级有效联动威型的开发机构构成，为基金投资提供收益保障。
我吸引社会资本，附加了特许经营权益，按照市场化的收效率较慢的缺陷，但也存在优势，比如运营方面由一满足了投资者对于城市更新项目的收益性要求，不仅4.4引进PPP融资模式P P P融资模式具体指政府和私人之间建立合作关资模式以“政府主导、民间参与、市场运作、风险共量积极参与到城市改造项目中来，当前，在我国北京造为例，在P P P项目开展的前期阶段，政府部门根据次，选择合适的民间资本，通过公开招标的形式选择明确股权分配、风险承担、利益划分、土地用途等事旧城改造模式中，由于民间资本没有相关法律资质，协议来保证民间资本的合理性，在土地二级开发项目基础设施等，在项目开发完成后，通过转让、出售来20-30年，期间项目实施风险性较大，优点是可以大有效解决了当前政府的融资困境，防范了政府债务风结语综上所述，当前城市更新改造融资过程中遇到多引导作用，实行政府购买服务融资，基金融资模式和破解融资困境，从而实现城市集约发展，加快城市转参考文献[1] 朱昊, 陈宗才. TOD理念下的旧城中心区改造更新策略研究——以深圳市罗湖区湖贝项目城市更新为例[J]. 中外建筑, 2020, No.227(03):89-92.[2] 魏航. 从城市更新PPP项目探究城市治理理论”中国化”[J]. 经济研究参考, 2019, 000(015):52-60.[3] 陆秋平. 城市更新工程中的建筑改造和历史风貌保护[J]. 建筑施工, 2019, 041(009):1701-1703.[4] 杨晓冬, 张家玉. 既有建筑绿色改造的PPP模式研究:演化博弈视角[J]. 中国软科学, 2019, 339(03):188-197.38|CHINA HOUSING FACILITIES。
城市更新项目投融资模式研究与问题思考
城市更新项目投融资模式研究与问题思考摘要：因为在未来，城市更新项目的范围将会持续的扩展和扩展，因此，在目前阶段，迫切需要逐步地构建出政府与市场之间的规范的合作体制和框架，并将其重点放在构建良好的投融资和收益机制上，以及政府与市场之间的有机配合，在推进整个城市更新行动方面具有的重要意义，并进一步强化了双方在投融资和建设运营等具体过程中的协同效应。
除此之外，还要持续探索多种运营模式，及时学习并总结经验等，只有这样，才可以持续提高项目的投融资管理效果。
关键词：城市更新项目；投融资模式；对策引言在现阶段，随着社会主义市场经济体制的逐步完善，城市更新项目得到了越来越多的关注。
城市更新项目是城市可持续发展的坚强后盾，加强城市更新项目，必须加强规划与管理，不断优化与提升城市更新项目品质；在此基础上，探讨更加科学合理的投融资模式，为我国未来投融资工作有序高效地开展奠定了基础。
当前，我国城市更新项目投入形式多样，但在具体应用时，相关部门应从全局出发，从全局出发，寻求更加科学的发展道路。
1.城市更新案例及投融资模式1.1.政府主导型1.1.1.政府直接投资模式城市更新项目是由地方政府直接拨付的。
但是，这一模式的弊端也很明显，即城市更新项目往往是一笔庞大的投入，而政府的投入又是有限的，并且容易产生“挤出效应”。
因此，这种模式更适合于对资金要求不高的修缮提升类项目，其主要建设内容包括：外观内饰修缮提升、设施设备更新完善、历史风貌保护活化等。
1.1.2.发行地方政府专项债地方政府作为主体，针对财政资金缺口发行配套专项债券用于城市更新项目。
该种模式流程上与政府直接投资相似，最高可按照项目投资的80%进行配套融资，但受财政统筹影响，获批额度一般远低于申报额度，且对于项目投融资设计阶段的资金投向、收入、成本和还本付息有严格要求。
1.1.3.政府注资并授权国有企业模式（ABO模式）在城市更新的实际操作过程中，地方政府会注资并授权地方国企作为实施主体，通过银行信贷、信用债、REITS、ABS（ABN）、中期票据、PPN等融资手段，来完成对城市更新项目的投资，而政府部门只承担整体统筹、项目筛选、融资担保等职能。
屯留县旧城改造方案
-改善旧城区基础设施，提升居民生活质量。
-保护和合理利用历史文化遗产，彰显县城特色。
-优化城市空间布局，提高土地利用价值。
-促进旧城区经济与社会协调发展。
二、现状分析
2.1基础设施现状
旧城区基础设施陈旧，给排水、供电、燃气等系统不完善，道路狭窄，交通拥堵，影响居民生活。
2.2住房现状
住房条件参差不齐，部分房屋存在安全隐患，缺乏统一规划和管理。
4.2时间安排
-前期调研与方案制定：1年
-前期工作：0.5年
-改造实施：3年
-验收与总结：0.5年
五、政策支持与保障措施
5.1政策支持
-制定相关政策，鼓励企业、居民参与旧城改造。
-提供税收优惠、财政补贴等支持政策，减轻改造负担。
-加强与上级政府的沟通协调，争取政策、资金支持。
5.2保障措施
-强化组织领导，明确责任分工，确保项目顺利推进。
-加强社会监督，及时回应民众关切，维护社会稳定。
-完善项目管理机制，确保项目质量、进度与安全。
-深化体制改革，创新投融资模式，为改造项目提供资金保障。
第2篇
屯留县旧城改造方案
一、项目概述
1.1项目名称：屯留县旧城改造项目
1.2项目地点：屯留县旧城区
1.3项目背景：屯留县旧城区存在基础设施落后、环境品质下降等问题，为提升城市品质，改善民生，实施旧城改造项目。
1.4项目目标：完善基础设施，提升居住环境，保护历史文化遗产，促进经济与社会协调发展。
二、现状分析
2.1基础设施现状：旧城区基础设施老化，道路狭窄，交通拥堵，给排水、供电、燃气等系统不完善。
