保健食品市场存在的问题及建议

混乱程度触目惊心体制改革刻不容缓

临汾市食品药品监督管理局尧都分局

混乱程度触目惊心体制改革刻不容缓

——对尧都区保健品市场的调研我们用半个月的时间，对尧都区的保健品市场进行了深入细致的调研，调研的结果让人非常吃惊，那就是保健品市场非常混乱，混乱程度超出人的想象。进行体制改革，进行保健品市场专项整治已刻不容缓。

调研分两个阶段进行。第一阶段主要是摸清底数，同时发放调查问卷。经调查，尧都区现有药品经营企业213家，全部都经营保健品，设保健品专柜的有165家，占77%，保健品经营店为32家(含批发2家)，超市7家,保健品生产企业1家（省食品药品监督管理局审批）。第二阶段主要是针对性地选择经营企业，进行比较准确地数据统计。选择了6家药店（解放路医药商场、康联大药房、回春堂大药房、百姓阳光大药房、康福瑞大药房、太行药庄）、1家保健品店（骑士保健品店）。这七家企业均分布在繁华地段，品种比较多，在业界有一定的代表性。

问卷调查统计结果：随机发放500份，回收351份。100%的被调查者使用过保健品，31%的被调查者认为保健品和药品一样，35%的被调查者对保健品的概念模糊，说不清楚，72.6%的被调查者使用保健品是从药店购买，70.2%的被调查者使用保健

品的目的是为了预防或治疗疾病，5.2%的被调查者使用保健品是为了补肾。在保健品监管现状问题上，12.4%的被调查者认为保健品纯粹骗人，相关部门应承担责任，8%的被调查者认为无所谓。在加强保健品监管的建议上，有65.3%的人认为相关部门应当加强管理，加大执法力度。

存在的问题

一、批准文号（卫生许可证）五花八门，眼花缭乱

经过对上述6家药店、1家保健品店的统计，约有325种保健品。批准文号或卫生许可证各式各样，约有31种形式。下面一一列举，各种形式列举一个例子。

（一）国家级7种（没有注明任何地方简称的视为国家级）：

1、国食健字40种，占12%（仕丹孚胶囊，国食健字J20040018，中国总代理：深圳市仕丹孚生物技术开发有限公司）；

2、卫食健字122种，占38%（黄金记忆中华神口服液，卫食健字（1997）第031号，瑞士采森制药有限公司技术支持，草珊瑚生物技术有限公司生产）；

3、卫食证字1种（铁锌钙，卫食证字（2003）010216，广州绿健生物科技有限公司）；

4、食健字2种（大补丸，食健字，（2005）第256号，吉林长白山发展有限公司）；

5、卫妆准字1种（骨质增生一擦灵，（2000）卫妆准字[25-XK]第021号，南阳市广寿保健品有限责任公司）；

6、GD-FDA健证字5种（天然液体钙，GD-FDA健证字（2004）第030650057号，深圳生命力科技发展有限公司）；

7、字母加数字式1种（鼻炎一滴通，生产许可证号：XK16-108.9135，上海禾子保健品有限公司）。

（二）进口3种：

1、卫进食健字7种（宝宝健口嚼片，卫进食健字（1997）第058号，上海康麦斯保健品有限公司）；

2、卫食健进字1种（洗肾素，卫食健进字2001第0035号，韩国大信制药厂）；

3、进口食品标签审核号17种（康女性营养素，进口食品标签审核号：J44010214106，珠海康纽莱保健食品有限公司）。

（三）特别行政区1种：

卫特食准字1种（龙头老大，港卫特食准字（2004）第018号，香港九龙堂医药）。

（四）省级15种：

1、卫特食准字1种（生精丸，吉卫特食准（2004）第0196号，吉林通代康达乳品有限公司）；

2、卫食字26种（排毒养颜胶囊，青卫食字2005第134号，青海喜马拉雅生物工程有限公司）；

3、卫食新字1种（全日蜂王浆，闽卫食新字（2001）第0043号，厦门全日制药有限公司）；

4、卫食监字12种（圣莲红景天片，京卫食监字（2002）第18号，北京红景天技术开发有限公司）；

5、卫食准字18种（神奇，滇卫食准字2002第159，西双版纳神力有限公司）；

6、卫食健字1种（藏鞭宝，藏卫食健字1998第1018号，西藏制药厂）；

7、卫食证字23种（钙之钙，粤卫食证字2003第051A00219号，汕头升平保健有限公司）；

8、卫营食准字2种（绿芦荟，青卫营食准字（2002）814号，中日合资陕西康乐实业公司西宁分公司）；

9、卫健用证1种（脚气净，豫卫健用证字（2001）第022号，镇平仲景药业有限公司）；

10、卫食健证字4种（韩国苦豆瘦身胶囊，奥卫食健证字2005第0131号，深圳意美健生物科技公司）；

11、卫新食准字1种（渴望美体减肥胶囊，陕卫新食准字（2001）第0019号，西安朝阳药业科技有限公司）；

12、卫食证字12种（儿童高钙维康片系列，粤卫食证字（2003）第5100A0023号，潮州益康源有限公司）；

13、食药监健用字1种（蚂蚁透骨，陕食药监健用字04010162号，吾泰生物科技有限公司）；

14、卫防保健字4种（博仕康男性保健内裤（2002）津卫防保健字010号，澳大利亚JHPTYLTD公司监制，天津市李大夫医疗保健品有限公司生产）；

15、卫消证字2种（牛癣王，京卫消证字（2003）第0068号，京华集团·爱德生物医药有限公司）。

（五）地方品种3种：

1、食字6种（新劲儿童高钙片系列，晋并卫食字2005第SA0014号，深圳九芝堂）；

2、卫证食字4种（海山蜂蜜，德卫证食字（2005）第1-1-128号，德州生达医药保健品有限公司）；

3、卫食证字5种（蜂胶螺旋藻，东卫食证字（2005）第SJC0062号，东营海洋奥康）。

（六）特殊形式2种：

1、两号并存2种（①鼻宁抑菌喷剂：卫生许可证：黑卫消证字（2004）第0188号；批准文号：黑卫消备案（2004）第0208号。②春植林常舒茶：卫食健字（2003）第0132号；卫生许可证号：京药健食监字（2004）第S0010号，北京御生堂生物有限公司）；

2、两省两号并存1种（肤痒宁（顽固性皮肤瘙痒）陕卫消证字（2004）第0116号，青卫消备字（2004）第052号，中国中医研究院应用科技推广中心研制）。

二、市场鱼龙混杂，假保健品约占26%。

中国保健食品协会一项调查显示，保健食品的1/4是假货。在我们调查的325种保健品中，通过上网查询和与对方厂家联系等手段，发现85种是假的，占26%（注：在问卷调查中，12.4%的被调查者认为保健品纯粹是骗人的，这也反映了群众对保健品市场有一定的认识。）具体名单一一列举，并附部分包装盒照片。

（一）包装盒上没有任何生产厂家的标识（2种）。

1、美国壮根宝无厂家（照片1）

2、根不倒（加拿大大丈夫）无厂家（照片2）

（二）包装盒上所标示的生产厂家根本不存在（34种）。

1、性霸津化总公司天翔科技服务部