党建制度体系建设
关于党的制度建设科学化的三个维度_牛月永
的建设摘 要：在加强和改进党的建设新形势下，党的制度建设科学化不但是党的建设的客观要求，而且在提高党的建设科学化水平过程中扮演着越来越重要的角色。
自然而然党的制度建设如何科学化的问题不但成为制度建设，而且成为党的建设的重大问题被提上日程。
在党的制度建设科学化过程中要注重党的制度建设的三个维度，即系统性、时代性和公开性。
关键词：党的制度建设；科学化；系统性；时代性；公开性中图分类号：D26 文献标识码：A 文章编号：1004-1494（2011）01-0045-04关于党的制度建设科学化的三个维度□牛月永（中共中央党校，北京 100091）收稿日期：2010-10-26作者简介：牛月永（1978-），男，山东菏泽人，中共中央党校党建专业博士研究生，研究方向为政党理论研究。
制度从来都是为人设计的，而不是人为制度而生的。
所以制度建设有一个科学与否的问题。
早在1980年邓小平就指出：“制度好可以使坏人无法横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。
”［1］333可见，党的制度建设科学化是一个永恒的话题，也是党建科学化的永恒话题。
在一定意义上可以说，党的制度建设科学化就是党的建设科学化的路向选择。
那么如何把握党的制度建设科学化的问题便成为党的建设的重要课题。
一、系统性：制度建设的属性所谓系统性就是组成一个整体的所有要素之间的相关联系，并且每个要素都作为整体的一部分而存在的属性。
系统性呈现出要素间的联系性和事物发展趋向的整体性。
制度建设要有系统性也就是制度体系的问题。
制度既可以看作一个要素，相对于更小的要素又可以看作一个系统，也就是制度之间是相互联系、相互作用、密不可分的。
制度本身就是一个交互的网，是一个相互联动的网络系统。
每个网点都是相互链接的，牵一发而动全网。
“动其中一个点，整个网都动，使得其各个方面都不舒服，所以就不敢碰这个东西，只要碰了就使得各个方面行动起来都非常艰难，这才是真正的制度。
加快“442”党建制度体系建设
加快“442”党建制度体系建设向全市广大共产党员致以节日的祝贺和诚挚的问候。
以下是为您整理的加快“4+4+2”党建制度体系建设，欢迎阅读。
党要管党、从严治党，关键要发挥党组织的作用，党委书记抓党建是主业，是最大的政绩。
什么是“4+4+2”党建制度体系第一个“4”，指的是在基层，建立健全民主科学决策、矛盾调解化解、便民服务、党风政风监督检查四项基础制度;第二个“4”，指的是在县级以上机关，建立健全民主集中制、严肃党内政治生活、干部选拔任用、反腐倡廉四项基础制度;“2”，指的是在全省各级党组织和国家机关建立健全权力规”建党节即将到来之际，6月26日，全市庆“七一”座谈会暨“4+4+2”党建制度体系建设推进会召开，交流“4+4+2”党建制度体系建设推进落实情况，总结经验、分析问题，对此项工作再动员、再部署。
市委shu记魏**主持会议并讲话。
市领导曾昭宝、李德才、史根治、贾瑞琴、张光明、吴祖明出席会议。
会上，各县(区)党委书记、市城乡一体化示定成效：有载体——大力推进县乡村三级便民服务平台建设，服务类别和内容不断增加，服务效能和质量不断提升。
有创新——大胆探索工作新方法、新模式，建立了“五个不直接分管”、“一把手”末位表态等行之有效的工作机制。
有亮点——完善了矛盾调解化解“四级”台账和“五率”考核体系，为全省创造了新鲜经验。
有成效——扩大了民主科学决策成效，“四议两公开”和“一征三议两公开”工作法在全市4005个行政村、14个城市社区得到实践应用。
就我市加快推进“4+4+2”制度体系建设，要求：要提高认识。
“4+4+2”党建制度体系，第一个“4”，指的是在基层，建立健全民主科学决策、矛盾调解化解、便民服务、党风政风监督检查四项基础制度;第二个“4”，指的是在县级以上机关，建立健全民主集中制、严肃党内政治生活、干部选拔任用、反腐倡廉四项基础制度;“2”，指的是在全省各级党组织和国家机关建立健全权力规到省委的决策部署上来，进一步提高对推进“4+4+2”党建制度体系建设重要性的认识。
党建工作的制度建设与规范化
党建工作的制度建设与规范化引言:党建工作是指加强和改进党的自身建设，不仅是保持党的先进性、纯洁性的基础，也是党团结带领群众做好各项工作的重要保证。
制度建设与规范化是党建工作的重要方面，它旨在建立一套科学、规范的工作制度和组织管理体系，为党和党员履行职责提供有效保障。
本文将从制度建设与规范化的重要性、具体工作内容和实施过程三个方面进行阐述。
主体:1. 制度建设与规范化的重要性制度建设和规范化对于党建工作具有重要意义。
首先，制度能够规范行为，强化党员的纪律意识和遵守行规的意识，减少违纪现象的发生。
其次，制度建设能够提高党建工作的效率，明确权责，减少不必要的沟通和协调，提高工作的开展效果。
此外，制度的规范性还有助于建立良好的党内政治生态，防止腐败和权力滥用的发生。
2. 制度建设与规范化的具体工作内容制度建设与规范化工作涉及多个方面。
首先，需要对党组织和党员的权力和责任进行明确规定，建立党的组织管理职责和工作流程的制度体系。
其次，要加强党内监督机制建设，建立健全党内监督制度，加强对党员的监督和约束。
