新旧动能转换山东省“十强产业”重点发展领域
新旧动能转换 -山东省“十强产业”重点发展领域产业重点领域
微电子、传感器、虚拟现实、新型显示、高端存新一代信
储、人工智能、基础软件、量子计算、云计算、息技术产
大数据、智慧城市、信息安全、地理信息、“互业
联网 +”生态建设。
智能制造、轨道交通、海工装备、工程机械、农高端装备
机装备、动力机械、装备核心零部件、通用飞机产业
制造。
新能源动力电池、电控系统、氢燃料电池产业化、
新能源汽车制造、新能源汽车分时租赁、储能电
新能源新池充换电应用；
材料
分布式能源、可再生能源开发、可燃冰开发应用；
碳纤维、石墨烯、生物基材料、氟硅、功能晶体。
海上粮仓、海洋牧场，深远海渔业、海洋生物医智慧海洋
药、高技术船舶、海洋金融、海洋信息、涉海商产业
务、海洋淡化利用。
生物医药、海洋药物、现代中药、生物医学工程、医养健康高端医疗器械；
产业移动医疗、远程诊疗、智慧医疗、智慧医院、医疗养老联合体。
绿色化工芳烃、乙烯、石化精深加工、生物化工、新型煤产业化工、精细盐化工。
现代高效农业
文化创意产业
精品旅游产业
现代金融产业农业三产融合、智慧农业、定制农业、体验农业、农村电商、智慧云农场、冷链物流、农产品深加工、海产品深加工、潍坊农业开放发展综试区建设、黄三角农高区建设。
曲阜传统文化建设、齐文化传承创新、大运河文化、墨子文化、鲁班工匠精神；
创意设计服务、重大创意设计平台、影视文化、
对外文化贸易。
精品旅游项目、低空飞行、旅游演艺、旅游休闲、康体健身、邮轮旅游。
普惠金融、区域金融交易市场、互联网金融。
新旧动能转换-山东省十强产业重点发展领域
新旧动能转换-山东省十强产业重点发展领域在经济发展过程中，实现新旧动能转换是一项重要任务。山东省经济 总量大，拥有丰富的资源，但也面临着产业结构老化、创新能力不足等问题。为此，山东省制定了一系列政策措施，推动新旧动能转换，发展十大 产业重点领域，以促进经济发展的转型升级。 一、高端装备制造业 高端装备制造业是山东省重点发展的产业之一、山东省具备丰富的机 械制造基础，包括重型机械、特种设备、汽车等领域。通过推动技术创新 和产品升级，山东省将培育一批高端装备制造的龙头企业，提升整体制造 水平。 二、新材料产业 新材料是未来产业发展的重要领域。山东省将重点发展高性能金属材料、高性能复合材料、高性能纤维材料等新材料产业。通过科技创新，提 高材料的质量和性能，推动新材料在航空航天、汽车、能源等领域的应用。 三、新能源产业 新能源产业是山东省能源转型的重要组成部分。山东省将加大对太阳能、风能、生物能等新能源的开发和利用力度，鼓励企业进行技术创新， 提高新能源的产业化水平。同时，山东省也将积极推动电力体制，提高电 力市场开放度，推动清洁能源的发展和利用。 四、生物医药产业 生物医药是山东省重要的新兴产业之一、山东省具备丰富的药用植物 资源和制药基础，通过加大对生物医药技术研发的投入，培育一批有竞争
力的生物医药企业，提高产品的质量和市场竞争力。同时，山东省还将推动医药产业与高端装备制造、信息技术等相关领域的深度融合，推动产业的升级和创新。 五、电子信息产业 电子信息产业是山东省的传统优势产业之一，也是新旧动能转换的关键领域。山东省将加大对集成电路、软件开发、电子设备制造等领域的支持力度，培育一批具有国际竞争力的电子信息企业，推动十大产业重点发展领域。 六、现代农业 现代农业是山东省非常重要的产业之一、山东省将加强农业科技创新和技术推广，提高农产品质量和产量，推动农业的产业化和现代化发展。同时，山东省也将积极推动农产品的加工和销售，提高农业产业链的附加值。 七、文化创意产业 文化创意产业是山东省新兴的产业领域。山东省拥有丰富的文化资源和旅游资源，通过加大对文化创意产业的支持力度，培育一批有影响力的文化创意企业，推动文化、旅游、创意设计等产业的融合发展。 八、现代金融服务业 现代金融服务业是支撑实体经济发展的重要保障。山东省将加强金融体制，推动金融创新，提高金融服务效率。同时，山东省也将加强对小微企业的金融支持，促进实体经济的发展。 九、环保产业
