邯 郸 市 教 育 局(通知)

丰南区教育局
法制安全科[2015] 46号
关于开展校园暴力专项整治的通知
各中心校、区直学校：
为了有效预防校园暴力事件的发生，切实保障师生人身安全，创造更加和谐的教育教学环境，确保我区教育系统安全稳定，区教育局研究决定，在我区教育系统全面开展校园暴力专项整治，现就有关工作安排如下：
一、深入剖析，制定防范措施
校园暴力事件的发生，受社会、家庭、学校、学生年龄特点和身心发展等诸多影响因素，具有很强的偶发性和危害性，同时有一定的特点和规律，有诱因和苗头，具有可预见性和可控性。

各级各类学校要根据地域、社会习俗、学生年龄特点、学校类别等不同因素，对校园暴力事件发生的重点时段、场所、类型等情况进行深入剖析，制定科学严密的防范措施和方案，严格落实。

二、强力推进依法治校进程
要站在依法治校的高度充分做好校园暴力防范工作，依据相
关法律法规和学校实际制定科学的防范制度，把校园暴力防范工作制度纳入依法治校制度体系。

要切实提高认识，牢固树立校园暴力防范意识，加快推进依法治校进程，依法依规制定学校章程及各项管理制度，增强运用法治思维和法律手段解决学校突出矛盾和问题的能力，全面提高学校依法管理的能力和水平，有效防范各类校园暴力事件的发生。

1、提高学校依法管理能力。

按照学校章程，规范学校办学行为，尤其是在学校制定规章制度、开展各项活动、处罚师生程序、家校沟通渠道等方面。

学校校长（幼儿园园长）及领导班子成员要牢固树立学法、守法、用法意识，带头学法、用法，依法依规行使权利、实施管理。

要制定科学完善的校园暴力防范制度和措施，加强组织领导，落实岗位责任制，层层把关，切实做到“谁主管、谁负责，谁主办、谁负责”。

2、提升依法执教水平。

要强化教职工的法制教育，提高教职工的法律意识。

要采取多种形式，定期开展教职工法制学习活动，学习《教育法》、《义务教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《中小学幼儿园安全管理办法》等国家、省、市区相关法律法规和教育部门、学校规章制度，增强教职工的知法、守法、用法意识，依法执教、依法办事。

要高度重视并切实开展好师德教育，培养教师的爱心和责任感，使每一位教师都乐教、善教。

3、提高学生的防范意识和能力。

学校要将暴力防范真正纳入学校正常的教育教学内容之中，针对青少年学生的年龄、生理
及心理特点，以法制安全教育课、主题班会、演讲比赛、讲座、自救自护演练等各种有效灵活的方式，对学生进行法制教育和生命安全教育，向学生普及安全防护知识，引导学生合理处置人际关系、正确处理矛盾纠纷、科学维护自身利益，遇事要与教师、家长沟通，寻求教师、家长和学校的帮助，及时化解矛盾纠纷并消除发生校园暴力的苗头。

三、精细矛盾纠纷排查，将各类冲突遏制于萌芽
要高度重视各种矛盾纠纷的排查处置工作，不断完善相关制度，建立长效排查机制，及早发现及早处置，严密防范校园暴力事件的发生。

1、严密排查，及时发现化解矛盾纠纷。

一是充分发挥工会、党团组织、班组会、协会等校内组织作用，全面了解教职员工和学生的工作、生活、学习状况和思想动态，高度关注各种矛盾纠纷和引发矛盾纠纷的苗条性信息，一旦发现，及时分析研判，及早化解，避免矛盾纠纷升级为校园暴力；二是建立班级信息安全员制度，畅通信息渠道，使班主任和学校随时掌握班级动态，尤其是有利于第一时间发现问题，及时处置；三是密切关注校园网、校园贴吧、QQ群、微信群等网上动态，及时发现不良信息、敏感信息，充分做好发帖人和跟帖人的思想工作，删除不良信息，并进行教育引导，消除隐患。

2、强化家校共建，共同防范。

通过开办家长学校，增进家长和学校的沟通，让广大家长了解教育方针政策、法律法规、教育规律、办学思想和校规校纪；充分认识家庭教育的意义、作用，
学习与掌握科学的家庭教育知识和有效的教育方法，促进孩子的身心健康发展，远离暴力。

通过家长会、校讯通、班级家长qq 群或微信群等形式，加强学校、班主任、教师与家长的沟通，及时发现并纠正学生的不良思想、行为和习惯。

要高度关注离异、单亲等问题家庭和有暴力倾向的问题学生，派专人分包，采取多种方式进行沟通、帮助和教育引导，尽最大努力减少或避免暴力事件的发生。

3、建立学校之间联防机制，信息共享。

学校要明确专人负责校园暴力防范工作。

各学校负责该项工作的人员要与临近学校负责人员建立沟通机制，定期召开分析会，尤其是当暴力事件或敏感信息涉及不同学校时，要第一时间沟通，联防联治，共同应对。

四、建立立体防范机制，筑牢学校防暴基础
1、完善班主任培养和选拔任用机制。

科学有效的班级管理是防范校园暴力事件发生的最有效途经。

学校要高度重视班主任素质的培养，通过培训、传帮带等措施，培养更多优秀的班主任。

对没有或缺乏班级管理经验、不能胜任班主任工作的教师，要及时更换。

2、严格用人准入机制。

实行教师准入制，学校应加强对临时聘用人员的准入资质审查，并完善监督机制。

学校要严格按照有关规定聘请保安人员，保安人员的年龄、健康状况等方面要符合要求，无犯罪记录、思想健康、为人正派，尤其是要有基本的安全防范常识，能够胜任把守学校大门的重任。

3、完善值班巡查机制。

学校要进一步完善24小时值班巡查制度，制定科学详细的值班巡查方案，尤其是在上下学、课间、午休、早自习、晚自习等重点时段，对学校门口、教室、厕所、操场、监控盲区、楼道等重点区域的值守和巡查，确保对暴力事件第一时间发现，第一时间制止，严防事态扩大、造成更大的伤害和损失。

4、做好门禁管理，把好校园安全第一道关。

学校门禁管理是学校安全的第一道关口，至关重要。

学校要制定严格的门卫管理制度，切实落实管理措施。

一是要严格执行进出校园人员登记制度和约见制度。

凡校外人员必须经过约见人许可并通知保安确认方可进入学校；凡进入学校的外来人员，都要逐一登记并核查证件。

外来车辆未经学校许可，一律不准进入学校；二是学生提前离校要持有班主任或主管处室出具的许可证明，并要详细记录。

三是加强对管制刀具等危险品的排查，严防管制刀具进校园。

尤其是要注意外来人员和学生是否携带刀具等危险物品进入学校，一旦发现要坚决阻止，必要时报告有关部门。

五、科学应对，严厉打击
校园暴力事件发生后，学校要立即启动应急预案，学校领导、校医等有关人员要第一时间赶到现场进行制止，迅速及时报警并上报区教育局，积极配合有关部门进行抢救、自救、疏散等工作，注意搜集和保留证据，把损失降到最低。

同时，积极采取措施，对被侵害的学生和教职工进行安慰和心理疏导，让受害学生和教职工及时摆脱心理阴影，尽快恢复正常的学习、工作、生活。

要始终保持对校园暴力事件的严厉打击态势，一旦发生校园暴力事件，在公安司法部门进行处置的同时，教育局和学校将依据相关法律规章，严肃追究滋事人员和有关责任人的责任，绝不能姑息迁就。

2015年7月2日。