人教版高中历史必修二第4课古代的经济政策课件
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人教版必修二高中历史第4课-古代的经济政策(共19张PPT)
永乐二年（1404年）正月，禁民下海。时福建 濒海居民，私载海舡（chuán ），交通外国，因以 为寇，郡县以闻。遂下令禁民间海船。原有海船者， 悉改为平头船，所在有司防其出入。
——《永乐实录》卷二十七
顺治元年，清政府颁发“迁海令”，将北起山 东南至广东的沿海居民内迁三四十华里，并且将所 有沿海船只悉行烧毁，寸板不许下水。凡溪河装栅， 货物不许越界，时刻瞭望，违者死无赦。
4、根本目的：为了维护封建统治 5、表现
（1）汉朝：汉武帝打击富商大贾的势力
①措施
②原因
材料一：汉初，社会经过长期战乱，经济凋敝，富商大贾乘机 囤积居奇，操纵物价。汉武帝推行一系列经济政策，包括：货 币官铸、盐铁酒专卖、官营贩运、物价管理，以及向工商业者 加重征税等。这些政策，在一定程度上抑制了富商大贾的势力。
材料二：而商贾大者积贮倍息，小者坐列贩卖，操其奇赢，日
游都市，乘上之急，所卖必倍。……因其富厚，交通王侯，力
过吏势，以利相倾……此商人所以兼并农人，农人所以流5、表现
（2）明清时期
①明太祖：告谕户部大臣，理财之术在于“使农 不废耕，女不废织，厚本抑末”。
②雍正帝：强调“农为天下本务，而工贾皆其末 也”，“市肆之中多一工作之人，即田亩之中少一 耕稼之人”，要求官员留心劝导，让百姓重视本业。
氏族公社 井田制
所有制
（土地国有）
封建土地 所有制
根本原因：社会生产力的发展
1、含义：重视农业，限制工商业的经济政策
中国封建社会最基本的经济政策
2、首倡者：商鞅（在秦国变法时）
农业
工商业
生产粮食布帛
脱离农业生产
本业
末业
鼓励
限制
3、原因
①商业的发展会与农业争夺劳动力，影响农 业生产甚至危及政权统治。
人教版必修2：第4课 古代的经济政策 课件(40张)
十顷，或数百顷。 ──摘自李文
现象：明清时期，许多地主和
治编《中国近代农业史资料》
商人发家以后，用赚来的钱大量买 田置地，建豪华的家宅，大量商业
资本投向土地。影响：1）一定程度
材料二 ：（雍正帝说）我国家休养 上加剧了土地兼并；2）影响了农产 生息，数十年来，户口日繁，而土 品和手工业品的流通；3）严重影响
B 出清朝推行的政策是（ ）
• A．禁止走私贩运
• B．抑商，禁海
• C．重农抑商
• D．保护森林、渔业资源
C 2.关于明代海禁政策的说法不正确的是 （）
• A．其根源是小农经济 • B．直接原因是倭寇和西方殖民者的侵扰 • C．除十三行之外不许任何个人和机构与外
通商 • D．禁止民间出海贸易
C 3、清朝前期阻碍资本主义萌芽发展的根本因素是
2)鲁国初税亩:前594年 实际 承认了土地私有的合法性
3)战国各国改革, 正式承认土地 私有（商鞅变法）
(三)封建社会（传统社会）：
封建土地所有制
▲商鞅变法,以法律形式确立封建地主土地私有制
▲封建土地所有制的几种形式
封建社会
以私有制 封建土地国有制 为主体的 地主土地私有制 多种土地
所有制 自耕农土地私有制
D一般认为我国古代农业税收开始于
（）
• A．井田制 • B．分封制 • C．租庸调制 • D．初税亩
（一）从重商到抑商
1.商周：鼓励商业 2.战国：抑商政策出台
（二）重农抑商政策的发展演变：
1."重农抑商"含义：
国家要重视农业、以农为本，限制工商业发展的治国 理财思想。（又名：重本轻末、重本逐末）
干器用服玩，争尚华巧必将多用工 匠。市肆之中多一个工作之人，即
高中历史人教版必修二 第4课 古代的经济政策(共25张PPT)
3、封建社会 ——封建土地所有制
确立的过程
1、春秋时期垦荒私有、化公为私
2、公元前594年，鲁国“初税亩”：实质承认了土地私
有
3、秦国商鞅变法：以法律形式确定了封建土地私有制
国家土地所有制
封建土地所有制
地主土地私有制
租佃关系
农民土地所有制
自耕农
历史时期
原始社会 奴隶社会 (夏商周)
封建社会 (战国以来)
兼 原因：土地私有，准许买卖 并
影响：贫富分化 →激化矛盾→危害统治
抑制兼并政策
实行均田制（北魏→隋唐） 按亩纳税（明清）
理解土地兼并的原因
如何认识土地制度的变革与调整？
（1）生产力的发展，促进了土地制度的变革和调整；而土地制 度的调整又促进生产力（社会经济）的发展 （2）说明了生产力决定生产关系，生产关系对生产力有反作用 （3）土地所有制的变化意味着社会的转型
古代中国税制变革的趋势
实物税→货币税（反映商品经济的发展，货币的作用越来越大） 有人头税→废除人头税（放松对人身的束缚，加快人口的自由流动）
二、重农抑商（重本抑末、强本弱末、进本抑末）
1、最早提出： 商鞅变法（战国） 2、含义： 发展农耕，限制商业和手工业的发展。
