浅谈电力施工企业安全风险管理

浅谈电力施工企业安全风险管理

发表时间：2018-04-27T11:35:50.933Z 来源：《电力设备》2017年第33期作者：徐红军

[导读] 摘要：近几年，伴随我国社会经济的迅猛发展，电力工程数量也显著增多，这一方面给电力施工企业的发展带来了机遇，另一方面也使其在承包工程中面临的安全风险进一步加大，电力工程施工中发生安全事故的现象越来越频繁。

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摘要：近几年，伴随我国社会经济的迅猛发展，电力工程数量也显著增多，这一方面给电力施工企业的发展带来了机遇，另一方面也使其在承包工程中面临的安全风险进一步加大，电力工程施工中发生安全事故的现象越来越频繁。为了解决该问题，就必须严格将安全风险管理工作落实到位。对于电力施工企业来说，由于其所承接的电力建设工程大都具有施工周期长、环境恶劣等特点，在施工过程中也很容易受到诸多因素的影响，因此，必须进一步加强安全风险管理，这样才能确保电力施工企业的健康、长久发展。主要对电力施工企业的安全风险管理进行了分析和研究。

关键词：电力施工企业；安全风险；管理对策；监督体系

引言：电力施工企业的安全风险管理不仅关系到其自身的长远发展，同时也与人民的生命财产安全息息相关，所以，必须提高对该项工作的重视度。

一、电力项目施工过程中的风险管理概述

1.1电力项目施工过程中风险管理的内容

按照风险的定义来说，风险是由内部系统产生的，所以风险是不可避免且永远存在的。所以在电力项目施工过程中也存在不可避免的风险，这要求在进行电力项目施工时引入风险管理，对整个电力项目施工进行风险控制，提升电力项目施工质量，在电力项目施工中风险管理的主要内容如下。

(1)对施工方案进行风险管理，科学合理的施工方案是整个电力项目施工的关键和基础，一旦施工方案设计不合理就会造成整个电力项目的施工质量严重下降，所以在风险管理时要对电力项目施工方案进行管理和审核。

(2)对施工材料和施工设备进行风险管理，在电力项目施工工作开展前，都要提前准备好相关的施工材料和施工设备，施工材料和施工设备的质量直接影响着施工项目的质量，所以要对其进行风险管理，严格把控施工材料与施工设备的质量，减小施工项目的风险。

(3)对施工质量进行风险管理，对整个电力项目施工的施工过程进行风险管理，一旦发现质量问题，立即提出方案进行解决，保证电力项目施工的质量。

1.2电力项目施工过程中风险管理的意义

风险管理对电力项目施工来说十分重要，通过风险管理可以在一定程度上降低电力项目施工的风险，同时有效地减少电力项目施工的资金损失。另外通过风险管理能够有效的提高电力项目施工质量，从而为社会输送稳定安全的电力，在一定程度上促进社会经济的发展。

二、电力施工企业安全生产方面现存问题

2.1高素质管理人员缺乏，管理水平低

电力施工企业存在承接项目多、管理人员少的问题。一些队伍的现场管理人员往往一个人担任多个岗位，既当施工员、技术员，同时又是安全员、材料员、资料员，并存在一人同时负责多个工程现场管理的现象，导致现场管理不到位。由于缺乏专业知识，其编制的一些工程安全技术组织措施的可操作性、针对性较差，对危险点的分析也不够深入。配备的安全管理人员素质偏低，没有真正发挥应有的作用，各项安全措施也无法切实做到位。

2.2施工人员安全生产意识淡薄

由于施工队伍中大部分为临时雇用的民工，其从业时间短、文化程度低，安全生产意识淡薄，再加上施工企业组织的安全技能培训活动少，民工基本上是边干边学，他们中的大多数都停留在对安全规范条款进行简单的死记硬背上，对身边潜在的危险源无法辨识。一些施工人员对电力企业的工作票制度不够熟悉，工作负责人不能正确履行安全责任，超范围施工、无票工作的情况时有发生，甚至没有征得同意就直接动用电力企业的设备，出现经常性的低级违章现象。

