工程项目管理体制
《工程项目管理办法》
第一章总则第一条为了加强工程项目的内部控制，规范工程项目建设行为，提高工程项目管理水平，确保工程质量、进度和投资效益，根据国家有关法律法规，结合本单位的实际情况，特制定本办法。
第二条本办法适用于本单位的工程项目，包括新建、改建、扩建和技术改造等项目。
第三条本办法遵循以下原则：（一）坚持依法依规，规范项目管理；（二）坚持质量第一，安全第一；（三）坚持目标导向，强化责任落实；（四）坚持科学管理，提高投资效益。
第二章工程项目范围及分类第四条工程项目范围包括：（一）基本建设项目；（二）技术改造项目；（三）其他工程项目。
第五条工程项目分类：（一）按建设性质分为新建、改建、扩建和技术改造项目；（二）按投资规模分为大型、中型和小型项目；（三）按工程类型分为建筑工程、安装工程、市政工程等。
第三章工程项目管理职责第六条工程项目管理实行项目经理负责制，项目经理为工程项目管理的第一责任人。
第七条项目经理职责：（一）组织实施工程项目建设的各项计划；（二）协调解决工程建设过程中的问题；（三）组织工程质量、进度、安全和投资控制；（四）建立健全工程项目管理制度；（五）组织实施合同管理、招投标管理、物资采购管理等。
第八条相关部门职责：（一）计划部门负责工程项目的立项、审批、下达和监督检查；（二）财务部门负责工程项目的资金管理和结算；（三）质量部门负责工程项目的质量监督和验收；（四）安全部门负责工程项目的安全管理和监督；（五）物资部门负责工程项目的物资采购和供应。
第四章工程项目实施第九条工程项目实施应按照以下程序进行：（一）项目立项；（二）项目审批；（三）工程设计；（四）施工招标；（五）施工监理；（六）工程验收；（七）工程结算。
第十条工程项目实施过程中，应严格执行国家有关法律法规、行业标准和技术规范。
第五章工程项目监督第十一条工程项目监督实行政府监管、行业自律、企业自律和社会监督相结合。
第十二条政府部门对工程项目实施全过程监督检查，确保工程项目依法依规进行。
建设单位工程项目质量管理体系
建设单位工程项目质量管理体系建设单位工程项目质量管理体系是保障工程项目质量的重要保证，对于提高工程建设质量、确保工程安全和满足用户需求具有重要意义。
本文将从质量管理体系的基本要素、建设单位在质量管理体系中的角色和职责以及质量管理体系的实施过程等方面进行探讨。
一、质量管理体系的基本要素质量管理体系是指建设单位在工程项目中建立起来的一套系统性的、全面的质量管理制度和控制措施。
其基本要素包括：1.政策和目标：建设单位应根据自身的发展定位和战略目标制定相应的质量管理政策和目标，明确全体人员对质量管理的责任和义务。
2.组织结构和职责：建设单位应建立健全的质量管理组织结构，明确各级管理人员和相关人员的职责和权限，确保质量管理工作的有效开展。
3.程序和流程：建设单位应制定相应的质量管理程序和流程，明确各项工作的具体要求和操作步骤，确保各项工作按照规定的程序和流程进行。
4.资源管理：建设单位应合理配置和管理各项资源，包括人力资源、物质资源、财务资源等，确保项目所需资源的有效利用和保障。
5.风险管理：建设单位应识别和评估工程项目中存在的各类风险，并采取相应的控制措施，确保项目风险的有效管理和控制。
二、建设单位在质量管理体系中的角色和职责建设单位在质量管理体系中扮演着重要的角色，其主要职责包括：1.制定和完善质量管理制度：建设单位应根据项目的特点和要求，制定相应的质量管理制度，并不断完善和提升。
2.组织实施质量管理活动：建设单位应组织实施各项质量管理活动，包括质量计划编制、质量检查和评估、质量培训等，确保各项工作按照质量管理要求进行。
3.监督和检查工程质量：建设单位应加强对工程质量的监督和检查，及时发现和解决质量问题，确保工程质量符合相关标准和要求。
4.推动质量持续改进：建设单位应积极推动质量持续改进，通过总结经验和教训，不断提升质量管理水平和工程质量。
三、质量管理体系的实施过程质量管理体系的实施过程包括以下几个关键步骤：1.确定质量管理目标和政策：建设单位应明确质量管理的目标和政策，将其与组织的发展目标和战略相衔接。
建设部工程项目管理制度
建设部工程项目管理制度一、总则为规范建设部工程项目管理行为，提高工程项目管理水平，保障工程质量和安全，特制定本制度。
二、管理范围本制度适用于建设部所有工程项目管理工作，包括项目立项、设计、施工、验收等全过程管理。
三、项目管理机构1. 建设部工程项目管理机构负责建设部所有工程项目的管理工作，包括项目立项、设计、施工、验收等全过程管理。
2. 项目管理机构设立项目管理部、设计部、施工部等职能部门，分工明确，协同合作。
四、项目管理流程1. 项目立项阶段：项目管理部收到甲方委托项目建设的需求，组织编制项目可行性研究报告，经评审通过后立项。
2. 设计阶段：设计部根据项目需求编制设计方案，设计方案经评审通过后进入施工阶段。
3. 施工阶段：施工部组织施工，保质保量完成工程建设任务。
4. 验收阶段：项目管理部组织验收，确保工程质量符合相关标准和规范。
五、项目管理要求1. 项目管理机构要建立健全项目管理制度，明确工作责任和权限。
2. 项目管理机构要加强对项目人员的培训，提高专业技能和管理水平。
3. 项目管理机构要加强与相关部门和单位的沟通和协作，形成合力。
4. 项目管理机构要加强对工程质量和安全的监督和管理，确保工程项目顺利进行。
六、项目管理考核1. 项目管理机构定期对各个项目进行绩效评估，评选出优秀项目和责任人。
2. 项目管理机构根据评估结果，对项目人员进行奖惩，激励优秀者，惩罚失职者。
七、项目管理改进1. 项目管理机构要定期开展项目管理经验交流会，总结成功经验和问题教训，不断改进工作。
2. 项目管理机构要根据市场需求和技术进步，不断提升管理水平和服务质量。
八、项目管理监督1. 建设部领导对项目管理机构进行定期检查，确保工程项目管理工作正常运行。
2. 项目管理机构要加强对工程项目的监督，及时发现和解决问题，确保工程质量和安全。
九、项目管理奖惩1. 项目管理机构根据项目管理情况，对责任人进行奖惩，激励优秀者，惩罚失职者。
项目建设管理制度(5篇)
项目建设管理制度（5篇）项目建设管理制度（精选5篇）项目建设管理制度篇11.目的和范围:规范公司开发建设项目的施工管理,确保施工质量、进度、成本达到公司预期的目标,符合国家和行业相关的标准。