汉代的晁错说：“商贾大者积贮倍息，小者坐列贩 卖，操其奇赢，日游都市，乘上之急，所卖必倍。故其 男不耕耘，女不蚕织，衣必文采，食必粱肉；亡农夫之 苦，有仟佰之得。因其富厚，交通王侯，力过吏势，以 利相倾；千里游敖，冠盖相望，乘坚策肥，履丝曳缟。
严格限制
绝对禁止
2、原因：
阅读材料分析为什么会实行海禁政策？
《明史》，明朝奉行“厚往薄来”政策，对竭诚朝贡者“皆倍偿其价”；（郑和 下西洋）“欲耀兵异域，示国家富强。……所取无名宝物不可胜计，而中国耗费 亦不赀（计算）。”
人教版必修二 高中历史 第4课 古代的经济政策(共40张PPT)
一、土地制度的演变
汉武帝设置十三州刺史以监察地方，并将豪强大族“田宅逾制” 作为重要的监察内容，各地财产达300万钱的豪族被迁到长安 附近集中居住。这表明当时( )
A．政权的政治与经济支柱是豪强大族 B．政治权 力与经济势力出现严重分离 C．抑制豪强是缓解土地兼并的重要措施 D．经济手段是巩固专制集权的主要方式
均田制
（1）背景：
①北方长期战乱，田地大量荒芜，土地兼并严重，影响国家税收； ②政府控制大量无主荒地。
（2）内容：①口分田（露田）——使用权
②永业田（桑田）——所有权
（3）实质：封建国家土地所有制转变为土地私有制 （4）作用：①推动自耕农经济的发展，缓和社会矛盾；
②促进农业生产恢复发展，保证国家财政税收；
小结：
1、以税种来分类：
①以人丁为主要征税依据的赋税制度有：编户制度、 租调制、租庸调制；
②以土地和财产为主要征税依据的赋税制度：初税亩、 相地而衰征、两税法、方田均税法、一条鞭法、地 丁银
③征收货币的赋税制度：募役法、一条鞭法、摊丁入 亩；
2、中国古代赋税制度的演变特点
①征税标准：由以人丁为主逐步向以土地财产为主 转变（以两税法为标志），直至取消人头税（以 摊丁入亩为标志），反映了封建国家对农民的人 身控制松驰
B.奴隶庶民集体耕种 C.劳动产品归奴隶主所有 （2）性质：土地私有制
一、土地制度的演变
1.原始社会土地公有制 2.奴隶社会的土地国有制（井田制） 3.封建土地私有制 （1）形成原因：
①根本：春秋战国时期，铁犁牛耕推动生产力发展 ②兼并战争频繁，土地转让关系进一步发展； ③井田上耕作的劳动力不断减少，井田制遭到破坏； ④直接：商鞅变法废除井田制，以法律形式确立封建土地
人教版高中历史必修二第4课古代的经济政策(共21张PPT)
根本原因：腐朽落后的封建专制制度阻碍 资本主义的发展
当黄河岸边柳荫树下,犁间耕作的喘息与手摇纺 车吱呀呻吟合奏着悠闲的田园慢板时，英格兰西北部 兰开夏郡的蒸汽锅炉吼叫出震耳欲聋的工业交响曲。
四、资本主义缓慢发展
• 资本主义缓慢发展的原因
1.自然经济条件下国内市场狭小、缺 乏自由劳动力；政府征收重税. 2.缺乏资本积累 3.政府推行重农抑商、闭关锁国政策 4.总之,腐朽落后的封建制度阻碍了资 本主义萌芽的发展 (根本原因)
资本主义发展的条件
封建制度如何阻碍发展？
农民极端贫困， 无力购买商品， 缺乏国内市场。
地主和商人将赚 来的钱大量买房 置地，严重影响 了手工业的扩大 再生产
闭关锁国政策阻碍 了国际市场的扩大
文化专制，缺乏实 用性人才
资金
国际 市场
技术
趋 国内
势 市场
：
发 展
劳动力
国家重农抑商 政策，农民被 束缚在土地上
北京天坛祈年殿
祈年殿是天坛的主体建筑，又称祈谷殿， 是明清两代皇帝孟春祈谷之所。
古代中国经济的基本结构与特点
第4课 古代的经济政策
课标要求：
1.知道中国古代的土地制度； 2.了解“重农抑商”、“海禁”等政策及其影响，分析中国 资本主义萌芽发展缓慢的原因。
一、土地制度
原始社会土地公有制
奴隶社会的土地国有制 封建土地私有制
（2）直接原因： ①明朝初期东南沿海倭患猖獗； ②清初要对付东南沿海的抗清斗争； ③西方列强的殖民侵略 ④清政府甚至认为，天朝大国物产丰盈，
无所不有，无需与外国进行贸易。
影响：
（1）妨碍了海外市场的开拓 （2）抑制了资本的原始积累 （3）阻碍了资本主义萌芽的滋长 （4）使中国与世界隔绝，逐渐落后世界潮流 （5）但在一定程度上也保护了国家的安全。
当黄河岸边柳荫树下,犁间耕作的喘息与手摇纺 车吱呀呻吟合奏着悠闲的田园慢板时，英格兰西北部 兰开夏郡的蒸汽锅炉吼叫出震耳欲聋的工业交响曲。
四、资本主义缓慢发展
• 资本主义缓慢发展的原因
1.自然经济条件下国内市场狭小、缺 乏自由劳动力；政府征收重税. 2.缺乏资本积累 3.政府推行重农抑商、闭关锁国政策 4.总之,腐朽落后的封建制度阻碍了资 本主义萌芽的发展 (根本原因)
资本主义发展的条件
封建制度如何阻碍发展？
农民极端贫困， 无力购买商品， 缺乏国内市场。
地主和商人将赚 来的钱大量买房 置地，严重影响 了手工业的扩大 再生产