新旧动能转换-山东省“十强产业”重点发展领域
新旧动能转换-山东省“十强产业”重点发展领域 山东省位于中国的东部沿海地区，是中国重要的经济大省之一、为推 动经济发展，山东省制定了“新旧动能转换”的发展战略，确定了“十强 产业”作为重点发展领域。本文将从山东省的经济现状、新旧动能转换的 重要性和“十强产业”的发展情况等方面进行探讨。 一、山东省的经济现状 山东省是中国的工业大省和农业大省，经济发展迅速。根据统计数据，2023年山东省的GDP总量达到了8.3万亿元人民币，居中国省级行政区 第二位，仅次于广东省。然而，山东省的经济仍然存在着一些问题和挑战。一方面，资源约束、环境污染和传统产业的发展瓶颈等问题制约着经济的 持续发展；另一方面，新技术、新业态和新模式的兴起给经济转型升级提 供了机遇。 二、新旧动能转换的重要性 1.保持经济持续健康发展。传统产业面临着资源约束和环境污染等问题，已经不能满足日益增长的经济需求。而新兴产业则具有创新性、高效 性和可持续性的特点，有助于推动经济的转型升级。 2.提升产业竞争力和抗风险能力。新旧动能转换有助于各产业部门通 过技术创新和产业升级来提高竞争力，增强抗风险能力。这对于山东省来 说尤为重要，因为山东省经济依赖性较高，对于外部经济波动和市场变化 较为敏感。 3.促进就业和社会稳定。新兴产业往往具有较高的创造就业能力，能 够提供更多的就业机会。通过发展新兴产业，可以缓解山东省的就业压力，提高居民收入水平，促进社会稳定和和谐发展。
三、“十强产业”的发展情况 为了推动新旧动能转换，山东省确定了“十强产业”作为重点发展领域，其中包括新材料产业、高端装备制造业、新能源产业、生物医药产业、电子信息产业、现代海洋产业、现代农业产业、新兴服务业、智能制造产 业和文化创意产业。 山东省对“十强产业”的发展给予了政策支持和资金扶持，取得了一 定的成效。例如，新材料产业发展迅猛，已经成为山东省的支柱产业之一；高端装备制造业在技术创新和产业升级方面取得了重要突破；新能源产业 在风力发电和太阳能等领域具有一定的优势。 然而，也要认识到，“十强产业”的发展仍然面临着一些挑战。一方面，要解决投资短缺、人才短缺和市场不完善等问题；另一方面，要加强 创新能力、产业链升级和国际竞争力等方面的提升。 四、新旧动能转换的路径和策略 为了推动新旧动能转换，山东省可以采取如下路径和策略： 1.加强政策引导和文化培育。山东省可以加大对新兴产业的支持力度，推出更具吸引力的政策措施，鼓励企业和个人从传统产业转向新兴产业。 此外，还可以加强创新文化和创业氛围的培育，激发创新创业的热情。 2.提升研发创新能力。山东省可以加大科技投入，提高研发创新能力，培育和引进高层次的科技人才。通过加强与高校、科研院所的合作，培育 产学研结合的创新能力。 3.加快产业链升级和转型升级。“十强产业”的发展需要加强产业链 的延伸和升级。山东省可以通过引进优质资源和技术，提升产业链的附加 值和核心竞争力。
新旧动能转换山东省十强产业重点发展领域
