北京市交通委员会关于印发《北京市城市轨道交通安全保护区管理考评办法》（试行）的通知

北京市城市管理委员会关于开展轨道交通建设地下管线安全运行隐患排查整改及风险防范工作的通知

北京市城市管理委员会关于开展轨道交通建设地下管线安全运行隐患排查整改及风险防范工作的通知文章属性•【制定机关】北京市城市管理委员会•【公布日期】2010.08.02•【字号】京政容函〔2010〕606号•【施行日期】2010.08.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】城市管理正文北京市城市管理委员会关于开展轨道交通建设地下管线安全运行隐患排查整改及风险防范工作的通知京政容函〔2010〕606号市轨道交通建设管理公司、东直门快轨公司，各相关地下管线权属单位：为切实保障地下管线运行安全和轨道交通建设的顺利实施，按照市轨道交通建设指挥部安委会2010年第三季度例会工作部署，结合当前轨道交通建设地下管线安全防护工作实际，现将有关工作通知如下：一、开展轨道交通建设地下管线安全防护配合机制自查各单位要认真落实我委会同市水务局、市轨道交通建设指挥部办公室联合下发的《关于加强地下管线安全防护工作的通知》(京政容发〔2009〕27号)要求，进一步强化责任意识，落实好双方企业领导、部门与项目中心、基层与施工标段项目部之间三个层次的"手拉手"对接工作机制，做好地下管线的保护、改移、巡查监控、监测等各项工作。

各单位要立即开展轨道交通建设地下管线安全防护配合机制落实情况自查，加强内部管理，主动发现并解决存在的问题。

请各单位将检查情况于2010年8月16日前送我委，我委将会同有关部门开展专项检查。

二、建立动态的地下管线安全运行隐患排查整改机制由各地下管线权属单位负责，会同轨道交通建设单位，对在施和待开工的各条轨道交通线路沿线地下管线进行一次全面的隐患排查，建立动态的隐患排查整改台账，提出切实可行的解决方案和措施，对发现的问题要坚决不放过，采取有效措施予以消除，努力做到"预防为主、防患未然"。

对于当前解决存在困难的，要加强巡查监控，科学制定防范措施，及时向地下管线行业主管等政府部门报告，请相关政府部门协调解决。

北京市城市轨道交通安全运营管理办法

北京市城市轨道交通安全运营管理办法第一章总则第一条为加强城市轨道交通安全运营管理，保障安全运营，维护乘客合法权益，根据本市实际情况，制定本办法。

第二条凡在本市行政区域内从事与城市轨道交通安全运营有关活动的，均须遵守本办法。

本办法所称城市轨道交通是指地铁、轻轨等城市轨道公共客运系统。

第三条城市轨道交通安全运营管理，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针。

第四条市和区、县安全生产监督行政管理部门依照《中华人民共和国安全生产法》的规定，对本市城市轨道交通运营的安全生产工作实施综合监督管理。

市交通行政管理部门对本市城市轨道交通安全运营实施行业监督管理，指导运营单位落实安全运营措施，消除事故隐患，对城市轨道交通运营单位（以下简称运营单位）违反本办法的行为予以纠正并提请有关行政管理部门依法处理。

发展改革、规划、公安、消防、园林绿化、住房和城乡建设、市政市容管理等行政管理部门，依照各自职责对城市轨道交通安全实施监督管理。

第五条城市轨道交通沿线的区、县人民政府应当做好本行政区域内城市轨道交通安全运营相关服务、保障工作，及时配合有关部门协调、解决有关问题。

第六条运营单位应当依法承担城市轨道交通运营安全管理责任，加强运营安全管理，建立、健全安全运营责任制度，完善安全运营条件，确保安全运营。

第七条市人民政府相关部门和运营单位应当采取多种形式，向社会公众宣传有关城市轨道交通安全运营的法律规定和安全知识，提高市民的安全意识。

任何单位和个人应当自觉维护城市轨道交通安全运营秩序，不得侵害国家财产和公民人身、财产安全，不得影响他人出行。

第二章建设与运营的衔接第八条城市轨道交通工程的规划、建设，应当考虑安全运营的需求，并预留换乘和疏散空间。

城市轨道交通工程项目申请报告、可行性研究报告和初步设计中应当确定列车运行、调度指挥、运营辅助系统、安全防范和检查系统、维修保障系统、换乘和疏散系统、人员组织等内容，并经过运营安全评估，系统功能应当符合安全运营需要。

北京市人民政府办公厅关于印发《北京市安全生产工作考核办法》的通知

北京市人民政府办公厅关于印发《北京市安全生产工作考核办法》的通知文章属性•【制定机关】北京市人民政府办公厅•【公布日期】2017.02.20•【字号】京政办发〔2017〕7号•【施行日期】2017.02.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文北京市人民政府办公厅关于印发《北京市安全生产工作考核办法》的通知京政办发〔2017〕7号各区人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：《北京市安全生产工作考核办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