2.2住房现状：住房条件较差，部分房屋存在安全隐患，缺乏统一规划和管理。
老旧小区改造政策梳理及投融资模式探析
老旧小区改造政策梳理及投融资模式探析近年来，“棚改”已经基本完成其阶段性历史任务，“旧改”逐步接替“棚改”上升到了国家经济政策层面，并被作为下一步拉动投资、带动消费的重点政策工具在全国范围内推广。
“旧改”即城镇老旧小区改造，今年4月份国务院常务会议再次指出“加大实施城镇老旧小区改造力度”，并延续2019年12月份中央经济工作会议精神，决定“严控棚改范围，做好城镇老旧小区改造工作”。
本文将就城镇老旧小区改造相关政策背景进行梳理，并对政府、社会资本和公众方参与旧改项目的投融资模式进行分析和探讨。
“旧改”不同于“棚改”，“旧改”是对城镇原有老旧小区基础设施进行修缮提质、更新改造并按需配套公共服务设施。
“旧改”不拆除原有建筑物及设施，不搬迁原住居民，不涉及土地一级开发和二级开发，也不改变建筑物使用功能和土地权属。
因此“旧改”的推广可以有效防止城市大拆大建，降低城市更新成本；同时更好地保护原有城镇风貌和民俗文化，推动城市片区差异化发展。
根据相关部门的估算，初步统计全国老旧小区近16万个，涉及居民超过4200万户，建筑面积约40亿平方米；初步估算城镇老旧小区改造投资总额高达4万亿元，按照5年的改造期，每年可新增投资约8000亿元。
不同于棚改项目由政府主导、投资为主的方式，城镇老旧小区改造项目采用“菜单化”户户定制的改造方式，通过财政预算内资金支持、居民个人承担、单位出资、引入社会资本方等多元化投融资方式共同筹集改造资金。
这种方式既可以促增长、惠民生，又可以刺激居民内需、带动社区消费。
“旧改”并不是一个全新的概念，自2000年起全国各地就开始探索并实施城镇老旧小区的改造工作，旧改整体政策也朝着更具指导性和可落地性的逻辑演变。
近年来相关政策逐步明确城镇老旧小区改造范围和改造内容，突出了中央财政资金的支持引导作用，并强调拓宽多元投融资渠道，旨在建立健全旧改社区后续的长效物业管理机制。
近三年来，城镇老旧小区改造主要政策及会议内容梳理如下：目前，城镇老旧小区改造项目的资金来源主要包括：①政府财政支出，即旧改项目中央预算内财政专项资金、市、区（县）两级财政按比例出资资金；②居民自筹资金；③小区原产权单位出资资金，包括小区“三供一业”分离移交改造资金等；④市政专营单位出资资金，包括水、电、气、暖、通信地下管网改造、线路路理资金等。
国内外民间资本参与旧城改造融资模式比较研究
文章编号 ： １ ０ ０ ６ — ４ ３ １ １ （ ２ ０ １ ３） １ ３ — ０ １ ６ ３ — ０ ２
权利， 进行 旧城 拆 迁 、 安置、 土 地 熟化 ； 熟化 完 成后 ， 将 土地 １ 国外 民间资本参与 旧城改造融资模式 西方国家旧城 改造起步较早 ， 对 民间资本参与 旧城 改 销 售 给 开 发 商 ， 并 通 过 免 除 开 发 公 司 的地 方 土 地 税 、 在 要 ０ ０ ％的投 资 扣 除等 政 策 优 惠 吸 引 开 发 造 的 实践 探 索和 理 论 研 究也 较 多。 其 中 ， 英、 美、 法 等 国 家 交 的 税 中 将开 发 商 １ ２ １ ｏ 在 这些方面 的探 索和研 究具有典型性和代表性 ， 对我 国有 商 投 资［ １ ． １ ． ２城市开发基金模式。为弥 补城市开 发公 司的不 定 的参 考和 借 鉴作 用 。
关键词 ：民间资本； 旧城改造； 融资模 式
Ｋｅ ｙ ｗｏ ｒ ｄ ｓ ：ｐ ｉｖ ｒ ａ ｔ ｅ ｃ ａ ｐ ｉ ｔ ａ ｌ ； ｕ ｒ ｂ ａ ｎ ｒ ｅ ｎ ｅ ｗａ ｌ ； ｆ ｉ ｎ ａ ｎ ｃ ｉ ｎ ｇ ｍｏ ｄ ｅ ｌ
中图分类号 ： Ｆ ０ ３ ８ ． １
文献标识码 ： Ａ
一
足， 英国政府 １ ９ ８ ２年 设 立 了城 市 开 发 基 金 。 城 市 开 发基 金 包括城市挑战计 划、 综 合更新预 算、 １ 。 １ ． １城市 开发 公司模 式。 １ ９ ７ ７年 英 国政府 出 台了 由中央政府出资设立， 欧盟结构基金三种形式。 它的主要 目是促进公益性项 目改 必须依靠公 共
摘 要 ：引导 民间资本参 与旧城改造 ， 是 近年 来实践和研 究的热 点之 一， 英、 美、 法等 国家在 这方面的尝试较早 ， 既有成功 的经验 ， 也有惨痛 的教训 。 在 对民间资本参与 旧城改造 的国外做法进行对 比分析 的基础上， 提 出促进我国民间资本参与 旧 城 改造 的政策建议 。
旧城改造研究预测报告-中国旧城改造产业园区发展规划及招商引资咨询预测报告(2024-2028年)
未来四年发展目标设定
完善城市规划体系
建立科学合理的城市规划体系，优化城市空 间布局，提高土地利用效率。
保护历史文化遗产
制定历史文化遗产保护规划，确保在旧城改 造过程中得到有效保护。
提升基础设施水平
加强旧城区基础设施建设和改造，提高城市 服务水平和综合承载能力。
促进产业转型升级
引导旧城区产业向高端、智能、绿色方向转 型升级，推动城市经济高质量发展。
社会经济影响因素剖析
人口老龄化
中国人口老龄化趋势加剧，旧城改造需要注重适老化设计和配套设施建设，提高老年人 的生活质量。
消费升级
随着居民收入水平的提高，消费需求不断升级，旧城改造需要关注新兴消费业态和商业 模式创新，满足多样化、个性化的消费需求。
科技创新
科技创新是推动旧城改造的重要动力，通过引入新技术、新材料、新工艺等手段，提高 旧城改造的效率和品质。同时，科技创新还可以促进产业转型升级和可持续发展。
注重历史文化保护