此外，也需要建立健全完善党员发展、培养和选拔机制，确保党员队伍的质量和素质的不断提高。
3. 制度建设与规范化的实施过程在实施制度建设与规范化的过程中，需要注重以下几个方面。
首先，要全面深入地调研和了解党建工作中存在的问题和需求，根据实际情况确定制度建设的重点和内容。
其次，要注重广泛征求党员的意见和建议，充分发挥党员的主体作用，确保制度的合理性和可行性。
此外，还需要注重制度的落地和执行，加强对制度的宣传和培训，确保党员和干部能够深入理解并自觉遵守制度。
结语:党建工作的制度建设与规范化是提高党的建设质量和有效推进党的事业发展的重要手段。
制度的科学性和规范化的执行对于党的发展具有重要意义。
只有不断完善和规范党建工作的制度体系，才能更好地发挥党的领导作用，有效提升党员队伍的素质和能力，推动党和国家事业的全面发展。
因此，加强党建工作的制度建设和规范化是当前和今后一个时期的重要任务，也是党和党员履行自身职责的必然要求。
党的制度建设
党的制度建设1.什么是“党的制度建设”？（1）制度治党的实质制度治党，实质就是要用法治思维和法治方式管党治党。
抓制度的贯彻执行，注重运用制度法规的执行力和约束力来调解党内矛盾、解决党内问题、规范党员行为。
制度治党在目标指向上，重在规范外在言行举止；在方式方法上，采取刚性约束手段；在功能作用上，发挥着规范引导功效。
（2）党的法规制度四大板块党内法规制度体系是以党章为根本，以民主集中制为核心，以准则、条例等中央法规为主干，由各领域各层级党内法规制度组成的具有内在逻辑的有机统一整体。
党内法规制度体系在党章之下，一般可以划分为党的组织法规制度、党的领导法规制度、党的自身建设法规制度、党的监督保障法规制度四大板块。
（3）民主集中制是重要制度保障民主集中制作为党内政治生活的重要法宝，为推进全面从严治党提供重要制度保障，推进全面从严治党，必然以民主集中制为制度遵循。
新时代全面推进从严治党，加强和规范党内政治生活，必须严格执行民主集中制，充分发挥民主集中制的制度规制作用，推动全面从严治党向纵深发展。
2.为什么制度建设是全面从严治党的重要保障？（1）铲除“四风”的必然要求健全体制机制，更加有效整治“四风”。
制度不健全、不具体，监督难、执行难是导致“四风”问题出现反复的重要因素。
必须进一步完善党内民主制度、监督制度、干部人事制度、检查考核制度等，发挥制度的刚性作用，织密制度笼子，形成长效机制，从根本上铲除“四风”问题存在的土壤和条件。
（2）制度建设具有关键性地位目前我们党面临着执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验；又要应对和解决精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险。
因此，全面从严治党就要解决如何实现“真管真严”、“敢管敢严”、“长管长严”的内在命题。
（3）怎样扎牢制度笼子？制度建立要于法周延、于事简便制度设计需要通盘考虑、全局规划、科学设定，要同一系列改革的政策和措施有机结合起来，做到同步设计、同步制定、同步实施。
2024年“四级联动”夯基础完善基层党建组织体系建设
2024年“四级联动”夯基础完善基层党建组织体系建设2024年，中国我将继续推进的基层组织建设，进一步夯实基层建的基础，完善基层建组织体系。
这一举措将以“四级联动”为核心，通过加强组织建设、加强干部队伍建设、加强制度建设和加强能力建设四个方面的工作，推动基层组织更好地发挥作用，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实保障。
一、加强组织建设基层组织是中国我的战斗堡垒和群众工作的坚实阵地。
2024年，“四级联动”夯基础完善基层建组织体系建设将注重优化和提升基层支部和支部领导队伍。
通过优化选派机制、严格考核评价等措施，选拔培养一批政治坚定、业务能力过硬、群众工作经验丰富的优秀干部担任支部领导。
同时，在培训教育方面加大力度，通过开展各类培训班、研讨会等形式，提高基层组织的组织建设水平，增强基层组织的凝聚力和战斗力。
二、加强干部队伍建设干部是的事业的中坚力量，是推动基层建工作的重要保障。
2024年，“四级联动”夯基础完善基层建组织体系建设将注重加强干部队伍建设。
一方面，要加大对干部队伍的培训和教育力度，提高他们的政治素质和业务水平。
另一方面，要完善干部选拔任用制度，推行能上能下、优胜劣汰机制，确保优秀人才能够脱颖而出。
此外，在激励机制上也要下功夫，通过提供更好的薪酬待遇、晋升机会和发展空间等方式激发干部队伍的积极性和创造性。
三、加强制度建设制度是治理体系和治理能力现代化的重要保障。
2024年，“四级联动”夯基础完善基层建组织体系建设将注重加强制度建设。
一方面，在制定方面，要根据实际情况制定相应的，确保的科学性和可操作性。
另一方面，在执行过程中要加强监督和评估，确保的有效实施。
此外，还要加强对基层组织的监督和评估，建立健全相应的考核机制，及时发现问题并采取措施加以解决。
四、加强能力建设能力建设是基层建工作取得成效的重要保障。
2024年，“四级联动”夯基础完善基层建组织体系建设将注重加强能力建设。
一方面，在组织机构设置上要合理规划、科学布局，确保各级组织能够发挥作用。