北京市人民政府办公厅2017年2月20日北京市安全生产工作考核办法第一条为严格落实安全生产责任，有效防范和遏制生产安全事故，进一步提高本市安全生产工作水平，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，根据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院办公厅关于印发省级政府安全生产工作考核办法的通知》(国办发〔2016〕64号)等法律法规和有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于对各区政府、北京经济技术开发区管委会和市安全生产委员会(以下简称市安委会)有关成员单位(以下简称“被考核单位”)安全生产工作的年度考核。

第三条考核工作在市政府领导下，由市安委会负责组织，市安委会办公室负责实施。

第四条市政府与各区政府签订安全生产工作目标责任书，明确年度安全生产工作目标任务。

其他被考核单位，由市安委会根据全市年度安全生产重点工作和行业领域特点，提出目标责任书签订计划。

第五条考核工作坚持立足实际、客观公正、公开透明、注重实效的原则，突出工作重点，注重工作过程，强化责任落实。

第六条考核内容包括以下方面：(一)健全责任体系。

坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，明确和落实党委政府领导责任、部门监管责任、企业主体责任，强化属地管理，严格工作考核，切实做到“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”。

北京市城市轨道交通管理条例

北京市城市轨道交通管理条例《条例》明确了城市轨道交通的规划与建设要求。

规划应当充分考虑城市发展的需求、人口分布、交通流量等因素，确保线路布局合理、站点设置科学。

在建设过程中，要严格遵守相关标准和规范，保证工程质量和安全。

同时，注重与其他交通方式的衔接，实现无缝换乘，提高综合交通的效率。

在运营管理方面，《条例》对运营单位提出了严格的要求。

运营单位应当建立健全运营管理制度，保障列车的安全准点运行。

要加强对设施设备的维护保养，定期进行检测和维修，确保其处于良好的运行状态。

同时，要为乘客提供优质的服务，包括清晰准确的导向标识、舒适的乘车环境、便捷的购票检票方式等。

安全管理是《条例》的重中之重。

城市轨道交通系统复杂，人员密集，一旦发生安全事故，后果不堪设想。

因此，《条例》规定了一系列安全保障措施。

运营单位要制定安全应急预案，并定期组织演练。

加强对车站、车厢等场所的安全检查，严禁携带危险物品进站乘车。

同时，要加强对员工的安全培训，提高其安全意识和应急处置能力。

乘客的行为规范也是《条例》关注的重点。

乘客应当遵守乘车秩序，文明乘车。

不得在车厢内吸烟、随地吐痰、乱扔垃圾等。

不得擅自操作有警示标志的按钮、开关装置等。

对于违反规定的乘客，运营单位有权进行劝阻和制止，情节严重的，依法予以处理。

《条例》还对城市轨道交通的保护区进行了规定。

在保护区内进行建设活动，应当符合相关规定，并采取必要的安全防护措施，确保城市轨道交通设施的安全。

对于违法在保护区内进行施工等活动，造成城市轨道交通设施损坏的，依法追究责任。

此外，《条例》明确了相关部门的监管职责。

交通运输、公安、应急管理等部门应当按照各自职责，加强对城市轨道交通的监督管理，及时查处违法行为，保障城市轨道交通的正常运营。

随着城市的发展和科技的进步，城市轨道交通也在不断发展变化。

《条例》的出台为北京市城市轨道交通的发展提供了有力的法律保障，但也需要根据实际情况不断进行完善和修订。

北京市人民政府办公厅关于印发进一步加强城市轨道交通控制保护区安全管理工作指导意见的通知

北京市人民政府办公厅关于印发进一步加强城市轨道交通控制保护区安全管理工作指导意见的通知文章属性•【制定机关】北京市人民政府•【公布日期】2012.05.21•【字号】京政办发[2012]26号•【施行日期】2012.05.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】道路交通管理正文北京市人民政府办公厅关于印发进一步加强城市轨道交通控制保护区安全管理工作指导意见的通知（京政办发〔2012〕26号）各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：经市政府同意，现将《关于进一步加强城市轨道交通控制保护区安全管理工作的指导意见》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

北京市人民政府办公厅二〇一二年五月二十一日关于进一步加强城市轨道交通控制保护区安全管理工作的指导意见为贯彻落实《北京市城市轨道交通安全运营管理办法》（市政府令第213号），建立健全城市轨道交通控制保护区安全管理长效机制，着力提高控制保护区安全管理水平，确保轨道交通安全运营，现就进一步加强城市轨道交通控制保护区安全管理工作提出如下意见：一、进一步提高对城市轨道交通控制保护区安全管理工作重要性的认识近年来，在市委、市政府坚强领导下，本市轨道交通建设发展迅速，截至2011年底，轨道交通运营线路达15条，运营里程达372公里，日均客运量超过650万人次，轨道交通为有效缓解城市交通拥堵发挥了重要作用。