闭关锁国政策阻碍 了国际市场的扩大
文化专制，缺乏实 用性人才
资金
国际 市场
技术
趋 国内
势 市场
：
发 展
劳动力
国家重农抑商 政策，农民被 束缚在土地上
北京天坛祈年殿
祈年殿是天坛的主体建筑，又称祈谷殿， 是明清两代皇帝孟春祈谷之所。
古代中国经济的基本结构与特点
第4课 古代的经济政策
课标要求：
1.知道中国古代的土地制度； 2.了解“重农抑商”、“海禁”等政策及其影响，分析中国 资本主义萌芽发展缓慢的原因。
一、土地制度
原始社会土地公有制
奴隶社会的土地国有制 封建土地私有制
（2）直接原因： ①明朝初期东南沿海倭患猖獗； ②清初要对付东南沿海的抗清斗争； ③西方列强的殖民侵略 ④清政府甚至认为，天朝大国物产丰盈，
无所不有，无需与外国进行贸易。
影响：
（1）妨碍了海外市场的开拓 （2）抑制了资本的原始积累 （3）阻碍了资本主义萌芽的滋长 （4）使中国与世界隔绝，逐渐落后世界潮流 （5）但在一定程度上也保护了国家的安全。
人教版高中历史必修二第4课 古代的经济政策 (共28张PPT)
史
料：
材料1：（明朝）陆二从苏州贩了一船灯草运往南京，灯
草总共只值八两银子，可过了几个税关，商税就缴了四
两，还没到南京，又遇上了税关，陆二无奈之下只好一
把火烧了灯草。 材料2：人们常说“士农工商”，商人位于四民之末。明 太祖规定农民可以穿细纱绢、布，商贾之家只能穿布， 农民之家有一人经商，也不允许穿细纱。 两段材料中分别采取了什么方法来限制商业？
提示：从商周时期，战国，西汉和明清时期四个方面 来分析
“重农抑商”政策演变过程：
（1）商周时期，国家曾采取鼓励政策，支持商业发展。 （2）战国时期，商鞅首倡“重农抑商”政策。 （3）西汉武帝时 抑商原因：商贾囤积居奇，操纵物价。 政策：货币官铸、盐铁酒专卖、官营贩运等。 作用：在一定程度上抑制了富商大贾的势力。 （4）明清时期，依然固守“重农抑商”政策，其表现有垄断盐 茶经营，加重私商税费
中西方为什么会产生如 此大的差异？
画面三：当雍正皇帝颁布“抑商手谕”，乾隆天 子津津乐道于自己的 “十全大武功” 时，英国的查 理一世和法国的路易十六正躺在断头台上，以十倍的 绝望与百倍的仇恨诅咒着资产阶级革命的胜利。
二.“重农抑商”
阅读思考： 1.重农抑商的首倡者是谁？提出之后产生了什么影 响？ 2.西汉武帝时重农抑商的原因，措施和影响？ 3.“重农抑商”政策演变过程？
一. 土地制度的演变
阅读讨论思考： 1.我国在原始社会、奴隶社会和封建 社会的土地制度? 2.面对私田的出现，统治者如何解决 财政收入的问题呢？
公元前594年，鲁国实行“初税亩”，规定不论“公田” “私田”，一律按田亩实数收税。这一税制改革 A．成就了鲁国的霸主地位 B．加速了土地兼并的进程 C．促使土地所有制逐步发生变革 D．促成了“重农抑商”政策的形成
人教版高一历史必修二教学 第4课 古代的经济政策课件
为主体的 地主土地所有制 多种土地
所有制 自耕农土地所有制
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“今农夫五口之家，其服役者不下二人，其能耕
者不过百亩，百亩之收不过百石。……古者税民不
过什一，……除井田，民得买卖。富者连阡陌，贫
者无立锥之地。……故贫民常衣牛马之衣，而食犬
彘之食。”
──《汉书•食货志》
问题6：上述材料反映了封建土地所有制下的
材料一：战国时期，法家认为，商 人依仗其雄厚的财力，生活上“田池射 猎之乐，拟于人君”，政治上“交通王 侯，力过吏势”，因而被韩非子视为 “邦之蠹也”。
材料二：雍正帝：“市肆之中多一工 作之人，即田亩之中少一耕稼之人。”
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（二）实行重农抑商政策的原因
社会上出现了日益严重的商业与农业 争夺劳动力、影响农业生产甚至危及封建 政权统治等问题。
问题2：什么是井田制？
它有哪些特点？
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“方里而井,井九百亩，其中为公田。八家皆私 百亩，同养公田，公事毕，然后敢治私事。” ──《孟子•滕文公下》
耕地阡陌纵横， 形同井字，故称 井田；
井田制的特点：
一切土地属于国家；国王把土地层层分封，受
封者世代享用，但不得转让与买卖，同时要向
国王交纳贡赋；庶民和奴隶在井田上集体耕作。
（三）实行重农抑商政策的目的
直接目的是为了保护农业生产和小 农经济，以确保赋役征派和地租征收，
根本目的是为了巩固封建统治。
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（四）具体表现
1、战国时期，秦国商鞅变法时，首倡 “重农抑商”：农本商末，鼓励农业 生产，限制工商业发展。