健全人民军队党的建设制度体系的内容
健全人民军队党的建设制度体系的内容党的领导和党的建设是我军发展的关键。
为了深入研究和实现中央委员会第四次全体会议精神,努力完善人民军队党建制度，坚持、巩固和完善党对军队的绝对领导制度，确保人民军队忠实履行新时期任务。
建军以来，我军始终高度重视党的领导和党的建设制度。
经过长期发展，党中央确立了军队的最高领导地位和最高指挥地位。
中央军事委员会实行主席负责制和党委制度。
公司实行党委集体领导下的政治委员制度、政治机关制度和劳动分工责任制，并设立分支机构。
这是在领导人民军队进行革命、建设和改革的实践中形成的。
这为坚持党对人民军队绝对领导提供了坚实基础。
系统保证。
政治建军是我们党和军队的独特优势和命脉。
这是实现党在新时代强军目标、全面建设世界一流军队的根本法宝。
对我军来说，无论时代条件如何变化，政治建军的独特优势不能丧失，政治建军的基本要求不能放松，政治建军的重大责任不能忘记。
全军必须全面贯彻政治建军各项要求，突出抓好军魂培育，发扬优良传统，传承红色基因，坚决抵制“军队非党化、非政治化”和“军队国家化”等错误政治观点，确保部队绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。
党对军队的绝对领导的根本原则和制度中，军委主席负责制处于最高层次、居于统领地位，党委制、政治委员制、政治机关制、支部建在连上等制度则在不同层面起着基础、支撑和保障作用。
全军要坚持党委统一的集体领导下的首长分工负责制，做到一切工作都置于党委统一领导之下，一切重要问题都由党委研究决定，确保部队统一意志、统一政策、统一指挥、统一行动。
坚持支部建在连上，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
加强我军党的组织体系建设和干部队伍建设，是坚持党对人民军队的绝对领导的组织保证。
全军要落实新时代党的建设总要求，落实新时代党的组织路线，坚持全面从严治党，坚持聚焦备战打仗，进一步提高各级党组织的领导力、组织力、执行力。
要把培养干部、培养人才摆在更加突出的位置，选好用好那些政治上过得硬、靠得住的干部，培养造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的高素质专业化干部队伍，确保枪杆子永远掌握在忠于党的可靠的人手中。
“4+4+2”党建制度体系 (1)
“4+4+2”党建制度体系，第一个“4”，指的是在基层，建立健全民主科学决策、矛盾调解化解、便民服务、党风政风监督检查四项基础制度;第二个“4”，指的是在县级以上机关，建立健全民主集中制、严肃党内政治生活、干部选拔任用、反腐倡廉四项基础制度;“2”，指的是在全省各级党组织和国家机关建立健全权力规范运行和全面从严治党监督检查问责两项机制。
基层四项基础制度，民主科学决策制度是核心，矛盾调解化解制度是关键，便民服务制度是重点，党风政风监督检查制度是保障。
县级以上机关四项基础制度，民主集中制是根本，严肃党内政治生活是关键，干部选拔任用制度是重点，反腐倡廉制度是保障。
权力规范运行机制旨在对各级党组织和国家机关的权力进行规范约束，全面从严治党监督检查问责机制是其他9项制度执行的保障，同时也对党的建设中存在的其他问题进行监督检查。
基层四项基础制度建设，基层民主科学决策制度，关键要解决好群众民主权利保障问题;基层矛盾调解化解制度，关键要解决好社会公平正义问题;基层便民服务制度，关键要解决好服务群众“最后一公里”问题;基层党风政风监督检查制度，关键要解决好基层党员干部违法违纪、侵害群众权益的问题。
县级以上机关四项基础制度建设，完善和落实民主集中制制度，重点是增强党组织的凝聚力和战斗力;完善和落实严肃党内政治生活制度，重点是提高党员干部的政治性、原则性、战斗性;完善和落实干部选拔任用制度，重点是树立正确选人用人导向;完善和落实反腐倡廉制度，重点是从源头上预防腐败。
在两项机制建设方面，要加强权力规范运行机制建设，建立完善监督检查问责机制。
建立推进“4+4+2”党建制度体系，关键在于抓住核心。
基层四项基础制度，核心是服务人民群众，重点解决基层存在的影响改革发展、影响民生改善、影响社会稳定的突出问题，推动地方经济发展、社会和谐稳定。
县级以上机关四项基础制度，核心是规范权力运行，着力解决影响党的集中统一、影响党的队伍建设、影响党的执政能力的突出问题，为推动改革发展和保持社会稳定提供坚强保证。
推进党建工作规范化、制度化建设的思考
推进党建工作规范化、制度化建设的思考今年，是全面贯彻落实十七大精神的开局之年，是全面推进党的建设新的伟大工程的重要一年，是贵州党的基础组织建设年。
站在新的起点上，制酒八车间党支部要有新视觉、新思路、新境界，从而全面推进党建工作规范化，制度化建设来思考、来谋划。
当前和今后一个时期，党支部党建工作要加快推进“党建工作规范化，制度化建设”的总体要求和部署，以建设和谐车间为主题，以加强党组织和党员队伍的纪律性建设为主线，以推进党建工作规范化、制度化管理为重点，全面提高党员干部的能力素质，积极发挥党组织作用的新途径，努力在促进科学发展上有新作为，在服务自主创新上有新进步，在完善体制机制上有新进展，从而把党建工作提高到一个新的水平，采取有力措施，务求取得实实在在的成效。