2.职责:2.1工程部和总工办负责项目开发的前期工作。
2.2工程部(项目部)负责协同总工办、造价部、材料部、监理公司等有关部门对施工组织设计(方案)进行审查、优化、确认。
2.3工程部(项目部)负责根据项目实际进展情况配合总工办和外联部统筹协调水、电、煤气、消防、安防、弱电等各专业的设计进度,以及各专业施工队伍的合同签署、进场时间等,保证现场项目施工顺利有序地进行。
2.4工程项目部是公司派驻现场的机构,履行项目业主代表的职责,在项目开发全过程中起上下沟通、内外协调的作用;::项目经理作为工程部管理成员派驻施工现场,履行合同中规定的驻地工程师代表职责,负责监督施工合同和监理合同的履行。
当发现监理人员不按监理合同履行监理职责,或与承包人串通给业主或工程造成损失的,项目经理有责任要求监理单位更换不称职的监理人员。
2.5工程项目部负责组织监理单位审阅施工图纸,并将审图意见及时反馈给总工办;协调完成项目施工前期准备工作和施工阶段工作;协助造价部进行项目投资控制;代表工程部组织项目竣工验收,配合外联部进行综合验收;负责监督监理单位做好工程质量保修期内的监理工作;配合客户服务部做好售后服务工作。
2.6工程部负责协调项目施工出现的重大问题的解决以及施工过程中外部协调工作,为监理与施工工作的顺利开展创造条件,参与主要设备以及部分材料的选定与采购,提出技术指标。
2.7项目经理负责对项目参建各方的合同执行情况进行综合评价,并向综合管理部提交专项评价报告。
2.8项目经理与监理单位存在较大的意见分歧而双方无法协调解决时,可以提交集团公司综合管理部组织专题会议讨论解决。
需及时处理的可以通过向综合管理部递交专题报告、请求召开专题会议的形式解决。
工程项目中的机构管理制度
工程项目中的机构管理制度一、组织结构该工程项目的组织结构主要包括主要领导、项目管理员、项目部门、专业团队等，其中主要领导是项目的最高领导机构，负责项目整体的运作和管理，项目管理员是主要领导的辅助人员，负责项目管理的具体实施，项目部门包括项目策划、设计、施工、质量、安全等部门，分工明确，各司其职，专业团队包括设计团队、施工团队、监理团队等，在项目实施过程中提供专业支持和协助。
二、管理流程该工程项目的管理流程主要包括项目立项、项目策划、设计编制、施工实施、质量控制、安全监督等环节，其中项目立项由主要领导决定，项目策划由项目管理员负责拟定，设计编制由设计团队完成，施工实施由施工团队负责，质量控制由质量部门监督，安全监督由安全部门负责，各个环节有序衔接，形成完整的管理流程。
三、职责分工该工程项目的职责分工具体包括以下几个方面：主要领导负责项目整体决策和管理，项目管理员负责项目管理和执行，项目部门负责具体的工作内容，专业团队根据各自的专业领域提供技术支持和协助，各个部门和团队之间协作紧密，密切配合，共同推动项目的顺利进行。
四、权责关系该工程项目的权责关系明确，主要领导对项目全面负责，项目管理员对项目执行负责，项目部门对部门工作负责，专业团队对专业支持负责，各个部门和团队之间存在上下级关系和配合关系，权责清晰，责任明确，有利于项目的顺利开展和圆满完成。
总之，机构管理制度是工程项目中不可或缺的一部分，它对于项目的组织协调、资源配置、问题解决、目标达成等都具有非常重要的作用。
只有建立健全的机构管理制度，才能有效提高项目的管理水平和执行效率，确保项目的顺利进行和质量可控，最终实现项目既定的目标和要求。
因此，工程项目管理者应当重视机构管理制度的建立和完善，不断优化和改进，以提升项目管理的水平和质量，实现项目的成功交付。
建筑工程项目管理制度(5篇)
建筑工程项目管理制度（5篇）建筑工程项目管理制度（精选5篇）建筑工程项目管理制度篇11建立健全安全组织体系和安全管理制度，使安全管理工作有效运行。
2安全技术交底制度：根据安全措施要求和现场实际情况，各级管理人员需亲自逐级进行书面交底。
3班前检查制度：各专业责任工程师必须督促和检查各专业分包方的安全措施。
4高、大脚手架、大中型机械设备安装实行验收制度，凡不经过验收的高、大脚手架和大中型机械设备一律不得投入使用。
5周安全活动制度：每周一中午组织项目全体工人进行安全教育，对上一周安全方面存在的问题进行总结，对本周的安全重点和注意事项做必要的交底，使广大工人能作到心中有数，从思想上认识安全的重要。
6定期检查与隐患整改制度：定期组织安全生产检查，对检查出的安全隐患问题必须制定措施、定时间、定专人整改，并作好安全隐患整改记录。
7管理人员和特殊作业人员实行年审制度：每年由公司统一组织进行，加强施工管理人员的安全考核，增强安全意识，避免违章指挥操作。
8实行安全生产奖罚制度与事故报告制度。
9危急情况停工制度：一旦出现危及工人生命安全险情，应立即停工，同时立即报告有关部门，及时采取措施排除险情。
10持证上岗制度：特殊工种必须持有效上岗操作证，严禁无证上岗。
建筑工程项目管理制度篇2为了使项目财产不受损失,确保工程生产顺利进行,特制订本制度：1、门卫值班人员应认真负责、坚守岗位、严格门卫制度，对现场实行封闭管理，做好门卫管理工作。
2、南、北门卫各两人负责值班，具体人员及交接班时间由项目部安全科负责安排，交接班时须向接班人员交代清楚注意事项，并做好值班记录。
3、值班人员必须在每天上班时，熟悉场内所有材料堆放的位置；上班期间必须做到:耳灵、眼亮、脚勤,注意方法,巧妙巡逻；不得擅自离开岗位或与门外人员闲聊、下棋、打牌等活动；原则上夜间值班人员必须将工地大门关闭，门卫值班人员共同在现场反复巡逻。
4、施工人员进入现场需佩戴安全帽方可进入施工现场。
工程施工项目管理制度
工程施工项目管理制度一、总则1. 工程项目管理制度是为了规范建设行为，保障工程质量安全，提高管理效率而设立的。
2. 本制度适用于所有参与项目的管理人员、施工人员及相关支持人员。
3. 所有参与方必须遵守国家法律法规，并严格按照本制度执行。
二、组织结构与职责1. 项目经理负责全面管理，包括工程进度、成本控制、质量安全等。
2. 技术负责人负责工程技术指导、解决技术问题。
3. 安全员负责现场安全生产监督和安全教育培训。
4. 质量检查员负责工程质量的检验与验收。
三、工程计划与进度管理1. 制定详细的工程进度计划，并定期更新以反映实际情况。
2. 定期召开进度协调会议，及时解决影响进度的问题。
3. 对延误进度的情况进行分析，采取措施避免类似情况再次发生。
