加快建设社会保障体系

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加快建设中国特色社会保障体系

建立健全保障生活、促进就业、预防失业的失业保险制度体系。建立并形
成工伤预防、补偿、康复相结合的工和职业年金，形成多层次的保障体系。
第二，从窄到宽，逐步扩大覆
“ 二五 ” 时期，是全面建设小伤保险制度体系。大力发展企业年金十
加快建设中国特色社会保障体系
一尹蔚民
已从制度上实现了对城乡要，描绘了社会保障事业发展的蓝图，居民全覆盖。四是实现了提出了更加明确的要求。当前和今后
养老保险省级统筹，扩大
一
个时期，我们将认真落实 “ 十二五”
社会保障领域具有里程碑意义的一件识到，中国社会保障体系建设还不够乡居民，使更多的人享有基本社会保
大事。二是建立新型农村社会养老保完善，主要是制度不够健全、覆盖范障。加速推进新型农村社会养老保险，
险制度，试点地区已有１４．３亿农村围比较窄、城乡发展不平衡、管理基 “ 十二五 ”期内实现制度全覆盖。继
第一，从无到有，优先解决制度
社会保险接着算”的期盼，缺失问题。继续把弥补制度缺失放在维护了流动人员特别是广首位，加快推进新型农村社会养老保大参保农民工的权益。５险，制定实施城镇居民养老保险制度，年来，保障范围不断扩大，保障水平制定城乡养老保险制度衔接办法。推
“ 十一五 ”时期，取得了突破性进展。也是建立和完善覆盖城乡居民的社会盖面。推动社会保险覆盖范围扩大

对加快残疾人“社会保障体系”和“服务体系”建设的几点思考

号时陈树清对前来采访的记者说。
５０００多万元工资；资５０投００多万元，员对工住宅小区进行亮化美化绿化及基础设施改造；北方兵器城、培训大楼、医院病房大楼、经济适用房等相继投入使用；立每年设近３０万元资金用于帮扶救助基金。经常０
政府公共服务体系的重要内容。因此，必须在整个社会保障和公共服务的全局中构建
“ 个体系 ” 两。
构建残疾人“ 个体系” 设必须充分两建
疾人社会保障体系和服务体系（以下简称 “ 两个体系” ）建设，是改善残疾人基本生
考虑残疾人需求的特殊性。在整个社会保
效机制得到有效实现。今天的北方重工集团，在陈树清董事长和班子成员的共同努力下，正在向着夺取打造百亿集团全面胜利、建设有抱负、负责任、受尊重新北重、择机成为上市公司的美好愿景奋力前行，展现出勃勃生机和无限活力。公司先后荣获全国五一劳动奖状、
的体现，一件事是为社会尽责任。企业另做也是在做人。陈树清始终认为，行社会责履任是北方重工做为国企的神圣使命。研制节能产品、好节能减排。公司自做主研发的Ｔ５Ｒ０矿用车，主动适应市场、超
源 ”更是企业腾飞的源泉和动力。，
命力。 “ 个好汉三个帮，一即使你是一块好钢，又能打几颗钉？干成事业是靠团队的力量。责任高于权力，团队精神高于个人奋斗。”２００６年１２月，北方重工集团被中组部、国务院国资委党委授予全国国有企业创建“ 四好 ” 导班子先进集体荣誉称领

