建设项目节地评价专家论证意见表
建设项目节地评价专家论证意见表
XX用地符合国家规定的建设用地指标要求，体现了节约集约用地的理念，达到了节约集约土地的目的xxxx用地能够保障项目场地的正常安全生产的用地需要，是合理可行的。
节地评价结论
优化了建设项目用地选址，进行了合规性分析和用地标准的对比分析。项目用地面积符合国家规定的建设用地指标要求，体现了节约用地的理念，达到了节约集约土地的目的。
建设项目节地评价专家论证意见
一、建设项目基本情况
建设项目名称
项目建设单位
项目建设地点
山西省吕梁市
投资管理类别
□审批□核准□备案
建设项目性质
□新建□改、扩建
建设项目申请
用地规模
（公顷）
总用地
规模
主工业场地
用地规模
一号风井场地
用地规模
二号风井场地
用地规模
爆炸材料库
用地规模
皮带栈桥
用地规模
二、建设项目节地评价论证主要内容
主要问题和建议
1、“节地评价报告”评价的对象及范围为xx场地。未包括其它用地，需补充完善或说明原因。
2、有关调整系数的选取论据不充分，需进一步完善、说明。
3、排矸立井及配套设施用地面积xx8hm2，既含在xx面积内，又含在xx面积内，重复评价，需核实修改。
4、简要说明本项目用地占补平衡情况。
三、节地评价论证意见
论证结论
□同意 原则同意□不同意
论
证
专
家
组
论证专家组名单
序号
姓名
单位
职称/职务
签名
1
2
3
4
5
论证专家组组长（签字）：
论证日期：年月日
节地评价过程
项目报规报建各阶段材料表
20
“二合一”设计批复
2
面积测绘
中介
办理时需咨询相应中介，其中面积预测绘需要：1.房屋测绘受理委托表；2.规划红线图1：1复印件（校验原件）；3.建筑年份结构及相关年份地形图复印件（校验原件）；4.社区用房确认件复印件（校验原件）；门牌证复印件（校验原件）；6.国有土地使用证或建设用地批准书、建设用地项目呈报材料“一书一方案”复印件（校验原件）
环评文件批复
9
招标范围、招标方式和招标组织形式认定
市发改委
15
1、项目备案表
2、备案项目招标范围、招标方式和招标组织形式申请
招标方式核准文件
序号
报批报建名称
办理部门
工作日
提供资料清单
取得文件清单
1
规划条件审定
市规划局
15
1、建设项目规划条件申请表
2、规划局（测绘与地理信息局）申请人申请行政文书送达方式填报单
7、经办人身份证复印件
8、授权委托书
9、规划局（测绘与地理信息局）申请人申请行政文书送达方式填报单
建设用地规划许可证
4
土地勘测定界
中介
10
建设单位委托，将《建设用地规划许可证》等相关材料交具相应资质的中介机构进行土地测绘，然后将完成的《土地勘测定界成果》交市国土资源局审核并公示
土地勘测定界成果
5
不动产权证书
面积测绘报告
3
规划复核
审批管理部门
3
一审调整和深化后设计文件
4
联合公示
审批管理部门
10
二审前向受理窗口提出公示申请
5
工程规划许可证
市（区）规划局
13
1.《建设工程规划许可证》申请表（建筑类项目）
建设项目节地评价操作要点16问 (2)
建设项目节地评价操作要点16问1??哪些建设项目需要开展节地评价？国家和地方已颁布土地使用标准和建设标准，但因安全生产、地形地貌、工艺技术等有特殊要求确需突破土地使用标准确定的规模和功能分区的建设项目；国家和地方尚未颁布土地使用标准和建设标准的建设项目。
同时，水库和水电工程项目淹没区用地、矿山企业开采区用地、通信和输电线路塔基用地、河道治理工程用地和引排灌工程用地，不列入项目节地评价范围。
2??谁是建设项目节地评价的实施主体？根据《关于规范开展建设项目节地评价工作的通知》要求，用地单位是项目节地评价的实施主体，由其开展节地评价，编制节地评价报告，并在建设项目用地报件中附具节地评价材料。
对于用地单位没有按照要求开展建设项目节地评价的，国土资源主管部门在用地报件申请受理、审查过程中，应当退回材料，由用地单位开展节地评价。
3??如何确定节地评价建设项目？用地单位开展建设项目节地评价，首先应确定哪些项目是需要进行节地评价的建设项目。
确定节地评价的建设项目一般可采取以下两种方式：用地单位自我认定。
在申报建设用地之前，用地单位应详细了解自身建设项目所在行业的土地使用标准和建设用地标准编制和发布情况；对于本行业既无土地使用标准又无建设标准的建设项目，应自我认定为节地评价项目。
