关税措施与非关税措施的分析
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关税措施与非关税措施的分析
一、关 税 的 特 点 与 作 用
关税的涵义 关税的主要特点 关税的作用
关税的涵义：
关税是进口商品经过一国关境 时，由政府所设置的海关向其进出 口商所征收的税收。
关税是通过海关执行的
关税的主要特点：
１．关税是一种间接税。
因为关税主要是对进出口商品 征税，其税负可以又进出口商垫付 税款，然后把它作为成本的一部分 加在货价上，在货物出售给买方时 收回这笔垫款。这样，关税负担最 后便转嫁给买方或消费者承担。
❖ （2）调节作用。 ❖ 一是调节生产。 ❖ 二是调节市场供求。 ❖ 三是调节物价。 ❖ 四是调节财政和外汇收支。
❖ （3）关税在对外贸易关系上的维护作用 。关税一直与国际经济关系有着密切的 联系。一方面，关税仍然是国际经济斗 争的一个重要武器；另一方面，关税也 是各国争取友好贸易往来、密切贸易关 系的一种手段。
❖ 9、专断的海关估价制
❖海关为了征收关税，确定进口商品 价格的制度为海关估计制。有些国 家根据某些特殊规定，提高某些进 口货的海关估计，来增加进口货的 关税负担，阻碍商品的进口，就成 为专断的海关估价。
❖ 10.进口商品征税的归类
❖ 进口商品的税额取决于进口商品的 价格大小与税率高低。在关税率已 定的情况下，税额大小除取决于海 关估价外，还取决于征税产品的归 类。
额不加限制，而对在一定时期内，在规定 配额以内的进口商品，给予低税、减税或 免税待遇，对超过配额的进口商品则征收 较高的关税，或征收附加税或罚款。
❖ 2、“自动”出口配额制
❖ “自动”出口配额制又称“自动”限制 出口，也是一种限制进口的手段。所谓 “自动”出口配额制，是出口国家或地 区在进口国的要求或压力下，“自动” 规定某一时期内（一般为3—5年）某些 商品对该国出口限制，在限定的配额内 自行控制出口，超过配额即禁止出口。
❖ “自动”出口配额制与绝对进口配额制在 形式上略有不同。绝对进口配额制是由 进口国家直接控制进口配额类限制商品 的进口。而“自动”出口限额制，是由 出口国家直接控制这些商品对指定进口 国家的出口。但是，就进口国家来说， “自动”出口配额像绝对进口配额一样 ，起到了限制商品进口的作用。
❖ 3、进口许可证制
❖ 7、进口最低限价制和禁止进口
❖有些国家采用所谓最低限价的办法 来限制进口。最低限价就是一国政 府规定某中进口商品的最低价格， 凡进口货价低于规定的最低价格则 征收进口附加税或禁止进口以达到 限制低价商品进口的目的。
❖ 8、进口押金制
❖进口押金制又称进口存款制。在这 种制度下，进口商在进口商品时， 必须预先按进口金额的一定比率和 规定的时间，在指定的银行无息存 入一笔现今，才能进口。
❖ （4）关税的消极作用。由于对进出口商 品征收关税，提高价格，增加了消费者 的支出，加重了他们的财务负担。由于 征收关税减少了进出口流量，不利于国 际贸易的开展。再者，关税虽有保护本 国生产的作用，但如果征税更高，保护 过重，会使有关企业养成依赖性，不努 力提高经营管理水平，不积极参与国际 竞争
二、关 税 的 主 要 种 类
标准
种
类
对象及商品流 进口税、出口税、过境税 向
目的
财政关税、保护关税
差别待遇和特 进口附加税、（反补贴税、反倾销 定的实施情况 税）、差价税、特惠税（普惠制）
方法及标准 从量税、从价税、混合税、选择税
三、非 关 税 壁 垒
❖ 非关税壁垒的涵义 ❖ 非关税壁垒的特点 ❖ 非关税壁垒的主要种类
❖ 非关税壁垒的涵义：
❖非关税壁垒是指除关税以外的一切 限制进口的各种措施，是与关税壁 垒相对而言的。
❖非关税壁垒分为直接和间接两大类 。
❖ 非关税壁垒的特点： ❖ （非关税壁垒与关税壁垒相比）
❖ ——更大的灵活性和针对性 ❖ ——更能直接达到限制进口的目的 ❖ ——更具有隐蔽性和歧视性
❖ 非关税壁垒的主要种类：
❖ 进口许可证制是指进口国家规定某些产 品进口必须领取许可证，才可进口，否 则一律不准进口。