在改造中加强历史文化遗产的 保护和传承，注重城市特色和 文化底蕴的挖掘。
推动产业转型升级
通过旧城改造推动传统产业转 型升级和新兴产业发展，提升
城市经济竞争力。
未来发展趋势预测
政策支持力度加大
国家将继续加大对旧城改造的政策支 持力度，推动城市更新和可持续发展 。
智能化和绿色化改造
借助现代科技手段推动旧城改造的智 能化和绿色化发展，提高城市品质和 居民生活质量。
地方政府政策环境分析
土地利用政策
地方政府通过土地利用总体规划 、城市规划等手段，对旧城改造 进行引导和规范，确保土地资源 的合理利用。
财政政策
地方政府通过财政资金支持、税 收优惠等措施，鼓励社会资本参 与旧城改造，推动产业园区建设 。
产业基金参与广州市城市更新的融资模式探讨
产业基金参与广州市城市更新的融资模式探讨陈彦文 谢毓祯城市更新是指城市管理者运用维护、拆除、整建等方式实现城市土地资源集约的再利用、城市规划功能的再优化、城市人居环境的再提升和科技智慧城市的再布局。
2000年，广州市政府开始实施《广州城市发展总体战略规划》，基本是按“东进西联南拓北优”八字方针外延式扩展，其核心就是“拉开结构、建设新区、保护名城”，城市更新基本停滞。
直至2009年，广州市借助国家给予广东的“三旧改造”政策，出台了《关于加快推进“三旧”改造工作的意见》，从而拉开“三旧改造”全面启动的大幕。
随着我国进入“三期叠加”的经济新常态，广州市于2015年3月成立了全国首个城市更新局，承接原广州市“三旧”改造工作办公室的职责，牵头制定了广州市城市更新“1+3”系列文件，推动城市更新供给侧改革的常态化和制度化。
广州市城市更新的开发模式目前，广州市主要存在政府主导、市场参与两种双轨并行的城市更新模式，政府主导型开发模式侧重公共利益，市场参与型开发模式侧重市场博弈，成为具有广州特色的城市更新模式。
（一）政府主导型模式：定位为公共利益和政府救济角色，主要集中在城市更新的老旧社区微改造等公益性项目，政府投入资金集约化使用程度较高广州市城市更新局自2015年成立以来，每年都编制年度城市更新项目和资金计划，主要呈现如下特点：一是改造项目公益性较强。
项目来源“街道/村/镇-区府-市府”层层上报筛选，项目数量较多，主要集中到老旧小区微改造、历史文化保护类等公益性较强的项目。
二是更新资金全部财政安排。
纳入广州市年度城市更新计划的项目资金由市财政、区财政安排，鼓励有能力的街道/村/镇自行统筹增加投入。
三是改造区域倾斜老旧城区。
从广州市年度城市更新计划的资金、项目安排来看，荔湾、越秀等老旧城区更新项目较多。
年度项目数资金安排备注2017年133个；约80平方公里6亿元97个“微改造”项目；黄浦区中国铝业长城铝业广州冶炼厂收地补偿项目（1.36亿元）、天河区石牌综合整治工程项目（0.1亿元）为该年度超1000万元的单笔投资项目2016年58个；约24.54平方公里近2亿元微改造项目预算资金约1.88亿元；荔湾区泮塘五约微更新项目（0.6亿元）、荔湾区十三行周边地区环境综合整治微更新项目（0.3亿元）、白云区航空小镇项目（0.2亿元）、从化温泉小镇（0.15亿元）、越秀区珠光街仰忠社区微更新项目（0.15亿元）、荔湾区长堤路滨江沿岸环境综合整治微更新项目（0,1亿元）为该年度超1000万元的单笔投资项目表1 广州市近两年城市更新项目和资金计划一览表（二）市场参与型：主要以房地产开发商或城市综合运营商为项目实施主体和资金提供者，主要集中在“三旧”项目全面改造的成片开发领域新预算法实施以来，广州市财政收入难以支撑庞大的城市更新资金需求，再加之政府出于新增建设用地指标充裕、社会维稳难度日益趋大、政府执法规制等多重考虑，主要对“三旧”改造项目采取鼓励街道/村/镇在自愿自主原则上自行寻找市场主体。
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2012 年 11 月
Thesis Submitted to Hebei University of Technology for The Master Degree of Technology Economy and Management
THE RESEARCH ON URBAN REDEVELOPMENT PROJECT FINANCING MODE
分类号： U D C：
密级： 编号：
学 位 论 文
旧城改造项目融资模式研究
齐建敏
指导教师姓名：陈敬武 申请学位级别：硕
教 授
河北工业大学 技术经济及管理
士
学科、专业名称：
论文提交日期： 2012 年 11 月 学位授予单位：
论文答辩日期: 2012 年 12 月
河北工业大学
答辩委员会主席： 评 阅 人：
I
旧城改造项目融资模式研究
THE RESEARCH ON URBAN REDEVELOPMENT PROJECT FINANCING MODE
ABSTRACT
