职业病危害项目预评价报告审查要点(正式)
职业病危害预评价
职业病危害预评价按照我国规定,建设单位应当在建设项目可行性研究阶段,委托职业病危害评价机构进行建设项目职业病危害预评价,那么职业病危害预评价是什么,有哪些程序,包括哪些内容与方法,我们一起来了解下。
一、什么是职业病危害预评价职业病危害预评价是指,取得省级以上人民政府主管行政部门资质认证的职业卫生技术服务机构,依照国家有关职业卫生方面的法律、法规、标准、规范的要求,在建设项目可行性论证阶段对其可能产生的职业病危害因素进行识别、分析,并将其对工作场所和劳动者健康的危害程度进行预测,对拟采取的职业病防护设施的预期效里讲行评价,对存在的职业卫生问题提出有效的防护对策,最终做出客观、真实的预评价结论。
二、职业病危害预评价的程序进行职业病危害预评价时,建设单位应当首先向委托的评价机构提供建设项目的审批文件、可行性研究资料(含职业卫生专篇)和其他有关资料。
评价机构按照准备、评价、报告编制三个阶段进行职业病危害预评价(见预评价流程图)。
三、职业病危害预评价的内容与方法主要包括收集资料、制定评价方案、工程分析、实施预评价、编制预评价报告等。
1.收集资料应全面收集建设项目的批准文件和技术资料(包括建设单位的总平面布置、工艺流程、设备布局、卫生防护措施、组织管理等),还应严格掌握国家、地方、行业有关职业卫生方面的法律、法规、标准、规范。
2.制定评价方案在掌握相应资料的基础上进行初步工程分析,筛选重点评价因子,确定评价单元,编制出预评价方案。
主要内容为:建设项目概况;预评价目的、依据、类别、标准等;建设项目工程及职业病危害因素分析内容和方法;预评价工作的组织、经费、计划安排。
3.工程分析应用生产工艺、职业卫生和卫生工程等知识和技术,认真分析和明确预评价项目的工程技术特点,包括:①建设项目基本情况,包括建设地点、性质、规模、总投资、设计能力、劳动定员等;②总平面布置、生产工艺、技术路线等;③生产过程拟使用的原料、辅料、中间品、产品名称、用量或产量,主要生产工艺流程,主要生产设备,可能产生的职业病危害因素种类、部位、存在形态,生产设备机械化或自动化程度、密闭化程度;④拟采取的职业病防护设备及应急救援设施;⑤拟配置的个人使用的职业病防护用品;⑥拟设置的卫生设施;⑦拟采取的职业病防治管理措施。
职业病危害项目预评价报告审查要点
职业病危害项目预评价报告审查要点预防性职业卫生工程项目审查分为2部分:1、形式审查,2、实质审查。
☆形式审查:为审查程序的合法性,包括行政审查的启动合法性、立项的合法性、范围的合法性、技术服务机构的合法性、过程的合法性、资料的合法性等;☆实质审查:为审查工程项目的合法性,包括建设项目申报资料的真实性和完整性、预评价报告质量、竣工验收报告质量、初步设计是否符合要求等。
一、建设项目职业卫生预评价报告审查技术要点(一)建设项目申报资料的真实性和完整性审查主要是对项目总体概况与工艺流程的审核。
通过对项目的选址地点、性质、规模、生产设计能力、劳动定员、总投资、职业病危害防护设施经费的投入、总平面布置情况、生产过程拟使用的主要原料、辅料、中间品、产品的化学名称、用量或产量、主要生产工艺流程、生产设备及其布局情况,生产设备机械化、自动化、密闭化程度等的了解,根据审核者的经验或参考相关资料,判断其申报材料中是否有职业病危害作业场所、职业病危害因素的漏报。
例如:在参加中国石化成品油输送管道工程项目审查中,我们发现申报资料中没有储罐区储罐清洗流程,评价单位也没有对此进行职业病危害识别和防护措施的评价。
一般情况下,该类工程是密闭操作的生产流程,产生化学有害因素的作业场所在露天,成品油正常情况下无高浓度的高毒化学物,评价单位将其定为一般危害项目,但凭我们的经验,储罐区的储罐底往往会聚集大量的硫化物,尤其是硫化氢的毒性很大,我省曾经发生过多次清洗储罐引起的中毒事故,多造成人员死亡。
因此,我们要求评价单位重新对储罐区的职业病危害因素及其防护措施进行评价,并将该工程项目定为高度危害项目。
(二)预评价报告质量审查1、工程分析质量审查⑴建设项目概况的描述是否客观、准确、完整。
尤其是要判断评价单位对拟建工程选址是否进行了实地考察,是否掌握了选址的自然环境条件等;⑵总平面布置的合理性评价是否符合国家工业企业设计卫生标准的要求;⑶对生产过程拟使用的原料、辅料、中间品、产品化学名称、用量或产量的描述是否客观、准确、完整和符合逻辑。
职业病危害项目预评价报告审查要点标准版本
文件编号:RHD-QB-K6418 (操作规程范本系列)编辑:XXXXXX查核:XXXXXX时间:XXXXXX职业病危害项目预评价报告审查要点标准版本职业病危害项目预评价报告审查要点标准版本操作指导:该操作规程文件为日常单位或公司为保证的工作、生产能够安全稳定地有效运转而制定的,并由相关人员在办理业务或操作时必须遵循的程序或步骤。
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预防性职业卫生工程项目审查分为2部分:1、形式审查,2、实质审查。