一、打破常规，以人为本，推进党建工作规范化1、以党十七大会议精神为重点，全面提高车间基层骨干的思想政治素养，加强理论武装，强化党性观念。
加强车间党员基层骨干的思想政治建设，根本的是要抓好理论武装工作。
通过学习十七大精神把理论武装内化为党员干部的一种内在品质、一种精神境界、一种自觉行动。
充分运用支部理论中心学习组、党员学习日、车间员工学习日等形式，进行深入学习研讨，着力在领会和掌握十七大的主要内容、基本观点和精神实质上下功夫。
进而强化党性观念在国酒茅台发展中的特殊重要地位，促进本车间酿造优质量新酒，培养高素质队伍。
当然，要时刻把对人民群众的深厚感情化为做好工作的动力，深入基层、深入真正把帮助困难群众的工作落到实处，努力树立为民、务实、清廉的良好形象。
2、提高车间员工文化素养，打造车间独有特色，加强车间党组织的凝聚力建设。
首先，坚持与时俱进，贯彻国酒文化理念。
国酒文化理念是国酒人共同的理想追求和行为准则，是企业凝聚力的灵魂。
国酒文化理念贯彻与八车间文化理念结合起来，遵循文化发展规律，体现员工根本利益，顺应时代潮流，进一步解放思想，更新观念，立足于车间的实际情况，着眼于车间存在的突出问题，兼顾公司的历史文化背景，把握好群众的思想脉搏，构建干部职工共同的理想和追求，塑造国酒员工共同的理念和精神支柱。
国企基层党建的制度体系构建与实施路径
品牌策划理论版28国企基层党建的制度体系构建与实施路径文/杨静文（河南财经政法大学..河南郑州..450000）摘要：推进党组织的制度建设是全面从严治党的重要保障。
自中共中央发布《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》以来，作为基层党组织，国企党组织以制度立规、以制度治理，不断提高基层党组织的工作质量，用制度建强国企党的基层组织体系，充分发挥了国企党组织的作用与效力。
本文将从国企党支部制度体系的构建、国企党支部制度建设的具体内容，以及基层党组织制度建设与组织建设的关系三个部分入手，探究国企党建的制度体系构建与实施路径。
关键词：制度建设 组织建设 基层党组织 国企党建引言习近平总书记指出，基层党组织建设要从基本的组织、队伍以及基本的制度抓起，明确党组织在工作的各个环节的权利与责任，使党组织更加具备组织性，制度性以及具体性的特点。
新时代国企党建工作在学习贯彻党的十九届四中全会精神正不断引向深入之时，中共中央发布了有关于基层党组织建设、国企党组织建设的工作条例，这些有关国有企业党委（党组）工作中制度建设的相关论述，为国有企业党组织建设指明了方向。
1.国企党支部制度体系的构建1.1制度建设的实质制度治党，本质是用思想治党、用法治治党。
通过实行和实施制度，通过制度和规章制度来调节和约束党内矛盾，以解决党内存在的问题、规范党员行为。
制度建设的核心是规范党的外部言行，一般会采取强约束手段的方式和方法，并在功能上进行规范引导。
制度建设的关键在于党内法律法规体系建设，这是在党章的基础上，坚持民主集中制为核心，以中央规章制度为骨干的条件下施行的。
各领域、各层次的党内法规体系是一个有机统一、具有内在逻辑的整体。
党内法规体系包括组织法规、党的领导法规以及党组织自身建设的法规制度等。
此外，制度建设主要是在把现象、管大局、保落实的基础上，围绕着企业的生产经营开展党组织的自身建设工作。
国企党建是在中国特色现代国有企业制度的基础上，把党的领导融入企业治理各环节，把企业党组织内嵌到企业的治理结构之中。
党建五个基本七个体系建设内容
党建五个基本七个体系建设内容集团企业公司编码：（LL3698-KKI1269-TM2483-LUI12689-ITT289-五个基本”、“七个体系”、“五个好”、“五带头”、创先争优的基本内容一、五个基本1、健全基本组织，就是要创新基层党组织的设置方式，明确基层党组织的隶属关系，强化基层党组织的功能，做到哪里有群众哪里就有党的工作、哪里有党员哪里就有党组织、哪有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥。
2、建强基本队伍，就是要选好“领头雁”、配强领导班子、建好干部队伍、激活党员队伍、加强后备人才、大学生村官和入党积极分子建设，努力建设一支素质优良、结构合理、管理有序、作用明显的党的基本队伍。
3、开展基本活动，就是要围绕完成党的基本任务开展活动，围绕履行基层党组织的基本职能开展活动，围绕基层党组织创先争优开展活动，充分发挥党的群众工作和社会工作优势开展活动，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。
4、完善基本制度，就是要围绕学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章健全完善制度体系，主要包括：落实和执行民主集中制的制度，党建工作责任制度，组织生活制度，民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的制度，密切联系群众的制度等，推进基层党建工作科学化、制度化、规范化。
5、落实基本保障，主要包括：组织保障、人员保障、经费保障、场所保障、政策保障，确保基层党组织正常运转，确保党的工作顺利开展。