In recent years, urban renewal rapidly all over in a boom. The scene of urban renewal project can be seen every where. The urban renewal project's financing problems has become a key issue of the entire transformation process for it’s complexity , demolition difficult, high-risk, large-scale capital requirements. According to the study of urban renewal in the aspect of the development, operation mode and financing, It is summed up that the different nature of urban renewal should have unique development and runtime mode .Bank loans is the main form of urban renewal financial. Certainly there is a small amount of project financing mode, but for it’s lack of the system of scientific evaluation and decision, most for pat forehead behavior. It is proposed the decision making system which “split-combination” design financing mode ,quadrant angle method, and using the SWOT method combined with AHP Analytic Hierarchy Process filter the mode of urban renewal project financing ,on the basic of analyzing the development and the financing Status quo of the urban renewal project and the theoretical of project financing. The SWOT and AHP initial indicators system of urban renewal project financing model evaluation is designed on the basic of the evaluation of the financing mode of predecessors. Then the final SWOT and AHP index system are determined though the questionnaire and SPSS statistical analysis software. The urban renewal project financing are initially evaluationed by using the SWOT method, then the mode of financing in the same quadrant are ultimate chose by using AHP method. The risk was defined from the selection process of financing model and the process of financing .Appropriate prevention and control measures should be taken for the two phases. Finally, the combination of urban renewal project financing evaluation and risk control analysis are used in a city in the shanty town reconstruction project financing, the financing mode evaluation system and risk control is proved reasonable and effective. It is benefit to solve the financing problem of urban renewal by using the ideological of Split combination and the method of SWOT the AHP to design and choose financing model. KEY WORDS:urban renewal;combination financing;SWOT azimuth;financing select risk
II
河北工业大学硕士学位论文
目 录 第一章 绪论 ·····································································································································pervisor: Prof Chen Jingwu
November 2012
河北工业大学硕士学位论文
旧城改造项目融资模式研究 摘 要