☆形式审查:为审查程序的合法性,包括行政审查的启动合法性、立项的合法性、范围的合法性、技术服务机构的合法性、过程的合法性、资料的合法性等;☆实质审查:为审查工程项目的合法性,包括建设项目申报资料的真实性和完整性、预评价报告质量、竣工验收报告质量、初步设计是否符合要求等。
一、建设项目职业卫生预评价报告审查技术要点(一)建设项目申报资料的真实性和完整性审查主要是对项目总体概况与工艺流程的审核。
通过对项目的选址地点、性质、规模、生产设计能力、劳动定员、总投资、职业病危害防护设施经费的投入、总平面布置情况、生产过程拟使用的主要原料、辅料、中间品、产品的化学名称、用量或产量、主要生产工艺流程、生产设备及其布局情况,生产设备机械化、自动化、密闭化程度等的了解,根据审核者的经验或参考相关资料,判断其申报材料中是否有职业病危害作业场所、职业病危害因素的漏报。
例如:在参加中国石化成品油输送管道工程项目审查中,我们发现申报资料中没有储罐区储罐清洗流程,评价单位也没有对此进行职业病危害识别和防护措施的评价。
一般情况下,该类工程是密闭操作的生产流程,产生化学有害因素的作业场所在露天,成品油正常情况下无高浓度的高毒化学物,评价单位将其定为一般危害项目,但凭我们的经验,储罐区的储罐底往往会聚集大量的硫化物,尤其是硫化氢的毒性很大,我省曾经发生过多次清洗储罐引起的中毒事故,多造成人员死亡。
建设项目职业病危害预评价报告评审要点(2017版)
建设项目职业病危害预评价报告评审要点(2017版)的原因是否分析清楚,提出合理的防护措施是否可行有效。
A13B14职业病危害防护措施是否符合国家和行业标准、规程的要求,是否可行有效,是否存在漏洞和不足,需要进一步完善和改进。
BB三)评价结论及建议15评价结论16评价结论是否明确准确,与评价结果相一致,是否符合国家和地方有关规定的要求。
根据评价结果和结论,提出的建议是否切实可行、符合实际情况、科学合理,是否具有可操作性和可实施性。
AB三、评审报告的编制和提交17评审报告的编制18评审报告的格式、内容、语言是否规范、清晰、易懂,是否符合有关规定和要求。
评审报告的编制是否严格按照评审要点,对评审结果进行全面、客观、公正的评价和分析,是否提出合理、可行的建议和意见。
BB19评审报告的提交评审报告的提交是否及时、完整、准确,是否符合有关规定和要求。
分析建设项目可能存在的职业病危害因素来源和生产过程中相应的职业病防护设施的设置状况,评价其合理性和符合性,提出针对性的职业病防护设施设置建议。
分析建设项目的运行和施工过程中可能存在的职业病危害作业工种(岗位)相应的防护用品的配备状况和个人使用情况,评价其合理性和符合性,提出针对性的配备个人使用的职业病防护用品建议。
分析建设项目的运行和施工过程中可能存在的发生急性职业损伤的工作场所应急救援设施的设置状况,评价其合理性和符合性,提出针对性的应急救援设施设置建议。
综合评价建设项目的总体布局、工艺及设备布局、建筑卫生学状况、辅助用室设置情况、职业卫生管理措施的符合性和职业卫生专项投资概算及所列支的项目的准确性和全面性。
建议针对性的控制措施,如职业病防护设施、个人使用的职业病防护用品、应急救援设施的设置和职业卫生管理措施等,以减少职业病危害因素对工人的影响。
专项投资项目需要对职业卫生“三同时”、职业病防护设施的设计和预算需求进行客观、正确的符合性评价。
在全面分析、评价的基础上,需要综合提出控制职业病危害的具体补充措施,并明确各类职业病防护设施的设置地点、设施种类、技术要求等,同时提出具有针对性的相关建议。
职业病危害预评价报告编写的注意事项及要点[5篇范例]
职业病危害预评价报告编写的注意事项及要点[5篇范例]第一篇:职业病危害预评价报告编写的注意事项及要点职业病危害预评价报告编写的注意事项及要点1、前言不要太多,不要超过1页纸,要精简2、项目由来和项目意义不要太多,不要与前言中重复太多内容,项目意义要精练3、评价单元划分:可根据情况,可在评价范围处划分评价单元,也可以在后边根据类比企业、生产工艺、设备布局等情况进行划分,但应注意评价单元的描述、分析评价应在报告书中前后保持一致4、如果企业非新建企业的话,建议第二章将企业现状进行说明,包括企业基本情况、职业卫生管理现状、职业病危害因素检测、职业健康监护、个人防护用品配发、职业病防护设施配备等方面内容5、表格尽量不要跨页,跨页表格要有表头6、项目组成和主要工程内容一节要说明的是各单元的主要组成及主要工程内容,不是主要设备,可提到一些主要设备,但不要全写成主要设备7、在工程分析中应将选址分析进行单列,建议将地理位置、自然环境概况、社会环境条件放在选址中8、总平面布局叙述要尽量按功能分区进行位置描述,要确定方位9、生产工艺和设备布局分析中,生产工艺应有简图,并简要说明,分析其职业病危害因素产生情况10、对于改建、扩建的项目要有利旧单元,将本项目利旧情况进行说明分析11、工程分析一章要有分析内容,不能简单的对企业提供的资料进行复述,不进行分析12、类比企业的选择对比要进行全面的比较,包括建设规模、生产工艺、气象条件、地理位置、项目组成、职业病防护措施、工作制度、职业卫生管理制度、原辅材料等,对于不同的要有分析说明,具有可比性的原因13、在建设