2.3工程违规转包

部分电力施工企业因承接任务过多或项目工期短等因素，将工程违规转包，有的甚至出现层层转包情况，这就导致各项管理严重弱化，形成管理的盲区。

2.4安全投入不足

由于安全投入偏少，施工人员劳动保护得不到严格落实，主要表现在以下几个方面：①安全防护用品、安全工器具配置不足；②安全工器具老旧、破损，安全防护设施装备水平低，缺乏必要的维护保养；③有的施工机械设备没有得到及时更新，大型施工机具主要靠外租；④一些工人连续施工、疲劳作业，再加上住宿、饮食条件比较差，很难得到足够的休息和营养补充，这在客观上给施工增加了安全风险。

三、电力项目施工过程中风险管理的要素

3.1做好电力项目施工的风险识别

在对电力项目施工进行风险管理时要对整个电力项目施工进行风险识别，风险识别的主要内容有：对电力项目施工的相关施工人员进行识别、对电力项目施工中的相关材料和设备进行识别，还要对电力项目施工中存在的相关问题进行识别，只有对这些进行有效的识别过后才能够保证风险管理工作能够顺利有效地进行。

3.2对电力项目施工进行风险评估

电力项目施工的风险评估主要包括两方面的内容。

(1)对电力项目施工进行风险评估，主要就是确定电力项目施工中风险发生的概率，并对风险造成的后果进行预估，这样可以让施工人员提前做好准备，降低风险发生的概率及不良影响。

对电力项目施工进行风险评价，主要就是对电力项目施工风险的社会意义及经济意义进行评价，对处理电力项目工程管理费用主要由用水协会承担。施工所需的费用进行计算。通过以上两个方面对电力项目施工进行风险评估，然后对评估进行分类统计，找出各类风险发

生的源头，从源头上解决问题。

3.3对电力项目施工进行风险控制

风险控制是风险管理的关键部分，想要对电力项目施工进行风险控制就要制定相应的风险控制对策，如：制定相应的电力项目风险预控措施、准备相应的应急方案。其中风险预控措施最为关键，因为在电力项目施工的风险控制之中，主要采取的就是以预防为主的预控风险方式。

3.4对电力项目施工进行风险监督

管理离不开监督，所以在电力项目施工风险管理的过程中一定要加强对电力项目施工的风险监督。电力项目施工风险监督主要是对施工的各个部门和各个环节进行有效地监督，防止项目管理人员在实际的施工作业时忽略风险管理，及时发现电力项目施工在进行风险管理时出现的管理偏差，尽快的采取措施纠正管理偏差，保证风险管理的正确性。同时电力项目风险监督还可以对施工现场进行有效地控制，从而加强对电力项目施工的管理。

3.5加强现场安全管控，严格到岗到位管理

为加强现场管控，企业应执行施工现场日汇报制度，要求现场工作负责人和分包现场监督负责人每日必须向项目负责人汇报当天现场的施工进度、存在问题以及第2天的工作内容、计划进度和现场主要作业风险，让公司分管领导和项目负责人充分了解各个施工现场的实际情况，做到心中有数。对于危险性较大的施工项目来说，企业必须严格执行分管领导和管理人员到岗到位制度，并对施工全过程进行现场指导、监督。严格执行现场“五个不开工”要求，切实履行开工报审制度，实现标准化施工。

3.6加强计划管理，统筹安排施工

在确保安全生产和经营指标能够实现的条件下，妥善处理安全和生产的关系，努力寻求二者的平衡点。严格执行施工计划刚性管理制度，在对各施工班组承载力分析的基础上，合理安排工期，并制订天、周、月度工程项目施工进度计划，要求各施工班组必须严格落实各进度计划。

结束语：总之，电力施工企业的安全风险管理是实现企业可持续发展的关键一步。从目前的状况看，我国大部分电力施工企业在安全风险管理上都还存在一些问题，要求企业必须从多方面采取有针对性、科学性的解决措施，这样才能降低工程项目施工的安全风险，保障企业的长远发展。

参考文献：

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[5]李银.风力发电场工程施工总承包模式及风险分析[D].浙江大学,2013.