新旧动能转换山东省十强产业重点发展领域随着经济发展的进程，新旧动能转换已成为我国经济结构调整和升级 的重要任务。山东省作为我国的重要经济大省，也积极推动新旧动能转换，加快实现经济转型升级。以下是山东省重点发展的十大产业领域： 一、新能源产业：山东省的海域面积广阔，拥有丰富的风电和太阳能 资源，新能源产业具有巨大的发展潜力。山东省将加大对新能源技术的研 发和推广力度，推动风电和太阳能等新能源的规模化应用。 二、高端装备制造业：山东省拥有一批优秀的企业，如中国重型机械 研究院、河南士柏重工集团等，具备发展高端装备制造业的雄厚实力。山 东省将加强对高端装备制造业的支持，推动企业进行技术创新和产品升级。 三、信息技术服务业：随着信息化的推进，信息技术服务业已成为经 济发展的重要支柱产业。山东省将加强对信息技术服务业的支持，推动企 业加大研发投入，提高技术水平和市场竞争力。 四、新材料产业：新材料具有重要的战略意义，对于提升企业的核心 竞争力和产品附加值具有重要作用。山东省将加强对新材料产业的研发和 引进，推动新材料在各个领域的广泛应用。 五、生物医药产业：山东省拥有丰富的药材资源，并拥有一批优秀的 制药企业。山东省将加强对生物医药产业的支持，推动企业进行技术创新 和产品研发，培育一批具有国际竞争力的企业。 六、现代农业：山东省是中国的农业大省，拥有丰富的农村资源。山 东省将加强对现代农业的支持，推动农业产业化、规模化和品牌化发展， 提高农业综合效益和竞争力。
七、生态环保产业：山东省致力于环境保护和可持续发展，生态环保产业具有广阔的市场前景。山东省将加大对生态环保产业的支持力度，推动企业进行技术创新和环保设施建设。 八、文化旅游产业：山东省拥有丰富的人文历史和自然景观资源，文化旅游产业具有巨大的发展潜力。山东省将加强对文化旅游产业的扶持，推动文化旅游产业的融合发展，打造一批具有特色和影响力的文化旅游品牌。 九、现代金融服务业：金融服务是现代经济的核心支撑，也是实现新旧动能转换的重要手段和渠道。山东省将加大对现代金融服务业的支持力度，推动金融创新和金融科技应用，提升金融服务的质量和效率。 十、创新创业产业：创新创业是新旧动能转换的核心驱动力，山东省将加大对创新创业产业的支持，推动科技创新和创业团队的孵化培育，打造一批具有竞争力和影响力的创新创业企业。 以上是山东省重点发展的十大产业领域，通过加大对新旧动能转换产业的支持和培育，山东省将推动经济结构的优化和升级，实现经济持续健康发展。同时，这些产业的发展也将促进就业增长、提高人民生活水平，为山东省经济转型提供强大的动力。
山东省发展和改革委员会关于印发《山东省新旧动能转换重大产业攻关项目管理实施细则》的通知
山东省发展和改革委员会关于印发《山东省新旧动能转换重大产业攻关项目管理实施细则》的通知 文章属性 •【制定机关】山东省发展和改革委员会 •【公布日期】2022.06.07 •【字号】 •【施行日期】2022.06.07 •【效力等级】地方规范性文件 •【时效性】现行有效 •【主题分类】能源及能源工业综合规定 正文 山东省发展和改革委员会关于印发《山东省新旧动能转换重大产业攻关项目管理实施细则》的通知 各市新旧动能转换综合试验区建设领导小组，省“十强产业”专班牵头部门，省有关部门： 为深入贯彻落实省委经济工作会议、全省工作动员大会精神，激励重大技术突破、模式创新向大规模产业化加速迈进，省发展改革委研究制定了《山东省新旧动能转换重大产业攻关项目管理实施细则》，现印发你们，请抓好贯彻落实。 山东省发展和改革委员会 2022年6月7日 目录 第一章总则 第二章管理机构与职责 第三章申报范围与条件 第四章申报流程与评审 第五章项目立项与推进实施