四、质量管理制度1. 建立完善的质量保证体系，确保工程质量符合国家标准及设计要求。
2. 对关键工序实行自检、互检、专检制度，确保问题及时发现并整改。
3. 定期组织质量大检查，对发现的问题进行整改。
五、安全生产管理1. 严格遵守国家有关安全生产的法律、法规和标准。
2. 定期开展安全教育培训，提高员工安全意识和操作技能。
3. 确保安全设施完善，及时排查安全隐患，防止事故发生。
六、成本控制1. 建立健全成本管理体系，合理预算，严格控制成本。
2. 定期分析成本执行情况，及时调整预算和控制措施。
3. 加强材料设备的管理，减少浪费，降低成本。
七、环境保护与节能减排1. 严格执行国家环保法规，做好施工现场的环境保护工作。
2. 推广使用节能材料和设备，减少能源消耗。
3. 加强对废弃物的分类回收和处理，防止污染环境。
八、信息化管理1. 利用信息技术手段提高管理效率，如项目管理软件等工具。
2. 保证信息流通畅通，确保各方及时获取准确的项目信息。
3. 加强文档资料的电子化管理，便于查询和存档。
九、合同管理与法律事务1. 严格遵守合同条款，确保合同的合法性和有效性。
2. 及时处理合同变更、索赔等法律事务。
工程项目管理实施细则范文（4篇）
工程项目管理实施细则范文第一章总则第一条为进一步规范工程项目管理，提高工程项目实施效率，保障工程项目质量和进度，根据国家有关法律法规和规章制度，制定本实施细则。
第二条本实施细则适用于工程项目的各个阶段，包括项目立项、设计、施工、验收等。
第三条工程项目管理参照国家有关规定执行，并统一组织实施、监督和评价。
第四条工程项目管理应遵循公平、公开、公正的原则，保证各方利益的平衡。
第五条工程项目管理应积极应用信息技术手段，提高管理效率和信息共享。
第二章项目立项第六条工程项目立项前，应进行可行性研究，明确项目目标、任务、范围、进度、质量、成本等要求，并编制项目立项报告。
第七条工程项目立项报告应包括下列内容：（一）项目概况，包括项目背景、项目性质、项目规模、项目地点、项目要求等；（二）项目目标，包括项目产出物、技术要求、经济效益、社会效益等；（三）项目实施方案，包括工程设计、施工组织、资金筹措、资源配置、风险控制等；（四）项目组织架构，包括项目管理机构、责任分工、人员配备等；（五）项目进度计划，包括工期安排、关键节点等；（六）项目成本预算，包括投资估算、资金计划等；（七）项目风险评估，包括工程风险、市场风险等；（八）项目法律法规，包括合同法律法规、环境法律法规等；（九）项目评估，包括项目效果评估、投资回报率等；（十）项目股权结构，包括项目融资方式、股权比例等；（十一）项目推进措施，包括项目环境影响评估、资源保障等；（十二）项目风险管理，包括风险识别、风险分析等；（十三）项目经验总结，包括同类项目经验借鉴等。
第八条项目立项报告由项目管理机构编制，审批单位进行审批。
审批单位应根据实际情况，综合评估并作出审批决策。
第三章项目设计第九条工程项目设计前，应有明确的需求。
项目需求由项目管理机构组织编制，包括项目目标、项目任务、项目范围、项目功能、项目要求等。
第十条工程项目设计按照国家有关规定编制，并经过审核才能进行施工。
设计文件应包括下列内容：（一）工程概况，包括工程规模、工程要求等；（二）工程布置，包括场地选择、建筑物布置等；（三）工程结构，包括建筑结构、土建结构等；（四）工程设备，包括设备选型、设备布局等；（五）工程系统，包括管道系统、电气系统等；（六）工程材料，包括材料选择、材料用量等；（七）工程施工图，包括平面图、立面图等；（八）工程标准，包括国家标准、行业标准等；（九）工程成本估算，包括人工费、材料费等；（十）工程施工工艺，包括施工方法、施工工序等；（十一）工程施工组织，包括施工队伍、施工管理等；（十二）工程安全措施，包括施工安全、工器具安全等。
工程项目管理制度全文
工程项目管理制度全文第一章总则第一条为规范工程项目管理行为，提高工程项目管理水平，保障工程项目顺利完成，根据《中华人民共和国工程建设标准管理条例》等相关法律法规，结合本单位实际情况，制定本制度。
第二条本制度适用于本单位所有工程项目的管理活动，包括项目策划、设计、施工、监理、验收等全过程管理。
第三条项目经理是工程项目管理的主要负责人，负责项目的组织、协调、管理工作，并对工程项目的进展、质量和安全负责。
第四条本单位设立项目管理办公室，负责协调、监督和指导各项目管理工作，协助项目经理做好项目管理。
第五条本制度由项目管理办公室负责解释和修订，一经通过单位领导批准，即具有法律效力。
第二章项目立项第六条项目立项应符合国家、行业相关规定，项目初步设计和可行性研究报告验收合格后，经单位领导审批，形成项目建议书，并报项目管理办公室备案。
第七条项目建议书应包括项目名称、建设内容、建设规模、建设地点、工期、投资、效益分析等内容。
第八条项目经理在项目立项后应组织编制项目管理计划，明确项目目标、任务、进度计划、质量控制措施、安全措施等内容，报项目管理办公室备案。
第九条项目管理办公室应根据项目管理计划制定项目执行计划，明确项目实施的具体内容、时间节点、责任人等，指导项目实施。
第十条项目执行计划应在项目启动前经项目经理签署，确保各相关部门充分理解和接受。
第三章工程设计第十一条工程设计应符合国家、行业、地方有关规定和标准，并经相关部门审查合格后方可施工。
第十二条项目经理应组织编制施工图设计，明确工程设计的具体要求和建设标准。
第十三条施工图设计应经项目经理审核签字确认，方可进入施工阶段。
第四章工程施工第十四条工程施工应按照施工图设计要求和施工组织设计进行组织，合理调配施工人员和设备，确保施工进度和质量。
第十五条项目经理应组织定期检查工程施工现场，对施工过程中出现的问题及时处理，保障施工质量和安全。
第十六条施工过程中如遇重大安全事故或质量问题，项目经理应立即报告项目管理办公室，及时采取措施，防止事故扩大。
国有企业工程建设项目管理制度
国有企业工程建设项目管理制度一、总则为规范国有企业工程建设项目的管理，提高项目的质量和效率，保护企业利益，提升国有企业的竞争力，制定本管理制度。
二、项目立项与批准1. 国有企业工程建设项目必须按照国家有关法律、法规和政策的规定，经过立项程序的批准后，方可实施。
2. 在项目立项阶段，需编制项目建议书，包括项目的背景、目标、实施方案、可行性研究结果等，由相关部门进行评估审核，并报批上级主管部门。