加快建设覆盖城乡居民的社会保障体系

【键词】社会保障体系；关社会安定；推进改革【中图分类号】９３【Ｃ１．７文献标识码】【Ａ文章编号】０４２６（０００—０７０１０—７８２１）８０９—２
当代中国正在发生广泛而深刻的变革，在这场变革中机遇与挑战并存，而且机遇大于挑战。为了更好地迎接挑战抓住机遇，十七大报告提出了要加快建立覆盖城乡居民的社会保障体公平与效率是统一的，现实中效率的提高和公平的增进往往但是相互矛盾的。尤其在短期和局部来看，二者是一个零和博弈的过程，即其中任何一方往往是在对方一定损失的代价下增加
加快建设覆盖城乡居民的社会保障体系
李文波
（乡学院，新河南七大报告中提出的要加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系精神，从社会保障是社会安定
的重要保证，要加快完善社会保障体系和在现有社会保障成果基础上积极探索和推进各项社会保障制度改革，完善有中国特色的社会保障制度等几个方面对我国现有社会保障体系状况进行了分析，出要加快建立覆盖城乡居民的具有中国指特色的社会保障体系，障人民基本生活，以保凸显社会主义的优越性。
系，保障人民基本生活。要以社会保险、社会救助、社会福利为的。基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈这样如何准确的把握二者之间的关系，则是建设现代社会善事业、商业保险为补充，加快完善社会保障体系。这是党历届保障制度的关键。如果过分追求保障水平的公平，就会导致效报告里第一次对社会保障体系进行如此系统地深刻表述，同时率降低的负面效果。当今发达国家的社会保障实践已经表明人明确提出要加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系。们已经开始形成对自己国家提供的社会保障的惰性，致使国家财政负担不断加重。进而当政府通过进一步提高税收来弥补财社会保障是社会安定的重要保证往往就导致本国的资金和技术外流，抑制本国般意义的社会保障的概念是指国家动员社会各方面资政赤字的时候，出现效率降低的结果。但是如果一味强调效率而源，保证暂时或永久失去劳动能力及因各种原因造成生活困难的经济发展，则会产生财富分配的不平衡进而可能引发社会稳定的社会成员提供基本保障，以保证劳动力再生产、社会安定和忽视公平，问题，同时经济发展也会面临发展乏力的问题。我国改革开放经济增长的一系列社会制度设计。国家经济实力和财政收入这种制度设计从宏观来看，能起到社会稳定并促进社会平三十年以来取得了巨大的经济增长、大多数人民脱离了贫困。但同时也产生了一系列困稳发展的作用。从微观个人角度看，则可以保证单个行为主体明显提高，如社会事业建设落后、富差距拉大、贫住房的社会安全性，进而改善其预期行为。因此，目前世界范围内绝扰发展的社会难题，上学难及看病难等一系列民生问题亟待改善等。大多数国家均把社会保障制度建设作为本国社会发展的一个难、以上充分表明，对待公平和效率二者的态度绝不能厚此薄重要组成部分。现今大家已公认对公民实行社会保障是政府义只有寻求公平与效率的有机统一。既要坚持公平，维护社会不容辞的一项基本责任，同时参加社会保险是公民的义务和获彼，也要体现效率，不降低单位和个人的积极性，才能得社会保障并享受社会经济发展成果的权利。我国宪法就明确的长治久安，规定：中华人民共和国公民在年老、病或者丧失劳动能力的实现现代社会保障制度目标。 “ 疾从各国社会保障发展实践看，同国家是根据其经济发展不情况下，从国家和社会获得物质帮助的权利。” 有国家情况和文化传统，对公平与效率之间进行不同组合正因为此，十七大报告明确提出社会保障是社会安定的重水平、我是遵循着“ 效率优先、兼顾公平 ” 要保证。如何将这个社会的稳定器的作用充分发挥出来，这里的选择。国在改革开放初期，当前随着我国国家经济实力的面最基本的就是涉及处理公平和效率的关系。从其诞生之日的原则来进行社会经济的发展，相应的发展策略也发生了改变。十七大报告明确提出初起，社会保障制度就体现着互助互济和保障公平的特点，以提高，可再分配更加注说公平就是社会保障的本质。另外，效率与社会保障制度也存次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，这在密切的关系。原因很简单，效率是社会保障制度正常运行的重公平。就充分表明了党和国家在新的国情条件下的社会经即在保证经济又好又快的发展的同时，要更加注保证，没有效率，社会保障需要的资金、品等均无从谈起。要济发展原则，物辩证的认识到，没有效率的不断提高就没有实现公平的基础，重社会公平。使广大的人民群众都能享受到经济发展的成果，进而为构建和谐效率的提高有助于实现更高层次上的公平，而公平的提升也会使大家的社会安全感和社会认同感明显增强，为效率的再提高创造稳定的社会环境和基础。虽然从根本上讲社会提供一个坚定的社会基础。社会保障制度事关广大社会成

加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设的实施措施

加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设的实施措施残疾人社会保障体系和服务体系的建设是一个长期而复杂的过程，需要政府、社会组织、企业和全社会的共同努力。

下面是一些加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设的实施措施：1.完善法律法规和政策体系：加强残疾人权益保障的立法工作，出台和修订相关法律法规，确保残疾人享有平等的权利和机会。