国土资源主管部门认定。
国家、省、市、县各级国土资源主管部门，无论在哪个层级审核出的无标准和超标准的建设项目，均应退回原报建方，进行节地评价，其节地评价报告通过国土资源主管部门组织的专家评审论证后，方可重新申报。
在确定建设项目为节地评价项目后，国土资源主管部门可以采取多种方式通知用地单位，通常以正式书面形式通知。
超标准的建设项目在接到通知后，通过采取新的技术措施和方法，按照土地使用标准对超出用地部分进行核减，重新核定建设用地规模后符合土地使用标准的，可按照正常的报建程序进行申报。
4??用地单位怎样组织开展节地评价？用地单位组织开展节地评价可以采取两种方式，即可以自行组织技术力量进行评价，也可以委托技术力量较为雄厚的单位进行评价。
绿色施工项目评估意见书
绿色施工项目评估意见书一、项目基本信息项目名称：＿____项目地点：＿____建设单位：＿____施工单位：＿____监理单位：＿____开工日期：＿____竣工日期：＿____二、评估依据1、国家及地方相关法律法规、政策文件，如《中华人民共和国环境保护法》、《绿色施工导则》等。
2、项目的施工图纸、施工组织设计及相关技术方案。
3、国家及地方现行的建筑施工技术标准、规范。
三、绿色施工目标及指标完成情况1、环境保护目标扬尘控制：施工现场的扬尘得到了有效控制，通过设置围挡、洒水降尘、车辆冲洗等措施，减少了扬尘对周边环境的影响。
现场目测扬尘高度小于 15 米，符合目标要求。
噪声控制：采取了合理的施工时间安排、选用低噪声设备、设置隔音屏障等措施，施工场界噪声昼间不超过 70 分贝，夜间不超过 55 分贝，满足相关标准。
光污染控制：合理调整灯光照射方向，减少了对周边居民的光污染。
污水排放：设置了污水处理设施，污水经过处理达标后排放，避免了对周边水体的污染。
2、节材与材料资源利用目标材料节约率：通过优化施工方案、合理下料、加强材料管理等措施，材料节约率达到了_____%，超过了预定目标。
就地取材率：在保证质量的前提下，优先使用当地的建筑材料，就地取材率达到了_____%，符合目标要求。
回收利用率：对施工过程中产生的废料进行分类回收和再利用，回收利用率达到了_____%，达到了预期目标。
3、节水与水资源利用目标水资源节约率：采用了节水型器具、设置雨水收集系统、优化施工用水方案等措施，水资源节约率达到了_____%，满足目标要求。
非传统水源利用率：非传统水源（如雨水、中水等）的利用率达到了_____%，达到了预定目标。
4、节能与能源利用目标能源节约率：通过选用节能型设备、合理安排施工工序、加强能源管理等措施，能源节约率达到了_____%，符合预期。
可再生能源利用率：积极利用太阳能、风能等可再生能源，可再生能源利用率达到了_____%，达到了目标要求。
住房和城乡建设部关于印发《绿色建筑评价技术细则补充说明(运行使用部分)》的通知
住房和城乡建设部关于印发《绿色建筑评价技术细则补充说明(运行使用部分)》的通知文章属性•【制定机关】住房和城乡建设部•【公布日期】2009.09.24•【文号】建科函[2009]235号•【施行日期】2009.09.24•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】正文住房和城乡建设部关于印发《绿色建筑评价技术细则补充说明（运行使用部分）》的通知（建科函[2009]235号）各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市、计划单列市建委（建设交通委、建设局），新疆生产建设兵团建设局：为进一步规范和细化绿色建筑评价标识工作，我部根据评价标识工作实际情况，组织有关单位对《绿色建筑评价技术细则（试行）》进行了完善，编制了《绿色建筑评价技术细则补充说明（运行使用部分）》（可在住房和城乡建设部网站http：//下载）。
现印发给你们，请参照执行。
附件：绿色建筑评价技术细则补充说明（运行使用部分）中华人民共和国住房和城乡建设部二○○九年九月二十四日附件：绿色建筑评价技术细则补充说明（运行使用部分）中华人民共和国住房和城乡建设部二○○九年九月说明《绿色建筑评价标准》和《绿色建筑评价技术细则》颁布以来，对指导绿色建筑事业健康发展起到了重要作用。
