[公共管理学]张成福课件8.pptx
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• 人力资源为能动资源。其能动性，核心表
现为人力资源在管理活动中的主导作用。 此外，人力资源是唯一起创造作用的资源， 只有高质量的人力资源才能承担不断创新 的任务。
第一节 人力资源的特性
• 一、人力资源是高增值性资源。其所产生
的价值与影响、收益的份额远远超过其他 资源；人力资源能在使用过程中不断实现 自我补偿、更新和发展。
第三节 人力资源管理的性质、功能和系统
4、人力资源的维持。其主要议题包括：人际 关系和沟通问题，员工的福利问题，工作 环境和职业安全问题等，它更关注于为员 工创造一个良好的环境
第三节 人力资源管理的性质、功能和系统
5、人力资源的研究。每个组织所面临的人力 资源管理问题可以说是具体而又特殊的， 发展出最适合自己组织的一套人力资源管 理系统（政策、规则、技术、方法等）是 重要的。
第一节 人力资源的特性
• 二、人力资源无法储存。社会知识、技术的飞速
发展使得“闲置的”人力资源逐渐流失其价值与 特性，因此，唯有前瞻性、计划性与适时地运用 人力资源，才能发挥人力资源的作用.
第一节 人力资源的特性
• 三、人力资源必须不断地投资、维持与提升，才
能保持其价值和增值。人力资源也会老化，表现 为人的体力、智力、知识、技能以及态度和行为 不能适应新时代的要求，造成资源价值或创造价 值的减损。这就需要组织持续不断地投资于人力 资源，并强化其知识技能与态度。
获取、使用和维护等一切管理的过程和活 动，或者是组织管理中涉及到人力资源的 政策和实践。
第三节 人力资源管理的性质、功能和系统
二、人力资源管理的基本功能：
1、人力资源的获取。它涉及人力资源规划、录用 和选拔。人力资源规划是系统评估人力资源需求 以保证获取组织所需的具有专门技能的人才的过 程；招募是吸引足够数量的个人并鼓励他们的应 聘和任职于本组织的过程；而选择是组织从大量 的应聘人员中选择适合组织工作岗位所需要的人 员的过程 。
第三节 人力资源管理的性质、功能和系统
2、人力资源的发展。是整合培训与发展、职 业发展、管理发展与组织发展，以增进个 人和组织效能的过程。人力资源发展功能 的需要来自于组织内外环境的不断变化
第三节 人力资源管理的性质、功能和系统
3、人力资源的激励。其主要议题包括：联 结报酬与绩效、工作再设计、提升工作的 满足感、绩效评估等多方面。主要任务就 在于确认和运用恰当的激励技术
第二节 现代人力资源管理的兴起
4、组织整体经营对人力资源管理的新要求。 技术的优势来自于人员在知识和技术上的 不断创新；生产和销售的优势需要良好的 人力资源作为支撑，所以人力资源管理是 组织整体性体系中的一个重要组成部分
第二节 现代人力资源管理的兴起
• 二、现代人力资源管理的兴起的表现。
• 1、管理方式的变化——从以事为中心的管
第二节 现代人力资源管理的兴起
2、国际化和国际竞争的加剧。人力资源在 某种程度上已成为一个国家核心的竞争优 势所在，因为人力资源是一个国家发展和 创新的核心资源。
Biblioteka Baidu
第二节 现代人力资源管理的兴起
3、人力资源成本在所有经济生产体系的成 本结构中所占比例增大。研究表明，很多 组织中55%的运营成本乃直接或间接地与人 力资源费用有关。
第二节 现代人力资源管理的兴起
一、导致人力资源管理兴起的主要原因或因素包括： 1、人力资源或人力资本理念的确认和广泛共识。 人力资本理论的创始人西奥多·舒尔茨和加 里·贝克尔认为，人力是经济发展和社会进步的 决定性因素，只有通过一定方式的投资，掌握了 知识和技能的人力资源才是一切生产资源中最重 要的资源。80年代以后，人力资源和人力资本的 重要性被人们广泛地认同和接纳，英国经济学家 哈比森的观点或许代表了人们普遍的看法，即人 力资源是国民财富的最终基础