3. 立项批准后，项目经理组建项目团队，明确项目目标和任务，并制定详细的项目计划。
三、项目组织与管理1. 项目组织结构由项目经理领导，包括各专业部门的成员组成，负责项目实施的各项管理工作。
2. 项目团队需制定项目管理计划，包括项目目标、任务分工、项目进度计划、资源调配等，并定期进行复核和更新。
3. 项目经理应负责组织、协调、指导项目团队的工作，确保项目按计划进行，并及时解决项目中出现的问题和风险。
4. 项目团队应建立有效的沟通渠道，保持良好的团队协作，及时进行项目情况汇报和沟通。
四、项目实施与监控1. 项目实施阶段需按照项目计划，分阶段、分任务进行，确保工程质量和进度。
2. 项目建设过程中，应加强对设计、施工单位的管理和监督，确保施工方遵守相关规定和标准，保证工程质量。
3. 项目实施过程中，应对项目进度和经济进行监控，及时采取调整措施，确保项目按计划完成，并合理控制成本。
4. 针对项目实施中可能出现的风险和问题，项目团队应及时进行预警和处置，以免影响项目进度和质量。
五、项目验收与总结1. 项目完成后，应按照规定进行验收，确保项目达到预期效果和质量要求。
2. 验收完成后，项目团队应及时进行项目总结，总结项目运作中的经验教训，并提出改进建议，以便今后项目管理的改进。
3. 项目总结报告应及时上报到企业上级主管部门，并进行归档保存，以备查阅和借鉴。
六、附则1. 本管理制度自颁布之日起执行，相关事项的修改和补充以文件形式发布。
工程项目管理机构工作制度
工程项目管理机构工作制度一、组织结构与职责工程项目管理机构应设立项目经理负责制，项目经理对项目的进度、质量、安全、成本等负总责。
下设工程部、质量部、安全部、财务部等相关部门，各部门应根据项目特点和实际需要，明确各自职责，形成一套高效运转的管理体系。
二、计划管理1. 制定详细的工程进度计划，包括施工准备、施工实施、竣工验收等各个阶段的时间表，并定期更新进度情况。
2. 编制项目预算，严格控制成本，确保项目经济效益。
3. 定期召开项目进度会议，及时解决施工过程中出现的问题。
三、质量管理1. 制定严格的工程质量标准，确保所有施工活动符合国家及行业标准。
2. 实施质量检查制度，对施工过程中的关键环节进行监督检查。
3. 建立质量问题反馈和整改机制，确保问题得到及时有效的解决。
四、安全管理1. 制定安全生产责任制，明确各级人员的安全职责。
2. 开展安全教育培训，提高员工的安全意识和自我保护能力。
3. 定期进行安全检查，及时发现并消除安全隐患。
五、合同管理1. 严格执行合同签订程序，确保合同的合法性和有效性。
2. 加强合同履行监督，确保各方权益不受侵害。
3. 妥善处理合同变更和索赔事宜，维护项目正常运作。
六、信息管理1. 建立项目信息管理系统，实现信息的集中管理和共享。
2. 保证信息的准确性和时效性，为决策提供可靠依据。
3. 加强信息安全管理，防止信息泄露造成的损失。
七、人力资源管理1. 根据项目需要，合理配置人力资源，发挥员工的最大潜能。
2. 提供职业发展机会，增强员工的归属感和忠诚度。
3. 实施绩效考核制度，激励员工提高工作效率和质量。
八、环境与社会责任1. 严格遵守环境保护法规，采取措施减少施工对环境的影响。
2. 积极参与社区建设，承担企业社会责任。
3. 与当地政府和社区保持良好的沟通，促进项目的顺利实施。
公司项目工程管理制度
公司项目工程管理制度工程项目管理是公司运营中的核心环节，它关系到项目能否按时完成、质量是否达标以及成本是否可控。
因此，制定一套标准化、系统化的管理制度，对于提升公司的项目执行能力至关重要。
以下是一份公司项目工程管理制度的范本，旨在帮助公司构建起科学、高效的管理体系。
一、组织结构与职责明确项目管理的组织架构和各岗位职责。
设立项目经理负责整体的项目管理工作，下设工程、采购、财务等相关职能部门。
每个部门应明确其职责范围，如工程部负责施工进度和质量控制，采购部负责材料供应和成本控制等。
二、项目立项与规划项目立项阶段，需进行市场调研、可行性分析，并制定项目计划书。
项目计划书应包括项目目标、预算、时间表、资源配置等内容。
同时，根据项目规模和复杂程度，制定详细的项目规划，包括工程设计、施工方案、风险评估等。
三、项目执行与监控在项目执行阶段，项目经理需定期召开项目会议，协调各部门工作，确保项目按计划推进。
同时，建立起项目监控系统，对项目的进度、成本、质量等关键指标进行实时监控。
一旦发现问题，应及时采取措施进行调整。
四、质量管理质量管理是项目成功的关键。
公司应制定严格的质量标准和检验流程，确保工程质量符合行业标准。
还应定期组织质量检查，对不合格的工程进行整改，确保最终交付的项目质量达到客户要求。
五、风险管理风险管理同样不可忽视。
项目过程中可能会遇到各种预料之外的风险，如市场变化、自然灾害、技术故障等。
公司应建立风险评估机制，对可能的风险因素进行识别、评估和应对策略的制定。
六、沟通与协作有效的沟通和协作对于项目的成功至关重要。
公司应建立通畅的信息传递渠道，确保项目团队成员之间的信息共享和问题及时解决。
同时，与客户保持良好的沟通，及时了解客户需求，调整项目方向。
七、项目收尾与总结项目完成后，进行项目收尾工作，包括工程验收、文件归档等。
同时，组织项目总结会议，总结经验教训，为未来的项目管理提供参考。
工程项目主要管理模式
一、设计-招标-建造（DBB）模式DBB模式是最传统、最普遍的工程项目管理模式。
在这种模式下，工程项目按照设计、招标、建造的顺序进行。
业主负责项目的设计、招标和施工过程，承包商则负责具体的施工工作。
DBB模式的优点是通用性强，业主可以自由选择设计、监理和承包商。
但缺点是项目周期较长，业主管理费用较高，且变更容易引起索赔。
二、建设-管理（CM）模式CM模式是在DBB模式基础上发展起来的，它打破了传统的施工顺序，允许在项目早期阶段就雇用具有施工经验的CM单位参与项目。
CM单位在项目设计阶段就提供施工建议，并在施工过程中负责管理施工过程。
CM模式的优点是缩短了项目周期，降低了风险，但缺点是管理费用较高。
三、工程总承包（EPC）模式EPC模式是指业主将工程项目的全部或部分工作委托给一个总承包商，由总承包商负责项目的设计、采购、施工和试运行等全过程。
EPC模式的优点是简化了项目管理，降低了风险，提高了项目效率。