二、“七个体系”1、党的基层组织体系。
2、基层党组织和党员联系服务群众工作体系。
3、基层党组织宣传教育群众工作体系。
4、党领导的基层民主自治工作体系。
5、基层和谐稳定工作体系。
6、基层党建工作保障体系。
7、党建工作考核评价工作体系。
三、先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：1、领导班子好。
领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。
党建工作制度
党建工作制度党建工作制度是指党组织为了加强党的建设和提高党的领导水平而制定的一系列规章制度和工作机制。
党建工作制度的建立和完善，对于保持党的先进性、清纯性，提高党的执政能力和水平，具有重要意义。
本文将从五个大点来阐述党建工作制度的重要性和作用。
引言概述：党建工作制度是党的建设的重要组成部份，是党的发展和壮大的重要保障。
党建工作制度的建立和完善，不仅有利于加强党的组织建设和党员队伍建设，还能够提高党的领导水平和执政能力，推动党的事业不断发展。
正文内容：1. 党建工作制度的意义1.1 加强党的组织建设党建工作制度能够规范党的组织建设，明确各级党组织的职责和权力，促进党的组织建设的科学化、规范化和制度化。
通过建立健全党组织管理制度，可以加强党的组织纪律，提高党组织的凝结力和战斗力。
1.2 提高党员队伍建设水平党建工作制度对于党员队伍建设具有重要意义。
通过建立健全党员发展、教育培训、考核评价等制度，能够促进党员队伍的健康发展和提高党员的素质。
同时，党建工作制度还能够规范党员的行为规范，提高党员的道德水平和政治觉悟。
1.3 提高党的领导水平和执政能力党建工作制度能够规范党的领导行为，明确党的领导权力和责任。
通过建立健全党的领导制度、决策机制、监督机制等，能够提高党的领导水平和执政能力。
党建工作制度还能够促进党的决策科学化、民主化，增强党的执政合法性和公信力。
2. 党建工作制度的建立和完善2.1 建立科学合理的制度体系党建工作制度的建立和完善需要建立科学合理的制度体系。
这包括建立健全党的组织管理制度、党员发展制度、党风廉政建设制度、党的领导制度等。
制度体系的建立需要充分考虑党的实际情况和发展需要，确保制度的科学性和可操作性。
2.2 完善制度执行机制党建工作制度的建立和完善还需要完善制度执行机制。
这包括建立健全制度执行的监督机制、考核评价机制等。
通过建立有效的监督机制，能够确保制度的执行效果，防止制度的形式主义和官僚主义。
党的建设制度体系在国家治理体系中的作用
企业党建MODERNENTERPRISE CULTURE772019.12MEC 党的建设制度体系在国家治理体系中的作用王泰山 黑龙江省大庆市杜尔伯特县委党校中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2019）12-077-01俗话说：没有规矩不成方圆，如果做事的时候缺少制度体系的管理作用，那么就失去了约束力量，做事情的时候都不容易成功，因此制度体系是在任何事情上做成功的保证，科学有效的党的建设制度体系对国家治理工作的顺利开展更是不可或缺，所以有必要对党的建设制度体系在国家治理体系中的作用进行明确，在此基础上为国家治理工作的成功打下更扎实的基础。
一、党的建设制度体系概念及国家治理体系概念要明确党的建设制度体系在国家治理体系中的作用，首先应当对这两者的概念有一个清晰的认知，因此首先将就党的建设制度体系的概念以及国家治理体系的概念进行透析。
（一）党的建设制度体系概念党的建设制度体系指的是借由党建工作而打造起来的一个体系，这个体系主要包括全体党组织成员都要遵守的，并且是基于党章生成的各种条例、规定等，但是该体系并不仅仅指这些条例规定本身，它更重要的存在意义在于体系中的各种制度彼此配合、共同产生作用。
从制度的层面讲，这一体系主要分为党工作制度以及党领导制度这两类。
（二）国家治理体系概念国家治理体系乃是党领导之下用于对国家社会进行管理以及实现利益关系平衡的一系列制度的总称，其中包含涉及政经、文化以及党建等多个领域的制度法规等，这一体系对相关领域从指导性思想到人员安排等的各方面工作起到纲领作用，实际上这个体系概念的提出乃是在我国新的改革形势下发生的，为的是让改革工作中各种相关要素之间实现更加紧密的协调、配合，从该体系所面对的对象层次角度而言，它主要由政府管理、市场管理以及社会管理三方面内容构成。
二、党的建设制度体系同国家治理体系的关系在对党的建设制度体系以及国家治理体系两者的概念了解之后，还需要探索一下这两者之间的关系，为后续探讨党的建设制度体系在国家治理体系中的作用奠定更加良好的基础。
高校党支部标准化制度体系建设的思考与实践
高校党支部标准化制度体系建设的思考与实践发布时间：2022-08-03T04:00:25.043Z 来源：《中国教师》2022年3月6期作者：吕毅[导读] 党支部是党建一切工作的立足点和出发点吕毅浙江经贸职业技术学院浙江杭州 310018摘要：党支部是党建一切工作的立足点和出发点，党内各项活动，主要是通过党支部来完成。
从党支部入手，探索建立标准化制度体系，抓基层，打基础，是“提升组织力”的第一步，也是最具基础性、代表性和可操作性的一步。