第八章 公务人力资源管理
• 一、 人力资源的特性 • 二、 现代人力资源管理的兴起 • 三、 人力资源管理的性质、功能和系统 • 四、 人力资源管理者的角色与知能 • 五、 公务人力资源管理的战略目标 • 六、 工作生活质量——公务人力资源管理的新策
略
• 七、 现代公务人力资源管理发展的新趋势
第一节 人力资源的特性
理转向以人为中心的管理。发展民主、人 道的管理系统已成为当代管理的一个中心 议题。
第二节 现代人力资源管理的兴起
• 2、人力资源管理的职业化。人力资源的管
理需要专门理论和知识作为支撑，需要专 门的技能，需要职业的人力资源专家和职 业管理者。
第三节 人力资源管理的性质、功能和系
• 一、概述
• 人力资源管理是指组织内所有人力资源的
员的知识能力可分为4类35项： 1、技术知能 ：成人学习认知、职业发展理 论和技能、知能确认技术、电脑应用知能、 电子系统操作技能、后勤支援技能、目标 调配技能、绩效观察技能、专业认知、培 训理论与技巧、研究技能。
第四节 人力资源管理者的角色与知能
2、组织知能 ：组织经营认知、成本效益分 析技能、授权技能、产业认知、组织行为 认知、组织发展理论与技巧、组织认知、 组织规划技能、资料管理技能。
• 人力资源管理与生产力
1、人力资源管理成本的控制问题。 2、通过科学化的方法与管理，扩大人力 资源的收益
第五节 公务人力资源管理的战略目标
• 人力资源管理与政府服务品质的提升。提
升产品和服务的质量是通过全面质量管理 实现的。全面质量管理（TQM）应用人力资 源管理与发展的方法，针对组织运作的过 程加以改良，致力于组织目标的实现，以 及顾客的需求获取满足。
第四节 人力资源管理者的角色与知能
3、人际关系知能：指导技能、反馈技能、团 队过程技能、协商技能、呈报技能、询问 技能、关系建构技能、写作技能。
第四节 人力资源管理者的角色与知能
4、知识知能 ：资料浓缩技能、资料搜寻技 能、知识多元、模型建构技能、观察技能、 自我了解、视野展望技能。
第五节 公务人力资源管理的战略目
第四节 人力资源管理者的角色与知
• • 据美国培训发展协会的调查研究，人力资
源发展专业人员的角色包括：行政管理者、 评价者、职业生涯发展顾问、HRD专业经理、 辅导员、行销人员、教材开发者、需求分 析师、组织变革的推动者、教学设计师、 研究者
第四节 人力资源管理者的角色与知能
• 依据学者麦格兰根的研究，HRM \ D专业人
现为人力资源在管理活动中的主导作用。 此外，人力资源是唯一起创造作用的资源， 只有高质量的人力资源才能承担不断创新 的任务。
第一节 人力资源的特性
• 一、人力资源是高增值性资源。其所产生
的价值与影响、收益的份额远远超过其他 资源；人力资源能在使用过程中不断实现 自我补偿、更新和发展。
第三节 人力资源管理的性质、功能和系统
4、人力资源的维持。其主要议题包括：人际 关系和沟通问题，员工的福利问题，工作 环境和职业安全问题等，它更关注于为员 工创造一个良好的环境
第三节 人力资源管理的性质、功能和系统
5、人力资源的研究。每个组织所面临的人力 资源管理问题可以说是具体而又特殊的， 发展出最适合自己组织的一套人力资源管 理系统（政策、规则、技术、方法等）是 重要的。
第一节 人力资源的特性
• 二、人力资源无法储存。社会知识、技术的飞速
发展使得“闲置的”人力资源逐渐流失其价值与 特性，因此，唯有前瞻性、计划性与适时地运用 人力资源，才能发挥人力资源的作用.