但随着轨道交通运营线网规的不断扩展和轨道交通大客流的冲击，城市轨道交通安全运营形势日益严峻。

城市轨道交通运营安全不仅取决于系统自身的运行安全，还与其临近的建筑物、构筑物、地下管线和树木等有着直接关系。

各区县政府、各有关部门和单位要进一步提高对轨道交通控制保护区安全管理工作重要性的认识，将其作为强化政府监管职责，实现轨道交通运营安全超前管理和防范的有效措施，落实责任，密切配合，扎实做好轨道交通控制区安全管理工作，确保轨道交通安全运营。

二、进一步明确轨道交通控制保护区安全管理工作的目标、范围和重点（一）工作目标。

北京市城市轨道交通管理条例

北京市城市轨道交通管理条例北京市城市轨道交通管理条例的制定与实施旨在规范和管理北京市城市轨道交通运营，提升乘客出行安全与便利程度，促进城市交通的可持续发展。

本条例包含的内容涵盖了城市轨道交通的建设与运营、安全管理、服务质量、票务管理、设施设备维护等方面的规定。

一、城市轨道交通的建设与运营北京市城市轨道交通的建设与运营应当符合国家有关法律法规的要求，同时充分考虑城市发展规划和交通需求变化，合理规划线路，科学设计站点，确保交通网络的畅通与高效。

1.1 建设规划根据城市发展规划，北京市应当合理规划城市轨道交通线网建设，确保覆盖城市重要区域及城市副中心，提高市民出行便利度。

建设规划应当充分考虑交通需求、人口分布、环保因素等。

1.2 运营管理北京市城市轨道交通的运营管理应当与相关部门协同配合，确保列车运营的安全、稳定与高效。

对列车运营的时间、频次、速度等因素应当符合市民出行需求，并根据需求进行动态调整。

二、安全管理城市轨道交通的安全是最重要的，保障乘客乘坐的安全和列车运营的安全是条例的核心内容之一。

2.1 设施设备安全北京市城市轨道交通的设施设备应当经过专业检测与维护，确保运营过程中设备的安全性和正常运行。

必要时，应当及时对设备进行维修、更换或升级。

2.2 乘客安全乘客在进入和使用城市轨道交通时应当遵守相关的安全规定，并接受安全检查。

如果发现乘客携带危险物品或者违禁品，应当及时采取措施并通报相关部门。

三、服务质量提供良好的服务质量是城市轨道交通运营的基本要求，保障乘客的出行体验。

3.1 乘客信息公告在车站和列车内应当及时公告有关乘车信息，包括站点名称、到站时间、站点连接线路等，方便乘客了解线路情况。

3.2 服务态度服务人员应当具备良好的服务态度，做到礼貌、耐心、热情地为乘客提供帮助和解答疑问。

3.3 车站设施车站设施应当满足乘客的基本需求，包括但不限于待车区、候车座椅、卫生间等。

四、票务管理票务管理是确保城市轨道交通运营正常开展的重要一环，保障乘客正当权益。

北京市轨道交通线网运营安全评估项目通过验收

北京市轨道交通线网运营安全评估项目通过验收
佚名
【期刊名称】《中国安全生产科学技术》
【年(卷),期】2015(11)2
【摘要】2015年2月9日,北京市交通委员会运输管理局在北京组织召开了由中国安全生产科学研究院交通安全研究所承担的《北京市轨道交通线网运营安全评估项目》专家评审会。

该项目历时一年多,对北京市轨道交通13条线路及北京市地铁运营有限公司的安全生产管理、运营组织与管理、应急管理、线网承载能力、设备设施安全、外部环境安全等多个方面的进行了评估，项目通过专家验收。

【总页数】1页(P41-41)
【正文语种】中文
【相关文献】
1.城市轨道交通线网运营安全保障平台的设计与仿真实现
2.城市轨道交通线网运营期间安全评估实施研究
3.面向运营安全的城市轨道交通线网性能综合评价
4.北京市设立轨道交通运营安全领导小组强化轨道交通运营安全管理体制机制建设
5.中国安科院承担的北京市尾矿库安全现状调查评估项目通过专家评审
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北京市交通委员会关于印发《北京市轨道交通线路能源管理系统建设管理暂行规定》的通知

北京市交通委员会关于印发《北京市轨道交通线路能源管理系统建设管理暂行规定》的通知文章属性•【制定机关】北京市交通委员会•【公布日期】2013.09.11•【字号】京交行发〔2013〕247号•【施行日期】2013.09.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市轨道交通正文北京市交通委员会关于印发《北京市轨道交通线路能源管理系统建设管理暂行规定》的通知京交行发〔2013〕247号各有关单位：为规范我市轨道交通合理用能，实现轨道交通重点用能企业能耗统计分析与在线监测，满足轨道交通节能减排工作要求，经北京市交通标准化技术委员会论证通过，现印发《北京市轨道交通线路能源管理系统建设管理暂行规定》，请遵照执行。

