第4课《专制集权的不断加强 》

皇权专制达到顶峰
假期作业
第一、构建第一单元思维导图，在一张作业本纸上。 第二、《教材帮》习题 第一课：2、4、6、7、9 第二课：4、5、8、9、10 第三课：2、4、7、9、10 第四课：1、4、8、9 单元综合检测：4、6、7、8、11、13、15、16、17、 20、21、22、23、24
三、中央集权制度—权力集中的规律与是非
们放慢了走向民主的步伐，领悟了落后就要挨打的惨痛教训。
知古鉴今，让我们铭记先人的智慧，以制度创新促文明进步，
以铮铮傲骨和巍巍霸气再圆中国梦！
1.“内阁制度始终没有突破它发展中遇到 的瓶颈，即始终没有使明朝实现真正的虚 君政治”，材料意在揭示（ ） A.内阁制未改变明朝皇权专制的本质 B.内阁官员权力弱小，无法助理国政 C. 明朝内阁与皇帝间的矛盾日益激烈 D. 内阁内部争权夺利，无法发挥效应
明清之际中西对比
中国
政治 专制统治达到顶峰
西方 资产阶级代议制 人文主义、重视科技， 开放进取
殖民扩张
思想
文化
顽固守旧、妄自尊大 文化专制
闭关锁国 自然经济占统治地位
对外
经济
资本主义经济发展迅速
极度强化的皇权实际上维系着一个背离时代潮流的社会制度。
探究：如何看待专制主义中央集权制度？
俺来说几句
积极作用：提高了行政效率，强化了对地方的控制，有利于统一 多民族国家的发展和巩固；在统一环境下，有利于民族融合，有
太祖问：“天下自唐季以 来，数十年间，帝王凡易八 姓，战斗不息,生民涂炭，其 故何也？” 赵普回答：“此非他故， 方镇太重，君弱臣强而已。 今所以治之，亦无他奇巧， 惟稍夺其权，制其钱谷，收 其精兵，则天下自安矣。”
宰相赵普
请结合教材概括出这些措施的基本内容。
你如何看待中央与地方的权力分配？
诸侯王在国内有治民和财政自主ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ，大大加强了各 国政权发展本地经济的主动性和积极性，出现了举国上 下努力发展社会生产的情景。其次，实行郡国并行制后， 各个诸侯王可以根据自己国家所属的地区的历史、地理 诸因素，因地制宜地发展地方生产。 另一方面，郡国并行制给各郡国较大的的兵权和财 权，使一部分郡国拥兵自重，造成割据势力出现。 -----网络大咖对郡国并行制的认识
君权与相权
选官制度与专制主义中央集权中的
关系？ 监察制度、谏议制度与专制主义中
央集权中的关系？
探究：如何看待专制主义中央集权制度？
材料一 人们都常常说中国是世界上的四大文明
古国之一,津津乐道的事例极多,但有一项更伟 大的文明,……这就是在中国所实行的中央集权
制度。此制度的创行和存在,发展,完善,是中国
是国家法定的中央 行政机构
内阁 明朝
是皇帝的顾问机构， 没有决策权，无属官； 拥有票拟权，但皇帝 批红决策 不是国家法定的中央 行政机构或决策机构
军机处 清朝
是皇帝的传达机构，没
有决策权，无属官，只 能跪奏笔录
不是国家法定的中央 行政机构或决策机构
影响
在一定程度上制 不能制约皇权，是
约皇权 皇权加强的产物
二、专制皇权的强化—权力集中的极致与咏叹 1.明朝：废丞相、设内阁
材料一
自秦始皇置丞相，不旋踵而亡。汉、宋因之，
虽有贤相，然其间所用者，多有小人，专权乱政。我朝 罢相„„事皆朝廷总之，所以稳当。以后子孙做皇帝时， 并不许设立丞相。 ——《明太祖实录》
朱元璋为什么要废除丞相制度？你同意他的看法吗？