第六章项目动态调整 第七章项目验收与评价 第八章奖励补助资金管理 第九章监督管理与法律责任 第十章附则 山东省新旧动能转换重大产业攻关项目管理实施细则 第一章总则 第一条为深入贯彻落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求，锚定“走在前列、全面开创”“三个走在前”总遵循、总定位、总航标，激励“十强产业”等重点领域重大技术突破、模式创新向大规模产业化加速迈进，全面推动新旧动能转换纵深突破、产业链价值链高端跃升，根据《山东省人民政府关于印发2022年“稳中求进”高质量发展政策清单（第一批）的通知》（鲁政发〔2021〕23号）、《省委科技创新委员会2022年工作要点》要求及有关法律法规，制定本细则。 第二条山东省新旧动能转换重大产业攻关项目（以下简称“攻关项目”）是指聚焦“十强产业”、绿色低碳等重点领域，瞄准产业链核心和断点，依托重大产业技术突破、重大业态模式创新等，以“技术模式创新+产业化”的方式，在关键领域打破“卡脖子”制约、锻长板补短板的引领性、标志性优质项目。 第三条攻关项目组织实施应当坚持程序规范、权责清晰、求真求实、绩效优先原则，着力构建全社会广泛参与、全链条协同创新、全要素精准保障的新型产业攻关机制。 第四条本细则适用于攻关项目征集、评审、立项、实施、评估、验收、监管等全过程。 第二章管理机构与职责
“十强”产业看胶东
“十强”产业看胶东 作者： 来源：《商周刊》2022年第18期
无论是在加速凝聚新生优势方面，还是在夯实塑强传统优势方面，抑或是在优化经济结构方面，作为新旧动能转换主战场的“十强”产业无疑起到了至关重要的引领作用。 山东新旧动能转换“五年取得突破”的决战之年，新一代信息技术、高端装备、新能源新材料、智慧海洋、医养健康、绿色化工、现代高效农业、文化创意、精品旅游、现代金融等“十强”产业是山东新旧动能转换的主战场，涵盖了一二三产涉及山东省主导产业、优势产业、潜力产业，代表了先进生产力发展方向。山东提出，力争2022年“十强产业”增加值占GDP的比重达到57%以上，优良产业生态的根基更加坚实。 公开数据显示，2021年全省高端装备制造业增加值占装备工业比重达46.4%，高端化工增加值占高耗能行业比重达28.1%，“四新”经济投资占全部投资比重提升至51.2%，全省实现了经济总量和质量的双提升。无论是在加速凝聚新生优势方面，还是在夯实塑强传統优势方面，抑或是在优化经济结构方面，作为新旧动能转换主战场的“十强”产业无疑起到了至关重要的引领作用。 胶东五市产业门类齐全、基础雄厚，对标全省“十强产业”发展路径，胶东五市在产业发展过程中成绩不斐。 青岛：“链主”引领，聚链成群
6月21日，京东方物联网移动显示端口器件青岛生产基地主体结构全面封顶;6月23日，2022青岛国际显示大会举行。相隔48小时，京东方科技集团股份有限公司再次成为社会关注的焦点。正如公司总裁高文宝所言，“青岛已经成为京东方全国版图中重要的创新研发和生产基地之一。” 作为山东新一代信息技术产业2022年行动计划中高清显示“补面”的重点项目，青岛生产基地是京东方落地青岛的首个重资产投资、高端制造类显示产业项目，项目达产后，将实现年产中小尺寸显示模组1.5亿片，年产值超100亿元，预计将于今年11月实现首片产品点亮，届时，将彻底打破山东显示面板领域缺少龙头项目支撑的局面。 如灯之火头，链主企业自身实力雄厚、在产业链中占主导地位，是产业链条中当之无愧的“大象”。抓京东方这样的“大象”，正是青岛遵循产业发展逻辑的战法。 “当前，青岛市推出第一批先进制造业产业链47家链主企业，发挥头雁引领和生态主导作用，带动产业链上下游协同发展。”青岛市发展和改革委员会主任解宏劲介绍。 6月26日，记者走进位于青岛高新区的海克斯康制造智能技术（青岛）有限公司，该企业是青岛市精密仪器仪表产业链主企业，拥有14项全球首创产品，8项世界之最测量技术。大到C919国产大飞机的机身精密装配，小到苹果耳机检测，都有海克斯康的身影。 相较链主企业的高大上，专精特新企业虽然体量偏小，但在产业链中却有较强的补位能力。