北京市交通委员会2013年9月11日北京市轨道交通线路能源管理系统建设暂行规定第一章总则第一条为规范我市轨道交通合理用能，实现轨道交通重点用能企业能耗在线监测与统计分析，满足轨道交通节能减排工作要求，落实《城市轨道交通合理用能评价方法》等标准，根据《节约能源法》和其他有关法规，制定本规定。

第二条轨道交通建设企业是新建线路能源管理系统建设的责任主体，须遵照本规定对规划、在建线路能源管理系统进行设计、建设。

第三条轨道交通运营企业是既有线路能源管理系统更新改造及运行管理的责任主体，须遵照本规定对既有线路能源管理系统进行更新改造，并负责线路能源管理系统的运行和维护管理工作。

第四条市交通委负责组织线路能源管理系统的验收。

线路能源管理系统监测数据须实时上传北京市交通领域节能减排统计分析与监测平台[2013年，交通委启动北京市交通领域节能减排统计与监测平台建设，用于实现十二大交通行业及重点用能单位能耗和运营数据统计与监测。

]。

第二章系统架构及功能第五条线路能源管理系统负责采集全线各车站/变电所能耗的数据，并且通过系统软件进行统一处理和统计分析，并预留与轨道交通运营企业能源管理系统平台的接口，同时对全线电能、水、燃气和热力能耗实现集中、全面、实时的在线监测，将每个车站的供电质量、电能、水、燃气和热力能耗、事故报警等数据及时、准确的传输到系统中并显示，对全线车站实行同步管理。

北京市交通委员会关于印发《北京市建设项目交通影响评价管理办法》的通知

北京市交通委员会关于印发《北京市建设项目交通影响评价管理办法》的通知文章属性•【制定机关】北京市交通委员会•【公布日期】2013.08.06•【字号】京交规发[2013]224号•【施行日期】2014.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】价格正文北京市交通委员会关于印发《北京市建设项目交通影响评价管理办法》的通知（京交规发〔2013〕224号2013年8月6日）各有关单位：为促进城市交通与城市建设的协调、健康、有序发展，缓解城市交通拥堵，加强对交通影响评价工作的管理，依据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、《北京市实施＜中华人民共和国道路交通安全法＞办法》、《北京市道路运输条例》、《北京市人民政府关于优化完善本市固定资产投资项目办理流程及相关工作机制的通知》，我委制定了《北京市建设项目交通影响评价管理办法》，现印发给你们，自2014年1月1日起实施。

北京市建设项目交通影响评价管理办法第一条为促进城市交通与城市建设的协调、健康、有序发展，缓解城市交通拥堵，加强对交通影响评价工作的管理，依据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、《北京市实施＜中华人民共和国道路交通安全法＞办法》、《北京市道路运输条例》，制定本办法。

第二条交通影响评价是指分析和评价建设项目投入使用后新生成交通需求对周围交通系统运行的影响程度，并对建设项目性质、规模、评价范围内的交通设施和交通组织管理等提出相应的调整意见或改善措施，优化交通资源分配和布局，减少建设项目对周边交通系统的影响，使土地利用与交通系统协调发展。

第三条北京市域范围内符合以下条件的新建、改建、扩建项目应按政府相关办理流程规定进行交通影响评价。

（一）四环路以内新建、改建建筑规模超过5000平方米，扩建新增建筑规模超过1000平方米的项目；（二）中心城（四环路外）或城六区（四环路外）、顺义新城、通州新城、亦庄新城、大兴新城、房山新城、昌平新城、门城新城建筑规模超过1万平方米的公建类及超过3万平方米的居住类项目；（三）怀柔新城、平谷新城、密云新城、延庆新城及其他地区内建筑规模超过2万平方米的公建类及超过5万平方米的居住类项目；（四）交通枢纽、场站、公共停车场（库）等交通设施项目；（五）对城市交通产生显著影响的其他建设项目。

北京市城市轨道交通运输企业安全生产标准化达标考评指标实

北京市城市轨道交通运输企业安全生产标准化达标考评指标实施细则（试行）
“★”为一级达标企业必备条件，“★★”为二级达标企业必备条件，城市轨道交通无三级达标企业必备条件。

本标准共计1000分。

评为一级达标企业的考评分数不低于900分且完全满足所有达标企业必备条件，评为二级达标企业的考评分数不低于700分且完全满足二级达标企业必备条件，无三级达标企业的必备条件。