2、西汉汉武帝推行货币官铸、盐铁酒专 卖、官营贩运、物价管理、向工商业 者加重征税等。这在一定程度上抑制
人教版必修2：第4课 古代的经济政策【课件】(34张)
3．政策因素：重农抑商政策，对商品征收重税，并严格限 制手工业生产规模，对外推行闭关锁国政策，这都不利于资本 主义萌芽的成长。
4．政治因素：专制集权统治和传统纲常礼教阻碍了社会结 构的更新、变革。
|用史料| 史料一中雍正的观点体现了怎样的经济政策？实施此经济 政策的理由是什么？
［提示］ 政策：“重农抑商”。理由：工商业使人崇尚 奢侈；与农业争夺劳动力。
［史料二］ 明朝初年，曾与朱元璋争夺政权的张士诚、 方国珍之余部，入海为盗，且“每诱岛倭入掠”。《皇明祖训》 记朱元璋认为，日本、安南(今越南)、暹罗(今泰国)等 15 国， “限山隔水，僻在一隅，得其地不足以供给，得其民不足以使 令”。朝廷“禁濒海民不得私出海 ”“禁海民私通海外诸 国”。
2．抑制土地兼并 (1)原因：在封建土地私有制下， 4 _地__主___大量兼并农民土 地，造成社会两极分化。 (2)措施：北魏到唐朝前期，政府实行 5 __均__田__制___，限制土 地买卖；明朝政府丈量全国土地，按人丁和田亩多寡收税。
|知识拓展| 封建土地所有制有三种类型：国家土地所有制、地主土地 所有制、农民土地所有制。其中地主土地所有制占主导地位， 是封建生产关系存在的基石。
［史料二］ 金宝庐舍，转瞬灰烬，惟有田者，岿然而独无 恙。故上自绅富，下至委巷工贾胥吏之俦，赢十百金，即莫不 志在良田。
——陶煦《租核·推原》 |读史料| 由史料二中的“惟有田者，岿然而独无恙”和“志在良田” 得出土地观念。 |用史料| 史料二反映了古代中国人怎样的观念？结合所学，分析此 观念的影响。
|得史论|
比较“重农抑商”政策和“海禁”政策
比较项 “重农抑商”政策
“海禁”政策
战国时期开始实行， 实施时期
贯穿整个封建社会
人教版高中历史必修二第4课古代的经济政策(共17张PPT)
均田制开始实行于北魏 时期，按性别、年龄把 国家控制的土地分配给 农民。这些土地的主要 部分只准使用，不准买 卖。百姓每年向国家缴 纳一定数量的租税，还 要服徭役和兵役。
合作探究3
中国历代各朝几乎都采取了抑制土地 兼并的措施，但只能一时奏效。为什么 始终无法从根本上解决问题?
根本原因在于土地私有制和土地自由买卖 制度的存在，而封建国家政权是建立在地主 土地所有制基础上的，国家只能在不根本 触动地主土地所有制的条件下，去争取延缓 土地兼并的形势，是无法从根本上解决这一 问题的。
封建土地私有制
材料：
商鞅所以要废除井田制，……又一原因，是由于 当时已发明铁器耕田。《孟子》中记载了“许子以铁 耕”之事实。因有铁器耕田，农民便有能力垦殖较大 面积之土地，便不必再受格子线之束缚。又如春秋晚 期已有牛耕，《国策》记载“秦以牛田，水通粮 ” ……进入战国时期，牛耕更盛。……还有一个原因， 即税收制度改变而使井田制不能持续。
（材3料）二：清海初贼郑要成对功窜付伏东海隅南，沿至今海尚的未抗剿灭清，斗必有争歼人 （暗禁4通，）线海清索氛，何政由贪府廓图清厚甚？利至，贸认易为往来，，天—资—以朝《粮大清物实。国录若物·不顺立产治法丰》严
盈材，料三无：所天朝不大有国物，产无丰盈需，与无所外不国有，进无行需与贸外易国进。行
贸易。
土地买卖制度
和高额地租吸 资金
引商业资本买 田置地，影响 了资本的积累。
闭关锁国政策 阻碍了国际市
场的扩大
国际 市场
国内 市场
农民极端贫困， 无力购买商品， 缺乏国内市场。
劳动力
国家重农抑商 政策，农民被 局限在土地上
国家 政策
“重农抑商” 、 “海禁” 、 “闭关锁国”
人教版高中历史必修二第4课 古代的经济政策[共45张PPT]
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◎认知反馈
(2016·课标全国Ⅱ，26)宋代，有田产的“主户”只占
民户总数20%左右，其余大都是四处租种土地的“客户”。
导致这种状况的重要因素是( )
A.经济严重衰退
B.土地政策调整
C.坊市制度崩溃
D.政府管理失控
(2016·浙江文综，17)在古代文学家笔下，大江之南的乡村社会，
“家给人足，居则有室，佃则有田，薪则有山，艺则有圃……婚媾
产品基本为贵族所有 由奴隶和庶民耕种 千耦其耘
（3） 形成于商，鼎盛于西周，破坏于春 兴废 秋，废止于战国
3. 封建社会： 封建土地私有制
①根本原因——生产力进步，私 田大量产生
（1） ② 耕作井田的劳力减少(由于战争 背 等因素） 景
③周室衰微,战争频繁，土地转让发 展（化公为私）诸侯视土地为私产
均田制
1.内容: 按性别、年龄把国家掌握的无 主荒地分配给农民。 2.特点: ①农民只有使用权，不能买卖；