但缺点是业主对项目管理的控制程度较低。
四、项目管理服务（PM）模式PM模式是指业主委托项目管理公司对工程项目进行全过程或若干阶段的管理和服务。
PM公司不直接与项目承包商签订合同，但可以协助业主与承包商签订合同，并监督合同的履行。
PM模式的优点是提高了项目管理的专业化水平，降低了业主的管理风险。
五、项目管理总包（PMC）模式PMC模式是PM模式的延伸，它要求项目管理公司对工程项目进行全过程的管理，包括设计、招标、施工等。
PMC公司通常拥有丰富的项目经验，能够为业主提供全面的项目管理服务。
PMC模式的优点是提高了项目管理的效率和质量，但缺点是管理费用较高。
六、其他模式除了上述几种主要模式外，还有一些其他的项目管理模式，如联合体模式、合伙制模式等。
这些模式根据项目的特点和需求，灵活运用各种管理方法和手段，以提高项目管理的效率和效益。
总之，工程项目管理模式的选择应根据项目的具体情况、业主的需求和项目管理的目标来确定。
工程项目 四制 制度
工程项目四制制度工程项目是为了完成特定目标而组织起来的临时性工作。
为了保证项目的顺利进行和高质量完成，必须建立一套系统完善的制度。
四制制度是指规划制度、实施制度、监控制度和评估制度。
一、规划制度：1.项目规划项目规划是工程项目管理的重要一环，是项目管理的基础。
项目规划制度主要包括项目目标、项目范围、项目时间、项目资源、项目成本等内容。
在项目启动阶段，要做好项目规划，明确项目目标和范围，制定详细的项目计划，确定项目的时间节点和资源需求，以确保项目能够按时、按质、按量完成。
2.风险管理制度风险管理是项目管理的重要一环。
项目规划中要建立完善的风险管理制度，包括风险识别、风险评估、风险应对等内容。
要根据项目的特点和周围环境，确定可能出现的风险，并采取相应的措施，减少风险对项目的影响。
3.项目沟通制度项目管理中的沟通是至关重要的。
项目规划中要建立良好的沟通机制，确保项目组内部和外部的沟通畅通无阻。
要明确各成员的职责和权限，规定项目沟通的方式和频率，确保项目信息及时传达和共享。
二、实施制度：1.项目实施计划项目实施计划是项目管理的重要组成部分。
要根据项目规划确定的目标和时间节点，制定详细的实施计划，明确各项任务的分工和进度安排，确保项目按计划有序进行。
2.资源配置制度项目实施中资源的合理配置是成功的关键。
要建立资源配置制度，确保项目所需资源的有效利用。
要根据项目的具体情况和需要，合理分配人力、物力、财力等资源，确保项目的顺利进行。
3.质量管理制度质量是项目成功的关键之一。
要建立质量管理制度，明确质量标准和要求，制定质量控制计划，实施质量管理，确保项目交付的产品或服务符合标准和客户需求。
三、监控制度：1.进度监控制度项目管理中的进度监控是必不可少的。
要建立进度监控制度，及时监测项目的进度情况，及时调整工作计划和分工，确保项目按时完成。
2.成本监控制度项目实施中的成本控制是项目管理的一个关键环节。
要建立成本监控制度，及时监测项目的成本情况，合理安排资源使用，控制成本开支，确保项目的经济效益。
工程建设的三级管理制度
工程建设的三级管理制度一、总则为规范和完善工程建设项目管理体制，提高工程建设项目的管理质量和效率，依据国家相关法律法规，结合公司实际情况，特制定本管理制度。
二、管理范围本管理制度适用于公司内所有工程建设项目，包括建筑、水利、交通、电力等各类工程项目。
三、管理原则1. 严格遵守国家相关法律法规，保障工程建设项目合法合规进行。
2. 强化过程管理，确保工程建设项目在合理的时间内、合理的成本范围内完成。
3. 加强风险管理，防范各类风险对工程建设项目的影响。
4. 严格控制质量，确保工程建设项目达到预期的质量标准。
5. 加强沟通协调，促进各方合作，共同推进工程建设项目的顺利实施。
四、管理体系1. 项目经理制度1.1 项目经理是工程建设项目的直接责任人，负责项目的全面管理和运作。
1.2 项目经理应具有相关专业知识和工作经验，严格遵守公司相关规定，全面负责项目的实施。
1.3 项目经理应建立健全的项目管理团队，明确各岗位职责，合理安排工作任务，确保项目的顺利实施。
1.4 项目经理应及时报告项目进展情况，协调解决工程建设过程中出现的问题，确保项目按计划顺利完成。
2. 项目管理部门制度2.1 公司设立项目管理部门，负责统筹协调各类工程建设项目的管理工作。
2.2 项目管理部门应配备专业技术人员，建立健全的管理制度，提供项目经理所需的支持与服务。
2.3 项目管理部门应对各类工程建设项目进行全过程管理，确保项目在合理的预算和时间范围内完成。
3. 质量管理体系3.1 公司建立健全的质量管理体系，确保工程建设项目达到预期的质量标准。
3.2 质量管理部门应配备专业人员，对工程建设项目进行全过程质量管理，及时发现并解决质量问题。
3.3 质量管理部门应建立质量考核制度，对工程建设项目的质量进行评估，及时提出改进建议，不断提高项目质量水平。
4. 安全管理体系4.1 公司建立健全的安全管理体系，确保工程建设项目在安全生产的前提下顺利实施。
水利工程项目建设管理体制
水利工程项目建设管理体制1、项目法人（业主）责任制项目法人是建设项目的投资者，项目投资风险的承担者，贷款建设项目的负债者，项目建设与运行的决策者，项目投产或使用效益的受益者，建成项目资产的所有者。
项目法人责任制的前身是项目业主责任制，项目业主责任制是西方国家普遍实行的一种项目组织管理方式。
项目法人的主要职责为：①负责组建项目法人在现场的建设管理机构；②负责落实工程建设计划和资金；③负责对工程质量、进度、资金等进行管理、检查和监督；④负责协调项目的外部关系。
2、招标投标制招标投标制是指通过招标投标的方式，选择工程建设的勘察设计、施工、监理、材料设备供应等单位。
《水利工程建设项目招标投标管理规定》（水利部〔2001〕第14号令）规定，符合下列具体范围并达到规模标准之一的水利工程建设项目必须进行招标。
具体范围：①关系社会公共利益、公共安全的防洪、排涝、灌溉、水力发电、引（供）水、滩涂治理、水土保持、水资源保护等水利工程建设项目；②使用国有资金投资或者国家融资的水利工程建设项目；③使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的水利工程建设项目。