搭建链主企业与专精特新企业共舞的舞台，在青岛，“卡位入链”成为产业热词。 今年初，青岛市举办首场专精特新企业“卡位入链”对接交流会，智能家电产业链主企业——海尔智家发布了34项产品技术合作需求，30家专精特新企业与海尔智家进行产品技术对接交流。 海尔发布的34项超前研发需求清单让青岛至亚美莱新型材料股份有限公司总经理丁肇聚眼前一亮：“至亚美莱的薄膜类产品原本仅应用于高铁和高端建筑领域，这场交流会为我们打开了一扇新大门。通过这次‘卡位入链’，我们将进军家电和汽车等民用领域功能薄膜市场。”同时，该公司还计划投资1200万元增设一条生产线，为京东方青岛生产基地等项目配套。 “链主”引领，聚链成群。目前，青岛智能家电和轨道交通装备产业集群入选国家先进制造业集群。6月初，省发展改革委发布第四批拟入库重点培育的“十强产业”雁阵形集群和“十强产业”集群领军企业名单。至此，青岛市共有4批18个集群和25家集群领军企业入库，新增数量和总数均居全省首位。
山东省教育厅关于积极行动起来主动服务新旧动能转换重大工程建设工作的通知
山东省教育厅关于积极行动起来主动服务新旧动能转 换重大工程建设工作的通知 文章属性 •【制定机关】山东省教育厅 •【公布日期】2018.03.05 •【字号】 •【施行日期】2018.03.05 •【效力等级】地方规范性文件 •【时效性】现行有效 •【主题分类】教育综合规定 正文 山东省教育厅关于积极行动起来主动服务新旧动能转换重大 工程建设工作的通知 各市教育局、各高等学校： 山东新旧动能转换综合试验区是党的十九大后获批的首个区域性国家发展战略，是党中央、国务院赋予我省的一项重大责任和重大使命，也是我省发展的重大机遇和挑战。全省教育系统，特别是本科高校和职业院校要迅速行动起来，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，把实施新旧动能转换重大工程作为践行“四个意识”的实际行动，思想再解放、改革再深入、工作再抓实，为我省新旧动能转换提供智力与人才支撑。现就有关工作通知如下： 一、对接十强产业，优化专业结构 1.进一步明确学校发展定位，充分发挥自身优势，调整本专科专业，新增或重
组一批新兴交叉专业，优化升级一批传统专业，5年内打造100个左右对接十强产业的学科专业集群。 2.培育和建设一批紧密对接十强产业的硕士博士学位授权点，调整研究生培养结构，稳定基础学科人才培养数量，增加应用型、复合型新兴学科人才培养规模。 二、服务十强产业，实施人才分类培养 3.坚持以学生为本，以社会需求为导向，建立人才分类培养体系，制定各具特色的人才培养方案。5年内，面向新旧动能转换十强产业，培养万名卓越工程师、卓越农业人才、卓越医护人才、卓越金融人才、卓越文化创意人才等系列卓越人才和十万名“齐鲁工匠”。 4.构建研究生和本科教育专业必修（核心）加跨学科、跨专业、跨学校交叉选修的课程体系，全面实施学分制改革，扩大选修学分和实践课程比重，促进学生多样化、个性化成才。加强国际化人才培养，每年选派100名左右在读博士研究生、100名左右研究生导师赴海外访学研修。 5.完善协同育人机制，鼓励企校共同制定人才培养标准、修订专业课程，实施联合培养、订单培养，将企业生产经营标准和环境引入教学过程，建立教学过程与企业生产过程一体化人才培养模式。5年内建设500个左右省级研究生产学研用联合培养基地、300个左右省级本专科生实习实训示范基地，实现高端人才培养与新技术研发、教育链与产业链、教学改革与生产流程改造、职业精神培育与企业文化塑造紧密对接。 6.建立职业教育“能力标准、课程体系、职业证书”三位一体的技能人才培养模式，实行工学结合、德技并修，着力培养学生的工匠精神、职业道德、职业技能和就业创业能力。 7.构建中小学特色鲜明、丰富多样的课程体系，形成以学生为中心的教育新模式，从小培养和激发学生的创新意识和创造能力，促进学生全面发展、个性化发