制定残疾人社会保障的政策和规划，明确目标和任务，并加强政策宣传和推广。

2.健全社会保障体系：建立完善的残疾人社会保障制度，包括残疾人基本养老保险、残疾人医疗保险、残疾人工伤保险等。

建立专门的基金，确保残疾人权益得到保障。

提高社会保障待遇水平，逐步提高养老金水平和医疗报销比例，提高社会保障的公平性和可行性。

3.加强残疾人就业和培训：制定并完善残疾人就业和培训政策，鼓励企业和社会组织雇佣残疾人，提供更多的就业机会。

加强残疾人职业培训和就业指导，提高残疾人的就业能力和竞争力。

建立残疾人就业监测和评估机制，及时了解就业情况和问题，并采取相应的政策和措施。

4.扩大残疾人福利和援助的覆盖范围：加大社会救助力度，确保残疾人的基本生活需求得到满足。

建立残疾人生活补贴制度，对经济困难的残疾人给予一定的经济帮助。

加大对重度残疾人和需要长期照料的残疾人护理服务的支持力度，提供更多的护理机构和服务。

5.提供残疾人康复和社会服务：加大对残疾人康复设施和服务的投入，提高残疾人康复医疗水平和康复设备的配备。

建立残疾人康复服务网络，提供包括康复治疗、康复评定、康复辅具配备等在内的全方位的康复服务。

加强对残疾人日常生活、教育、文化和娱乐等方面的支持和帮助。

6.强化残疾人权益保障机制：建立健全的残疾人权益保障机制，加强对残疾人权益的宣传和教育，提高全社会的残疾人权益意识。

加强残疾人组织的建设和培养，发挥残疾人组织在权益保障方面的作用。

建立投诉和纠纷解决机制，及时解决残疾人权益的问题。

7.加强残疾人服务管理和监督：加强对残疾人社会保障和服务工作的管理和监督，建立统一的管理机构和监督体系。

加快推进以改善民生为重点的社会建设

加快推进以改善民生为重点的社会建设加快推进以改善民生为重点的社会建设是中国经济社会发展中的一个重要议题。

改善民生是人民政府的根本职责，也是治国理政的重要内容。

近年来，中国政府通过加强民生建设，提高民生保障水平，大力促进了社会经济的发展。

本文将从以下几个方面探讨加快推进以改善民生为重点的社会建设。

一、构建全面的社会保障体系社会保障是改善民生的重要方面。

国家应该通过政策、制度、法律等手段，打造全面、可持续、公平、有效的社会保障体系。

其中，医疗保障、养老保障、住房保障、教育保障等是民生保障的重点。

只有加强这些方面的保障，才能保障公民的基本权益和福利。

二、加强城乡之间的差距缩小城乡差距是影响我国社会发展的一个重要问题。

要加快推进以改善民生为重点的社会建设，首先需要解决城乡之间的差距。

政府应该加强对农村地区的扶持和投入，改善农民的生产生活条件，提高其生产技能和文化素质，让农村人口享有同城市居民同等的教育、医疗和社会保障等服务。

三、加快推进教育和文化事业的发展教育和文化是国家的软实力。

加强教育和文化建设，不仅可以提高国民素质，也有利于推进经济社会的发展。

应该加大对教育和文化事业的投入，提高教育和文化事业的质量和水平，加强公共文化设施建设，提高全民文化素养和国家文化形象。

四、推进医疗卫生事业的高质量发展医疗卫生事业对人民生命财产的保障至关重要。

随着人们生活水平的提高，对医疗卫生方面的需求也越来越高，应该加快推进医疗卫生事业的高质量发展，提高医疗保障水平和医疗技术水平，修订卫生相关法律，加强卫生宣传教育，让人民享有更加优质的医疗卫生服务。

五、提高文化体育和旅游产业的发展文化体育和旅游产业是中国的新兴产业，推动其发展有利于提高国民生活水平和促进社会经济的转型升级。

政府应该制定相关政策，加强文化体育和旅游产业的规划和建设，推动文化、体育、旅游、创意产业的融合发展，推动中国文化走向世界。

综上所述，加快推进以改善民生为重点的社会建设是中国未来发展的核心议题之一。

关于构建五个公共服务体系加快建立覆盖城乡民生的实施方案

关于构建五个公共服务体系加快建立覆盖城乡民生的实施方案公共服务是国家和社会为维护公民利益、促进社会公共福利和公平正义而提供的服务。

建立五个公共服务体系是贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神的重大举措，旨在全面提高公共服务水平，实现共享发展与共同富裕。

这五个公共服务体系包括：社会保障体系、教育体系、医疗卫生体系、住房保障体系和文化体系。

下面就如何加快建立覆盖城乡民生的实施方案做出以下探讨。

一、社会保障体系社会保障体系是社会公平正义的重要保障，建立和完善社会保障体系是实现全民共建共享的必然要求。

加快建立覆盖城乡民生的实施方案如下：1．完善社保制度。

加强对基本养老、医疗、失业、工伤等社会保障制度的调研，深化改革，保障基本养老、医疗等权利，特别是在农村、城镇就业困难人群、特困人员等群体的社保方面做出具体的政策保障。

2．实施社会救助。

以社会救助为补充，建立起完善的社会保障体系。

针对社会最弱势的群体，特别是在农村地区建立健全的社会救助体系。

实行最低生活保障、救灾救助、特殊扶助等制度，加大困难家庭和孤儿、失能老人等救助力度，确保他们生活不至于缺少基本保障。

二、教育体系加快建立覆盖城乡民生的实施方案：1．促进教育公平。

实现教育资源均衡布局，合理配置教育资源，使得每个地区学前教育、小学、初中、高中、职业教育等各类教育资源的供给能够满足当地需求，打破城乡区域间教育差距。

同时，坚决整治超标准招生、升学率过低等问题，努力提高教育品质。

2．打造优质教育品牌。

继续推进教育扶贫和教育优先发展，加强国家、地方和社会各方对教育的投入，重点发展城乡一体化先进的教育机构、提供个性化教育服务，形成规范、科学、高效、权威的现代化教育体系。