因此，本文从党支部标准化制度体系建设的背景和原因、前提和重点、主要内容和基本框架、实施步骤和具体举措四个方面入手，对党支部标准化制度体系的建设模式进行了分析，并提出了具有针对性的路径措施。
关键词：高校党支部；体系建设；分类指导；科学规范一、党支部标准化制度体系建设的现实意义党的十九大报告明确指出，基层党组织建设“要以提升组织力为重点”。
对于基层党组织来说，组织力就是基层党组织打造坚强有利的组织体系、汲取丰富的组织资源，并在此基础上对社会进行引导、整合和动员的能力。
组织力缺乏，基层党组织就会逐步虚化、弱化甚至边缘化，党的执政基础就会被动摇。
基层是一切工作的基础和依托，党支部是党的最基层组织，是全体党员之家，一切工作最终都要落实到每个支部、每个党员。
只有把每一个基层党组织建设成为战斗堡垒，把每一名党员先锋模范作用发挥出来，将会极大促进改革事业蓬勃发展。
加强党建工作，说到底是个责任问题。
再严的要求、再高的标准，不落实责任都落不下去。
因此抓党建、强党建必须坚持问题导向，层层列出问题清单，层层落实责任，比如：党建责任落实问题、党组织按期换届问题、规范“三会一课”、建立党建工作考核评价制度等等，这些工作都必须要有明确的工作规范要求。
二、党支部标准化制度体系建设的背景原因自党的十八届四中全会召开以来，高校党建工作贯彻落实全面从严治党要求，将高校党校党建工作推到一个新的起点。
通过不断完善党组织的领导和决策机制，强化党组织的统领全局的能力，党组织的功能逐步健全，组织活动的平台日益多样，日常工作的活跃程度明显提升，各党支部的战斗堡垒作用以及党员的先锋模范作用得到了积极发挥，有力地推动了高校中心工作的落实。
着力建立健全党的制度体系
是党 的制度要 门类齐全 ，覆盖面 广 。
党 的制度是党 组织和党 员活动 的行为 准 则。要发挥党 的制度对 党组织和 党
员活动的规范 作用 ，就 必须做 到哪里
多层次的有机 整体 ，各层次 各方 面制 度 要素之间紧 密相 连 ，构成一个 完整
的系统 。在这 个整体和 系统 中 ，居于
设 作为 “ 个必须 ”之 一进行了 系统 五
其 次是各制度 要素之间要 围绕制度体 系的 目标 ，保 持设计思路 上的一致 ， 搞 好内容 、范围与效 力上的衔接 ，避 免制度规定 上的空缺 ，防止制度 之间
的矛盾和 冲突 。为 此 ，要在深入 调研
建 设实际 的制度体 系 ，改变 了 “ 无制
不 同层 次和针 对不 同范 围的制度 ，既 要 随着形势和 任务 的变化不断 充实和
有党 组织和党 员的活动 ，哪里就 有党 的制度 。党 的建设 是包 括思想建 设 、 组织建设 、制度建设 、作风建 设和 反 腐倡廉建设在 内 的系统工程 。在内容 的设计规 划上 ，党 的制度应涵 盖思想 理论建设 、民主集 中制建设 、领 导班 子建设 、干部队伍建 设 、基层 党组 织 建 设 、党 员队伍建设 、党风廉政 建设 等各个方面 ，覆盖党 的建设 的每一个
阶段 目标和 重点任务 ，从 而使党 的 制度建 设既突 出重点 、又全 面协调推
序性 制度较少 的问题 ，在建 立健 全党 的制度 体系 的过程 中 ，既要高 ，强调 要着力构建 制度体 系。不
仅 深刻 表明了我们党对 自身建设 中的 带Ｊ ｌ 度建设 一以贯之 的高度重视 ，也明
到位 。通过党 内制度制定程 序 的完 善 和 严格执行 ，不断推动 党的制度制定 的公开化 、民主化 ，提 高制度本身科
企业党建中的四大体系建设.docx
摘要本文结合全面从严管党治党的新形势新要求，就国有施工企业加强组织体系、制度体系、责任体系和业务体系建设进行了思考，提出了工作思路。
关键词国有施工企业；组织体系；制度体系；责任体系；业务体系国有施工企业作为推进国家社会经济建设的重要组成部分，在加快国家基础设施建设等多个领域做出了突出贡献，但随着国家社会经济形势的不断变化，特别是在党中央大力推进全面从严治党战略布局的新形势下，国有企业党组织建设面临诸多挑战。
目前，党组织存在作用弱化、地位虚化、功能淡化的三化问题和党务工作者存在的自弱、自谅和自我边缘化的三自心态已经严重制约了国有企业党组织职能与作用发挥，制约了全面深化国有企业改革工作的顺利推进。
如何破解国有企业党组织三化等问题，扎实推进全面从严治党战略布局，已成为国有企业各级党组织和党务工作者不容回避的课题。
新形势下，国有施工企业基层党组织应按照中央提出的两个毫不动摇、四个同步、四个对接的总要求，全面推进组织体系、制度体系、责任体系、业务体系建设，不断深化党组织作用发挥。
一、要加强组织体系建设，确保党组织全覆盖组织体系建设是党开展一切工作的载体和基础条件。
加强国有企业党的建设，首当其冲的是要党的组织体系建设。
1按照四个同步要求，健全党组织机构014年以来，党中央连续出台了多个关于加强国有企业党建的建设的重要文件，明确提出国有企业要按照四个同步加强党的建设，即坚持党的建设同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党的工作同步开展。
因此，国有施工企业要根据中央精神和《党章》规定，坚持支部建在连上的优良传统，把党的组织建到车间、建到工程项目部，全面规范企业党的组织设置，做到党的组织在企业各个基层单位的全覆盖。