项目中存在的职业病危害因素,在类比企业要有监测数据,未检测的要予以说明未检测的原因14、报告中能用图、表说明的,尽量用图、表说明15、生产过程中使用的原、辅材料及产品要尽量写全16、类比企业职业健康监护体检人员要确认是否与建设项目一致,分析体检项目是否符合标准要求17、对类比企业职业病防护措施要进行详细说明,便于与建设项目进行比较18、建议增加一节对类比企业职业病危害的分析19、职业病危害因素预测分析要根据类比企业职业病危害因素监测情况、职业健康监护情况,判定项目职业病危害因素超标的岗位和工作场所,分析作业工人罹患职业病的可能性20、职业病危害防护措施是关键的一章,最好能分开逐条列明20、对企业职业病危害防护设施不但要列明设置的设施,而且要对其进行分析,尤其应结合类比企业该危害因素检测结果,判定防护设施能否达到防护要求21、如果企业制定有职业卫生管理制度,包括有防护用品发放、职业卫生监测、职业健康监护、职业卫生培训等内容,在相应的章节中应肯定,但可以说不完善,不能说未制定该制度而给予否定22、配置的防护用品要分析是否和本项目相适应,尤其应注意超标工作场所和工作岗位的防护用品配发是否达到要求23、拟设置的应急救援措施要对企业设置的应急救援措施进行简述,并分析是否能满足本项目的要求,尤其针对本项目有可能发生的急性中毒事故和伤害事故,要包括有机构、分工、应急处置、物质和装备保障、通讯、交通、医疗救治、配置的急救箱等方面内容24、拟设置的职业卫生管理措施要进行简述,包括机构、制度及分工情况25、拟设置的辅助用室要说明设置的辅助用室情况并对其进行分析,对未设立的辅助用室说明本项目是否有必要26、职业病防治经费要说明经费占总投资比例,并说明经费涵盖内容,对企业实际进行的投入但企业未予说明的,可以提到但应说明27、检查表检查结果要有针对性的分析,不能笼统概括,不能含糊其辞28、建议将检查结果作为结论放在检查表的最后一行,另外,对检查情况进行简要评价29、建议将总体布局和设备布局在评价一章中放在一起进行评价30、职业病危害因素关键控制点要根据本项目存在的职业病危害因素的危害性、浓度或强度、罹患职业病的可能性进行综合分析确定,对于识别出的但现场未检测出来的,并且不可能大量存在的职业病危害因素,即使毒性很强,建议也不要作为关键控制点,关键控制点是建议企业针对这些场所加强防护的,存在可能性不大的,不要要求企业去投入31、补充措施是根据对企业检查发现的问题需要企业去补充完善的,因此要有针对性,可操作性,内容要详细,能细化的要细化,不能细化的要指明方向32、职业病防护补充措施要根据前面的分析情况、类比企业检测结果、职业健康体检结果综合提出33、职业健康监护补充措施要根据企业这方面的制度情况、已开展工作、仍欠缺内容综合提出34、应急救援补充措施对于老企业,要考虑对新项目是否适用,尤其是工作地点发生变化时,应注意进行变更,包括人员、医疗救治、设备等可能不能满足新项目,不能发挥及时救治的原则35、警示标识和中文警示说明补充措施最好能把各工作场所应设置的警示标识和中文警示说明用图表标示出来,便于企业操作36、建筑卫生学补充措施一般要求企业将采光和照明进行详细说明,并要求其符合标准。
山东省建设项目职业病危害评价报告书专家审查细则(试行)重点
附件1:山东省建设项目职业病危害评价报告书专家审查细则(试行)第一章总则第一条为规范我省建设项目职业病危害评价报告书专家审查工作,根据《中华人民共和国职业病防治法》、《建设项目职业病危害分类管理办法》等法律法规规定,制定本细则。
第二条建设项目职业病危害评价报告书书专家审查应遵循严肃认真、科学严谨、客观公正的原则,评价机构对出具的报告书质量负责。
第三条建设项目职业病危害评价报告书(以下简称为评价报告书)专家审查包括建设项目职业病危害预评价报告书(以下简称预评价报告书)专家审查和建设项目职业病危害控制效果评价报告书(以下简称控评报告书)专家审查。
第二章报告书质量要求第四条预评价报告书要求(一)预评价报告书规范性要求1.预评价报告书应按照职业病防治相关法律、法规及规范要求编制,符合《建设项目职业病危害预评价导则》要求;2.预评价报告书评价依据应恰当、有效;评价范围应界定清晰、明确,与项目拟建设内容相适应;评价内容应全面、准确;评价方法选用正确,与实际应用相一致;3. 建设项目职业病危害预评价报告书语言应规范、准确、简练。
(二)预评价报告书技术要求1.预评价报告书工程分析内容应全面、清晰、简洁,与项目拟建设内容相一致、与项目建设特点相适应,应符合《导则》要求和满足职业病危害预评价需要;2.预评价报告书类比调查审查(适用于采用类比法的评价报告)应阐明类比企业选择的可比性,可比性分析与判定应客观、准确;类比企业调查内容应全面,调查资料的分析与判定应客观、准确,对类比企业在职业病防治经验和存在的问题进行分析;类比企业职业病危害因素检测种类、时间、频度应满足要求,数据处理及应用正确,引用的数据、资料来源明确;3.预评价报告职业病危害因素的识别与分析审查对职业病危害因素的识别全面、正确,对职业病危害因素时间、空间分布准确,重点因子判定准确;职业病危害因素对人体健康影响的分析应科学、正确;职业病危害因素危害程度的预测分析方法或模式合理,预测结果准确可信、合理可行;4.