中国政治制度结构
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地方各級人民代表大會和地方各級人民政府: 省、直轄市、縣、市、市轄區、鄉、民族鄉、鎮設立人民代表大會和人民政府。 民族自治地方的自治機關: 自治區、自治州、自治縣的人民代表大會和人民政府。
中華人民共和國國務院辦公廳 國務院組成部門 中華人民共和國國務院 國務院辦事機構 國務院直屬事業單位 政府機構 國務院部委管理的國家局 國務院議事協調機構 省 自治區 地方各級人民政府 直轄市 特別行政區
中國政治制度結構
• 中國政治制度的基本結構是在中國共產黨的統一領導下,實行人民代表大會 制度、多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度。
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人大 通過選舉、投票行使權力與人民政協在選舉、投票之前進行充分協商, 這是中國社會主義民主的兩種最重要的形式。人民政協與人大、政府三者的 關係是,一個在決策前協商,一個在協商後決策,一個在決策後執行,三者 統一在中國共產黨的領導下,分工協作,各司其職,互為補充,相輔相成。 這是適合中國國情、具有中國特色的政治體制。
中華人民共和國國務院
國務院總理
國務院副總理
國務委員
負責某些方面工作或專項任務國衛文商水農鐵交住環國人財司民監國公國 交防家育學業計國家生化務利業道通房境土力政法政察家安家 部部發部技和署人人部部部部部部運和保資資部部部部安部民 展 術信 民口 全 族 輸城護源源 和 部息 銀和 部 事 部鄉部部和 改 化 行計 建 事 務 革 部 畫 設 務 委 委 生 部 保 員 員 育 障 會 會 委 部 員 會
政協工作方式
• 全體會議、常委會議、主席會議、提案、視察、專題調研、反映社情民意、 促進祖國統一、開展對外交往。 專題調研:如全國政協主席賈慶林近日在福建調研時強調要充分發揮統一戰 線和人民政協的優勢和作用,凝聚各方智慧,形成強大合力,共同推動海峽 西岸經濟區建設,促進經濟社會又好又快發展。 提案:如全國政協提案辦理協商會集中關注还西經濟區建設。 九三學社中央2008年5月赴福建就海西經濟區建設相關問題進行調研,並於 全國政協十一屆二次會議期間提交了《關於推進海西建設,促進兩岸交流合 作的提案》。 民主黨派中央和全國政協委員對促進海西經濟區建設問題高度關注,在全國 政協十一屆二次會議期間,提交了多份相關提案。
審 計 廳
經 濟 和 信 息 化 委 員 會
民 族 宗 教 事 務 委 員 會
財 政 廳
建 設 廳
農 業 廳
衛 生 廳
人 民 政 府 外 事 辦 公 室
教 育 廳
公 安 廳
市政府機構
市政府機構
區政府機構
中央頒佈的關於海西經濟區的政策文件
國務院:《關於支持福建省加快建設海峽西岸經濟區的若干意見》 最高人民法院:《關於支持福建省加快建設海峽西岸經濟區重大戰略部署的意見》 工業和信息化部:《關於支持福建省加快海峽西岸經濟區工業和信息化開展的意見》 科技部:《關於共同推進海峽西岸經濟區科技發展的備忘錄》 鐵道部:《關於推進海峽西岸經濟區新一輪鐵路建設的會議紀要》 信息化辦公室:《支持海西信息化建設已見》 交通運輸部:《加快海峽西岸經濟區交通運輸發展會議紀要》 中國農業銀行:《促進經濟持續增長 推進海西兩個先行區建設戰略合作協議》 文化部:《海峽西岸經濟區文化共建協議》
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人民政協職能
• 人民政協的主要職能是政治協商和民主監督,組織參加政協的各黨派、團體 和各族各界人士參政議政。
• 政治協商是對國家和地方的大政方針以及政治、經濟、文化和社會生活中的 重要問題在決策之前進行協商和就決策執行過程中的重要問題進行協商。 • 民主監督是對國家憲法、法律和法規的實施,重大方針政策的貫徹執行、國 家機關及其工作人員的工作,通過建議和批評進行監督。 • 參政議政是政治協商、民主監督的拓展和延伸,是組織參加政協的各黨派、 各團體和各族各界人士以多種形式參與國家政治生活的概括性表述。