2按照党章要求，规范党组织设置党章规定党的基层组织，根据工作需要和党员人数，经上级党组织批准，分别设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。
但在实际工作中，部分国有施工企业，根据基层单位，特别是工程项目部转场频繁、人员流动大的实际情况，通过成立党工委的方式开展党的工作，这一变通虽然化解了基层党组织频繁选举的矛盾，但也随之产生了一些重生产、轻党建，重执行、轻创新实际问题，造成基层党组织软弱涣散现象普遍存在。
党建制度建设的重要性
党建制度建设的重要性党建制度建设的重要性俗话说“没有规矩，不成方圆”。
规矩也就是规章制度，是我们应该遵守的，用来规范我们行为的规则、条文，它保证了良好的秩序，是各项事业成功的重要保证。
制度建设是一个制定制度、执行制度并在实践中检验和完善制度的理论上没有终点的动态过程，从这个意义上讲，制度没有“最好”，只有“更好”。
但科学的积极的制度的建立，能降低“风险”、坚持“勤政”、促进“发展”.制度即规程，是指在一个社会组织或团体中要求其成员共同遵守并按一定程序办事的规程。
一个组织或团体推行一种规章制度的诱因在于这个组织或团体期望获得最大的潜在效益，而最直接的原因则在于提高组织的协调性和管理的有效性，协调组织内各部门之间协作效果和组织与外部衔接的有效性。
按照制度的刚性程度和作用范围，我们可以将一个组织的制度简单分为5种：1、管理制度：是组织管理系统的基本框架，保证管理秩序的根本性的管理制度。
2、管理规定：对某专项的涉及到全组织或某一个系统内的工作所做出的具体要求。
3、管理办法：对于一项具体工作、操作步骤或对于一个具体的项目的管理所做出的要求。
4、实施细则：对于组织管理系统内某一个管理制度的具体实施步骤所做出的具体规定。
5、工作条例：组织内部局部性的、或阶段性的工作所做出的系列化规定。
以我们知识产权局工作所涉及的制度为例，《党风廉政建设责任追究制度》、《领导干部廉洁自律制度》、《廉洁从政制度》、《信访工作制度》等属于管理制度和管理规定，《青岛市知识产权局财务管理办法》、《青岛市知识产权局档案管理办法》等属于管理办法，《政务公开实施细则》、《》等属于实施细则，《请假制度》、《会议制度》等属于工作条例。
目前来看，以上各项制度都在良好运行当中，着力解决干部“不能”腐败、“不敢”腐败、“不想”腐败的问题，逐步形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的机制，提高反腐倡廉制度化。
制度建设是通过组织行为改进原有规程或建立新规程，以追求一种更高的效益，其大致包括三方面内容：一是制定公共规则，二是保证规则执行，三是坚持公平原则。
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党建制度体系建设
制度建设作为经验积累的一种有效方式，在企业生产、管理等活动中已经充分体现，管理制度体系、质量体系等制度体系的建设已经被越来越多的企业所重视，加强制度体系建设成为提高企业竞争力的有效途径。
同
样，为了加强中心党委和基层党支部及党员队伍建设，形成“创先争优”活动的可持续发展，制度建设无疑也
是促使全体党员提高党员意识，积极探索新时期保持共产党员先进性的长效机制的有效工具。
一、党建制度体系建设的主要内容
企业管理制度是指企业在生产运作、财务会计、人力资源等各方面进行规范管理的规章准则。
企业制度包括产权制度、运行制度和管理制度。
其中，管理制度是企业进行基础管理不可替代的工具。
制定管理制度的目的，是为了规范员工的行为，使企业内各项活动行之有效地进行，从而提高企业的经济效益。
管理制度体系建设是企业管理工作的基础，就是以一定的标准和规范来调整企业内部的生产要素，调动职工的积极性和创造性，提高企业的经济效益。
同样，党建制度体系在建设过程中首选要明确建设体系的目地，建设党建制度体系的目地是规范党员的言行，增强党性修养，促进公司党建各项工作的顺利开展，认真贯彻落实科学发展观，达到“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作。
中国共产党经过九十多年的发展，已经产生了《中国共产党党章》、《中国共产党基层组织工作条例》、《中国共产党员纪律处分条例》等制度，但随着党员队伍的迅速扩大和党中央对党员队伍要求的不断提高，要求党员能够代表最先进的生产力，因此党建制度体系建设的主要内容首先应该是在现有的通用性的各类党组织条例的创新，针对党建工作面临的新形势、新环境、新情况、新问题，审时度势的在不断创新过程中，提高制度体系的实用性，大力提高党组织管理水平，以推动党组织的可持续发展。
当中国共产党在中国的执政地位已经无法撼动时，更要科学地进行管理，又没有现有的其他政党制度体系建设能够参考时，就必须要以中国共产党特有的、特别适用和特别有效的、在实践中被证明为先进的管理经验为基础，充分吸收国内外先进的企业管理体系方法，走自己的管理创新之路，形成中国企业的特色管理制度体系对企业的发展至关重要。