三、医疗卫生体系加快建立覆盖城乡民生的实施方案：1．构建完善医疗保障体系。

扩大城市居民医保覆盖面，推进新农合覆盖面向城市化转型任务。

同时，加强公共卫生体系的建设，提升传染病、突发公共卫生事件应对能力，实现医疗资源共享和优化医疗资源配置，从而有效推动新农合和城镇居民医保政策的融合和一体化。

加快社会保障体系建设

加快社会保障体系建设社会保障体系是国家实现社会公平、促进社会稳定的重要保障机制。

随着社会经济的发展和变革，这一体系的建设显得尤为重要。

本文将聚焦于加快社会保障体系建设，探讨其必要性、现状及改进之策。

一、背景与必要性社会保障体系建设是现代国家的必然选择。

随着人口老龄化和劳动力结构的变化，社会保障体系的不完善对于社会稳定产生了负面影响。

一个完善的社会保障体系可以有效减轻社会矛盾，保证社会公平，提高人民的幸福感。

二、现状分析目前，我国的社会保障体系建设已取得一定进展。

各项保障政策涵盖了养老、医疗、失业、工伤和生育等方面，基本实现了全员覆盖。

然而，仍面临一些问题，例如城乡差距、收入分配不均等，这些问题需要我们进一步加强体系建设。

三、改进之策1. 建立统一的社会保障制度当前，我国的社会保障制度相对分散，需要通过整合和统一进行改革。

建立统一的社会保障制度，能够更好地实现资源的统筹配置，避免重复和浪费。

2. 加强养老保障养老保障是社会保障体系建设的重点领域。

我们可以借鉴国际经验，推行多层次、多渠道的养老保险制度，鼓励个人自愿参与，并加大政府对特殊群体的养老保障力度。

3. 完善医疗保障医疗保障是社会保障体系建设的核心内容。

我们应该加强基层医疗服务体系建设，提高基本医疗保障水平，完善大病保险制度，并推进医疗资源的合理分配，以确保人民获得及时、有效的医疗保障。

4. 加强失业保障和就业培训失业保障和就业培训是应对经济变革和社会转型的重要手段。

我们需要加大对失业人员的帮扶力度，提供就业培训和再就业机会，以减轻其经济压力并提高其再就业能力。

5. 加强制度执行和监督社会保障体系的建设不能仅仅停留在政策层面，还需要加强制度执行和监督。

政府应建立健全相关机构，加强对社会保障基金的管理和监督，确保资金的安全和合理使用。

四、结论加快社会保障体系建设对于实现社会公平和稳定发展有着重要的意义。

我们应充分认识到社会保障体系的必要性，积极推进改革，并采取有效措施解决当前存在的问题。

加快农村社会保障体系建设

面小康社会 ” 目标，抓城乡一体化年底被省卫生厅评为 “ 农合管理先进和困难党员接受了 “ 的抢新老党员扶助基金” 进程加快的历史机遇。力推进农村社单位 ” ２０全。０９年参合住院病人对新农合的资助。
ｌ
２；苏农８江村经济．月刊
“
一
站式 ” 务；整医疗救助政策，服调改进并轨，工作量大大增加，员明显不足，儿童低保家庭的生活困难，以优先照人予
无固定收入重残人员生活救助政
策正式实施。做好无固定收入重残人员
农村最低生活保障实现应保尽保。生活救助工作是２００９年市委市政府十
２００７年以来，后出台了《于提高我大为民办实事工程之一。出台了《先关大丰市城乡低保标准完善低保标准增长机市无固定收入重残人员生活补助办
数达５５万人。新农保基金收入达１作。共为全市５９．．６２６名优抚对象支付抚全市共有农村五保对象１７６８人，其中
亿元，超过老农保开展以来１６年收入恤、补２０定２０万元；展 “ 开向最可爱的集中供养１７１９人，分散供养４９人，９
“ 增加补助、大收益、化管理、固扩强巩省 “ 拥模范城 ” 双创建四连冠。为解决农中供养标准达到３０１０元／／。人年大力提高 ” 总体要求，的切实加强领导，强化村贫困党员特别是建国前老党员的生实施 “ 爱工程 ”其投资１６关，５０万元。扩服务管理。以创建省新农合先进单位为活问题，全市共筹资２０万元在市慈善建敬老院１所，０２新建敬老院２所。