为了更好地把绿色建筑的理念与工程实践结合起来，使细则更加完善，使绿色建筑评价更加严谨、准确，使评价结果更加客观公正，更加具有权威性，我部建筑节能与科技司委托部科技发展促进中心等单位共同编写了《绿色建筑评价技术细则补充说明（运行使用部分）》。
其中“节地与室外环境”部分由张播、刘燕辉、陈蔚镇、许荷等负责完成；“节能与能源利用”部分由杨建荣、李晓锋、曹阳、陆俊俊、冯莹莹等负责完成；“节水与水资源利用”部分由曾捷、赵锂、李建琳、吕石磊等负责完成；“节材与材料资源利用”部分由王昌兴、韩继红、姜兆黎、赵平、冯跃等负责完成；“室内环境质量”部分由林波荣、燕翔、谭华等负责完成，“运营管理”部分由王占友等负责完成。
建设项节地评价评审专家论证意见
专家姓名
职称（职务）
工作单位
联系电话
一、建设项目基本情况
建设项目名称
建设项目用地总规模（公顷）
各功能分区用地规模（公顷）
功能分区1
功能分区2
功能分区3
功能分区4
……
二、建设项目节地评审主要内容
建设项目规划布局的合理性
各功能分区用地布局合理性
建设项目用地总规模合理性
主要工程技术措施的科学性、先进性
其他需要说明的情况和问题
三、节地评审论证结论
①通过评审论证；
②未通过评审论证
专家（签字）：
论证日期： 年 月 日
建设项目用地预审报件清单及模板
建设用地预审报件清单审批类（审批项目建议书）的建设项目用地预审申报材料（纸质原件和扫描件各一份）1、建设项目用地预审申请表；2、建设项目用地预审申请报告；3、标注项目选址的土地利用总体规划图和1:1万标准分幅现状图；4、县（市）区国土局出具的初审意见（市发改部门审批、市国土部门预审的项目）；5、政府或有批准权的发改等投资主管部门出具的项目建议书批复；6、土地权属地类面积汇总表（按地块）；7、项目用地边界拐点坐标表（TXT文件）；8、其他选择性材料：（1）加盖国土公章的土地利用总体规划文本所列重点项目清单（独立选址建设项目提交）；（2）项目踏勘论证申请报告及专家踏勘论证意见、节地评价报告及专家论证意见（属于踏勘论证范围或按规定应当进行节地评价的提交）；（3）土地利用总体规划修改调整方案（建设项目用地需要修改土地利用总体规划的提交）；（4）矿山项目提供划定矿区批复文号及范围。
审批类（项目建议书与可研报告合并审批）的建设项目用地预审申报材料（纸质原件和扫描件各一份）1、建设项目用地预审申请表；2、建设项目用地预审申请报告；3、标注项目选址的土地利用总体规划图和1:1万标准分幅现状图；4、县（市）区国土局出具的初审意见（市发改部门审批、市国土部门预审的项目）；5、项目列入相关规划文件或相关产业政策文件；6、土地权属地类面积汇总表（按地块）；7、项目用地边界拐点坐标表（TXT文件）；8、其他选择性材料：（1）加盖国土公章的土地利用总体规划文本所列重点项目清单（独立选址建设项目提交）；（2）项目踏勘论证申请报告及专家踏勘论证意见、节地评价报告及专家论证意见（属于踏勘论证范围或按规定应当进行节地评价的提交）；（3）土地利用总体规划修改调整方案（建设项目用地需要修改土地利用总体规划的提交）；（4）矿山项目提供划定矿区批复文号及范围。
核准类建设项目用地预审申报材料（纸质原件和扫描件各一份）1、建设项目用地预审申请表；2、建设项目用地预审申请报告；3、标注项目选址的土地利用总体规划图和1:1万标准分幅现状图；4、县（市）区国土分局出具的初审意见（市发改部门核准、市国土部门预审的项目）；5、项目列入相关规划文件或相关产业政策文件；6、土地权属地类面积汇总表（按地块）；7、项目用地边界拐点坐标表（TXT文件）；8、其他选择性材料：（1）加盖国土公章的土地利用总体规划文本所列重点项目清单（独立选址建设项目提交）；（2）项目踏勘论证申请报告及专家踏勘论证意见、节地评价报告及专家论证意见（属于踏勘论证范围或按规定应当进行节地评价的提交）；（3）土地利用总体规划修改调整方案（建设项目用地需要修改土地利用总体规划的提交）；（4）矿山项目提供划定矿区批复文号及范围。
自然资源部办公厅关于规范开展建设项目节地评价工作的通知
自然资源部办公厅关于规范开展建设项目节地评价工作的通知文章属性•【制定机关】自然资源部•【公布日期】2021.01.06•【文号】自然资办发〔2021〕14号•【施行日期】2021.01.06•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文自然资源部办公厅关于规范开展建设项目节地评价工作的通知自然资办发〔2021〕14号各省、自治区、直辖市自然资源主管部门，新疆生产建设兵团自然资源局：党中央、国务院高度重视节约集约用地工作，明确提出强化节地标准建设。