②农民要服徭役和兵役。 3.政府实施的主要目的：促进生产、增 加税收。
一、土地制度的演变
历史时期
原始社会 奴隶社会 (夏商周)
土地制度 土地公有制 土地国有制
封建社会 以私有制为主体的 (战国以来) 多种土地所有制
贫富分化 →激化矛盾 →危害统治
影响： ①社会矛盾激化，导致农民起义；
土地兼并的膨胀导致地方豪强势力壮大， 影响到中央集权的加强
②影响国家财政收入
③农民：贫困，无力购买手工业品 地主：地租重，使其乐于买田置地，影响
手工业再扩大阻碍资本主义萌芽发展。
④土地兼并下的两种矛盾： 农民与地主的矛盾，封建国家同地主的矛盾
④各国的改革（直接原因）
（2）过程
人教版历史必修二古代的经济政策课件
历史意义
井田制是中国历史上最早 的土地制度之一，对研究 古代经济和社会发展具有 重要意义。
均田制
起源与背景
均田制起源于北魏，为封建社会土地 国有制度，目的是限制土地兼并。
历史意义
均田制在一定程度上限制了土地兼并 ，提高了农民生产积极性，促进了封 建经济的发展。
内容与特点
国家将无主荒地分配给农民，农民只 有使用权，不得转让或买卖。同时， 农民需承担相应的赋税和徭役。
地主土地私有制
起源与背景
随着封建社会的兴起，地 主土地私有制逐渐成为主 要土地制度。
内容与特点
地主占有大量土地，并出 租给农民耕种，从中获取 收益。农民则需向地主交 纳地租。
历史意义
地主土地私有制促进了封 建经济的发展，但同时也 加剧了土地兼并和贫富分 化。
土地政策的影响
社会影响
不同的土地政策对社会发展产生 深远影响。例如，井田制加强了 奴隶主贵族的统治地位，均田制 则在一定程度上缓解了社会矛盾
春秋战国时期
随着封建土地所有制的出现，商业逐渐从官府 控制中解放出来，私商逐渐兴起。
秦汉时期
实行抑商政策，限制商业发展，但同时也鼓励对 外贸易。
隋唐时期
商业政策相对宽松，出现了商业繁荣的局面。
宋元时期
商业政策更加宽松，城市经济繁荣，海外贸易发 展迅速。
明清时期
实行海禁和闭关锁国政策，限制对外贸易，商业发展受 到一定限制。
重视民生福祉
古代税收政策的使用直接关系到民生福祉，现代政府应该更加注重 税收政策的公平性和民生性。
加强税收监管
古代税收政策的强制性和无偿性对现代税收监管提供了启示，政府应 该加强对税收征管的监管力度，确保税收的合法性和规范性。
人教版高中历史必修二第4课《古代的经济政策》课件(共35张PPT)
“（雍正帝说）我国家休养生息，数十年来，户口日繁， 而土地止有此数，非率天下农民竭力耕耘，兼收倍获，欲 家室盈宁，必不可得……朕观四民（指士、农、工、商） 之业，士之外，农为最贵。凡士工商贾，皆赖于农，以故 农为天下之本务，而工贾皆其末也。今若于器用服玩，争 尚华巧，必将多用工匠。市肆之中多一工作之人，即田亩 之中少一耕稼之人。” ——《大清会典事例》 请回答：（1）据材料说出重农抑商的原因，除此之外你 认为还有什么原因？ （2）你认为中国古代实行重农抑商政策的目的是什么？ 答案：原因：地少人多 ；四民皆赖食于农；商业与农业 争夺劳动力。 目的：扶植小农经济，巩固封建统治的需要。
材料一 生之有时而用之无度，则物力必屈……今背本而 趋末，食者甚众，是天下之大残也……今驱民而归之农，皆 著于本，使天下各食于力。末技游食之民转而缘南亩，则畜 积足而人乐其所矣。 ——贾谊《论积贮疏》 材料二 世儒不察，以工商为末，妄议抑之。夫工固圣王 之所欲来，商又使其愿出于途者，盖皆本也。 ——黄宗羲《明夷待访录》 请回答：材料一、二是如何看待商业和农业关系的？各自 的理由是什么？
材料二 汉武帝推行一系列的经济政策，包括：货币官铸、 盐铁酒专卖、官营贩运、物价管理，以及向工商业者加重 征税等。 材料三 明太祖告谕户部大臣，理财之术在于“使农不废 耕，女不废织，厚本抑末”。 材料四 清雍正帝强调“农为天下本务，而工贾皆其末 也”，“市肆之中多一工作之人，即田亩之中少一耕稼之 人”。 以上材料反映了中国古代实行的经济政策是什么？说明了 什么？ 答案：重农抑商政策。说明重农抑商政策在我国封建社会
答案：贾谊认为农业为本，工商业为末，理由：从事工商业 的人多了，会减少农业劳动人手，从而阻碍农业的发展。 黄宗羲认为工商业和农业都应该是本业。理由：工商业和农 业是相伴而生的。
人教版必修二 第4课 古代的经济政策 课件 (29张)
《徽州府志》记载说：“本府万山中，不可舟 车，田地少，户口多。”据统计，明代万历年间 徽州人均耕地面积仅2.2亩，清代康熙年间为1.9亩， 道光年间只1.5亩。而根据当时的生产力水平，人 均拥有耕地“约得四亩，十口之家，即须四十亩” 才能维持温饱。
（2）封建土地制度的顽疾——土地兼并 【含义】
地主、官僚通过各种手段兼并农民土地、 甚至国有土地，使得国家、农民控制的土地 急剧减少。