加快建立与完善社会保障体系

加快建立与完善社会保障体系随着社会发展，人民生活水平不断提高，对社会保障的需求也越来越高。

面对这一现实，我国政府一直在致力于建立和完善社会保障体系，以更好地满足人民的需求，切实保障人民的权益。

下面从几个方面来谈谈加快建立与完善社会保障体系的重要性和必要性。

一、社会保障体系的概念与重要性社会保障体系是指国家通过法律、政策等手段，对国民的生活进行保障的体系。

这个体系可以包括医疗保险、养老保险、失业保险、工伤保险等一系列社会福利保障措施。

对于一个国家而言，建立健全的社会保障体系具有非常重要的意义。

首先，社会保障可以帮助人们保障基本生活需求，减轻社会矛盾和压力，增强社会和谐。

其次，社会保障可以促进全面的社会发展、稳定和繁荣，增强社会的凝聚力和向心力。

因此，我们必须加强社会保障的建设和完善，让更多的人受益。

二、加快建立社会保障体系的必要性我国的社会保障体系发展还处于初级阶段，需要加快建立与完善社会保障体系。

首先，我国人口老龄化问题日益加剧，养老保障体系难以满足老年人群体的生活需求。

其次，城乡居民收入差距仍然较为明显，很多农民工及非城镇居民家庭缺乏社会保障，就业，医疗和养老难度较大。

此外，在全球化的发展大趋势下，国际经济的波动和金融危机的不断发生会对我国社会和人民的生活产生较大的影响。

针对以上问题，加强社会保障意义重大。

首先要优化社会保障产业结构，建立更为稳健、可持续的社保体系。

其次，加强城乡社会保障一体化的建设，扩大社会保障的覆盖面。

根据人民的不同需要，必须提供不同类型的社会保障服务。

对于弱势群体，特别是贫困家庭、大龄劳动者、残疾人和低收入阶层，要加强关爱和保障。

同时，要积极推广信息化和智能化技术，在全国推进社会保障信息化建设，推动社保管理的科技化和信息化。

三、完善社保体系的必要性另外，完善社会保障体系也是我们必须努力的目标。

要加强制度规划和改革，推进社会保障制度的协调统一。

同时，要注重制度实施和运行管理，提高管理效率，为民众提供更加透明、公平、公正的社会保障服务。

关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设的指导意见

关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设的指导意见近年来，我国残疾人事业取得了显著进展，但与较为发达的国家相比，我国残疾人社会保障体系和服务体系建设还存在不少不足之处。

为了加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设，提高残疾人的生活质量和融入社会的能力，制定并实施指导意见显得尤为必要。

首先，要加强残疾人社会保障体系的建设。

一方面，要完善残疾人康复、教育、就业、住房等方面的社会保障政策。

在康复方面，要加大对残疾人康复机构的投入力度，提高康复设施和技术设备的水平，完善康复项目和服务的覆盖范围。

在教育方面，要建立健全残疾人特殊教育的衔接机制，确保残疾人从幼儿园到大学的教育权益。

在就业方面，要推动残疾人就业和职业培训的政策，加大对残疾人就业创业的支持力度，提高残疾人就业机会和薪酬水平。

在住房方面，要加大对残疾人住房改造的投入，提高残疾人住房条件的适应性。

另一方面，要加强残疾人社会保障体系的管理和服务。

要建立健全残疾人社会保障机构的管理体制和工作机制，加强对各级残疾人社会保障机构的监督和指导，提高其服务水平和管理能力。

要加强对残疾人社会保障政策的宣传和解读，提高残疾人对相关政策的知晓度和适用程度。

要加强对残疾人社会保障基金的管理和监督，确保基金的合理使用和安全运行。

要加强对残疾人社会保障服务的评估和监测，及时了解服务的质量和效果，及时进行改进和完善。

其次，要加强残疾人服务体系的建设。

一方面，要推动残疾人服务设施和设备的建设。

要加大对残疾人服务机构的投入力度，提高服务机构的规模和质量，完善服务项目和服务范围。

要提高残疾人服务设施和设备的适应性，满足残疾人不同需求的服务要求。

另一方面，要加强残疾人服务专业人才的培养和队伍建设。

要加大对残疾人服务专业人才的培养和引进力度，提高专业人才的水平和能力。

要建立健全残疾人服务专业人才的激励机制，吸引更多的高素质人才从事残疾人服务工作。

要加强残疾人服务队伍的管理和培训，提高服务队伍的整体素质和服务水平。

关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设的指导意见_百度(精)

关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设的指导意见中国残联教育部民政部人力资源社会保障部卫生部中央宣传部发展改革委科技部司法部财政部住房城乡建设部交通运输部工业和信息化部文化部人民银行扶贫办《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》（中发〔2008〕7号）明确要求，健全残疾人社会保障制度，加强残疾人服务体系建设，缩小残疾人生活状况与社会平均水平的差距，实现残疾人事业与经济社会协调发展。

为进一步贯彻落实党中央、国务院的要求，加快推进残疾人社会保障体系和服务体系（以下简称“两个体系”）建设，现提出以下指导意见。

一、重要意义、指导原则和目标任务（一）重要意义。

我国有8300多万残疾人，直接影响2.6亿家庭人口。

改革开放以来，残疾人社会保障与服务状况得到了明显改善，但还存在着体系不完备、覆盖面较窄、城乡区域差别较大、投入不足、服务设施和专业人才队伍匮乏等问题，难以有效解决残疾人最关心、最直接、最现实的特殊困难和基本需求。

残疾人是一个数量众多、特性突出、特别困难的社会群体，是社会保障和公共服务的重点人群。

推进残疾人“两个体系”建设是中发〔2008〕7号文件的核心内容，是深入学习实践科学发展观、维护社会公平正义、保障和改善民生、促进经济社会协调发展的必然要求，是帮助残疾人改善基本生活条件、促进残疾人全面发展、实现残疾人共享改革发展成果的根本举措。