为落实党的十九届五中全会有关“全面提高资源利用效率”的要求，充分发挥土地使用标准对建设项目用地的控制作用，促进标准未覆盖或者超标准用地的建设项目合理用地，切实提高节约集约用地水平，现就规范开展建设项目节地评价工作通知如下：一、充分认识开展建设项目节地评价的重要性建设项目节地评价是建设用地标准控制制度的重要组成部分，是促进科学合理用地的重要支撑。
各地要高度重视，充分认识建设项目节地评价对完善节约集约用地评价体系、推进节约集约用地的重要意义，在建设项目用地预审和建设用地审查报批环节，进一步完善制度措施，细化操作程序，应用科学方法和先进技术，借助专业力量，规范开展节地评价，推进建设项目节约集约使用土地。
对确需突破土地使用标准确定的规模和功能分区的建设项目，应当通过节地评价严格把关。
对国家和地方尚未颁布土地使用标准和建设标准的建设项目，应当通过节地评价合理确定建设项目用地功能分区和规模。
二、严格执行土地使用标准控制制度各地要严格执行国家发布的各类土地使用标准，在建设项目设计、审批、供地、用地等环节，进一步落实标准控制制度。
对因安全生产、地形地貌、工艺技术等有特殊要求，确需突破土地使用标准确定的规模和功能分区的建设项目，有法定审批权的地方自然资源主管部门应当对申报材料中超标准的原因、申请用地的依据开展节地评价，组织专家评审，出具评审论证意见，并将其作为建设用地供应的依据。
建设项目节地评价专家论证意见表
节地分析
建设项目优化 用地规模评价
本项目场地布局合理，各场地平面布置紧凑，功能分区明确，设计避开了 基本农田， 减少了耕地的占用， 符合《xx 县土地利用总体规划 （2006-2020 年）》，符合国家合理和节约集约利用土地的有关用地政策。
XX用地符合国家规定的建设用地指标要求，体现了节约集约用地的理念， 达到了节约集约土地的目的 xxxx 用地能够保障项目场地的正常安全生产 的用地需要，是合理可行的。
三、节地评价论证意见
论证意见
“节地评价报告”介绍了建设项目基本情况及用地情况，优化了建设 项目用地选址，进行了合规性分析和用地标准的对比分析。评价对象及评 价范围全面，评价依据较为充分，评价方法正确，评价结论合理，项目各 主要用地面积符合国家规定的建设用地指标要求， 体现了节约用地的理念 ， 达到了节约集约土地的目的。 “节地评价报告”图、文、表基本齐全，进行 必要的修改补充完善后，可作为建设项目用地预审、用地审批的依据。
论证结论
□同意□√ 原则同意□不同意
论证专家组名单 序号 姓名
1
单位
职称 / 职务 签名
2
论
3
证
专
4
家
组
5
论证专家组组长（签字） ：
论证日期
节地评价过程
节地评价过程比较完整。评价对象及评价范围全面，评价依据较为充分， 评价方法正确，评价结论合理。
建设项目调查 建设项目调查比较详细，满足了评价工作的要求。
合规性分析
符合矿区总体规划、 《 xx 县土地利用总体规划（ 2006-2020 年）》及国家产 业发展规划。
节地评价结论
优化了建设项目用地选址，进行了合规性分析和用地标准的对比分析。项 目用地面积符合国家规定的建设用地指标要求，体现了节约用地的理念， 达到了节约集约土地的目的。
四川省自然资源厅建设项目用地预审与选址意见书办理要求
2份
无
原件
电子,纸 质
1份
无
原件
电子,纸 质
1份
无
原件
电子,纸 质
1份
无
原件
电子,纸 质
1份
无
原件
电子,纸 质
1份
无
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申请人自备
无
4.项目建设依据 必要
申请人自备
无
5.节地评价报告及 专家评审意见
必要
申请人自备
无
6选址论证报告及 专家评审意见
必要
7市、州、县 （区）初审意见
必要
8踏勘论证报告及 专家评审意见
必要
9调规和永久基本 农田补划方案
必要
10规划审查图 必要
11选址意见附图 必要
申请人自备
无
申请人自备
无
申请人自备
基本信息
服务对象 法定办结时限 承诺办结时限
审批结果
是否收费 通办范围
事业法人,企业法人,社会组 织法人
办件类型
承诺件