3、明清时期固守重农抑商 ①背景 ②表现 Zx.xk
A、统治者沿袭“重农抑商”的治国理财思 想B、。继续实行专卖制度，垄断盐、茶等重要 商品的经营。
C、限制民营商业发展。
D、歧视商人，限制商人的社会地位。
③影响
A、强化了农业和手工业相结合 的自然经济，一定程度上巩固了明 清的统治。
B、阻碍了国内市场的扩大、资 本的积累和劳动力的自由流动，从 而阻碍资本主义萌芽的发展，违背 了历史发展的潮流。
“戮力本业，耕织致粟帛多者复其身，事末 利及怠而贫者，举以为孥（官奴）”。──《史记》
②影响
A、保护了秦国的农业生产，壮大了秦 国的实力，为统一六国奠定了基础。
B、此后的封建统治者大多继承重农抑商 政策。
2、西汉初年的重农抑商
（景帝下诏说）“农，天下之本也，黄金珠玉，饥不可食，寒不可 衣……其令郡国务劝农桑，益种树，可得衣食物。”──《汉书•景 纪》
1、原始社会的土地公有制
（1）所有权 氏族公社 （2）特点
以血缘关系为纽带的氏族成员共 同占有生产资料，共同劳动，平均 分配劳动产品。
（3）原因 生产力水平极端低下
2、奴隶社会的土地国有制—井田制
（1）所有权 国家 （2）特点
Z.x.x. K
井田制的特点：
（2）封建土地制度的顽疾——土地兼并 【含义】
地主、官僚通过各种手段兼并农民土地、 甚至国有土地，使得国家、农民控制的土地 急剧减少。
3、明清时期固守重农抑商 ①背景 ②表现 Zx.xk
A、统治者沿袭“重农抑商”的治国理财思 想B、。继续实行专卖制度，垄断盐、茶等重要 商品的经营。
C、限制民营商业发展。
D、歧视商人，限制商人的社会地位。
③影响
A、强化了农业和手工业相结合 的自然经济，一定程度上巩固了明 清的统治。
B、阻碍了国内市场的扩大、资 本的积累和劳动力的自由流动，从 而阻碍资本主义萌芽的发展，违背 了历史发展的潮流。
“戮力本业，耕织致粟帛多者复其身，事末 利及怠而贫者，举以为孥（官奴）”。──《史记》
②影响
A、保护了秦国的农业生产，壮大了秦 国的实力，为统一六国奠定了基础。
B、此后的封建统治者大多继承重农抑商 政策。
2、西汉初年的重农抑商
（景帝下诏说）“农，天下之本也，黄金珠玉，饥不可食，寒不可 衣……其令郡国务劝农桑，益种树，可得衣食物。”──《汉书•景 纪》
1、原始社会的土地公有制
（1）所有权 氏族公社 （2）特点
以血缘关系为纽带的氏族成员共 同占有生产资料，共同劳动，平均 分配劳动产品。
（3）原因 生产力水平极端低下
2、奴隶社会的土地国有制—井田制
（1）所有权 国家 （2）特点
Z.x.x. K
井田制的特点：
人教版高中历史必修二第4课《古代的经济政策》课件2-(共34张PPT)
练出高分
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5
4．清政府“申饬沿海一带文武各官，严禁商民船只私自出 海”，“将边海居人尽移内地”。其影响是（ ） A．杜绝倭寇对沿海的掠夺 B．促进了农业经济的恢复 C．加快了统一台湾的进程 D．阻碍了对外贸易的发展
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解析 概括材料可知说的是海禁政策，因而选D项。 A项从表述上分析，是说的目的，不是影响。另外还错在清 代的海禁是针对郑成功的。 B项错，将边海居民移入内地，实际上使当地农业生产遭到 破坏。 C项错，此措施是为了孤立郑成功，但不能因此使郑氏投降 ，最终还是靠武力解决。 答案 D
合计
数千～1万两 3万～5万两 9万～11万两 20万～24万两
练出高分
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A．古代交通运输业的发展 B．小农经济与市场联系日益密切 C．清代“海禁”政策的松弛 D．资本主义萌芽的进一步发展
解析 从表格信息看，清朝康熙后期至嘉庆、道光年间，山
东船税，天津关税、海税以及山海关关税税收收入呈增长趋
深化探究
练出高分
深化探究
主题二：阻碍明清时期资本主义萌芽发展的因素 （1）市场因素：农民贫困、购买力低；闭关政策很难形成 海外市场；自然经济的封闭性和顽固性造成国内市场狭窄。 （2）资金因素：重农抑商的政策，使得地主、商人往往把 赚来的钱大量买房置地，严重影响手工业的扩大再生产。 （3）政策因素：重农抑商的政策，对商品征收重税，并严 格限制手工业生产规模，对外推行闭关政策，这都不利于资 本主义萌芽的成长。 （4）政治因素：专制集权统治和传统纲常礼教阻滞着社会 结构的更新、变革。
——《论南洋事宜》
主题二
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限制打击工商业的经济思想和政策,即强调发展农 耕, 限制商业和手工业的发展,以 农为“本”，以 工商为“末”。