当前，国家正在加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设和基本公共服务均等化，各地区、各有关部门要充分认识残疾人“两个体系”建设的重要意义，切实增强责任感和紧迫感，把残疾人“两个体系”建设作为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的一项重要而紧迫的任务，纳入经济和社会发展全局，加大投入，加快推进，务求实效。

（二）指导原则。

坚持以人为本，促进残疾人全面发展；坚持残疾人“两个体系”建设与经济社会发展水平相适应，保基本、广覆盖、多层次、可持续；坚持将残疾人“两个体系”纳入国家总体社会保障和公共服务体系，并予以优先发展；坚持政府主导与社会参与相结合，重点保障与特殊扶助相结合，一般性制度安排与专项制度安排相结合；坚持统筹兼顾，把解决当前突出问题与完善制度体系相结合；坚持资源共享，充分依靠现有公共服务体系和保障制度为残疾人服务；坚持分类指导，促进城乡区域均衡发展；加强残疾人社会保障和服务政策理论研究，建立健全法律法规和基本制度，构建残疾人“两个体系”建设的长效机制。

关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设的指导意见

关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设的指导意见残疾人社会保障体系和服务体系建设是推动社会进步和人类文明发展的重要组成部分。

为了更好地保障残疾人群体的权益和发展，我们要加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设。

以下是指导意见的具体内容：一、强化政策保障1.加大财政投入，提高社保和福利待遇。

政府要增加财政资金用于残疾人社会保障和福利工作，提高社保和福利待遇，保障残疾人群体的基本生活需求。

2.加强保障政策宣传。

政府部门应加强对残疾人社会保障政策的宣传推广，提高残疾人和其家属对保障政策的了解程度，让他们享受到应有的权益。

3.完善社会保障法律法规体系。

政府要加快社会保障法律法规的修订，确保残疾人社会保障工作法律法规的完备性和适用性。

二、健全服务体系1.建设多层次的服务机构。

政府要加大对残疾人康复机构和福利机构的支持力度，引导社会力量参与，构建多层次的残疾人服务机构体系。

2.提供多样化的服务项目。

政府要通过制定政策，鼓励社会力量提供多样化的残疾人服务项目，满足残疾人群体的不同需求。

3.改善服务设施和条件。

政府要优化服务设施，提升服务条件，为残疾人提供优质、便捷的服务环境。

三、促进就业与创业1.加强职业培训。

政府要加大对残疾人职业培训的力度，提高他们的就业能力和竞争力。

2.提供创业扶持。

政府要制定有针对性的创业扶持政策，帮助残疾人群体创业，开展自主就业。

3.加大公益性岗位招聘。

政府要鼓励企事业单位招用残疾人，提供更多的公益性岗位，为他们创造更多就业机会。

四、加强法律监督和权益保护1.加强法律监督和执法力度。

政府部门要加强残疾人权益的法律监督和执法力度，确保残疾人的合法权益得到保护。

2.建立投诉举报机制。

政府要建立残疾人社会保障体系和服务体系的投诉举报机制，及时解决残疾人群体面临的问题和困难。

3.加强社会组织监督。

政府要引导和支持社会组织对残疾人社会保障体系和服务体系的建设进行监督，确保工作的规范性和效果性。

以改善社会民生为重点加快建立农村社会保障体系建设

以改善社会民生为重点加快建立农村社会保障体系建设作者：曹玉梅来源：《职业时空》2008年第06期党的十七大报告指出，社会建设与人民幸福安康息息相关。

必须在经济发展基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。

改革开放以来，我国农村发生了巨大变化，农民生活水平有了显著提高，农村各项事业得到了长足发展。

但与此不相适应的是，我国农村社会保障长期滞后，社会民生问题日益凸显，不仅不利于深化农村改革和农村经济的发展，而且也不利于整个经济和社会的协调发展，加快农村社会保障体系建设显得越来越重要。

一、我国农村社会保障制度存在的问题1农村社会保障水平低、覆盖面窄。

目前，我国农村社会保障体系很不健全，农村大多数人还无法享受社会保障。

有关调查显示，占总人口20％的城镇居民享受着89％的国家社会保障资源；而占人口80％的农村居民仅享受11％的社会保障投入。

2003年建立农村社会保障网络的乡镇达14854个，占全国乡镇位数的31％，建立社会保障基金会的行政村仅占全国行政村位数的24％。

当前农村以养老、医疗为重点的社会保障工作仅在小范围内进行，并没有按法律、政策的规定使凡符合条件的农民都能参加社会保障。

本应由社会统一承担的社会保障项目转嫁给了社区、集体或企业，变成了“企业保障”、“社区保障”，加重了村集体与企业的负担，社会保障基金的互济性不能得到充分发挥。

全国虽有1100个县开办养老保险，但参加人口不到10％。

这种情况使国家无法对农村劳动者提供基本的生活保障，极不适应多种所有制并存的格局。

2社会保障资金投入不足、来源不合理。

有关资料显示，发达国家城乡社会保障资金的主要来源是政府拨款，受保人出资只占社保全部资金中的很小一部分，这意味着社会保障金主要不应由个人而应由政府承担保障资金的积累工作。