近年来城市更新在各地迅速掀起热潮，随处都能看到旧城改造项目的影子。由于旧改 项目一般都比较复杂，拆迁困难，风险高，资金需求规模大，融资问题就成了整个改造过 程的关键问题。 文章通过对我国旧城的改造，开发和运行模式以及融资现状的研究，总结出不同性质 的旧城改造项目要有其独有的开发和运行模式，不同的开发和运营模式对旧改融资模式的 选择也会产生相应的应的影响。此外我国目前旧城改造项目融资多为银行贷款形式，虽出 现了少量的项目融资模式，但在模式的选择过程中缺少科学的评价决策体系，多数为拍脑 门行为。本文在结合我国旧城改造的现状以及项目融资的相关理论基础上提出将旧城改造 项目进行拆分组合设计融资模式，利用 SWOT 象限角法结合 AHP 层次分析法组合和筛选 旧改融资模式的方法。在前人关于融资模式评价指标的基础上设计旧改融资模式评价 SWOT 和 AHP 初始指标体系， 通过调查问卷和 SPSS 统计软件分析来确定最终 SWOT 和 AHP 指标体系，然后再运用 SWOT 方法初步确定旧改组合融资模式，对处于同一象限的融资模 式再运用 AHP 方法终选。论文还从旧改项目融资过程以及旧城改造组合融资模式选择过 程两个方面来定义旧城改造项目融资风险，针对两个阶段要采取相应的防控措施。最后结 合某市棚户区的改造项目融资过程对上述旧改组合融资评价及风险控制进行例证分析，案 例分析结果证明本文设计的融资模式评价体系和风险控制是合理有效的。 运用拆分组合思想及 SWOT 结合 AHP 方法筛选设计融资模式，既有助于解决目前旧 改项目面临的融资难问题，也有利于融资模式决策的科学性，通过 SWOT 结合 AHP 方法 能够进一步确保旧改融资模式的适用性。 关键词：旧城改造，组合融资，SWOT 方位角，模式选择风险
§1-1 研究背景与意义 ··································································································································· 1 1-1-1 论文研究背景 ···························································································································· 1 1-1-2 论文研究的目的························································································································· 1 1-1-3 论文研究的意义························································································································· 2 §1-2 国内外研究综述 ··································································································································· 2 1-2-1 国外文献综述 ···························································································································· 2 1-2-2 国内文献综述 ···························································································································· 3 §1-3 研究内容与方法 ································································································································· 3 1-3-1 研究目标 ···································································································································· 3 1-3-2 研究内容 ···································································································································· 4 1-3-3 研究方法 ···································································································································· 5 §1-4 论文创新点 ············································································································································ 5