40 法定办结时限单位 工作日
20 承诺办结时限单位 工作日
审批结果类型
审批结果名称
审批结果样本
中华人民共和国建设
证照
项目用地预审与选址 查看
意见书
否
办理形式
窗口办理,网上办
无
特殊环节（特别程 专家论证
表格下载
—— —— ——
项目评审财政局专家意见通用评语
项目评审财政局专家意见通用评语一、总体评价意见该项目主体内容为——，项目符合国家产业政策，对促进当地行业技术进步、扩大就业、增加地方税收，都起到了积极的推动作用。
该项目符合申请条件要求，所提供的如专项、环评、规划、土地等必要支撑性文件基本齐全。
该项目所采用的工艺路线成熟可靠；主要原辅材料可在当地或就近解决；项目产品潜在市场容量较大，与同类产品相比具有一定的.竞争优势，该项目的实施预计会取得较好经济效益和社会效益。
项目资金申请报告主要内容基本符合<——资金申请报告的通知》的要求。
专家组认为该《申请报告》内容较齐全，专家评审予以通过。
建议编制单位应对《申请报告》存在的不足和问题进行修改、补充。
二、不足和建议1、xx的产品定位应修改。
2、总图布置及建构筑物中，最好能说明建筑的长、宽、高，及各层层高。
3、补充说明各主要建（构）筑物的结构形式。
4、补充说明当地的风荷载、雪荷载及抗震设防烈度等内容。
5、投资估算应补充单项工程投资估算汇总表、工程建设其它费计算表，细化建筑工程费、设备购置费、安装工程费及工程建设其它费的计算。
6、项目总投资中应增加铺底流动资金。
7、建议补充项目能耗状况、能耗指标、节能措施和节能效果分析的内容。
8、应明确说明项目吸纳当地的就业人数。
9、核实该项目立项报告时间的有效性。
专家组成员：专家组组长：项目评审意见篇2根据《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》（国家安全生产监督管理局第51号令），以及《关于规范职业卫生“三同时”分级分类管理工作的通知》（川安监【20xx】252号文），20xx年3月26日下午，由攀枝花xxx公司组织，邀请了3名专家组成评审组，在攀枝花市xxxx会议室，对xxxx编制的《攀枝花xxx公司xx项目职业危害预评价报告书》（xxxx）进行了评审。
到会专家听取了项目建设单位对该项目基本情况及评价机构对评价报告的介绍，经过认真讨论，形成以下评审意见：一、评价机构具有法定资质，该评价报告书评价依据充分，方法适当，内容完整，职业病危害因素识别较准确，对拟采取的防护措施分析评价较全面，评价结论客观，建议基本可行。
节地评价工作实施细则(试行)
xx市自然资源和规划局节地评价工作实施细则（试行）根据原国土资源部《关于规范开展建设项目节地评价工作的通知》（国土资厅发〔2015〕16号）和《关于改进和优化建设项目用地预审和用地审查的通知》（国土资规〔2016〕16号）规定，对国家和地方尚未颁布土地使用标准和建设标准的建设项目，以及确需突破土地使用标准确定的规模和功能分区的建设项目，应按要求组织开展建设项目节地评价。
为进一步规范我市建设项目节地评价工作，促进超标准、无标准建设项目节约使用土地，切实提高节约集约用地水平，制定本实施细则。
一、目的通过对建设项目进行节地评价，掌握用地状况，优化用地规模，引导建设项目节约集约利用土地。
节地评价报告和专家论证意见共同组成节地评价成果，为建设项目用地预审管理、办理供（用）地手续提供依据。
二、需要组织节地评价的情形（一）国家和地方已颁布土地使用标准和建设标准，但因安全生产、地形地貌、工艺技术等有特殊要求，确需突破土地使用标准确定的规模和功能分区的建设项目；（二）国家和地方尚未颁布土地使用标准和建设标准的建设项目；（三）已开展节地评价但超过预审有效期，存在用地位置、规模、功能分区等发生变化且无标准或超标准的建设项目；（四）为提高建设项目用地报批效率,水库和水电工程项目淹没区用地、矿山企业开采区用地、通信和输电线路塔基用地、河道治理工程用地和引排灌工程用地,不列入建设项目节地评价范围；（五）压占生态保护红线的建设项目不予开展节地评价。
三、实施机关结合当前节地评价专家库建设情况，节地评审论证工作由省自然资源厅或市自然资源和规划局组织。
根据用地预审批复权限，上报省、国家审批的项目，由省自然资源厅组织专家评审，其他项目由市自然资源和规划局组织专家评审。
四、组织程序（一）下达节地评价通知。