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中華人民共和國國家機構體系
中華人民共和國的國家機構包括:全國人民代表大會、中華人民共和國主席、 中華人民共和國國務院、中華人民共和國中央軍事委員會、地方各級人民代表 大會和地方各級人民政府、民族自治地方的自治機關、人民法院和人民檢察院。 全國人民代表大會:最高權力機關,行使國家立法權。 中華人民共和國國務院:即中央人民政府,使最高國家權力機關的執行機關, 使最高國家行政機關。 中華人民共和國中央軍事委員會:領導全國武裝力量。 對全國人大和人大常務委員會負責。 最高人民法院:最高審判機關 最高人民檢察院:最高檢察機關 對全國人大和人大常務委員會負責。 對全國人大和人大常務委員會負責。
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中國人民政治協商會議
• • 中國人民政治協商會議設全國委員會和地方委員會。 全國委員會對地方委員會的關係和上級地方委員會對下級地方委員會的關係 是指導關係。
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全國委員會設辦公廳在秘書長領導下進行工作;根據工作需要設若於專門委 員會及其他工作機構。
政協全國委員會現設立的9個專門委員會是:提案委員會、經濟委員會。人口 資源環境委員會、教科文衛體委員會、社會和法制委員會、民族和宗教委員 會、文史資料委員會、港澳臺僑委員會、外事委員會。 地方委員會:全國各省、自治區、直轄市,自治州、設區的市、縣、自治縣、 不設區的市和市轄區
中國人民政治協商會議(簡稱“人民政協”)
• 人民政協由中國共産黨、各民主黨派、無黨派民主人士、人民團體、各民族 和各界的代表,臺灣同胞、港澳同胞和歸國僑胞的代表以及特別邀請的人士 組成。 包括中共和8個民主黨派、無黨派民主人士、工商聯、共青團、工會、婦聯、 青聯、科協、台聯、文化藝術界、科技界、社科界、經濟界、農林界、教育 界、體育界、新聞出版界、醫藥衛生界、對外友好團體、社會救濟福利團體、 少數民族、僑聯、香港同胞、澳門同胞、宗教界、特別邀請人士等。 8個民主黨派:中國國民黨革命委員會,中國民主同盟,中國民主建國會,中 國民主促進會,中國農工民主黨,中國致公黨,九三學社,臺灣民主自治同 盟。
農業部:《關於共同推進海峽西岸現代農業建設的若干意見》 新聞出版總署:《共同推進海峽西岸經濟區新聞出版業建設合作協議》 國土資源部中國地質調查局:《關於開展福建省公益性地質調查及戰略性礦產 勘查合作協議》
僑務辦公室:《關於支持海峽西岸經濟區建設的意見》
中華人民共和國國務院
国务院各部、各委员会的设立、撤销或者合并,经总理提出,由全国人民代表大会决定 國務院直屬事業單位:如新華通訊社、國務院臺灣事務辦公室 國務院 管理 國務院直屬機構:如國家統計局、國家林業局、國家旅遊局 國務院組成部門 管理 國家局:如國家能源局、國家煤礦安全監察局
國務院直屬機構主管國務院的某項專門業務,具有獨立的行政管理職能。直屬機構的 法律地位一般低於各部委,其負責人也不是國務院的組成人員。 國家局是負責國家某方面工作的行政管理機關,具有相對的獨立性。由主管部委部長 對國務院負責。
組成部門
發 展 和 改 革 委 員 會 民 政 廳 科 學 技 術 廳 人 力 資 源 和 社 會 保 障 廰 國 家 安 全 廳 交 通 運 輸 廳 司 法 廳 對 外 貿 易 經 濟 合 作 廳
水 利 廳
人 口 和 計 劃 生 育 委 員 會
文 化 廳
地方各級人民政府
組成部門 直屬特設機構:省人民政府國有資產監督管理委員會
直屬機構:如省地方稅務局、省物價局、省統計局、省工商行政管理局 省政府機構
其他機構:如省信訪局、省人民政府臺灣事務辦公室
議事協調機構的辦事機構:如省打擊走私綜合治理辦公室 直屬事業單位:如省科學院、省農業科學院、省地質局 歸口部門管理的事業單位:如省公路管理局、省水文局