朱元璋认为秦朝设相导致速亡，汉唐设相导致专权乱 政，只有废丞相，军政大事由朝廷控制，所以稳当。
A
2.明初废丞相、设顾问性质的内阁大学 士，严防权臣乱政。明中后期严嵩、张 居正等内阁首辅操纵朝政，权倾一时。 这表明（ B ） A．皇权渐趋衰落 B．君主集权加强 C．内阁取代六部 D．首辅权力失控
3.明末冯元飙说：“（阁臣）夫中外之责， 孰大于票拟？有汉、唐宰相之名而更代天 言„„柄用专且重者莫如今日。”反映出明 末内阁（ ） A. 控制了国家决策大权 B. 上升为法定的行政中枢 C. 权力和地位日益提高 D. 阁臣专权超过汉唐宰相
古代政治文明的标志；也应当说,是世界古代政 治文明的重要标志之一。
材料二：从汉至元，中央严格控制地方 行政，不允许有独立的行政体系存 在。……这种高度的中央集权，造成 地方官对中央和君主的绝对依赖，难 免人浮于事。地方没有相应的自主权， 也难以实施有效的管理。
咏叹：皇权巅峰时代的没落
封建皇权专制
依皇帝旨意而定，票拟是否被采纳最终还得取决于皇帝的
批红。
阅读材料二，归纳内阁是否拥有决策权？
明代内阁与近代西方责任内阁制下的内阁有何
区别？
明代内阁没有决策权，是君主专制强化的 产物，西方近代内阁制掌握行政权，是资 产阶级民主政治的产物
2.清朝：设立军机处
项目 丞相 朝代 秦——明初期 职权 总领行政权，位 高权重，参与决 策，有属官 机构 性质
资产阶级政治民主
画面一：当清朝军机大臣只供承旨书谕，而不能稍有赞画于其间时； 英国的议员们却在议会会议上激情洋溢，沐浴着民主的阳光。
文化专制
人文主义
画面二：当两鬓飞雪的范进士子因中举登科而神经错落时；
牛顿正在通过自制的反射望远镜关注着宇宙间的行星运动规律。
16-19世纪三角贸易示意图
闭关锁国
海外殖民扩张
C
4.“将留声机器所传之声按字誊出的写 字机器”，这是梁启超对中国古代某一 机构的比喻。这一机构是（ ） A．汉朝的“中朝” B．宋朝的中书门下 C．明朝的内阁 D．清朝的军机处
D
5.明朝永乐帝时设立了内阁制，以内阁作为皇帝处 理国政的助理机构．英国”光荣革命”之后，国王 威廉三世逐渐以内阁代替枢密院，成立国王直辖的 最高行政机关。下面关于两国内阁制的叙述，正确 的是（ ） A.内阁制的形成标志着两国皇权得到空前强化 B.内阁己经成为两国最高权力的象征 C.明朝的内阁长官称丞相，英国的内阁长官称首相 D.明朝内阁是君主专制加强的结果．英国内阁是君 主立宪的象征
利于各地区经济文化交流；能有效地组织人力物力财力从事大规
模生产活动和经济建设，有利于社会经济发展。 消极作用：剥夺了人民的权利，极易形成暴政、腐败现象，助长
了官僚作风；钳制了思想阻碍了科技的创新和文化的进步；封建
社会后期，束缚生产力的发展，阻碍了新兴资本主义萌芽的成长。
知识链接
密折制度：始创于康熙，鼓励四品以上官员直接向皇帝递密
C
A．中央对地方的管理日益加强 B．内阁制度日渐成熟 C．中央的权力日益向地王集中D．丞相权力被六部分割
课后作业
复习：中央集权制度的影响。
预习：古希腊城邦有什么特点？划分政体类型的标准
是什么？ 《教材帮》P29—30，选择题第1、4、8、9题
西汉前期形势图
导致汉初“七国之乱”的制度原因是什么？之后中央采 取了什么措施加强集权？
原因： 刘邦在地方实行郡国并行制； 汉景帝采取“削藩”措施 （1）景帝平“七国之乱”，将诸侯王的军事、政治权力收归中央。 解决：