预评价报告书职业病危害评价审查内容1)应按照《工业企业设计卫生标准》要求对项目选址与项目总体布局情况进行分析,结果判定应正确;2)对项目建筑卫生学要求的分析应包含建筑结构、间距与朝向、采暖与通风和空调、采光与照明等内容,结果判定正确;3)对不同评价单元的职业病危害采取的防护设施进行详实分析,对拟采取的职业病危害防护设施的全面性、合理性和有效性的判定明晰、正确,明确指出问题不足;4)个人使用的职业病防护用品的分析全面,明确指出问题不足;5)应急救援设施、医疗救援措施、应急救援预案分析评价到位;6)辅助用室基本卫生要求分析与拟建项目卫生特征对于工作场所办公室、生产卫生室(浴室、存衣室、盥洗室、洗衣室)、生活卫生室(休息室、食堂、厕所)、妇女卫生室的要求一致;7)分析拟采取的职业卫生管理措施与职业病防治法律法规要求的符合情况;8)分析拟建项目职业卫生专项投资情况;9)结合拟建项目是否存在严重职业病危害因素,综合分析可能存在职业病危害因素的毒理学特征、浓度(强度)、潜在危险性、接触人数、频度、时间、职业病危害防护措施和发生职业病的风险程度等,结果判定合理。
职业病危害(职业卫生)预评价报告书
第一部分职业病危害(职业卫生)预评价报告书1 评价目的贯彻落实国家有关职业病防治的法律、法规、规章、标准、规范和产业政策,从源头控制和消除职业病危害,防治职业病,保护劳动者健康。
识别、分析与评价建设项目可能产生的职业病危害因素及危害程度,确定建设项目的职业病危害类别,为建设项目职业病危害分类管理提供科学依据。
确定建设项目在职业病防治方面的可行性,为建设项目的设计提供必要的职业病危害防护对策和建议。
2 评价依据我国有关职业病防治的现行法律、法规、规章,以及有关职业病防治的国家、行业、地方等标准、规范;与建设项目有关的主管部门文件、建设项目可行性研究的有关资料、预评价工作委托书等。
3 评价范围新建项目以可行性研究报告中提出的工程内容为准,主要针对项目投产后运行期存在的职业病危害及防治内容进行评价。
原则上不包括建设期的相关内通过对与拟评价项目相同或相似工程(项目)的职业卫生调查、工作场所职业病危害因素浓度(强度)检测以及对拟评价项目有关的文件、技术资料的分析,类推拟评价项目的职业病危害因素的种类和危害程度,对存在的职业病危害隐患和产生的后果进行风险评估,预测拟采取的职业病危害防护措施的防护效果。
5.2 检查表法依据国家有关职业病防治的法律、法规和技术规范、标准以及操作规程、职业病危害事故案例等,通过对拟评价项目的详细分析和研究,列出检查单元、检查部位、检查项目、检查内容、检查要求等,编制成表,逐项检查符合情况,确定拟评价项目存在的问题、缺陷和潜在危害。
5.3风险评估法通过对职业病危害的风险评估,确定拟评价项目发生职业病危害事故的可能性和危害程度、承受水平,并按照承受水平采取防护措施,使风险降低到可承受水平。
5.4 综合分析法采取职业流行病学调查、类比分析、经验推断、专家权重、定量分级等方法相结合的原则,从多层次、多途径、多方位对拟评价项目进行综合分析和评价。
6 评价程序6.1准备阶段主要工作为接受建设单位委托、签订评价工作合同、收集和研读项目的立项资料和技术资料、进行初步调查分析、编制预评价方案并进行技术审核、确定质量控制原则及要点等。
建设项目职业病危害控制效果评价报告书审查要点
报告书审查要点
职业病危害因素概述是否包括:
检测与评价
生产工艺过程中的职业病危害因素及分布 生产环境及劳动过程中的职业病危害因素 劳动定员及人员接触职业病危害因素情况 职业病危害因素检测是否明确: 化学因素、粉尘、物理因素、生物因素、不良气象条件
等各种职业病危害因素的检测方法、仪器、条件、频次、 检测点设置等内容。 职业病危害因素检测结果与评价是否: 检测结果经整理分析后,用简洁的文字、图表等进行 合理表述,并对结果进行评价。
概述
基本概念
建设项目职业病危害控制效果评价,是指建设项 目在竣工验收前,通过对工作场所存在的化学毒物、 粉尘、噪声、振动、辐射、致病的生物体等职业病危 害因素进行调查、检测与分析,对除尘、排毒、通风、 照明等各种职业卫生防护设施、辅助设施、应急救援 设施和职业卫生管理情况等进行调查与分析,对建设 项目的职业病危害程度、健康影响、防护措施的防护 效果等做出综合评价。评价的结论作为卫生行政部门 对建设项目竣工卫生验收主要依据。
报告书审查要点
目实行分类管理,综合治理。
基本原则
是否贯彻落实预防为主、防治结合的方针,对建设项 是否遵循科学、公正、客观、真实的原则,保证评价
工作的独立性,排除非技术人为因素的影响。
控制效果评价工作是否在生产满负荷和正常生产情况
下进行。
控制效果评价工作是否遵循国家质量管理的相关规定。 是否由依法设立的取得省级以上人民政府卫生行政部
报告书审查要点
项目概况
项目概况及试运行情况
⊙是否包括工程性质、规模、地点、建设情况、 “三同时”执行情况等。 ⊙对于改建、扩建建设项目和技术引进、技术 改造项目还应明确工程的利旧情况。
是否对工程试运行情况表述清楚。