规模标准：①施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；②重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；③勘察设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；④项目总投资额在3000万元人民币以上，但分标单项合同估算价低于本项第①、②、③项规定的标准的项目原则上都必须招标。
3、建设监理制建设监理是指建设监理单位受项目法人的委托，依据国家有关工程建设的法律、法规和批准的项目建设文件、工程建设合同及工程建设监理合同，对工程建设实行的管理。
建设监理制是我国实行项目法人责任制、招标投标制而配套推行的一项建设管理的科学制度。
《水利工程建设监理规定》（水利部〔2006〕第28号令）规定，水利工程建设项目依法实行建设监理。
总投资200万元以上且符合下列条件之一的水利工程建设项目，必须实行建设监理：①关系社会公共利益或者公共安全的；②使用国有资金投资或者国家融资的；③使用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的。
使用单位工程项目管理制度
使用单位工程项目管理制度我们需要了解什么是单位工程项目管理制度。
简单来说，单位工程项目管理制度是指对工程项目从立项到竣工验收全过程进行规范、系统、科学的管理，以确保工程项目的质量、进度、成本和安全等方面的有效控制。
单位工程项目管理制度范本则是根据这一制度要求，结合实际工程项目的特点，编制出的一套具有普遍适用性的管理规范。
如何运用单位工程项目管理制度范本呢？以下是一些建议：1. 制定详细的工程项目计划。
在项目开始之前，应根据单位工程项目管理制度范本的要求，制定详细的工程项目计划，包括项目的目标、范围、进度、成本、质量、安全等方面的内容。
这有助于确保项目在各个阶段都能按照既定的目标和要求进行。
2. 明确项目管理组织结构。
单位工程项目管理制度范本要求明确项目管理组织结构，包括项目经理、项目团队成员、各专业负责人等角色及其职责。
这有助于确保项目的顺利推进，避免因职责不清而导致的工作延误或质量问题。
3. 加强项目进度控制。
根据单位工程项目管理制度范本的要求，项目经理应定期对项目进度进行检查和评估，确保项目按照计划进行。
如遇到问题，应及时采取措施进行调整，避免项目延期。
4. 严格质量管理。
单位工程项目管理制度范本强调质量管理的重要性，要求项目团队在施工过程中严格遵守相关质量标准和规范，确保工程质量达到预期目标。
同时，应建立健全质量检查和验收制度，对不合格的工程及时进行整改。
5. 注重安全管理。
在工程项目实施过程中，安全问题尤为重要。
单位工程项目管理制度范本要求项目团队严格遵守安全生产法规，加强安全培训和教育，提高员工的安全意识。
同时，应建立健全安全检查制度，确保项目安全无事故。
6. 加强沟通与协调。
单位工程项目管理制度范本强调沟通与协调的重要性，要求项目团队成员之间保持良好的沟通，及时解决项目过程中出现的问题。
同时，应加强与业主、设计单位、监理单位等相关方的沟通与协调，确保项目的顺利推进。
工程项目常见的管理模式
工程项目管理是指在项目实施过程中，对项目的策划、设计、采购、施工、试运行等环节进行全过程或若干阶段的管理和服务。
随着社会技术经济水平的发展，建设工程业主的需求也在不断变化和发展，相应的工程项目管理模式也在不断发展。
以下是几种常见的工程项目管理模式：一、设计-招标-建造（Design-Bid-Build，简称DBB）模式DBB模式是最传统的工程项目管理模式，也是国际上最为通用的模式。
该模式强调工程项目的实施必须按照设计-招标-建造的顺序进行，只有一个阶段结束后另一个阶段才能开始。
1. 优点：通用性强，可自由选择咨询、设计、监理方，各方均熟悉使用标准的合同文本，有利于合同管理、风险管理和减少投资。
2. 缺点：项目周期长，业主管理费用较高，前期投入大；变更时容易引起较多索赔。
二、建设-管理（Construction-Management，简称CM）模式CM模式又称阶段发包方式，是在采用快速路径法进行施工时，从开始阶段就聘请CM经理与设计单位、咨询工程师组成一个联合小组，共同负责组织和管理工程的规划、设计和施工。
1. 优点：缩短项目周期，降低业主管理费用；有利于协调各参与方关系，提高工程质量和效率。
2. 缺点：CM经理在项目中的地位较为特殊，可能引起其他参与方的不满；合同管理相对复杂。
三、工程总承包（Engineering, Procurement, Construction，简称EPC）模式EPC模式是指公司受业主委托，按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行等实行全过程或若干阶段的承包。
通常公司在总价合同条件下，对其所承包工程的质量、安全、费用和进度进行负责。
1. 优点：有利于工程项目建设整体方案的不断优化；有效克服设计、采购、施工相互制约和相互脱节的矛盾。
2. 缺点：业主对工程项目的控制力相对较弱；EPC承包商可能存在风险转嫁问题。
四、项目管理服务（Project Management，简称PM）模式PM模式是指从事工程项目管理的企业受业主委托，按照合同约定，代表业主对工程项目的组织实施进行全过程或若干阶段的管理和服务。
建设工程项目管理制度
建设工程项目管理制度建设工程项目管理是一个复杂的系统工程，它涉及到项目的策划、设计、施工、监理以及后期的维护等多个环节。
为了确保每个环节都能高效、有序地运转，建立一套科学的管理制度至关重要。
这份制度范本主要包括以下几个方面：一、项目管理组织结构制度范本首先明确了项目管理的组织结构，包括项目经理负责制下的各职能部门和团队。
项目经理作为项目的第一责任人，对整个项目的进度、质量、安全等负总责。
同时，设立技术、质量、安全等专业管理部门，各司其职，形成一套完整的管理体系。
二、项目管理流程制度范本详细阐述了项目管理的基本流程，包括项目启动、计划制定、执行控制、变更管理和项目收尾等阶段。
在每个阶段中，都有明确的工作内容、责任分配和时间节点，确保项目按照既定目标高效推进。
三、质量管理质量是建设工程的生命线。
制度范本强调了质量管理体系的建立，从设计审查、材料采购、施工过程到成品验收，每一个环节都要严格把控质量标准。