❖ 从进口许可证与进口配额的关系上看， 进口许可证可分为：有定额的许可证和 无定额的许可证两种。
❖ 从进口商品有无限制上看，进口许可证 一般又可分为公开一般许可证和特种进 口许可证两种。
❖ 4、外汇管制
❖外汇管制是指一国政府通过法令对 国际结算和外汇买卖实行限制来平 衡国际收支和维持本国货币的汇价 的一种制度。
❖ ２．关税的税收主体和客体是进出口商 人和进出口货物。
❖ 关税与一些国内税不同，关税的税收 主体是本国进出口商人。当商品进出国 境或关境时，进出口商根据海关法规定 向当地交纳关税，他们是税收主体。关 税的税收客体是进出口货物。根据海关 法与有关规定，对各种进出口商品制定 不同的税目和税率，征收不同的税收。
❖ 5、进口和出口国家垄断
❖ 进口和出口国家垄断，是指在对外贸易 中，对某些或全部商品的进、出口规定 由国家机构直接经营，或者是把某些商 品的进口或出口的专营权给予某些垄断 组织。
❖ 6、国内税
❖国内税是指在一国的国境内，对生 产、销售、使用或消费的商品所应 支付的捐税，一些国家往往采取国 内税制度直接或间接地限制某些商 品进口。
关税的作用：
1．增加国家的财政收入
❖ 关税是国家财政收入的一个重要组成部分，与
其他税收一样，具有强制性、无偿性、和规定
性。关税在财政收入中所占比重，发达国家比
较低，一般为3%；在发展中国家一般为13%
左右。 3% 0%
0% 13%
87%
97%
❖ 2、关税的保护和调节作用
❖ （1）保护作用。通过对进口货物征收关 税，提高进口货物的价格，削弱它与本 国同类产品的竞争能力，以保护本国的 生产免受外国竞争者的损害。对出口商 品征收关税，可以抑制这些商品的出口 ，使国内市场得到充分供应，防止本国 大量物资外流。
❖ 1、进口配额制百度文库
❖进口配额制又称进口限额制，是一 国政府在一定时期内对某些商品的 进口数量或金额加以直接的限制。 进口配额制主要有绝对配额与关税 配额两种。
❖ （1）绝对配额。是指在一定时期内，对
某些商品的进口数量或金额规定一个最高 数额，达到这个数额后，便不准进口。
❖ （2）关税配额。是对商品进口的绝对数
一、关 税 的 特 点 与 作 用
关税的涵义 关税的主要特点 关税的作用
关税的涵义：
关税是进口商品经过一国关境 时，由政府所设置的海关向其进出 口商所征收的税收。
关税是通过海关执行的
关税的主要特点：
１．关税是一种间接税。
因为关税主要是对进出口商品 征税，其税负可以又进出口商垫付 税款，然后把它作为成本的一部分 加在货价上，在货物出售给买方时 收回这笔垫款。这样，关税负担最 后便转嫁给买方或消费者承担。
❖ （2）调节作用。 ❖ 一是调节生产。 ❖ 二是调节市场供求。 ❖ 三是调节物价。 ❖ 四是调节财政和外汇收支。
❖ （3）关税在对外贸易关系上的维护作用 。关税一直与国际经济关系有着密切的 联系。一方面，关税仍然是国际经济斗 争的一个重要武器；另一方面，关税也 是各国争取友好贸易往来、密切贸易关 系的一种手段。
❖ 9、专断的海关估价制
❖海关为了征收关税，确定进口商品 价格的制度为海关估计制。有些国 家根据某些特殊规定，提高某些进 口货的海关估计，来增加进口货的 关税负担，阻碍商品的进口，就成 为专断的海关估价。
❖ 10.进口商品征税的归类
❖ 进口商品的税额取决于进口商品的 价格大小与税率高低。在关税率已 定的情况下，税额大小除取决于海 关估价外，还取决于征税产品的归 类。
额不加限制，而对在一定时期内，在规定 配额以内的进口商品，给予低税、减税或 免税待遇，对超过配额的进口商品则征收 较高的关税，或征收附加税或罚款。
❖ 2、“自动”出口配额制
❖ “自动”出口配额制又称“自动”限制 出口，也是一种限制进口的手段。所谓 “自动”出口配额制，是出口国家或地 区在进口国的要求或压力下，“自动” 规定某一时期内（一般为3—5年）某些 商品对该国出口限制，在限定的配额内 自行控制出口，超过配额即禁止出口。