职业病危害(职业卫生)预评价报告书
职业病危害(职业卫生)预评价报告书1 评价目的贯彻落实国家有关职业病防治的法律、法规、规章、标准、规范和产业政策,从源头控制和消除职业病危害,防治职业病,保护劳动者健康。
识别、分析与评价建设项目可能产生的职业病危害因素及危害程度,确定建设项目的职业病危害类别,为建设项目职业病危害分类管理提供科学依据。
确定建设项目在职业病防治方面的可行性,为建设项目的设计提供必要的职业病危害防护对策和建议。
2 评价依据我国有关职业病防治的现行法律、法规、规章,以及有关职业病防治的国家、行业、地方等标准、规范;与建设项目有关的主管部门文件、建设项目可行性研究的有关资料、预评价工作委托书等。
3 评价范围新建项目以可行性研究报告中提出的工程内容为准,主要针对项目投产后运行期存在的职业病危害及防治内容进行评价。
原则上不包括建设期的相关内容。
4评价内容主要包括选址、总体布局、生产工艺和设备布局、建筑卫生学要求、职业病危害因素和危害程度及对劳动者健康的影响、职业病危害防护设施、辅助用室基本卫生要求、应急救援、个人使用的职业病防护用品、职业卫生管理、职业卫生专项经费概算等。
5评价方法根据建设项目职业病危害预评价特点,一般采用类比法、检查表法、风险评估法和综合分析法等进行定性和定量评价。
必要时可采用其他评价方法。
5.1 类比法通过对与拟评价项目相同或相似工程(项目)的职业卫生调查、工作场所职业病危害因素浓度(强度)检测以及对拟评价项目有关的文件、技术资料的分析,类推拟评价项目的职业病危害因素的种类和危害程度,对存在的职业病危害隐患和产生的后果进行风险评估,预测拟采取的职业病危害防护措施的防护效果。
5.2 检查表法依据国家有关职业病防治的法律、法规和技术规范、标准以及操作规程、职业病危害事故案例等,通过对拟评价项目的详细分析和研究,列出检查单元、检查部位、检查项目、检查内容、检查要求等,编制成表,逐项检查符合情况,确定拟评价项目存在的问题、缺陷和潜在危害。
建设项目职业病危害评价报告书技术评审要点
建设项目职业病危害评价报告书技术审查要点邓国鑫根据《中华人民共和国职业病防治法》第十五条、第十六条分别规定,建设单位在可行性论证阶段应当向卫生行政部门提交职业病危害预评价报告;建设项目在竣工验收前,建设单位应当进行职业病危害控制效果评价。
据此,卫生部发布的第49号部长令《建设项目职业病危害分类管理办法》第十一条中明确规定,职业卫生技术服务机构应当组织5名以上专家,对评价报告进行技术审查。
审查专家应具有与所评价的建设项目相关的专业背景,一般由相关专业的专家和相关行业专家组成,其中从专家库抽取的专家数不少于参加审查专家总数的3/5。
在我区相关专业的专家和相关行业的专家队伍中,个别人员已经取得了国家级的资质,大部分人员均取得了自治区级的资质。
部分专家已于第一批进入了职业卫生技术服务专家库,第二批专家也即将进入这个专家库。
随着我区建设项目职业病危害评价工作的不断深入,我区的职业卫生技术服务专家队伍也在不断发展壮大。
同时,对参加建设项目职业病危害评价报告书技术审查专家的要求也在提高。
由于两个《技术导则》的正式发布时间稍有些滞后,而且《建设项目职业病危害控制效果评价技术导则》的标准版本较原征求意见稿有较大的改动,因此,有必要对参加建设项目职业病危害评价报告书技术审查的专家进一步统一认识,提高技术审查的专业水平。
那么,参加技术审查的专家在对职业病危害评价报告进行技术审查时应该掌握哪些要点呢?下面按照《建设项目职业病危害评价规范》以及《建设项目职业病危害预评价技术导则》、《建设项目职业病危害控制效果评价技术导则》的程序和要求,并结合我区的实际情况作个简述。
1 评价依据主要应查看报告编制单位所引用的法律法规、技术规范和技术标准是否为最新版本,建设项目是否有立项批文等2 评价范围及内容主要应查看该报告所界定的评价范围是否合理,评价内容是否全面。
在这里,新建建设项目与改建、扩建建设项目以及技术改造、技术引进项目之间是有所不同的。
建设项目职业病危害预评价报告评审要点
职业卫生相关专业(是□否□)
序号
评审内容
评审要点
权重
划分
评审意见
一、合法合规性评审
1
项目合法性
有无相关部门开展建设项目前期工作的文件;无前期工作文件及无需审批、核准或者备案的建设项目是否有工商部门出具的企业名称预先核准通知书或营业执照。
A
2
评价项目的名称、地址和范围是否与前期工作的文件、拟报批或报备内容、预先核准通知书或营业执照等基本一致。
其它重要附件资料是否齐全。如:评价方法列举;辐射源项分析;类比企业职业健康监护资料;职业病危害评价的分析、检测、检查、计算等方法和技术性过程内容;有关图纸(地理位置图、周边环境图、总平面布置图);等等。
B
三、预评价报告结论的评审
42
评价结论
对拟采取的职业病防护设施和防护措施是否符合职业病防治有关法律、法规、规章和标准的要求的判定是否客观、正确。
A
36
针对建设项目施工过程的职业卫生管理,从建设工程的发包、施工组织设计、防护设施与主体工程的施工过程以及施工监理等方面,提出的原则性的措施建议是否可行。
B
(五)附件
37
评价依据