而我国政府用于社会保障资金的比例是世界最低的。

中央财政用于社会保障的支出占中央财政总支出的比例，加拿大为39％，日本为37％，澳大利亚为35％，我国只有10％左右。

加快推进以改善民生为重点的社会保障体系建设

加快推进以改善民生为重点的社会保障体系建设党十七大报告指出：“社会建设与人民幸福安康息息相关。

必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、老有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。

”其中一个方面就是加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活，这是加快推进以改善民生为重点的社会建设的底线保证，下面就这一方面谈谈我的体会。

社会保障是社会安定有序的重要保证，是国家长治久安、人民生活幸福、经济持续增长的重要基础。

建立和完善社会保障体系，是建立社会主义市场经济体制的重要内容，关系到坚持党的全心全意为人民服务的宗旨在实践中的落实，关系到维护广大人民群众的切身利益，关系到确保改革开放、现代化建设及国家长治久安的大局，对调节收入分配、促进社会公平、扩大国内需求、拉动经济增长具有重要作用。

社会保障的作用，主要是帮助人们降低生活和工作中可能遇到的风险，保障社会成员的基本生活，增强其生活安全感。

特别是从我国目前来看，我国正处于改革和发展的关键时期，建立健全完善的社会保障体系，就可以从体制上为生活陷入困境的各种社会成员提供及时而稳定的帮助，从而为改革开放营造良好的社会环境；就可以使生活和工作困难的人感到党和政府的关心，感到社会主义的温暖，从而进一步提高中华民族折凝聚力的大团结。

因此，建立健全完善的社会保障体系，不只是一件单纯的经济性工作，而且也是一项具有重大政治意义的工作。

近年来，党中央、国务院高度重视劳动和社会保障工作，作出了一系列重大决策，突破了一大批难点重点问题，是劳动保障制度改革力度最大、进展最快的时期，是中国特色社会主义社会保障体系基本确立的时期。

据民政部提供的情况，目前我国已有5000万城乡困难群众纳入到经常性社会救助范围。

城市最低生活保障对象现在有2200多万人，全国农村纳入到五保供养的有320多万人。

加强社会保障体系提升人民幸福感

加强社会保障体系提升人民幸福感随着社会进步和经济发展，社会保障已经成为国家发展的重要组成部分。

加强社会保障体系能够有效提升人民的幸福感，保障每个人的基本权益，促进社会稳定和可持续发展。

本文将从不同角度探讨加强社会保障体系对提升人民幸福感的重要性。

一、完善医疗保障体系医疗保障是社会保障的核心之一，关乎人民的健康权益。

加强医疗保障体系的建设，可以保障人民获得优质的医疗服务，减轻疾病给家庭和个人经济带来的负担。

首先，建立健全公平合理的医疗保障制度，确保每个人都能享受到基本医疗保障。

其次，增加医疗资源的供给，提高医疗服务的质量和效率。

此外，加强医疗保障对大病救治、特殊群体等方面的覆盖，提升人民群众的健康水平和幸福感。

二、推进养老保障体系发展随着人口老龄化进程的加快，养老保障问题日益凸显。

加强养老保障体系建设，能够有效提升人民对老年生活的幸福感。

首先，应加大对养老金的投入和提高待遇水平，确保老年人基本生活的需求。

其次，建立多层次的养老保障体系，包括社会养老、企业养老和个人养老相结合的模式。

此外，还要加强对特殊群体的养老保障，如残疾人和农民工等，确保每个人都能够享受到应有的养老保障。

三、加强失业保障体系失业保障是社会保障的重要组成部分，有助于提升人民对就业的信心和幸福感。

建立健全的失业保障体系，能够提供一定期限内的经济援助和职业培训，帮助失业人员重新就业。

首先，应建立完善的失业救济金制度，确保每个失业人员能够得到基本生活的保障。

其次，加强职业培训和再就业服务，提高失业人员的就业能力和竞争力。

此外，加强对灵活就业人员和新兴行业就业安置的保障，促进就业稳定和社会和谐发展。

四、健全社会保障法律法规体系建立完善的社会保障法律法规体系，对于加强社会保障体系具有重要意义。

首先，制定相关法律法规，明确社会保障的基本原则和政策目标。

其次，加强对社会保障基金的管理和监管，确保资金安全和合理使用。

此外，加强对社会保障机构和人员的培训和监督，提高工作效率和服务质量。

关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设的指导意见_百度

关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设的指导意见_百度残疾人社会保障体系和服务体系建设是我国社会发展的重要组成部分，也是实现残疾人全面发展和融入社会的关键工作之一、为加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设，需要全面推动各项政策、机制和资源配置的创新，形成覆盖全体残疾人、保障权益的社会保障体系，提供全方位的服务保障。