2020年青岛医养健康产业增加值达1200亿
2020 年青岛医养健康产业增加值达1200 亿 医养健康产业是山东省新旧动能转换十强产业五大新兴产业之一，是我市新旧动能转换重大工程956 产业体系九大优势特色产业之一。为深入推进健康青岛建设，加快实施新旧动能转换重大工程，促进医养健康产业发展，近日，青岛市政府印发了《青岛市医养健康产业发展规划(20182022 年)》(以下简称《规划》)，从基础环境、总体思路、区域布局、重点领域、主要任务、保障措施等六个方面对我市医养健康产业进行了全面谋划，提出到2020 年，全市医养健康产业增加值达到1200 亿元，年均增长18%左右，成为全省医疗改革龙头，医养健康产业发展走在全国同类城市前列。 《规划》突出培育发展新动能改造提升旧动能。强化新技术应用，提出运用互联网、大数据、人工智能等新技术，推动产学研用协同创新，突出生物医药、医疗器械与装备领域关键技术、重大产品的创新突破，培育形成我市医养健康产业自主创新和产业竞争新优势。强化培育健康服务新业态，促进多领域跨界融合，探索多业态融合发展，加快发展医养结合、互联网+医疗健康、健康旅游、个性化健康管理等新业态。强化发展新模式，提出延伸产业链条，创新服务方式，增加产品供给，拓展服务领域，推动医养健康服务多元化、个性化、全程化、智慧化发展。强化提升影响力和竞争力，提出培育一批高端产业园区，打造一批知名品牌企业，建设一批健康特色小镇等。 《规划》突出体现我市医养健康产业的特色优势，首先明确重点领域。针对我市自然生态环境好、医养健康资源丰富、市场需求空间大以及人口老龄化趋势加快等基础环境，提出重点发展健康医疗、医养结合、中医中药、智慧健康、健康旅游、多样化健康管理与促进服务、生物医药、医疗器械与装备等
新发展阶段山东省经济社会发展的十大特征
新发展阶段山东省经济社会发展的十大特征作者：王海成 来源：《中国经贸导刊》2020年第36期 山东是沿海大省、经济大省、人口大省，正处在迈向高质量发展的攻坚期、新旧动能转换的关键期，分析其阶段性特征以及面临的形势、机遇和挑战，对于全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，奋力实现“走在前列、全面开创”，加快新时代现代化强省建设具有十分重要的意义。 综合来看，当前山东经济社会发展可概括为以下十个方面的阶段性特征。 一、综合实力突出，产业发展处于工业化后期向后工业化阶段的过渡期 2019年，全省生产总值（GDP）为71067.5亿元，总量居全国第3位，是改革开放以来经济增速最快的地区之一。其中，第一产业增加值达到5116.4亿元，增长1.1%;第二产业增加值达到28310.9亿元，增长2.6%;第三产业增加值达到37640.2亿元，增长8.7%。从产业发展阶段看，按2005年美元不变价计算，2019年人均GDP达到9481.16美元，处于工业化后期阶段;三次产业结构比为7.2∶39.8∶53.0，满足第一产业 二、产业转型升级成效明显，新旧动能转换进入胶着期 近年来，山东省按照“腾笼换鸟、凤凰涅槃”的思路，加快产业结构战略性调整，围绕十强产业，分三批推出1577个新旧动能转换优选项目，总投资3.65万亿元。以新技术、新产业、新业态、新模式为代表的“四新”经济增加值占比由2017年的21.7%提高到2019年的28%;高新技术企业数量三年翻一番，达到1.1万家，高新技术产业产值占工业总产值的比重三年提高6.3个百分点，达到40.1%;海洋生产总值增长9%左右。