所列出适用于建设项目评价的法律法规、标准规范是否完整、现行、有效。
B
38
工程分析
工程分析内容是否全面、真实、准确。
B
39
评价方法
B
32
对拟采取的职业卫生管理措施的符合性评价是否客观、正确。
B
33
职业卫生
专项投资
分析与评价
提出的职业卫生专项投资概算及所列支的项目分析是否准确、全面。
B
34
对其满足职业卫生“三同时”、职业病防护设施设计与建设等预算需求的符合性评价是否客观、正确。
职业病危害严重或较重的建设项目职业病危害预评价报告审核操作规范
职业病危害严重或较重的建设项目职业病危害预评价报告审核操作规范AJ012职业病危害严重或较重的建设项目职业病危害预评价报告审核操作规范一、行政审批项目名称、性质1.名称:建设项目职业病危害预评价报告审核2.性质:行政许可二、审批依据1.《中华人民共和国职业病防治法》第十七条新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目(以下统称建设项目)可能产生职业病危害的,建设单位在可行性论证阶段应当向安全生产监督管理部门提交职业病危害预评价报告。
安全生产监督管理部门应当自收到职业病危害预评价报告之日起三十日内,作出审核决定并书面通知建设单位。
未提交预评价报告或者预评价报告未经安全生产监督管理部门审核同意的,有关部门不得批准该建设项目。
三、实施权限和实施主体《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》(国家安全生产监督管理总局令51号)第五条国家安全生产监督管理总局对全国建设项目职业卫生“三同时”实施监督管理,并在国务院规定的职责范围内承担国务院及其有关主管部门审批、核准或者备案的建设项目职业卫生“三同时”的监督管理。
县级以上地方各级人民政府安全生产监督管理部门对本行政区域内的建设项目职业卫生“三同时”实施监督管理,具体办法由省级安全生产监督管理部门制定,并报国家安全生产监督管理总局备案。
上一级人民政府安全生产监督管理部门根据工作需要,可以将其负责的建设项目职业卫生“三同时”监督管理工作委托下一级人民政府安全生产监督管理部门实施。
第六条国家根据建设项目可能产生职业病危害的风险程度,按照下列规定对其实行分类监督管理:(一)职业病危害一般的建设项目,其职业病危害预评价报告应当向安全生产监督管理部门备案,职业病防护设施由建设单位自行组织竣工验收,并将验收情况报安全生产监督管理部门备案;(二)职业病危害较重的建设项目,其职业病危害预评价报告应当报安全生产监督管理部门审核;职业病防护设施竣工后,由安全生产监督管理部门组织验收;(三)职业病危害严重的建设项目,其职业病危害预评价报告应当报安全生产监督管理部门审核,职业病防护设施设计应当报安全生产监督管理部门审查,职业病防护设施竣工后,由安全生产监督管理部门组织验收。
职业病危害(职业卫生)预评价报告书
职业病危害(职业卫生)预评价报告书(最新版)编制人:__________________审核人:__________________审批人:__________________编制单位:__________________编制时间:____年____月____日序言下载提示:该文档是本店铺精心编制而成的,希望大家下载后,能够帮助大家解决实际问题。
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职业病危害预评价报告建设单位评审意见
职业病危害预评价报告建设单位评审意见尊敬的建设单位领导:根据《职业病防治法》和相关法律法规的要求,我们对贵单位进行了职业病危害预评价,并编制了相应的报告。
在报告中,我们发现了一些潜在的职业病危害源和问题,并提出了相应的改进建议。
现将我们的评审意见汇报如下:一、评估背景和目的本次职业病危害预评价报告旨在全面了解贵单位的职业病危害状况,评估员工的职业健康风险,并提出相应的预防措施和改善意见,以保障员工的职业安全与健康。
二、工作场所概况根据我们的实地调研和相关资料,贵单位主要从事XX建设项目,涉及人员约XXX人,工作场所包括办公区、生产车间等。
作业环境复杂多变,存在一定的职业病危害风险。
三、职业病危害评估结果1. 职业病危害源概述:在调研中我们发现,主要危害源包括化学物质、噪声、粉尘、高温等。
其中,某某化学物质的浓度超过国家标准,对员工的健康构成潜在威胁。
2. 健康风险评估:依据对员工的检查和问卷调查,对各类职业病进行了初步评估。
发现某类职业病的患病风险略高于平均水平,需要进一步加强防控措施。
3. 工作环境监测结果:对贵单位的工作环境进行了空气质量、噪声等方面的监测,结果显示某某指标超过了国家标准。
这需要采取控制措施,减少员工暴露于这些危害源之下的时间。
四、改进建议1. 危害源管理:应加强对化学物质的管理,严格遵守国家标准,确保员工暴露在危害源中时间的控制在安全范围内。
2. 个体防护:针对不同危害源,制定个体防护措施,配备合适的防护用品,如口罩、耳塞等。
3. 职业卫生培训:加强员工的职业卫生培训意识,提高其对职业病的认识和防护知识。