（2）武帝以“推恩令”、酎金夺爵瓦解诸侯王国，设刺史监察 地方、建立中朝决策机构削弱相权。
同意：有利于加强皇权，巩固统治
不同意：缺少制约皇权的机制，社会兴衰
完全维系在皇帝身上；同时也使皇帝政务 繁多，身心疲惫。
材料二
明成祖正式在文渊阁设立内阁。此后，内阁
地位不断上升，阁臣权力越来越大，拥有替皇帝起草批答
大臣奏章的票拟权，主持阁务的首辅更是权压众臣。„„ 但是，明朝内阁„„阁臣的升降由皇帝决定，职权的大小
折。其作用有两个：一、使朝政进一步黑箱化，增添皇权的神秘 感；二、使官员相互告密防不胜防，起到威慑作用。
土司制度：始创于元朝，用于封授给西北西南地区的
少数民族首领，土司权力很大，且权力世袭。改土归流：
指改土司制为流官制，始于明代，指废除土司制，改由
中央政府派流官进行统治，加强了中央政府对边疆的统
治，有利于少数民族地区社会经济的发展。
第 4课
专制集权的不断加强
中央集权与地方分权
皇权与相权
一、中央集权的加强—权力集中的考量与启示
材料一
地方权 力膨胀
地方 割据
国家 分裂
【思考】由西汉的“七国之乱”到唐中后期的藩镇割据 再到五代十国，共同反映的问题是什么？
材料二 材料一（晁错）说上曰：“昔高祖 初定天下，昆弟少，诸子弱，大封 同姓。„„今削之亦反，不削之亦 反。削之，其反亟，祸少；不削， 反迟，祸大。”——《史记》
C
7.“倘使我们说，中国传统政治是专制的，政
府由一个皇帝来独裁，这一说法，用来讲明清
两代是可以的。” 下列能够证明这一观点的措 施是（
D）
①明太祖废丞相设立内阁②康熙帝设南书房 ③清朝设议政王大臣会议④雍正帝设立军机处 A．①②③④ B.①②④ C．①③④ D.②④
8.如图反映了我国古代不同封建王朝官员上朝的礼仪， 实际上代表了君臣关系的变化。其反映的实质问题是
议政王大臣会议是清代前期满族上层 贵族参与处理国政的制度。它创建于皇太 极崇德二年（公元1637年），当时满族处 于奴隶制向封建制转变之际，受奴隶主贵 族军事民主合议制的习俗影响。军国大事， 都由诸贝勒等人共议裁决。
自秦朝始，以皇权为中心的中央集权制度经过历朝发展完 善，到明清时期达到顶峰。期间，制度的嬗变和创新，政治文 明的积累和沉淀，使中华民族历经千载、亘古长存，在几千年 民族竞争的马拉松中成为领跑者。近代前夜，专制的强化让我
D
6.据史书记载：明代内阁大学士通过“面对”、 “密揭”、“票拟”等形式参与中枢决策，因而 阁权在国家权力运作机制中，体现出一定程度的 决策权。当这种决策权得到皇权支持和批准后， 就可以影响甚至左右政局的发展。这种现象体现 了（ ） A.内阁大臣地位很高却无权 B.内阁大学士与皇帝共同决策 C.阁臣利用专制皇权的效能 D.内阁大臣延续历代宰相职权
画面三：当乾隆傲慢地拒绝英国通商要求，正在为“天朝物产丰
盈，无所不有”而沾沾自喜时；西方的殖民者正在掠夺金钱，贩
卖奴隶，开辟市场，力图建立一个全新的世界！
小农生产
机器大生产
画面四：当黄河岸边柳荫树下，犁间耕作的喘息与手摇纺车吱呀
呻吟合奏着悠闲的田园慢板时；英格兰西北部兰开夏郡的蒸汽锅
炉正在吼叫出震耳欲聋的工业交响曲。
1.规律总结 清朝 明朝 元朝 宋朝 隋唐 秦朝
地 方中 权央 力 集 行省制 不权 收精兵、削实权、制钱谷 断不 被断 唐后：藩镇割据 削加 弱强 权 废丞相、设内阁 日君 益权 中书一省制 被日 削益 二府三司制 弱加 直强 三省六部制 至 废 三公九卿制 除 相 设军机处
郡县制
中央集权与地方分权