与此同时，山东作为传统工业大省，传统产业发展积淀深、比重大，传统产业占工业比重70%，重化工业占传统工业70%，新兴产业和生产性服务业发展滞后。存量变革与增量崛起不平衡问题比较突出，伴随着过剩落后产能大规模迅速出清，新兴产业占比低，新经济规模偏小，新业态、新模式处于起步或跟跑阶段④，还没有形成支撑经济增长的主导力量，动能转换的“空笼期”现象凸显。 三、科技创新步伐加快，进入从量的积累向质的飞跃、从点的突破向系统能力提升的攻坚期 近年来，山东创新型省份建设成效显著。然而，与先发省份和建设创新型省份的要求和目标相比，科技创新还存在一些薄弱环节和深层次问题，由于基础研究和应用基础研究投入不足，规模以上工业企业研发机构覆盖率不高，支撑产业升级、引领前沿突破的源头技术和底层技术储备缺乏，大多数产业仍处于全球价值链的中低端环节，关键装备、核心零部件和基础软
山东省人力资源和社会保障厅关于印发山东省“十四五”促进就业规划的通知
山东省人力资源和社会保障厅关于印发山东省“十四 五”促进就业规划的通知 文章属性 •【制定机关】山东省人力资源和社会保障厅 •【公布日期】2021.07.23 •【字号】鲁人社发〔2021〕14号 •【施行日期】2021.07.23 •【效力等级】地方规范性文件 •【时效性】现行有效 •【主题分类】就业促进 正文 山东省人力资源和社会保障厅 关于印发山东省“十四五”促进就业规划的通知 鲁人社发〔2021〕14号 各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校： 经省政府同意，现将《山东省“十四五”促进就业规划》印发给你们，请抓好贯彻落实。 山东省人力资源和社会保障厅 2021年7月23日
山东省“十四五”促进就业规划 就业是最大的民生，也是经济发展最基本的支撑。“十四五”时期，实现更加充分更高质量就业，是推动高质量发展、增进民生福祉、推进共同富裕的重要支撑。本规划依据《山东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（鲁政发〔2021〕5号）编制，提出了“十四五”时期促进就业的指导思想、基本原则、主要目标、重点任务和保障措施，是全省促进就业工作的重要指引。 一、发展基础 “十三五”以来，面对复杂严峻的国内外形势和艰巨繁重的就业任务，特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，全省上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持把促进就业作为重大政治任务和民生头等大事，深入实施就业优先政策，创新就业工作体制机制，就业形势保持总体稳定，为经济社会发展提供了有力支撑。就业规模稳步扩大，累计实现城镇新增就业647万人，超额完成目标任务。就业结构更加优化，第三产业就业比例不断提高，城镇就业比例明显增加，劳动者就地就近就业和返乡创业增多，区域就业结构更趋合理。重点群体就业保障有力，高校毕业生总体就业率持续稳定在90%以上，农村劳动力转移就业成效明显，困难群体得到有效帮扶。劳动者素质明显提高，劳动年龄人口平均受教育年限达到10.8年，技能人才总量稳步增长、结构不断改善。就业质量进一步提升，社会保障覆盖面持续扩大，根治欠薪工作取得明显成效，劳动权益保障不断加强。失业风险防控基础更加牢固，城镇登记失业率、调查失业率均保持在较低水平，失业人员基本生活得到较好保障。 “十四五”时期是我省全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，奋力实现“走在前列、全面开创”的关键时期，做好就业工作机遇和挑战并存。我省开启新时代现代化强省建设新征程，新旧动能转换初见成效，“十强”现代优势产