二、考评方式
考评组实施考评可采取提问、交谈、查阅文件和记录、现场检查与抽查等方式。

若有必要，可以进行现场检测与测量。

抽样数量根据企业规模大小决定，最低抽样数为3个，最大抽样数为被考评样本具有同类样本的基数开方。

三、扣分原则
1.各项扣分均以本项分值为扣分上限。

不同考评员在几个部门考评，同一考评扣分项扣分不迭加，在考评组内部沟通时，以本项考评指标分值为上限扣分。

2.法律法规要求的、国家强制性规定的，发现不符合一次扣全分。

3.标为“★★”的项目，发现不符合，申报一级、二级达标的企业考评不达标,对存在的问题在一个月内整改完毕并申请考评组验证合格，可视同达标。

标为“★”的项目，发现不符合，申报一级达标的企业考评不达标，对存在的问题在一个月内整改完毕并申请考评组验证合格，可视同达标；申报二级达标的企业，视情况酌情扣分。

考评组长（签名）：考评员（签名）：年月日
附表1城市轨道交通车站建筑及部分防灾情况安全检查要点。

北京市公安局、北京市交通委员会关于公布《北京市轨道交通禁止携

北京市公安局、北京市交通委员会关于公布《北京市轨道交通禁止携带物品目录》的通告【法规类别】交通运输综合规定【发文字号】北京市公安局、北京市交通委员会通告2015年第5号【发布部门】北京市公安局北京市交通委员会【发布日期】2015.05.06【实施日期】2015.05.06【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件北京市公安局、北京市交通委员会关于公布《北京市轨道交通禁止携带物品目录》的通告（北京市公安局、北京市交通委员会通告2015年第5号）为保障轨道交通乘客生命财产安全和轨道交通的运营安全，加强和规范轨道交通安全检查工作，根据《北京市轨道交通运营安全条例》规定，现公布《北京市轨道交通禁止携带物品目录》。

轨道交通运营企业应当在轨道交通车站内通过多种方式公告《北京市轨道交通禁止携带物品目录》，落实乘客运输安全检查责任，履行安全检查职责。

乘客应当接受并配合轨道交通运营企业的安全检查工作。

对非法携带《北京市轨道交通禁止携带物品目录》中涉及的法律、法规规定的违禁物品，构成违反治安管理行为的乘客，由公安机关依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

对携带《北京市轨道交通禁止携带物品目录》中涉及的不属于法律、法规规定的违禁物品的，乘客可自弃该物品后进站乘车或者改乘其他交通工具；乘客拒不接受的，工作人员应当拒绝其进站乘车；乘客强行进入车站或者扰乱安全检查现场秩序的，工作人员应当制止并报公安机关依法处理。

本通告自发布之日起施行。

特此通告。

附件：北京市轨道交通禁止携带物品目录北京市公安局北京市交通委员会2015年5月6日附件北京市轨道交通禁止携带物品目录一、枪支、子弹类（含主要零部件）<。

《城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法》

关于印发《城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法》的通知建质[2010]5号中华人民共和国住房和城乡建设部 2010年01月19日各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委（建设交通委），新疆生产建设兵团建设局：现将《城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法》印发给你们，请结合本地区实际，认真贯彻执行。

贯彻执行中的有关问题和情况及时反馈住房和城乡建设部。

中华人民共和国住房和城乡建设部二〇一〇年一月八日城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法第一章总则第一条为了加强城市轨道交通工程安全质量管理，保障人民群众生命财产安全，制定本办法。

第二条在中华人民共和国境内从事城市轨道交通新建、扩建、改建等有关活动及实施对城市轨道交通工程安全质量的监督管理，必须遵守本办法。

第三条从事城市轨道交通工程建设活动必须坚持先勘察、后设计、再施工的原则，严格执行基本建设程序，保证各阶段合理的工期和造价，加强全过程安全质量风险管理。

第四条国务院住房和城乡建设主管部门负责全国城市轨道交通工程安全质量的监督管理。

县级以上地方人民政府承担城市轨道交通工程安全质量监督管理职责的主管部门（以下称建设主管部门）负责本行政区域内城市轨道交通工程安全质量的监督管理。

第二章建设单位安全质量责任第五条建设单位对工程项目管理负总责。

建设单位必须建立健全安全质量责任制和管理制度，设置安全质量管理机构，配备与建设规模相适应的安全质量管理人员，对勘察、设计、施工、监理、监测等单位进行安全质量履约管理。

第六条建设单位应当在初步设计阶段组织开展城市轨道交通工程安全质量风险评估（含建设工期、造价对工程安全质量影响性评估）并组织专家论证，同时按照有关规定组织专家进行抗震、抗风等专项论证。

建设单位在报送初步设计文件审查时，应当提交经专家论证的安全质量风险评估报告。

第七条建设单位应当向设计、施工、监理、监测等单位提供气象水文和地形地貌资料，工程地质和水文地质资料，施工现场及毗邻区域内的建筑物和构筑物、地下管线、桥梁、隧道、道路、轨道交通设施等（以下简称工程周边环境）资料。