其次，党建制度体系建设的内容是积累，自2007年，党的十七大在关于党的建设的部署中，曾明确提出开展两项活动，一是在全党开展深入学习实践科学发展观活动，二是在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，这两项活动的开展，极大的丰富了我党在新时期的实践经验，有必要及时对已经产生的经验进行收集和积累，通过党建制度体系建设是提高员工思想水平，提高党组织的威信，增强党组织的凝聚力，推进企业文化建设的重要手段。
二、如何构建党建制度体系
从形式上看，党建制度体系和其他制度体系相同，是一系列有着相同核心目标的制度的汇总，党建制度体系是一系列规定党组织活动方式的制度的汇总，核心目标是增强党组织的凝聚力，巩固中国共产党的执政党地位，因此党建制度体系建设方式和其他制度体系的建设方式类似，都分为体系结构搭建和制度编制这两个重要过程，其中党建制度体系结构搭建是一种全新的过程，是体系建设取得成功的基础，制度编制过程是一个不断积累和完善的过程，遵循类似质量管理体系的PDCA 闭环管理，必须经历从“制定（修订）”→“制度执行”→“监控与检查”→“问题分析与整改”→“评估与考核”再到“修订（制定）”的过程。
企业本身是一个多种管理体系并存的载体，例如质量管理体系、安全标准化管理体系、试验室管理体系等等，每一种管理体系的实质是在某一个特定方面形成足够的知识积累，以文件约定的形式规范体系中成员的活动，因此，体系的生成有其特定的条件：
1、体系是在一定的企业文化环境中产生，并会逐渐影响企业的文化。
制度是文化的一种书面表现形式，有什么样的文化就会产生出与之相适应的制度，同时，在制度的建设和完善过程中，不断会产生新的约定，会对文化产生积极或消极的影响；
2、体系要有明确的目标，例如质量管理体系的目的是客户满意和质量的一致性；安全标准化管理体系是为了向员工提供安全的工作环境，向社会展示企业愿意承担社会责任的态度；试验室管理体系是向行业展示具有试验、计量、认证等方面的能力。
3、体系本身也是不断完善的过程，体系作为一个事物，也遵循事物发展的一般规律，具有发生、发展、成熟等不同阶段。
例如ISO9000质量管理体系，从产生开始就在不断的自我完善和调整，不断提出新的版本，使其更易理解和操作。
一般来说，体系建立初期，主要任务是"救火"，出现什么问题解决什么问题; 发展中，主要任务是"规范化"，完善与管理相关的各种制度，并培训实施; 发展高阶，成为"理性化"，企业已能按照既有制度及流程自行运作; 发展成熟阶段，逐渐"文化化"，制度在某一特定方面形成企业文化并根植每位员工的心中，并为公司的长期战略共同努力;发展自由阶段："人性化"，企业超越理性的约束，更加注重"人性化"的管理。
这种自我完善的过程如果缺少载体，就会形成空中楼阁，因此提醒必须形成文字，通过文字描述的修改和完善来体现体系的完善。
根据上述特点，党建制度体系的搭建也可从四个方面着手。
1、适应现状。
创先争优活动已经开展了一年多，中心在党建活动中已经形成了一定的经验积累，尽管我们党委、支部的活动都是按照《中国共产党党章》、《中国共产党基层组织工作条例》等制度的要求在开展，但是内容已经细化了很多，现有的制度在方向上和原则上的描述已经不能够完全满足目前的党建活动的需求，必须根据中心的特色形成描述更细、覆盖范围更广的制度与之相适应。
2、制定战略目标。
党建工作是一个长期的工作，我党作为执政党，长远目标是满足人们日益增长的物质和文化需要，各级党组织的目标必须与之相适应，但不一定都是简单文字的重复，中心要根据自身的社会地位、集团内分工和产品特色，形成党建的战略目标，作为体系建设的方向指导。
3、中心必须编制支部工作手册，作为党建体系的纲领性文件，对体系的覆盖范围、主要目标、组织机构等进行描述，并对体系中各个组织的功能进行区分和描述，以此指导体系中其他制度文件的产生。
三、党建制度体系的运作
党建制度体系产生后，推广和监督过程是保证制度执行的两项重要工作。
制度确定下来之后，要想落实下去，就必须首先对相关员工进行培训，让其对所要遵从的制度有一个详细的了解，培训便是最有效的方法。
一般来说，一项制度形成是对现有操作方式的固化和优化，或多或少会有何现有的操作方式不相同的地方，因此，培训工作显得尤为重要。
党建制度的培训可以和中心的业务培训相结合，由专职部门的培训和各部门自身的培训共同完成。
对新党员的培训也很重要，他们对制度的较强的执行力往往可以更有利于党建制度的推广。
建立并完善考核监督机制，是党建制度体系的另一个重要环节。
要成立专职部门，将考核监督过程也制度化，建立“管理制度的制度”。
在党建领域形成制度体系，是管理方法的一种创新，必然会出现不适应的现象，需要不断完善。
党建制度考核监督机制在规划、沟通、协调中能够起到类似审计的作用，主要负责对党建制度建设的规划、管理、梳理和对外公布；协调各支部编制党建制度，使得各项制度建立在党委统一规划的前提下；对制定制度的程序、权限作出具体规定，使之标准化，以保证制度的科学性和合理性。
总之，要实现党建管理制度体系建设工作，我们的党组织还面临许多新的挑战，同样要付出很大的努力，这要最新资料，word文档，可以自由编辑！！
求我们必须要进一步增强管理制度体系建设工作的使命感和紧迫感，全方位考虑问题，全力以赴，通过推进党建管理制度体系建设来促进企业文化的不断发展。
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