中国政法行政管理考研专业课课件公共管理学_张成福 (10)PPT教学课件

9.政府信息化过程中的信息安全问题：存在许多问 题和漏洞。
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第四节 电子化政府
• 电子化政府在中国的发展或中国政府信息
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第三节 公共管理决策支持系统
• 这一系统的特点主要有：能够支持非结构
化的决策，能够支持整个决策过程，对环 境的变化具有弹性、适应力及迅速回应的 能力，能够提供充分的弹性使决策者可表 达主观的认定，能够提供决策者使用“假 如……如何”权变关系的功能，容易使用 等。
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第二节 公共管理信息系统
• 管理信息系统的建立可分为分析、整合、
建制三个阶段。
• 而公共管理信息系统则要考虑其自身的特
点，如经济权威、政治权威、人事系统、 工作环境等。
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第三节 公共管理决策支持系统
• 所谓决策支持系统，就是利用电子计算机
系统处理的信息，以支持决策者针对“非 结构化”问题制定决策与执行决策的一套 体系
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第一节 信息与公共管理
• 公共部门对信息的需求比私人部门大得多。
成功的信息管理对于公共部门来说是绝对 需要和不可缺少的。学者卡尔森和欧佛门 认为，政府信息管理的范围包括信息系统 管理、电脑应用、平面文件信息系统、表 格管理与记录安全等。
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第二节 公共管理信息系统
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第三节 公共管理决策支持系统
• 决策支持系统的建立是以决策者个人进行
策略性决策的需要为着眼点，所以决策支 持系统较之管理信息系统更重视理性的决 策步骤。
• 决策支持系统由语言系统、知识系统、问
题处理系统三个次级系统构成。
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第三节 公共管理决策支持系统
• 组织在建立决策支持系统时，可按下列四
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第四节 电子化政府
• 各国的政府再造，其目的在于将政府改造
成为一个精简、弹性、创新、有效率的企 业型政府。其策略和措施是多样化的，但 其中引人注目的一个策略在于运用信息技 术改造政府。各国纷纷提出建立电子化政 府，运用IT技术强化政府效率与效能，提 升政府决策质量，节约政府成本，创新政 府流程，提供公共服务。具有代表性的有 美国、英国、日本、加拿大、澳大利亚等。
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第二节 公共管理信息系统
• 管理信息系统在过去的发展大致经历了四
个时期。第一阶段：集中数据处理 （1954—1965）；第二阶段：面向管理的 数据处理（1965—1980）；第三阶段：分 布式终端用户计算（1980—1985）；第四 阶段：交互网络（1990—）。
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• 管理信息系统是为管理层有效履行管理功
能的需要，所提供信息的系统。
• 它是由资料收集、分析、选择、存储、处
理及传播等步骤构成的整个过程与体系。
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第二节 公共管理信息系统
• 管理信息系统的作用主要体现在：可协助
管理者制定决策的能力，节省管理者决策 的时间、成本及精力，便于管理者推动例 外管理，充分发挥管理功能，使组织原有 的信息系统更为有效。
个步骤来进行： 1、进行可行性分析与研究； 2、发展适合建立决策支持系统的环境； 3、选定试行决策支持系统的单位； 4、全面建立决策支持系统
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第四节 电子化政府
• 所谓电子化政府，是指政府有效利用现代信息和
通讯技术，通过不同的信息服务设施（如电话、 网络、公用电脑站等），对政府机关、企业、社 会组织和公民，在其更方便的时间、地点及方式 下，提供自动化的信息及其它服务，从而建构一 个有回应力、有效率、负责任、具有更高服务品 质的政府。电子化政府的特质在于：倡导科技领 先，政府信息的公开和可获得性，政府与民众之 间的互动机制，更有效率。
设和发展了一批综合性、基础性的数据库；因特
网在中国飞速发展，上网用户将近1亿；政府部门
信息收集、部门已开始利用信息技术向社会提供更方便
和优质的服务；许多政府机关已经建立了自己的
网站，正在实现政务处理和办公的自动化。
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第四节 电子化政府
• 我国政府信息化事业刚刚起步，在其发展过程中出现
第十章 信息资源管理与电子化政府
• 一、 信息与公共管理 • 二、 公共管理信息系统 • 三、 公共管理决策支持系统 • 四、 电子化政府
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第一节 信息与公共管理
• 信息作为一种资源，它与传统资源是不同的，它
具有准确性、时效性、相关性、完整性、可获得 性等特征。自1960年开始萌芽发展的新兴信息处 理技术——电子计算机，与1990年以后开始普及 的通讯技术——国际互联网的相结，革命性地改 变了人类获取信息的方式和效率。信息技术的运 用使信息加工的速度大大加快，使信息更加丰富 和完整，能够极大促进人类的知识交流，促进信 息的共享程度，从而在整体上改变组织，成为一 个学习型的组织。
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第四节 电子化政府
• 我国在政府信息化方面也进行了不懈努力，并奠
定了良好基础，主要表现在： 国家认识到了信息
资源的重要性，并将推动包括政府信息化在内的
整个国民经济和社会发展的信息化作为发展的长
远目标之一；在经济、国土资源、环境、科技、
教育、卫生、劳动就业、交通等一系列领域，建
了许多亟待解决的问题，包括：
1.认识上的不足和理论上的滞后：视为技术问题。
2.政府信息化缺乏明确而强有力的领导：导致各自为政、 各行其是。
3.政府信息化缺乏明确的愿景和发展方向：缺乏明确的 战略目标。
4.政府信息公开及政府信息的低度使用问题：政府信息 公开没有制度化，公民缺乏获取信息的途径。
5.政府信息化基础结构薄弱：计算机和网络设备条件有 待改善，公务员的观念和素质则更急需提高。
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第四节 电子化政府
6.政府信息化缺乏基本的法律和制度保障：缺乏保 障政府信息化的基本法律，原有的一些法律也不 能适应信息化时代的要求 。
7.政府信息化与政府服务与管理的整合问题：总体 来，政府信息化与政府业务、服务存在分离和脱 节。
8.政府信息化与政府改革的整合问题：政府信息化 与政府改革未能有机整合起来 。