4. 定期检查:建议对员工进行定期的职业健康检查,及时发现职业病早期症状。
五、改进建议实施要求1. 贵单位应制定详细的改进建议实施计划,明确责任部门和责任人,并按计划逐步实施改进建议。
2. 建立职业病防控档案,记录防控措施的具体实施情况和效果,并配合相关机构的监督检查。
六、建议贵单位应高度重视本次职业病危害预评价报告的意见和建议。
职业病危害评价、防护设计评审要点及竣工验收要点【2017】
职业病危害评价、防护设计评审要点及竣工验收要点【2017】展开全文近日,江苏省安监局根据《建设项目职业病防护设施“三同时”监督管理办法》(国家安全监管总局令第 90 号)和省安监局《关于贯彻落实〈建设项目职业病防护设施“三同时”监督管理办法〉的通知》(苏安监〔2017〕102号)要求,组织修订了:《建设项目职业病危害预评价报告评审要点》《建设项目职业病防护设施设计评审要点》《建设项目职业病危害控制效果评价报告评审要点》《建设项目职业病防护设施验收要点》等4个评审验收要点。
可收藏参考使用!-----点“阅读原文”下载-----扫码拉进微信群,享资料、优惠信息建设项目职业病危害预评价报告评审要点(2017版)建设单位名称建设项目名称建设项目性质新建□改建□扩建□技术引进□技术改造□建设项目行业类别危害风险类别职业病危害一般□职业病危害较重□职业病危害严重□评价单位名称评审会议地点评审人员姓名 职 称专 业 评审人员单位 联系电话评审人员能力水平职业卫生专家库专家(国家级□ 省级□ 市级□ 县级□) 注册安全工程师(是□ 否□)职业卫生相关专业(是□ 否□)序号评审内容 评 审 要 点 权重划分评审意见一、合法合规性评审1项目合法性有无相关部门开展建设项目前期工作的文件;无前期工作文件及无需审批、核准或者备案的建设项目是否有工商部门出具的企业名称预先核准通知书或营业执照。
A2评价项目的名称、地址和范围是否与前期工作的文件、拟报批或报备内容、预先核准通知书或营业执照等基本一致。
B3评价报告 合 规 性 评价报告编制的整体性是否符合ZW-JB-2014-004《建设项目职业病危害预评价报告编制要求》和有关规定的要求。
A4 如采用类比法,类比调查数据是否为具有相应资质的职业卫生技术服务机构出具的职业病危害因素检测结果。
A5 如采用类比法,类比调查数据所属的用人单位是否与建设项目规模和工艺类似。
B6评价单元划分是否合理,评价方法选用是否恰当,章节设置与报告书格式是否符合有关规定要求。
职业病危害(职业卫生)预评价报告书
第一部分职业病危害(职业卫生)预评价报告书1 评价目的贯彻落实国家有关职业病防治的法律、法规、规章、标准、规范和产业政策,从源头控制和消除职业病危害,防治职业病,保护劳动者健康。
识别、分析与评价建设项目可能产生的职业病危害因素及危害程度,确定建设项目的职业病危害类别,为建设项目职业病危害分类管理提供科学依据.确定建设项目在职业病防治方面的可行性,为建设项目的设计提供必要的职业病危害防护对策和建议。
2 评价依据我国有关职业病防治的现行法律、法规、规章,以及有关职业病防治的国家、行业、地方等标准、规范;与建设项目有关的主管部门文件、建设项目可行性研究的有关资料、预评价工作委托书等。
3 评价范围新建项目以可行性研究报告中提出的工程内容为准,主要针对项目投产后运行期存在的职业病危害及防治内容进行评价.原则上不包括建设期的相关内通过对与拟评价项目相同或相似工程(项目)的职业卫生调查、工作场所职业病危害因素浓度(强度)检测以及对拟评价项目有关的文件、技术资料的分析,类推拟评价项目的职业病危害因素的种类和危害程度,对存在的职业病危害隐患和产生的后果进行风险评估,预测拟采取的职业病危害防护措施的防护效果.5.2 检查表法依据国家有关职业病防治的法律、法规和技术规范、标准以及操作规程、职业病危害事故案例等,通过对拟评价项目的详细分析和研究,列出检查单元、检查部位、检查项目、检查内容、检查要求等,编制成表,逐项检查符合情况,确定拟评价项目存在的问题、缺陷和潜在危害。
5。
3风险评估法通过对职业病危害的风险评估,确定拟评价项目发生职业病危害事故的可能性和危害程度、承受水平,并按照承受水平采取防护措施,使风险降低到可承受水平.5.4 综合分析法采取职业流行病学调查、类比分析、经验推断、专家权重、定量分级等方法相结合的原则,从多层次、多途径、多方位对拟评价项目进行综合分析和评价.6 评价程序6.1准备阶段主要工作为接受建设单位委托、签订评价工作合同、收集和研读项目的立项资料和技术资料、进行初步调查分析、编制预评价方案并进行技术审核、确定质量控制原则及要点等。
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职业病危害项目预评价报告审查要点(正式)Standardize The Man agement Mecha nism To Make The Personnel In The Organization Op erate According To The Established Standards And Reach The Expected Level.