以下是关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设的指导意见：一、加强政策和法律保障。

完善制定相关法律法规，确保残疾人权益的法律保障。

加强残疾人社会保障政策的研究和制定，提高政策的针对性和可操作性，确保残疾人享有平等的基本社会保障权益。

二、建立健全残疾人社会保障体系。

制定并实施全面、分类、多层次的残疾人社会保障制度，覆盖残疾人的基本生活保障、医疗保障、失业保障、养老保障等方面。

将残疾人社会保障纳入全民社会保障体系，构建公平、可持续的残疾人社会保障体系。

三、加强残疾人就业服务。

加大残疾人就业援助力度，推动残疾人就业创业机会的增加。

建立健全残疾人就业服务网络，提供就业培训、职业指导、就业援助等多项服务，促进残疾人就业能力和就业机会的提升。

四、加强残疾人康复服务。

建设多层次、多形式的残疾人康复服务体系，提供康复评估、康复培训、康复设备、康复辅助器具等多种康复服务。

加大对残疾人康复机构的资金支持，提高康复服务的覆盖面和质量水平。

五、推进残疾人教育服务。

加强特殊教育资源的建设，提高特殊教育的教学质量和覆盖面。

推动普通教育向残疾人敞开门户，提供包容性和差异化的教育服务。

鼓励残疾人接受职业教育和继续教育，提高就业能力和终身学习能力。

六、加强残疾人社会保障信息化建设。

建设统一、完善的残疾人社会保障信息平台，实现各类数据的共享与利用。

推动信息化技术在残疾人社会保障领域的应用，提高服务的效率和质量。

八、加强残疾人社会保障体系和服务体系建设的监督和评估。

建立健全相关制度和指标体系，对残疾人社会保障体系和服务体系的建设进行定期评估和监督。

加快建立和完善社会保障体系

加快建立和完善社会保障体系随着中国经济的发展，社会保障问题成为人们日益关注的焦点，建立和完善社会保障体系已成为当前中国改革发展的重要任务。

本文将从社会保障体系的意义、建立社会保障体系的必要性、如何加快建立和完善社会保障体系等方面，对这一问题做出论述。

一、社会保障体系的意义社会保障是指国家和社会对个人、家庭、群体和整个社会的一种特殊的社会保护制度，主要包括社会保险、社会救助、社会福利和社会服务等方面。

建立和完善社会保障体系，是保障人民安居乐业、实现社会公平正义的必要手段。

具体来说，它的意义表现在以下几个方面：1.缓解社会贫富差距。

建立和完善社会保障体系，可以使机会更加公平、社会更加稳定，则可以缓解社会的贫富差距，实现更加公平和共同富裕的社会目标。

2.提高社会保障水平。

建立和完善社会保障体系，可以提高社会保障的水平，使人民群众从中得到更多实惠，促进民生改善和社会和谐进步。

3.保证社会安定稳定。

建立和完善社会保障体系，可以确保社会安定和稳定，在全面建设小康社会的过程中，为人口老龄化、自然灾害、失业等各种问题提供有效的应对措施。

二、建立社会保障体系的必要性建立和完善社会保障体系，是中国改革发展的重要任务。

其必要性体现在以下几个方面：1.满足人民群众的社会保障需求。

在当今信息时代，人们渴望获得更多的社会保障，保护自己的权益。

而建立和完善社会保障体系，则可以满足人民群众的这一需求。

2.促进经济发展。

健全完善的社会保障体系，可以增强人民群众的社会安全感和信心，促进经济和社会的发展。

3.提高国家的政治地位。

一个国家的发展水平和政治地位，很大程度上取决于该国的社会保障程度。

建立和完善社会保障体系，可以让国家更具竞争力和吸引力。

三、如何加快建立和完善社会保障体系在建立和完善社会保障体系方面，应该针对当前的形势和问题，采取相应的措施和方法，比如：1.制定更加完善的政策措施。

政策是建立和完善社会保障体系的重要手段，当务之急是制定出更加完善的政策和措施，解决当前存在的问题。

加快建设普惠适度型农村社会保障体系

老年人做康体检：建立农村五保供养对象在县乡两级新农合定点医疗机构住院．基本医疗
府法制办、省国土厅、省民政厅等单位，就
“ 出嫁女 ” 土地征收补偿分配纠纷问题．建立了部门协作机制．通过农村土地突出问题专项治
增加农民收入．缩小城乡差距．保障农民权益具有重要意义湖南省农村养老保险制度实现全覆盖．新农保率先在全国实现省级统筹。二是规范医疗救助运行，努力实现 “ 老有所医” 。全省１１３个县市区实行新农合制度．包括６０岁以上老年人在内的参合人数达４０１７万人．参合率达９２％；还制定了《湖南省城乡６５岁及以上老年人健康体检实施办法》，定期为６５岁以上
处农村土地流转纠纷３７１８件。同时，进
一
保、农村低保和低收入群众保障，基本保障了
农村困难老年人的生活一是完善养老服务体系．努力实现 “ 老有所养” 。新农保作为一项重
大惠民政策．将农民 “ 老有所养 ” 的愿望制度化．解决了广大农村老人的生活困难．对逐步
ＢＥＮＱＩＨＵＡＴＩ本期话题
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