第一节 人力资源的特性
• 三、人力资源必须不断地投资、维持与提升，才
能保持其价值和增值。人力资源也会老化，表现 为人的体力、智力、知识、技能以及态度和行为 不能适应新时代的要求，造成资源价值或创造价 值的减损。这就需要组织持续不断地投资于人力 资源，并强化其知识技能与态度。
获取、使用和维护等一切管理的过程和活 动，或者是组织管理中涉及到人力资源的 政策和实践。
第三节 人力资源管理的性质、功能和系统
二、人力资源管理的基本功能：
1、人力资源的获取。它涉及人力资源规划、录用 和选拔。人力资源规划是系统评估人力资源需求 以保证获取组织所需的具有专门技能的人才的过 程；招募是吸引足够数量的个人并鼓励他们的应 聘和任职于本组织的过程；而选择是组织从大量 的应聘人员中选择适合组织工作岗位所需要的人 员的过程 。
第三节 人力资源管理的性质、功能和系统
2、人力资源的发展。是整合培训与发展、职 业发展、管理发展与组织发展，以增进个 人和组织效能的过程。人力资源发展功能 的需要来自于组织内外环境的不断变化
第三节 人力资源管理的性质、功能和系统
3、人力资源的激励。其主要议题包括：联 结报酬与绩效、工作再设计、提升工作的 满足感、绩效评估等多方面。主要任务就 在于确认和运用恰当的激励技术
第二节 现代人力资源管理的兴起
4、组织整体经营对人力资源管理的新要求。 技术的优势来自于人员在知识和技术上的 不断创新；生产和销售的优势需要良好的 人力资源作为支撑，所以人力资源管理是 组织整体性体系中的一个重要组成部分
第二节 现代人力资源管理的兴起
• 二、现代人力资源管理的兴起的表现。
• 1、管理方式的变化——从以事为中心的管
第二节 现代人力资源管理的兴起
2、国际化和国际竞争的加剧。人力资源在 某种程度上已成为一个国家核心的竞争优 势所在，因为人力资源是一个国家发展和 创新的核心资源。
Biblioteka Baidu
第二节 现代人力资源管理的兴起
3、人力资源成本在所有经济生产体系的成 本结构中所占比例增大。研究表明，很多 组织中55%的运营成本乃直接或间接地与人 力资源费用有关。
第二节 现代人力资源管理的兴起
一、导致人力资源管理兴起的主要原因或因素包括： 1、人力资源或人力资本理念的确认和广泛共识。 人力资本理论的创始人西奥多·舒尔茨和加 里·贝克尔认为，人力是经济发展和社会进步的 决定性因素，只有通过一定方式的投资，掌握了 知识和技能的人力资源才是一切生产资源中最重 要的资源。80年代以后，人力资源和人力资本的 重要性被人们广泛地认同和接纳，英国经济学家 哈比森的观点或许代表了人们普遍的看法，即人 力资源是国民财富的最终基础
第八章 公务人力资源管理
• 一、 人力资源的特性 • 二、 现代人力资源管理的兴起 • 三、 人力资源管理的性质、功能和系统 • 四、 人力资源管理者的角色与知能 • 五、 公务人力资源管理的战略目标 • 六、 工作生活质量——公务人力资源管理的新策
略
• 七、 现代公务人力资源管理发展的新趋势
第一节 人力资源的特性
理转向以人为中心的管理。发展民主、人 道的管理系统已成为当代管理的一个中心 议题。
第二节 现代人力资源管理的兴起
• 2、人力资源管理的职业化。人力资源的管
理需要专门理论和知识作为支撑，需要专 门的技能，需要职业的人力资源专家和职 业管理者。
第三节 人力资源管理的性质、功能和系
• 一、概述
• 人力资源管理是指组织内所有人力资源的
员的知识能力可分为4类35项： 1、技术知能 ：成人学习认知、职业发展理 论和技能、知能确认技术、电脑应用知能、 电子系统操作技能、后勤支援技能、目标 调配技能、绩效观察技能、专业认知、培 训理论与技巧、研究技能。
第四节 人力资源管理者的角色与知能
2、组织知能 ：组织经营认知、成本效益分 析技能、授权技能、产业认知、组织行为 认知、组织发展理论与技巧、组织认知、 组织规划技能、资料管理技能。
• 人力资源管理与生产力
1、人力资源管理成本的控制问题。 2、通过科学化的方法与管理，扩大人力 资源的收益
第五节 公务人力资源管理的战略目标
• 人力资源管理与政府服务品质的提升。提
升产品和服务的质量是通过全面质量管理 实现的。全面质量管理（TQM）应用人力资 源管理与发展的方法，针对组织运作的过 程加以改良，致力于组织目标的实现，以 及顾客的需求获取满足。
第四节 人力资源管理者的角色与知能
3、人际关系知能：指导技能、反馈技能、团 队过程技能、协商技能、呈报技能、询问 技能、关系建构技能、写作技能。
第四节 人力资源管理者的角色与知能
4、知识知能 ：资料浓缩技能、资料搜寻技 能、知识多元、模型建构技能、观察技能、 自我了解、视野展望技能。
第五节 公务人力资源管理的战略目
第四节 人力资源管理者的角色与知
• • 据美国培训发展协会的调查研究，人力资
源发展专业人员的角色包括：行政管理者、 评价者、职业生涯发展顾问、HRD专业经理、 辅导员、行销人员、教材开发者、需求分 析师、组织变革的推动者、教学设计师、 研究者
第四节 人力资源管理者的角色与知能
• 依据学者麦格兰根的研究，HRM \ D专业人