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V
文件编号:KG-A0-8071-59
职业病危害项目预评价报告审查要
点(正式)
使用备注:本文档可用在日常工作场景,通过对管理机制' 管理原则、管理方法以及管理机构进行设置固定的规范,从而使得组织内人员按照既定标准'规范的要求进行操作, 使日常工作或活动达到预期的水平。
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预防性职业卫生工程项目审查分为2部分:1、形
式审查,2、实质审查。
☆形式审查:为审查程序的合法性,包括行政审
查的启动合法性、立项的合法性、范围的合法性、技术服务机构的合法性、过程的合法性、资料的合法性等;
☆实质审查:为审查工程项目的合法性,包括建
设项目申报资料的真实性和完整性、预评价报告质量、
竣工验收报告质量、初步设计是否符合要求等。
一、建设项目职业卫生预评价报告审查技术要点
(-)建设项目申报资料的真实性和完整性审查主要是对项目总体概况与工艺流程的审核。
通过
对项目的选址地点、性质、规模、生产设计能力、劳
动定员、总投资、职业病危害防护设施经费的投入、总平面布置情况、生产过程拟使用的主要原料、辅料、中间品、产品的化学名称、用量或产量、主要生产工艺流
程、生产设备及其布局情况,生产设备机械化、自动化、密闭化程度等的了解,根据审核者的经验或参考相关资料,判断其申报材料中是否有职业病危害作业场所、职业病危害因素的漏报。
例如:在参加中国石化成品油输送管道工程项目
审查中,我们发现申报资料中没有储罐区储罐清洗流程,评价单位也没有对此进行职业病危害识别和防护措施的评价。
一般情况下,该类工程是密闭操作的生产流程,产生化学有害因素的作业场所在露天,成品油正常情况下无高浓度的高毒化学物,评价单位将其定为一般危害项目,但凭我们的经验,储罐区的储罐底往往会聚集大量的硫化物,尤其是硫化氢的毒性很大,我省曾经发生过多次清洗储罐引起的中毒事故, 多造成人员死亡。
因此,我们要求评价单位重新对储罐区的职业病危害因素及其防护措施进行评价,并将
该工程项目定为高度危害项目O
(-)预评价报告质量审查
1、工程分析质量审查(1)建设项目概况的描述是否
客观、准确、完整。
尤其是要判断评价单位对拟建工程选址是否进行了实地考察,是否掌握了选址的自然环境条件等;
⑵ 总平面布置的合理性评价是否符合国家工业
企业设计卫生标准的要求;
⑶ 对生产过程拟使用的原料、辅料、中间品、产
品化学名称、用量或产量的描述是否客观、准确、完整和符合逻辑。
尤其是要正确判断评价单位是否正确考虑到了生产过程中原料含有的混杂物、不同条件下发生化学反应时所产生剧毒物、原料不同进货途径的成分改变情况等;
⑷ 主要生产设备、生产工艺流程及其布局,生产
设备机械化、自动化、密闭化程度的描述是否客观、准确、完整;
⑸ 主要生产设备、生产工艺可能产生的职业病危
害因素种类、部位及其存在的形态的描述是否客观、准确、完整;
⑹ 企业拟采取的职业病危害防护措施,包括选址、
总平面布置、生产工艺和设备布局、建筑学卫生要求(包括车间采暖、通风、空调、采光、照明、墙体、墙面、地面等有关建筑设计方面的卫生要求)、卫生工程技术防护措施(包括防尘、防毒、防噪、防振、防暑、防湿、防寒、防电离辐射、防非电离辐射、防生物危害措施等)、个人防护措施、辅助用室(包括生产用室和生活用室)、应急救援设施、职业卫生管理措施等在评价中是否全部涵盖。
2、评价方法、方式的审查
主要是审查评价单位所采取的评价方法、方式是
否科学、合理、可行。
(1)对评价方法的审查
①类比法类比法是指利用已经建成投产的相同或类
似工程
的职业卫生检测监护、统计分析资料进行类推,分析
评价项目的职业病危害因素及其防护措施的有效性。
在评价单位的实际应用中,通常采用有全部类比
法和部分类比法。
A、全部类比法是选择在生产规模、生产工艺、生
产设备等方面相同的企业进行类比现场调查和检测, 从而客观、科学地分析评价建设项目的职业病危害因素的种类和危害程度;
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