北京市人民代表大会城市建设环境保护委员会关于《北京市轨道交通运营安全条例(草案)》审议意见的报告

文件编号：34164202北京市人民代表大会城市建设环境保护委员会关于《北京市轨道交通运营安全条例(草案)》审议意见的报告——2014年5月22日在北京市第十四届人民代表大会常务委员会第十一次会议上市人大城市建设环境保护委员会主任委员郭普金主任、各位副主任、秘书长、各位委员:为了做好《北京市轨道交通运营安全条例（草案）》（以下简称《条例（草案）》）的一审准备工作，市人大城建环保委员会于4月29日组织部分常委会组成人员、城建环保委员会委员、市人大代表，对轨道交通运营安全工作情况进行了视察。

收到市人民政府提请市人大常委会审议的《条例（草案）》后，市人大城建环保委员会组织召开立法专题研讨会，邀请市政府有关部门、相关企业、乘客代表、专家学者和市人大代表参加，对立法重要问题和主要内容进行了研讨；同时，书面征求了区县人大常委会的意见和建议。

5月13日，城建环保委员会召开第八次会议，对《条例（草案）》进行了审议，现将审议意见报告如下:城建环保委员会认为，轨道交通是首都公共交通的重要形式，在轨道交通网络化运营、客运量持续快速攀升、运营安全压力日益增加的形势下，为确保首都城市功能正常运转，迫切需要制定《条例》以提高轨道交通的安全防范和保障能力。

《条例（草案）》立足首都城市功能定位，紧紧围绕立项论证所提出的指导思想，坚持“以人为本、安全第一”的原则，重点厘清政府、企业和乘客在轨道交通运营安全中应当承担的责任和义务，体现了轨道交通运营安全公共治理理念，加大了重点环节的保护力度。

《条例（草案）》基本成熟，重点突出，具有较强的针对性和可操作性。

同时，城建环保委员会对《条例（草案）》提出以下修改意见和建议:一、关于完善运营安全公共治理机制保障轨道交通运营安全，是全社会的共同责任，轨道交通各参与主体应当共同遵守本条例规定的轨道交通运营安全规范。

目前，轨道交通各参与主体在运营阶段应承担的安全责任散见在《条例（草案）》第四章中，条款顺序上缺乏系统性和逻辑性。

北京市人民政府办公厅关于印发进一步加强轨道交通运营安全工作方案的通知-京政办发[2013]59号

北京市人民政府办公厅关于印发进一步加强轨道交通运营安全工作方案的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 北京市人民政府办公厅关于印发进一步加强轨道交通运营安全工作方案的通知（京政办发[2013]59号）各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：《进一步加强轨道交通运营安全的工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

北京市人民政府办公厅2013年11月21日进一步加强轨道交通运营安全的工作方案为保障本市轨道交通运营安全，制定以下工作方案。

一、加强建设阶段运营安全风险控制（一）完善建设期运营安全管理规章制度。

制定《轨道交通建设期运营安全专篇编写及审查办法》、《轨道交通试运营评审管理办法》、《轨道交通网络化运营设备设施配置规定》等管理办法，并于近期颁布实施。

（二）提高规划建设水平。

要结合客流发展趋势，高标准设计车站规模和配置运力；新线路建设与既有线路改造要同步进行，开通运营时项目土建工程要全部完工，沿线交通接驳设施建设同步实施；在新线路建设中设置安检点并预留安检扩容空间；将大型设备设施维修机具和应急救援设备一并纳入新线路建设。

（三）落实重要运营设备设施选型制度。

信号、车辆、电扶梯等重要运营设备设施，在新线路建设时由建设单位和运营单位共同负责技术条件和标书制定。

涉及网络化统一管理的自动售检票系统（AFC）、乘客信息系统（PIS）、视频监控系统（CCTV），首先进行技术认证，之后再进行招标事宜。

要按线路进行统一招标，有条件的进行组团招标；招标事宜确定后，建设单位、运营单位和运营设备设施供应商签订三方协议，加大对运营设备设施供应商的约束力度。

北京市轨道交通运营安全专篇评审办法(试行)(2015年发布)

【法规标题】北京市轨道交通运营安全专篇评审办法（试行）（2015年发布）【发布部门】北京市交通委员【发文字号】【适用区域】北京市会【发布时间】2015-02-13【生效时间】2015-02-13【关键词】安全许可及管理【有效性】有效【更替信息】【注：此文档于2018年12月由一点通平台导出】北京市轨道交通运营安全专篇评审办法（试行）第一章总则第一条为贯彻落实《北京市轨道交通运营安全条例》，加强轨道交通工程可行性研究，初步设计阶段运营安全风险控制，规范运营安全专篇评审工作，结合本市轨道交通运营实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本市行政区域内新建轨道交通（含地铁、轻轨、有轨电车、磁悬浮）项目可行性研究和初步设计阶段安全专篇的评审工作。