用地预审或用地报批环节，自然资源主管部门认为用地规模超标准或者无用地标准的建设项目，需要开展节地评价的，向建设单位发送《关于提交建设项目节地评价报告的通知》（附件1）。
山西建设项目用地预审与选址意见书核发服务指南(2020版)
建设项目用地预审与选址意见书核发1.2.3见书核发）建设项目用地预审与选址意见书核发（只涉及选址意1.2.2目用地预审）建设项目用地预审与选址意见书核发（只涉及建设项1.2.1建设项目用地预审与选址意见书核发1.21.2 建设项目用地预审与选址意见书核发1.2.1建设项目用地预审与选址意见书核发（只涉及建设项目用地预审）标准化行政审批流程图标准化网上办理流程图- 8 -建设项目用地预审与选址意见书核发（只涉及建设项目用地预审）办事指南基本编码：140115058W00承办机构：审批处协办处室：用途管制处、调查处、耕保处、利用处、地勘处、空间规划局办理时限：20个工作日一、申请条件（一）符合国民经济和社会发展总体规划、区域规划、专项规划、发展建设规划、产业政策、行业准入标准；（二）项目布局合理；（三）合理开发并有效利用资源；（四）生态环境和自然文化遗产得到有效保护；（五）不对公众利益，特别是项目建设地的公众利益产生重大不利影响。
二、申报资料（一）建设项目用地预审申请表。
（二）建设项目用地预审申请报告（包括建设项目背景、项目基本情况、项目申请用地情况、其他情况、小结等, 另在报告中说明是否涉及生态保护红线，是否占用自然保护区等情况）。
（三）建设项目所在地县级以上自然资源主管部门出具的初审意见（意见中说明是否符合当地土地利用总体规划；说明是否涉及占用自然保护区、地质灾害等情况）。
（四）项目建设依据（项目建议书批复文件、项目列入相关规划文件、相关产业政策文件、各级政府或其投资主管部门同意（支持）开展工作的函，具备其中一项即可）。
（五）占用永久基本农田拐点坐标表、补划永久基本农田拐点坐标表、项目用地边界拐点坐标表及相应ARCGIS面文件；土地利用现状图、规划图；涉及占用永久基本农田的还应提供占用永久基本农田补划图。
（六）建设项目用地涉及修改土地利用总体规划的，出具规划修改方案；涉及占用永久基本农田的，出具规划修改暨永久基本农田补划方案及现场踏勘论证报告（加盖公章）；涉及占用耕地需踏勘的提供建设项目占用耕地现场踏勘论证报告（加盖公章）。
我国建设项目节地评价的实践分析
我国建设项目节地评价的实践分析摘要：在项目建设过程中，开展节地评价非常必要，能够有效避免土地浪费的情况，有利于落实土地使用和建设标准。
但是，目前节地评价工作仍存在薄弱之处，评价范围、方法并不统一，且各行业的工作指导思想也存在尺度不一的情况。
基于此，可以发现进行针对性节地评价的改进措施意义重大，比如完善评价范围、构建人才培养体系等，能够有效提高节地评价工作的科学性和合理性，进一步发挥其价值和作用。
关键词：建筑项目；节地评价；实践引言：目前，我国越来越重视土地集约利用，包括轨道、公路等项目，引入节地评价工作，能够切实保证土地节约利用，也能够进一步促使用地标准、建设依据的完善。
在具体实践过程中，节地评价工作存在一定疏漏，需要结合实际情况分析，制定有效改进措施。
本文总结了我国建设项目节地评价的常见问题，并提出相应的优化策略，旨在为类似工作提供一定参考意义，从整体上提高节地评价的科学性。
一、建设项目节地评价的主要内容为进一步提高土地利用率，完善用地审批流程，我国已推出一系列政策，明确具体的使用和建设标准，强化集约用地。
在实际过程中，由于地形地貌、项目需要或生产等因素，不能满足现有的相关标准，或者部分建筑项目尚无相应的政策规范，为保证土地使用和建设的科学性，需加强节地评价工作，明确合理的用地规模。
基于各地实践，我国已推出了节地评价标准规范，为具体实践作出一定规范和科学指导。
在节地评价工作中，主要是评价用地规模节约情况，并分析功能分区合理性、技术先进性等因素，减少耕地占用、粗放用地等情况，具体包括出具报告、专家论证两个基本流程。
前者是由用地单位展开全面的勘察、分析，采用类比、功能分析等形式，编制相应的评价报告，主要分析项目工艺、规模、功能布局等情况。
后者则是由于相关主管部门负责，基于现有的评价报告，审查其中所列的相关事项，论证评价方法的科学合理性，并形成科学的论证意见，用地单位再根据相关意见，进行用地规模等优化。
项目评审意见