（二）原因与目的
1.原因 商业与农业争夺劳动力 影响农业生产 危及封建政权统治
2.目的 保护农业生产和小农经济 确保赋役征派和地租征收 巩固封建统治
（三）封建政府的抑商政策
1.商鞅首倡“重农抑商”
材料一:治国能抟民力而壹民务者强,能事本而禁末者富。 ----------《商君书·壹言》
材料二：重关市之赋，则农恶商，商有疑惰之心。农 恶商，商疑惰，则草必垦矣。 ----------《商君书·垦令》
材料三：食贵则田者利，田者利则事者众。食贵，籴 者不利，而又加重征，则民不得无去其商贾技巧，而 事地利矣。故民之利尽在于地利矣。
三.“海禁”与“闭关锁国”
（一）明代的“海禁”
1.原因 a. 东南沿海倭患猖獗； b.担心流亡海上的敌对势力勾结倭寇，危及 明朝统治。
2.内容 a.人民不得擅自出海与外国互市 b.对外贸易只能在官方主持下进行。
（二）清代的“闭关锁国”政策
1.内容 a.厉行海禁，将沿海居民内迁数十里; b.禁止官民私自出海，实行“闭关锁国”。
加了政府财政收入，巩固了封建统治。
3.明清固守“重农抑商”
明清两代继续实行专卖制度，垄 断盐、茶等重要商品的经营。
探究学习：
重农抑商政策有何影响，对 我们有何启示？
参考答案
a.重农有利于农业发展，促进经济发展社会进步；增加政 府财政收入，巩固了封建统治。
b.抑商不利于商业发展，反过来又制约了农业发展；特别 是封建社会后期这一政策严重束缚了资本主义生产关系的
2原因 a.根本原因：自给自足的自然经济； b.直接原因：对付东南沿海的抗清斗争，防范汉人
与外人勾结，危及清朝统治； c.客观原因：西方殖民者的殖民扩张； d.主观原因：封建统治者的自大心理。
（三） “闭关锁国”政策造成了哪些影 响，对当今中国有何启示？
一定程度上保护了国家安全，但妨碍了海外市场的开拓，阻碍了资本主义 萌芽的滋长，而且使中国与世隔绝，逐渐落后于西方，是导致近代中国落后挨打
抑制兼并的措施
2.按人丁和田亩多寡收税 （1）背景:明朝中后期，土地兼并十分严重。贵戚 官僚和大地主大量占掠民田，大批农民失去土地，
流离失所。 （2）内容：政府重新丈量全国土地，按人丁和田亩
多寡收取赋税 （3）作用：相对减轻农民负担，增加政府财政收入。
二.重农抑商
（一）何为重农抑商 所谓重农抑商就是中国历史上主张重视农业而
的根源。
启示：中国的发展离不开世界，在新时期只有 坚定不移的拥护支持改革开放才能实现民族振兴 ，国家富强。
本课小结
中国古代的土地制度经历了氏族公社所有制、井田制到封建土地所有制的演变， 土地所有制性质的变化意味着社会的转型。
重农抑商政策，有利于维护小农经济，巩固封建统治，维护国家统一，但也抑制 了工商业发展，严重阻碍了资本主义萌芽的成长，阻碍了社会进步。
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第4课：古代的经济政策
（一）古代的土地制度
社会形态
土地制度
土地所有制特点
原始社会 奴隶社会 封建社会
氏族公社所有制 土地共有，共同 劳动，平均分配
井田制
土地国有，层层分 封，世代享用，不 得转卖，向国王缴 纳贡赋，奴隶庶民 集体耕作
土地私有，可以买
封建土地所有制
卖转让，男耕女织 ，小农经济
---------《商君书·外内》 材料四：商鞅颛川泽之利，管山林之饶。-------《汉书·食货志》
2.西汉抑制富商大贾
a.背景：西汉初年，长期战乱，经济凋敝； 富商大贾囤积居奇，操纵物价。
b.政策：货币官铸 盐铁酒专卖 官营贩运 物价管理 向工商业加重征税
禁止商人为官，穿丝绸，乘车骑。 c.作用：一定程度上抑制了富商大贾的势力，增
【答案】C
C．东南沿海经济社会影响力上升解与封建土地所有制的确立
铁器 牛耕 的使 用与 推广
私
井田 春秋时期各 封建
田
制开 国税制改革 土地
出
始瓦
所
现
解 战国时期各国变法有制
确立
生产力发展
生产关系发生变革
三国时，魏国曹操实行屯田制：利用士 兵和农民垦种荒地，以取得军队供养和 税粮。
北魏实行均田制：国家将无主荒地按人 口分给小农耕作。
闭关政策使中国与世隔绝，逐渐落后于西方,是导致近代中国落后挨打的根源。
16
（2015·新课标全国Ⅰ卷文综）宋代东南沿海 地区出现了一些民间崇拜，如后来被视为海上 保护神的妈祖、被视为妇幼保护神的临水夫人 等，这些崇拜得到朝廷认可，后世影响不断扩 大。这反映出( )
A．朝廷不断鼓励海洋开发 B．女性地位逐渐得到提高
发展，阻碍了社会进步。
c.早期主要起积极作用，巩固了新生的地主阶级政权，维 护了封建统治；随着社会的发展消极作用日趋明显，特别
是封建社会晚期严重阻碍了生产发展、社会进步。