第三条运营安全专篇评审是指在轨道交通工程可行性研究报告、初步设计文件正式评审前，对涉及的运营安全是否符合实际需求进行的评估。

国家或本市专门机构开展的法定强制评审验收项目不在本办法范畴内。

第四条市轨道交通运营安全领导小组（以下简称“领导小组”）是运营安全专篇评审工作的领导机构。

市轨道交通运营安全领导小组办公室（以下简称“领导小组办公室”）负责本办法的组织实施。

评审工作所需资金纳入市交通行政管理部门年度预算予以保障。

第五条市轨道交通指挥中心（以下简称“市轨指中心”）受领导小组办公室的委托，组织进行运营安全专篇评审工作。

新建轨道交通项目产权单位、建设管理单位应当积极配合，为评审工作提供便利条件。

第六条市轨指中心要建立轨道交通运营安全专篇评审专家库，主要由安全管理、客运、行车、土建、车辆、线路、供电、信号、通信、机电、自动售检票等相关专业专家组成，每专业3~5名专家，实行实名负责制。

第七条运营安全专篇评审工作坚持以人为本、安全第一、科学规范的原则。

第二章评审工作流程第八条运营安全专篇评审工作流程包括申请、筹备、技术评审、行政审查四个阶段。

第九条申请阶段：（一）新建轨道交通项目产权单位、建设管理单位要分别对可行性研究、初步设计阶段组织编制运营安全专篇，并独立成册，以书面申请提交领导小组办公室对运营安全专篇进行审查。

北京市城市轨道交通管理条例

北京市城市轨道交通管理条例第一章总则为了加强对北京市城市轨道交通的管理，保障乘客的出行安全和舒适，促进城市轨道交通运营的有序发展，根据相关法律法规，制定本条例。

第二章营运管理第一节运营规范1. 京市城市轨道交通运营企业应当按照国家和地方对城市轨道交通运作的标准进行操作，严格遵守相关规定，制定运营服务管理制度，确保乘客的安全和便利。

2. 运营企业应当加强岗位培训，提高员工的业务水平和服务态度。

员工应遵守工作纪律，保持良好形象，为乘客提供热情周到的服务。

第二节客运安全1. 运营企业应按照国家和地方相关规定，加强对列车和设备的维护保养，确保车辆运行安全。

对于涉及乘客安全的紧急报警设备、灭火器等装置，应经常进行检测和更新，并及时修复。

2. 针对乘客的安全教育，运营企业应定期开展安全宣传活动，提高乘客的安全意识和自我保护能力。

在车站和列车内应设立明显的安全提示，及时发布安全信息。

第三节运营秩序1. 乘客应按照规定购票进站，不得携带易燃、易爆、有毒有害等物品进入地铁车站和列车。

2. 乘客应排队等候，不得拥挤推搡，不得在车厢内吃东西、吸烟、乱扔垃圾等，共同维护运营秩序。

第三章设备管理第一节线路设施1. 运营企业应按照规定对地铁线路设施进行巡查，及时发现并修复存在的问题，确保线路设施的正常运行。

2. 对于需要进行施工或维修的区段，应提前进行公告、设置警示标志，确保施工过程中不影响乘客安全和运行秩序。

第二节车辆设备1. 运营企业应定期对列车进行检修和保养，确保车辆的安全、干净、舒适。

2. 车厢内应设置垃圾箱，并保持车厢内环境整洁，确保乘客乘车舒适。

第四章监督管理第一节监督责任1. 相关部门应当对城市轨道交通的运营情况进行监督和管理，发现问题及时纠正和处理。

2. 运营企业应主动配合监督部门的工作，接受管理部门的监督检查，并配合处理相关事宜。

第二节举报与投诉1. 乘客对运营企业的服务质量和安全等问题，有权向运营企业进行投诉；对于投诉应及时回复并进行处理。

北京市城市轨道交通安全管理办法

（2004年4月28日北京市人民政府第147号令公布，根据2007年12月23日北京市人民政府第200号令第一次修改，根据2009年6月26日北京市人民政府第213号令第二次修改）第一条为加强城市轨道交通安全运营管理，保障安全运营，维护乘客合法权益，根据本市实际情况，制定本办法。

第二条凡在本市行政区域内从事与城市轨道交通安全运营有关活动的，均须遵守本办法。

本办法所称城市轨道交通是指地铁、轻轨等城市轨道公共客运系统。

第三条城市轨道交通安全运营管理，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针。

第四条市和区、县安全生产监督行政管理部门依照《中华人民共和国安全生产法》的规定，对本市城市轨道交通运营的安全生产工作实施综合监督管理。

市交通行政管理部门对本市城市轨道交通安全运营实施行业监督管理，指导运营单位落实安全运营措施，消除事故隐患，对城市轨道交通运营单位（以下简称运营单位）违反本办法的行为予以纠正并提请有关行政管理部门依法处理。