同时，引入第三方监理和质量检测机构，确保工程质量符合国家及行业标准。
四、安全管理安全管理制度是建设工程项目中不可或缺的一环。
制度范本规定了安全生产的责任体系、安全防护措施、应急预案等，旨在通过预防和控制风险，保障工人生命安全和身体健康。
五、成本与进度控制成本控制和进度管理是项目管理中的两大核心。
制度范本提出了成本预算、成本控制和进度计划的具体方法，通过定期的成本分析和进度评估，及时发现问题并采取措施进行调整，确保项目在预算范围内按时完成。
六、信息管理与沟通协调在信息时代背景下，建设工程项目的信息管理尤为重要。
制度范本要求建立项目信息管理系统，实现信息的及时收集、处理和共享。
同时，加强项目各方之间的沟通协调，确保信息流通无阻，决策及时有效。
七、合同管理与风险控制合同管理是项目管理的法律保障。
制度范本明确了合同签订、履行、变更、结算等环节的管理要求，以及如何识别、评估和应对项目风险的方法。
工程项目管理七种模式
随着我国经济的快速发展，工程项目管理在各个行业中的地位越来越重要。
为了更好地满足业主的需求，提高工程项目的质量和效率，我国工程项目管理逐渐形成了以下七种模式：一、DBB模式（设计-招标-建造）DBB模式是最传统的一种工程项目管理模式，强调工程项目的实施必须按照设计-招标-建造的顺序进行。
该模式在国际上最为通用，适用于世行、亚行贷款项目及以国际咨询工程师联合会(FIDIC)合同条件为依据的项目。
其优点是通用性强，有利于合同管理、风险管理和减少投资。
但缺点是项目周期长，业主管理费用较高，变更时容易引起较多索赔。
二、CM模式（建设-管理）CM模式又称阶段发包方式，是在采用快速路径法进行施工时，从开始阶段就雇用具有施工经验的CM单位参与到建设工程实施过程中来。
这种模式着眼于缩短项目周期，提高工作效率。
CM单位为设计人员提供施工方面的建议，并负责管理施工过程。
三、DBM模式（设计-建造）DBM模式是指设计-建造总承包商对整个项目的成本负责。
他首先选择一家咨询设计公司进行设计，然后采用竞争性招标方式选择分包商，也可以利用本公司的设计和施工力量完成一部分工程。
四、BOT模式（建造-运营-移交）BOT模式指一国财团或投资人为项目的发起人，从一个国家的政府获得某项目基础设施的建设特许权。
项目公司负责项目的融资、设计、建造和经营，最后将项目移交给政府。
五、EPC模式（设计、采购、施工）EPC模式是指在项目决策阶段以后，从设计开始，经招标选择工程公司负责项目的进度、费用、质量、安全进行管理和控制，并按合同约定完成工程。
EPC有很多种衍生和组合，如EP C、E P C、EPCm、EPCs、EPCa等。
六、PMC模式（项目管理承包）PMC模式是指业主将工程建设任务发包给专门从事项目组织管理的单位，再由它分包给若干设计、施工和材料设备供应单位，并在实施中进行项目管理。
七、PM模式（项目管理服务）PM模式是对一个项目从立项、启动、计划、监控、结束到总结的一个全过程的管理。
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二、不同管理主体的项目管理
项 工程总承包方的项目管理
目
建设监理 决 策 设计方 项目管理 施工方 项目管理
项
目 运 营
决策阶段
实施阶段
运营阶段
建设项目管理、设计项目管理、施工项目管理之间的区别
管理主体 管理目标
建设单位
最少的投资、最 短的工期取得有 效的使用价值 建设项目管理组 织机构 间接管理方式合 同管理手段
和资产的保值增值，实行全过程负责。
业主不规范行为的表现(建筑经济2006/9)
据建设部的一份调查结果显示，全国发现的 21224项违反法规的建设行为当中，属于业 主单位、施工单位、设计单位和监理单位的 分别有18460、1936、348和398项，各占 86.98%、9.12%、1.64%和1.87%。 这些数据表明业主已成为最‚不规矩‛的建 筑市场主体。
建筑业活动中一系列招标投标活动的总称。它包括
可行性研究招投标、建设监理招投标、勘察设计招 投标、工程施工招投标、物资设备招投标等等。为 规范招标投标活动，全国人大九届11次会议于1999 年8月30日通过并颁布了《中华人民共和国招标投
标法》。
近年来，国内学术界主要从交易成本的角度 研究建筑市场中的各种制度安排，包括建筑 产品的价格形成机制、建筑项目的招投标、 各种和约形式的比较研究等。研究集中在我 国招投标制度的适用对象和招投标目标实现 的方式方法上。
合同管理制
– 加强建设工程合同管理是发展社会注意市场 经济的需要
– 加强建设工程合同管理是提高企业经济效益
的需要 – 加强建设工程合同管理有利于开放国际建筑 市场 – 有利于推行项目法人制、招标投标制、工程 监理制。
工程监理制
1988年7月建设部发出通知，要求开展监理试 点工作。1995年12月，建设部和国家计委联合颁布 737号文件《工程建设监理规定》。1997年建设部 和人事部举行第一次全国范围内工程监理工程师资 格考试。1997年11月全国人大通过了《中华人民共 和国建筑法》，将工程项目监理列入其中。2000年 12月7日，中华人民共和国建设部和国家质量技术 监督局联合发布《建设工程监理规范》，2001年5 月1日实施。
工程项目管理体制
一、我国现行的工程项目管理体制
在政府有关部门的监督管理之下，由业主、承
包商、监理单位直接参加的‚三方‛管理体制
与FIDIC的‚三位一体‛相比较
项目法人责任制度、招标投标制、政府质量监
督制、合同管理制、工程监理制、代建制
政府有关部门
监 督 管 理
承包合同 项目法人
监理合同 监 督 管 理 监理 单位
代建制
2004年7月国务院公布的《关于投资体制改革的决定》 明确‚对非经营性政府投资项目加快推行‘代建制’‛。 代建制模式源于厦门。从1993年开始，厦门市在深化工 程建设管理体制改革的过程中，针对市级财政性投融资社 会事业建设项目管理中‚建设、监管、使用‛多位一体的 弊端，以及由此导致的工程项目难以依法建设、工程建设 管理水平低下和贪污腐败等问题，通过采用招标或直接委 托等方式，将一些基础设施和社会公益性的政府投资项目 委托给一些有实力的专业公司，由这些公司代替业主对项 目实施建设，并在改革中不断对这种方法加以完善，逐步 发展成为了现在的项目代建制度。
管理范围内容