项目评审意见导读：本文项目评审意见，仅供参考，如果觉得很不错，欢迎点评和分享。
项目评审意见（一）一、总体评价意见该项目主体内容为------，项目符合国家产业政策，对促进当地行业技术进步、扩大就业、增加地方税收，都起到了积极的推动作用。
该项目符合申请条件要求，所提供的如专项、环评、规划、土地等必要支撑性文件基本齐全。
该项目所采用的工艺路线成熟可靠；主要原辅材料可在当地或就近解决；项目产品潜在市场容量较大，与同类产品相比具有一定的竞争优势，该项目的实施预计会取得较好经济效益和社会效益。
项目资金申请报告主要内容基本符合<-----资金申请报告的通知》的要求。
专家组认为该《申请报告》内容较齐全，专家评审予以通过。
建议编制单位应对《申请报告》存在的不足和问题进行修改、补充。
二、不足和建议1、**的产品定位应修改。
2、总图布置及建构筑物中，最好能说明建筑的长、宽、高，及各层层高。
3、补充说明各主要建（构）筑物的结构形式。
4、补充说明当地的风荷载、雪荷载及抗震设防烈度等内容。
5、投资估算应补充单项工程投资估算汇总表、工程建设其它费计算表，细化建筑工程费、设备购置费、安装工程费及工程建设其它费的计算。
6、项目总投资中应增加铺底流动资金。
7、建议补充项目能耗状况、能耗指标、节能措施和节能效果分析的内容。
8、应明确说明项目吸纳当地的就业人数。
9、核实该项目立项报告时间的有效性。
专家组项目评审意见（二）根据《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》（国家安全生产监督管理局第51号令），以及《关于规范职业卫生“三同时”分级分类管理工作的通知》（川安监【20**】252号文），20**年3月26日下午，由攀枝花*******公司组织，邀请了3名专家组成评审组，在攀枝花市***********会议室，对***********编制的《攀枝花*******公司*******项目职业危害预评价报告书》（*******）进行了评审。
专项方案专家论证细则
专项方案专家论证细则目录1. 专项方案专家论证细则 (2)2. 论证组织与管理 (3)2.1 组织结构 (4)2.2 职责分工 (5)2.3 工作流程 (6)3. 论证内容 (7)3.1 论证材料 (8)3.2 专项方案的基本要求 (9)3.3 技术论证 (10)3.4 经济论证 (11)3.5 环境与安全论证 (12)3.6 社会影响论证 (14)4. 论证专家要求 (15)4.2 专家选聘 (17)4.3 专家职责 (18)5. 论证程序 (19)5.1 准备阶段 (20)5.1.1 材料准备 (21)5.1.2 专家挑选与通知 (22)5.1.3 会议安排 (23)5.2 会议阶段 (23)5.2.1 专家审阅资料 (24)5.2.2 讨论与交流 (25)5.2.3 现场考察 (26)5.3 报告阶段 (28)5.3.1 结论与建议 (29)5.3.2 论证报告编制 (29)5.4.1 方案调整 (31)5.4.2 监督实施 (32)6. 管理与监督 (34)6.1 资料保密 (35)6.2 持续改进 (36)6.3 监督检查 (37)1. 专项方案专家论证细则本细则旨在规范专项方案专家论证工作的程序和要求，确保专项方案论证的科学性、公正性和有效性。
依据《建设项目安全设施管理条例》、《专家论证工作管理办法》等相关法律法规和规定，结合本单位的实际情况，制定本细则。
专项方案的专家论证包括但不限于安全生产、环境保护、文物保护、职业卫生、节能评估等方面的重要专项方案。
专项方案专家应具有相关专业领域的高级职称或相应专业工作经验，具备丰富的实践经验和较强的专业判断能力。
新聘专家需通过资格审核，包括但不限于专业背景、工作经验、诚信记录等方面。
准备阶段：准备专项方案专家论证所需的文件资料，如专项方案、相关法律法规、技术标准、背景资料等。
论证阶段：召开专家论证会议，组织专家对专项方案进行审查、讨论和评议。
反馈阶段：记录专家意见和建议，整理成书面报告提交给论证小组和相关决策部门。
节地评价工作实施细则(试行)
xx市自然资源和规划局节地评价工作实施细则（试行）根据原国土资源部《关于规范开展建设项目节地评价工作的通知》（国土资厅发〔2015〕16号）和《关于改进和优化建设项目用地预审和用地审查的通知》（国土资规〔2016〕16号）规定，对国家和地方尚未颁布土地使用标准和建设标准的建设项目，以及确需突破土地使用标准确定的规模和功能分区的建设项目，应按要求组织开展建设项目节地评价。