❖ “自动”出口配额制与绝对进口配额制在 形式上略有不同。绝对进口配额制是由 进口国家直接控制进口配额类限制商品 的进口。而“自动”出口限额制，是由 出口国家直接控制这些商品对指定进口 国家的出口。但是，就进口国家来说， “自动”出口配额像绝对进口配额一样 ，起到了限制商品进口的作用。
❖ 3、进口许可证制
❖ 7、进口最低限价制和禁止进口
❖有些国家采用所谓最低限价的办法 来限制进口。最低限价就是一国政 府规定某中进口商品的最低价格， 凡进口货价低于规定的最低价格则 征收进口附加税或禁止进口以达到 限制低价商品进口的目的。
❖ 8、进口押金制
❖进口押金制又称进口存款制。在这 种制度下，进口商在进口商品时， 必须预先按进口金额的一定比率和 规定的时间，在指定的银行无息存 入一笔现今，才能进口。
❖ （4）关税的消极作用。由于对进出口商 品征收关税，提高价格，增加了消费者 的支出，加重了他们的财务负担。由于 征收关税减少了进出口流量，不利于国 际贸易的开展。再者，关税虽有保护本 国生产的作用，但如果征税更高，保护 过重，会使有关企业养成依赖性，不努 力提高经营管理水平，不积极参与国际 竞争
二、关 税 的 主 要 种 类
标准
种
类
对象及商品流 进口税、出口税、过境税 向
目的
财政关税、保护关税
差别待遇和特 进口附加税、（反补贴税、反倾销 定的实施情况 税）、差价税、特惠税（普惠制）
方法及标准 从量税、从价税、混合税、选择税
三、非 关 税 壁 垒
❖ 非关税壁垒的涵义 ❖ 非关税壁垒的特点 ❖ 非关税壁垒的主要种类
❖ 非关税壁垒的涵义：
❖非关税壁垒是指除关税以外的一切 限制进口的各种措施，是与关税壁 垒相对而言的。
❖非关税壁垒分为直接和间接两大类 。
❖ 非关税壁垒的特点： ❖ （非关税壁垒与关税壁垒相比）
❖ ——更大的灵活性和针对性 ❖ ——更能直接达到限制进口的目的 ❖ ——更具有隐蔽性和歧视性
❖ 非关税壁垒的主要种类：
❖ 进口许可证制是指进口国家规定某些产 品进口必须领取许可证，才可进口，否 则一律不准进口。
❖ 从进口许可证与进口配额的关系上看， 进口许可证可分为：有定额的许可证和 无定额的许可证两种。
❖ 从进口商品有无限制上看，进口许可证 一般又可分为公开一般许可证和特种进 口许可证两种。
❖ 4、外汇管制
❖外汇管制是指一国政府通过法令对 国际结算和外汇买卖实行限制来平 衡国际收支和维持本国货币的汇价 的一种制度。
❖ ２．关税的税收主体和客体是进出口商 人和进出口货物。
❖ 关税与一些国内税不同，关税的税收 主体是本国进出口商人。当商品进出国 境或关境时，进出口商根据海关法规定 向当地交纳关税，他们是税收主体。关 税的税收客体是进出口货物。根据海关 法与有关规定，对各种进出口商品制定 不同的税目和税率，征收不同的税收。
❖ 5、进口和出口国家垄断
❖ 进口和出口国家垄断，是指在对外贸易 中，对某些或全部商品的进、出口规定 由国家机构直接经营，或者是把某些商 品的进口或出口的专营权给予某些垄断 组织。
❖ 6、国内税
❖国内税是指在一国的国境内，对生 产、销售、使用或消费的商品所应 支付的捐税，一些国家往往采取国 内税制度直接或间接地限制某些商 品进口。
关税的作用：
1．增加国家的财政收入
❖ 关税是国家财政收入的一个重要组成部分，与
其他税收一样，具有强制性、无偿性、和规定
性。关税在财政收入中所占比重，发达国家比
较低，一般为3%；在发展中国家一般为13%
左右。 3% 0%
0% 13%
87%
97%
❖ 2、关税的保护和调节作用
❖ （1）保护作用。通过对进口货物征收关 税，提高进口货物的价格，削弱它与本 国同类产品的竞争能力，以保护本国的 生产免受外国竞争者的损害。对出口商 品征收关税，可以抑制这些商品的出口 ，使国内市场得到充分供应，防止本国 大量物资外流。
❖ 1、进口配额制百度文库
❖进口配额制又称进口限额制，是一 国政府在一定时期内对某些商品的 进口数量或金额加以直接的限制。 进口配额制主要有绝对配额与关税 配额两种。
❖ （1）绝对配额。是指在一定时期内，对
某些商品的进口数量或金额规定一个最高 数额，达到这个数额后，便不准进口。
❖ （2）关税配额。是对商品进口的绝对数