启示：工商业、农业都是社会经济的重要组成部分 ，不可忽视任何一方，两者应该并重；工商业的发 展有其内在的规律，不应该人为地禁锢其发展。
（二）原因与目的
1.原因 商业与农业争夺劳动力 影响农业生产 危及封建政权统治
2.目的 保护农业生产和小农经济 确保赋役征派和地租征收 巩固封建统治
（三）封建政府的抑商政策
1.商鞅首倡“重农抑商”
材料一:治国能抟民力而壹民务者强,能事本而禁末者富。 ----------《商君书·壹言》
材料二：重关市之赋，则农恶商，商有疑惰之心。农 恶商，商疑惰，则草必垦矣。 ----------《商君书·垦令》
材料三：食贵则田者利，田者利则事者众。食贵，籴 者不利，而又加重征，则民不得无去其商贾技巧，而 事地利矣。故民之利尽在于地利矣。
三.“海禁”与“闭关锁国”
（一）明代的“海禁”
1.原因 a. 东南沿海倭患猖獗； b.担心流亡海上的敌对势力勾结倭寇，危及 明朝统治。
2.内容 a.人民不得擅自出海与外国互市 b.对外贸易只能在官方主持下进行。
（二）清代的“闭关锁国”政策
1.内容 a.厉行海禁，将沿海居民内迁数十里; b.禁止官民私自出海，实行“闭关锁国”。
加了政府财政收入，巩固了封建统治。
3.明清固守“重农抑商”
明清两代继续实行专卖制度，垄 断盐、茶等重要商品的经营。
探究学习：
重农抑商政策有何影响，对 我们有何启示？
参考答案
a.重农有利于农业发展，促进经济发展社会进步；增加政 府财政收入，巩固了封建统治。
b.抑商不利于商业发展，反过来又制约了农业发展；特别 是封建社会后期这一政策严重束缚了资本主义生产关系的
2原因 a.根本原因：自给自足的自然经济； b.直接原因：对付东南沿海的抗清斗争，防范汉人
与外人勾结，危及清朝统治； c.客观原因：西方殖民者的殖民扩张； d.主观原因：封建统治者的自大心理。
（三） “闭关锁国”政策造成了哪些影 响，对当今中国有何启示？
一定程度上保护了国家安全，但妨碍了海外市场的开拓，阻碍了资本主义 萌芽的滋长，而且使中国与世隔绝，逐渐落后于西方，是导致近代中国落后挨打
抑制兼并的措施
2.按人丁和田亩多寡收税 （1）背景:明朝中后期，土地兼并十分严重。贵戚 官僚和大地主大量占掠民田，大批农民失去土地，
流离失所。 （2）内容：政府重新丈量全国土地，按人丁和田亩
多寡收取赋税 （3）作用：相对减轻农民负担，增加政府财政收入。
二.重农抑商
（一）何为重农抑商 所谓重农抑商就是中国历史上主张重视农业而
的根源。
启示：中国的发展离不开世界，在新时期只有 坚定不移的拥护支持改革开放才能实现民族振兴 ，国家富强。
本课小结
中国古代的土地制度经历了氏族公社所有制、井田制到封建土地所有制的演变， 土地所有制性质的变化意味着社会的转型。
重农抑商政策，有利于维护小农经济，巩固封建统治，维护国家统一，但也抑制 了工商业发展，严重阻碍了资本主义萌芽的成长，阻碍了社会进步。
欢迎来到历史课堂
第4课：古代的经济政策
（一）古代的土地制度
社会形态
土地制度
土地所有制特点
原始社会 奴隶社会 封建社会
氏族公社所有制 土地共有，共同 劳动，平均分配
井田制
土地国有，层层分 封，世代享用，不 得转卖，向国王缴 纳贡赋，奴隶庶民 集体耕作
土地私有，可以买
封建土地所有制
卖转让，男耕女织 ，小农经济
---------《商君书·外内》 材料四：商鞅颛川泽之利，管山林之饶。-------《汉书·食货志》
2.西汉抑制富商大贾
a.背景：西汉初年，长期战乱，经济凋敝； 富商大贾囤积居奇，操纵物价。
b.政策：货币官铸 盐铁酒专卖 官营贩运 物价管理 向工商业加重征税
禁止商人为官，穿丝绸，乘车骑。 c.作用：一定程度上抑制了富商大贾的势力，增
【答案】C
C．东南沿海经济社会影响力上升解与封建土地所有制的确立
铁器 牛耕 的使 用与 推广
私
井田 春秋时期各 封建
田
制开 国税制改革 土地
出
始瓦
所
现
解 战国时期各国变法有制
确立
生产力发展
生产关系发生变革
三国时，魏国曹操实行屯田制：利用士 兵和农民垦种荒地，以取得军队供养和 税粮。
北魏实行均田制：国家将无主荒地按人 口分给小农耕作。
闭关政策使中国与世隔绝，逐渐落后于西方,是导致近代中国落后挨打的根源。
16
（2015·新课标全国Ⅰ卷文综）宋代东南沿海 地区出现了一些民间崇拜，如后来被视为海上 保护神的妈祖、被视为妇幼保护神的临水夫人 等，这些崇拜得到朝廷认可，后世影响不断扩 大。这反映出( )
A．朝廷不断鼓励海洋开发 B．女性地位逐渐得到提高
发展，阻碍了社会进步。
c.早期主要起积极作用，巩固了新生的地主阶级政权，维 护了封建统治；随着社会的发展消极作用日趋明显，特别
是封建社会晚期严重阻碍了生产发展、社会进步。
启示：工商业、农业都是社会经济的重要组成部分 ，不可忽视任何一方，两者应该并重；工商业的发 展有其内在的规律，不应该人为地禁锢其发展。