为进一步规范我市建设项目节地评价工作，促进超标准、无标准建设项目节约使用土地，切实提高节约集约用地水平，制定本实施细则。
一、目的通过对建设项目进行节地评价，掌握用地状况，优化用地规模，引导建设项目节约集约利用土地。
节地评价报告和专家论证意见共同组成节地评价成果，为建设项目用地预审管理、办理供（用）地手续提供依据。
二、需要组织节地评价的情形（一）国家和地方已颁布土地使用标准和建设标准，但因安全生产、地形地貌、工艺技术等有特殊要求，确需突破土地使用标准确定的规模和功能分区的建设项目；（二）国家和地方尚未颁布土地使用标准和建设标准的建设项目；（三）已开展节地评价但超过预审有效期，存在用地位置、规模、功能分区等发生变化且无标准或超标准的建设项目；（四）为提高建设项目用地报批效率,水库和水电工程项目淹没区用地、矿山企业开采区用地、通信和输电线路塔基用地、河道治理工程用地和引排灌工程用地,不列入建设项目节地评价范围；（五）压占生态保护红线的建设项目不予开展节地评价。
三、实施机关结合当前节地评价专家库建设情况，节地评审论证工作由省自然资源厅或市自然资源和规划局组织。
根据用地预审批复权限，上报省、国家审批的项目，由省自然资源厅组织专家评审，其他项目由市自然资源和规划局组织专家评审。
四、组织程序（一）下达节地评价通知。
用地预审或用地报批环节，自然资源主管部门认为用地规模超标准或者无用地标准的建设项目，需要开展节地评价的，向建设单位发送《关于提交建设项目节地评价报告的通知》（附件1）。
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节地评价结论
优化了建设项目用地选址，进行了合规性分析和用地标准的对比分析。项 目用地面积符合国家规定的建设用地指标要求，体现了节约用地的理念， 达到了节约集约土地的目的。
主要问题和建 议
1、“节地评价报告”评价的对象及范围为 xx 场地。 未包括其它用地，需补 充完善或说明原因。
2、有关调整系数的选取论据不充分，需进一步完善、说明。 3、排矸立井及配套设施用地面积 xx8hm2，既含在 xx 面积内，又含在 xx 面积内，重复评价，需核实修改。 4、简要说明本项目用地占补平衡情况。
二、建设项目节地评价论证主要内容
节地评价过程
节地评价过程比较完整。评价对象及评价范围全面，评价依据较为充分， 评价方法正确，评价结论合理。
建设项目调查 建设项目调查比较详细，满足了评价工作的要求。
合规性分析
符合矿区总体规划、 《 xx 县土地利用总体规划（ 2006-2020 年）》及国家产 业发展规划。
建设项目节地评价专家论证意见
一、建设项目基本情况 建设项目名称 项目建设单位
项目建设地点 山西省吕梁市
投资管理类别 □审批□核准□备案 建设项目性质 □新建□改、扩建
建设项目申请 用地规模 （公顷风井场地 用地规模
二号风井场地 用地规模
爆炸材料库 用地规模
皮带栈桥 用地规模
论证结论
□同意□√ 原则同意□不同意
论证专家组名单 序号 姓名
1
单位
职称 / 职务 签名
2
论
3
证
专
4
家
组
5
论证专家组组长（签字） ：
论证日期：年月日
节地分析
建设项目优化 用地规模评价
本项目场地布局合理，各场地平面布置紧凑，功能分区明确，设计避开了 基本农田， 减少了耕地的占用， 符合《xx 县土地利用总体规划 （2006-2020 年）》，符合国家合理和节约集约利用土地的有关用地政策。
XX用地符合国家规定的建设用地指标要求，体现了节约集约用地的理念， 达到了节约集约土地的目的 xxxx 用地能够保障项目场地的正常安全生产 的用地需要，是合理可行的。
三、节地评价论证意见
论证意见
“节地评价报告”介绍了建设项目基本情况及用地情况，优化了建设 项目用地选址，进行了合规性分析和用地标准的对比分析。评价对象及评 价范围全面，评价依据较为充分，评价方法正确，评价结论合理，项目各 主要用地面积符合国家规定的建设用地指标要求， 体现了节约用地的理念 ， 达到了节约集约土地的目的。 “节地评价报告”图、文、表基本齐全，进行 必要的修改补充完善后，可作为建设项目用地预审、用地审批的依据。