从项目建议书到 投产使用全过程
三、项目实施的政府监督
对项目的监督管理 –建立工程项目建设程序； –工程项目决策阶段监督管理（工程项目建
议书的审批、可行性研究报告的审批）；
–工程项目实施过程的监督管理（设计文件
的审查、建筑许可、工程质量监督、竣工验
收管理、安全与环保监督管理）
对建筑市场的管理
缺点 政府主管部门 必须具有较强 的专业技术能 力， 方可以与 代建人进行代 建谈判等事宜。 代建人拥有较 大项目控制权， 政府业主对其 激励约束就至 关重要了。可 能会忽略使用 单位的合理变 更。
–法律体系和监督管理体系的建立(《建筑法》、
《合同法》、《招标投标法》、《反不正当竞
争法》、《建设工程质量管理条例》等)； –市场主体的管理(建设项目法人责任制、从事 工程勘察设计、施工、监理、造价咨询等单位 实行资质认证和审批制度)；
–建筑产品价格管理；
–工程项目合同管理。
四、主要管理制度介绍 项目法人责任制度
建设项目法人责任制是为了监理投资约束机制，
规范项目法人行为，明确其责、权、利，提高建
设水平和投资效益，规定国有单位基本建设大中
型项目在建设阶段必须组建项目法人。项目法人 可按《公司法》的规定设立有限责任制公司形式， 实行法人责任制，由项目法人对项目的策划、决 策、资金筹措、建设实施、生产经营、债务偿还
2003年，由建设部政策研究中心完成的《建 设工程招标投标制度改革研究报告》提出， 目前我国强制招投标范围存在扩大化趋向， 建议应当根据投资主体和约束机制的不同， 实行分类管理，缩小强制招标范围，发展完 善多种招标方式。
政府质量监督制
我国建设领域对工程质量实行分级管理。各级建设 主管部门都要对建设、勘察设计、施工、监理、构 配件生产单位的资质等级、生产许可证和经营范围 进行管理，监督各单位只能在资质等级和允许经营 范围内从事建设活动。 工程质量监督是指由政府授权的专门机构对工程质 量实施的监督。其主要依据是国家颁发的有关法律、 法规、技术标准及设计文件。 工程质量监督、检测机构要具备相应的监督、检测 条件和能力。经省级以上人民政府建设行政主管部 门或其授权的部门考核合格后，才能承担工程质量 监督、检测工作。
建设工程质量管理条例
中华人民共和国国务院令第279号2000年1月10日
第一章 第二章 第三章 第四章 第五章 第六章 第七章 第八章 第九章
总则 建设单位的质量责任和义务 勘察、设计单位的质量责任和义务 施工单位的质量责任和义务 工程监理单位的质量责任和义务 建设工程质量保修 监督管理 罚则 附则
名称 事业单 位型代 建模式
项目治理制度安排 由政府成立具有较 强经济、技术实力 的代建管理机构， 按事业单位管理， 由其对所有政府投 资项目实行代理建 设。该代建人没有 对项目的剩余索取 权。
优点
缺点
以政府部门机 要新设机构， 构的身份出现， 并且政府管理 方便协调建设 机构无法承担 中的各种问题， 超概算责任， 对该机构政府 剩余索取权与 也方便监督与 控制权不对等， 管理， 一些 出现‚ 项目 合理的变更易 法人‛缺位现 于实现，代建 象。 费可以相对较 低。
招标时间仓促，招标文件不完备
施工阶段的不规范行为
要求施工单位带资垫资，不按合同支付进度 款，指定分包商、材料供应商，剥夺了承包 商的合理利润来源。
对监理制度知之甚少：委托监理业务时仅委 托质量控制；随意压低、拖欠监理费；对监 理工作干预较多，甚至不通过监理工程师直 接给承包商下达指令。
竣工验收阶段的不规范行为
突出表现在：不按要求组织竣工验收、不及 时办理竣工结算，大量拖欠工程款等。
业主不规范行为的原因分析
– 缺乏有效的监管机制(缺乏一套对建筑市 场主体进行公平监管，特别是对业主行 为) – 缺乏平等的市场主体意识 – 合同的法律地位有待提高 – 业主整体素质有待提高
招标投标制
招标投标是市场经济中的一种重要交易方式，招标 投标的理论基础是市场机制。工程项目招标投标是
勘察设计阶段的不规范行为
以‚优化设计‛为由，明示或暗示勘察设计 单位违反工程强制性标准，降低工程质量， 或超出国家制定的规范要求，随意修改或提 高建设标准，干扰勘察设计工作的正常开展， 影响了工程的投资效益与质量。
招标阶段的不规范行为
不规范行为最集中的环节
随意压低标价、压缩工期、肢解发包工程、 ‚阴阳合同‛ 地方保护、行业保护及‚暗箱操作‛
承建 单位
建设项目 （投资、质量、工期） 监 理
工程项目管理体制结构
FIDIC合同‚三位一体‛的框架体系
业主
合约关系（红皮、黄皮 或橙皮FIDIC合同）
合约关系（白皮 FIDIC合同）
咨询工程师 （业主代表）
非合约工作关系 （日常交往频繁）
承包商
The tБайду номын сангаасinity of the Employer,the Consulting Engineer and the Contractor
设计单位
在满足业主要求条 件下，实现设计产 品的最大价值
施工单位
在满足合同的要求 下，实现最大利润
管理执行机构 管理手段
施工项目管理组 织机构 直接具体管理方 式，主要手段是 经济措施、组织 措施和技术措施 从设计招标到交 付施工图纸至施 工配合
施工项目管理组 织机构 直接具体管理方 式，主要手段是 经济措施、组织 措施和技术措施 从施工招标到竣 工验收
名称 企业型 代理模 式
项目治理制度安排 由政府设立准入条 件， 按市场竞争原 则， 批准若干具有 较强经济实力和技 术实力、有良好建 设管理业绩并可以 承担投资风险的项 目管理公司参与项 目代建的竞争， 由 政府选择条件较好 的项目管理公司， 并赋予它相应的剩 余索取权。
优点 可以引入竞争 机制和市场机 制， 解决政府 行政内部委托 产生的权责不 对等问题，对 代建人给予较 大权力， 可以 建立投资的硬 约束机制，代 建费由市场定 价。
典型代建项目治理模式的比较
名称
政府专 业代理 公司
项目治理制度 安排
由政府组建或指 定若干家具有较 强经济和技术实 力的国有建设公 司、投资公司或 项目管理公司， 对指定项目实行 代理建设，按企 业经营管理。
优点
政府意愿 可以较好 地通过代 建单位实 现，代建 单位积极 性高。
缺点
由于具有垄断性， 如果政府把关不严， 容易与使用单位串 通，造成概算不科 学，同时也会造成 代建公司内部管理 效率降低，特别是 项目较多时，管理 力度和水平会下降。