发展改革、规划、公安、消防、园林绿化、住房和城乡建设、市政市容管理等行政管理部门，依照各自职责对城市轨道交通安全实施监督管理。

第五条城市轨道交通沿线的区、县人民政府应当做好本行政区域内城市轨道交通安全运营相关服务、保障工作，及时配合有关部门协调、解决有关问题。

第六条运营单位应当依法承担城市轨道交通运营安全管理责任，加强运营安全管理，建立、健全安全运营责任制度，完善安全运营条件，确保安全运营。

第七条市人民政府相关部门和运营单位应当采取多种形式，向社会公众宣传有关城市轨道交通安全运营的法律规定和安全知识，提高市民的安全意识。

任何单位和个人应当自觉维护城市轨道交通安全运营秩序，不得侵害国家财产和公民人身、财产安全，不得影响他人出行。

第八条城市轨道交通工程的规划、建设，应当考虑安全运营的需求，并预留换乘和疏散空间。

城市轨道交通工程项目申请报告、可行性研究报告和初步设计中应当确定列车运行、调度指挥、运营辅助系统、安全防范和检查系统、维修保障系统、换乘和疏散系统、人员组织等内容，并经过运营安全评估，系统功能应当符合安全运营需要。

北京市《城市轨道交通安全运营管理办法》全文

北京市《城市轨道交通安全运营管理办法》全文第一章总则第一条为加强城市轨道交通安全运营管理，保障安全运营，维护乘客合法权益，根据本市实际情况，制定本办法。

第二条凡在本市行政区域内从事与城市轨道交通安全运营有关活动的，均须遵守本办法。

本办法所称城市轨道交通是指地铁、轻轨等城市轨道公共客运系统。

第三条城市轨道交通安全运营管理，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针。

第四条市和区、县安全生产监督行政管理部门依照《中华人民共和国安全生产法》的规定，对本市城市轨道交通运营的安全生产工作实施综合监督管理。

市交通行政管理部门对本市城市轨道交通安全运营实施行业监督管理，指导运营单位落实安全运营措施，消除事故隐患，对城市轨道交通运营单位(以下简称运营单位)违反本办法的行为予以纠正并提请有关行政管理部门依法处理。

发展改革、规划、公安、消防、园林绿化、住房和城乡建设、市政市容管理等行政管理部门，依照各自职责对城市轨道交通安全实施监督管理。

第五条城市轨道交通沿线的区、县人民政府应当做好本行政区域内城市轨道交通安全运营相关服务、保障工作，及时配合有关部门协调、解决有关问题。

第六条运营单位应当依法承担城市轨道交通运营安全管理责任，加强运营安全管理，建立、健全安全运营责任制度，完善安全运营条件，确保安全运营。

第七条市人民政府相关部门和运营单位应当采取多种形式，向社会公众宣传有关城市轨道交通安全运营的法律规定和安全知识，提高市民的安全意识。

任何单位和个人应当自觉维护城市轨道交通安全运营秩序，不得侵害国家财产和公民人身、财产安全，不得影响他人出行。

第二章建设与运营的衔接第八条城市轨道交通工程的规划、建设，应当考虑安全运营的需求，并预留换乘和疏散空间。

城市轨道交通工程项目申请报告、可行性研究报告和初步设计中应当确定列车运行、调度指挥、运营辅助系统、安全防范和检查系统、维修保障系统、换乘和疏散系统、人员组织等内容，并经过运营安全评估，系统功能应当符合安全运营需要。

北京市市政市容管理委员会关于公布行政规范性文件清理结果的通知

北京市市政市容管理委员会关于公布行政规范性文件
清理结果的通知
文章属性
•【制定机关】北京市市政市容管理委员会
•【公布日期】2013.10.31
•【字号】
•【施行日期】2013.10.31
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】法制工作
正文
北京市市政市容管理委员会关于公布行政规范性文件清理结
果的通知
机关各处室，各直属事业单位：
根据《北京市人民政府办公厅关于开展本市行政规范性文件清理工作的通知》（京政办函〔2013〕46号）和《北京市人民政府法制办公室关于做好规范性文件清理工作的补充通知》（京政办函〔2013〕46号）的要求，我委对以我委和首都城市环境建设委员会名义制发的行政规范性文件进行了全面清理。

经清理，我委决定保留的行政规范性文件159件，废止24件。

现公布行政规范性文件清理结果，并在我委网站上发布。

特此通知。

附件：1.北京市市政市容管理委员会决定保留的行政规范性文件目录
2.北京市市政市容管理委员会决定废止的行政规范性文件目录
北京市市政市容管理委员会
2013年10月31日
附件1
附件2。