农村地籍调查与测量技术研究

农村地籍调查与测量技术研究

摘要:本文基于笔者多年从事地籍调查的相关工作经验,以农村地籍调查和测量的关键问题为研究对象,探讨了农村地籍调查的概念,农村地籍调查的方式以及农村地籍调查面临的技术问题,全文是笔者长期工作实践基础上的理论升华,相信对从事相关工作的同行有着重要的参考价值和借鉴意义。

关键词:农村地籍调查地籍测量

1 农村地籍调查概念

地籍调查是依照国家规定的法律程序,在土地登记申请的基础上,通过权属调查和地籍测量,查清每一宗土地的权属、界线、面积、数量、用途和位置等基本情况,在此基础上进行土地登记.地籍调查是地籍管理中一项重要的基础技术工作和中心内容,同时地籍测量信息的准确性与可靠性又直接决定着地籍管理的速度和质量。地籍调查的内容包括权属调查、地籍铡量、面积量算、编绘地籍图、编绘宗地图等,主要目的是获得宗地界址点的平面位置、宗地形状及其面积,核实宗地的权属和确定宗地界址的实地位置,并掌握土地利用状况,为土地注册登记、核发土地权属证书做好技术准备。由于地籍调查开展的区域不同,内容和精度要求不一样,它可分为城镇地籍调查和农村地籍调查。城镇地籍调查是指城镇及村庄内部的地籍调查,主要对城镇、村庄范围内部土地的权属、位置、数量、质量和利用状况等进行调查。

农村地籍调查的内容与城镇地籍调查相似,主要包括:权属调查和地籍测量。权属调查是在现场核实宗地的士地使用者、土地用途等,并通过本宗地与相邻宗地使用者的现场指界,标定宗地界址,绘制宗地草图和填写地籍调查表。在此基础上,依据权属调查资料开展地籍测量。地籍测量分为地籍控制测量和地籍细部测量两大部分,借助仪器,以科学方法,在一定区域内,测绘每宗土地的权属界线、形状、位置、地类界等,并计算其面积,绘制地籍图,为土地登记提供依据。地籍测量不同于一般地形测量,由于其成果是土地登记的重要依据,因此它是一项具有法律性质的测绘工作。

2 农村地籍测量方式

2.1 解析法测绘农村地籍

解析法是根据宗地的形状选定界址点,并到实地立桩定界,利用测绘仪器(RTK GPS 或全站仪等)野外测量界址点坐标。

(1)平面控制测量。

解析法农村地籍测绘必须以全面的地籍平面控制网为基础。城市的二、三、四等测量控制网可以作为地籍平面控制网。在无控制网的农村地区,可利用OPS技术与常规测量技术布设相应的地籍测量控制网。由于农村地籍测绘的目的除了土地权属管理以外,还有土地利用规划、水利建设、经济建设等。因此,高程控制测量也不可缺少,农村高程控制测量为三、四等水准测量及精度相当的三角高程测量。

(2)行政境界线和权属界线的调查确定。

根据全国第一次土地利用现状调查技术规程,村、乡、县的行政区划界线(境界线)有一部分是以道路、河流为分界线的,还有较多境界线是地块与地块的直接相邻,有些缺乏明显的标志,个别地点还存在争议之处。因此,境界线的调查是一项细致复杂的工作,邻界双方的法定指界人必须同时到现场指界,同时在工作底图上确定境界点的位置,使图与实地一致。行政境界点应埋设永久性的界桩。

生产队(组)和农村工矿企业土地界址点的调查确定,原则上和行政境界线的确定一样,权属双方法定指界人必须同时到现场,确定实地和图上的位置。一般需要在实地设置界址点(石桩、木桩、墙角红漆标志等)。并在地籍调查表中注明其位置,绘制宗地草图和“界址点点之记”。

(3)界址点测量。

农村地籍的解析法测绘主要是对界址点测定的方法而言的,即界址点的测定采用极坐标法、角度交会法和距离交会法等直接测定。而宗地内部的地物,如道路、河流、坑塘、地类界等,可以用平板仪法、距离交会法等图解法测定。

(4)农村地籍图的要素。

农村地籍图的要素应是:测量控制点;各级行政界线及行政区域名

称;集体土地所有权权属界线和地籍编号;各集体土地所有者名称,界址点和界址线;土地利用现状的地类、地类界线、线状地物以及符号等:重要地形信息(代表性的高程点、洼地、丘陵、阶地、梯田等);图廓线、图名、比例尺、指北针等。

2.2 图解勘丈法测绘农村地籍

根据实地勘丈元素采用距离交会或截距法等利用几何关系图解确定界址点位,不实地测定界址点的坐标,而由图上量取界址点坐标。量取时,要独立量取两次,两次量取坐标的点位误差不得大于图上0.2 mm,取中数作为界址点的坐标。采用图解法量取坐标时,应量至图上0.1 mm。此法精度较低,适用于农村地区和城镇街坊内部界址点的测量,并且是在要求的界址点精度与所有图解的图件精度一致的情况下采用。图解勘丈法是利用现有各种图件,经野外调绘、修补测之后转绘,编制出宗地图、地籍图。其主要作业环节如下。

(1)资料准备。

应收集测量区域内的控制成果、现有的各种大比例尺地形图、影像平面图、土地利用现状图和地籍调查表等基础资料。各种图件是野外调绘、修补测、编制地籍图的基础图件;如果地形原图现势性较差、图纸伸缩大,必须先进行内业纠正处理。地籍调查表是划分宗地、编制地籍薄册的基础。

(2)野外地籍阅查,修补测。

这是一道非常重要的工序,界址点的确定、宗界线的划分、房产性质的认定等诸多地籍信息数据均由调查获得。修补测是一项琐碎细致的工作,必须认真负责的进行。

(3)地籍图编制。

依据上述资料及修补测结果,编制满足土地管理部门要求和精度可靠的地籍图。

(4)面积量算。

坐标获取、数据处理和面积量算等是本环节的主要工作。坐标量算采取图解或在数字化仪上采集等方法,其精度将受到基础图件精度、仪器移位、偏转等诸多因素的影响,尽管以图幅理论面积进行控制,可精度仍受到一定限制。

2.3 航测法测绘农村地籍

航摄像片影像直观,信息丰富,提供迅速,是当今世界上进行土地调查等常用的先进手段。地籍调查是土地调查的深化,其重点是确定土地界址点的位置。靠近明显地物的界址点,其确定点位的精度基本可以保证。隐蔽的或像片上无法判读的界址点,则需要用地面勘丈的方法补测。由于城市宗地的界址点位置一般位于墙角,在航片上易受房屋阴影的遮挡,而农村宗地的界址点一般位于明显的线状地物,所以