保税区与自贸区区别.ppt
世界自由贸易区、我国综合保税区、中国(上海)自由贸易试验区对比分析
世界自由贸易区、我国综合保税区、中国（上海）自由贸易试验区对比分析一、概述根据《商务部、海关总署关于规范“自由贸易区”的函》（商国际函[2008]15号），自由贸易区（Free Trade Area，FTA）是一个特定的概念，是指两个以上的主权国家或单独关税区通过签署协定，在世贸组织最惠国待遇基础上，相互进一步开放市场，分阶段取消绝大部分货物的关税和非关税壁垒，改善服务和投资的市场准入条件，从而形成的实现贸易和投资自由化的特定区域。
“自由贸易区”所涵盖的范围是签署自由贸易协定的所有成员的全部关税领土，而非其中的某一部分。
迄今，我国已与东盟、巴基斯坦、智利、新西兰等签署自由贸易协定，从而建立起了涵盖我方和对方全部关税领土。
而现实中又有“自由贸易园区”（Free Trade Zone，FTZ）的说法，其指在某一国家或地区境内设立的实行优惠税收和特殊监管政策的小块特定区域，类似于世界海关组织的前身--海关合作理事会所解释的“自由区”。
按照该组织1973年订立的《京都公约》的解释：“自由区（FREE ZONE）系指缔约方境内的一部分，进入这一部分的任何货物，就进口税费而言，通常视为在关境之外，并免于实施通常的海关监管措施。
有的国家还使用其他一些称谓，例如自由港、自由仓等”。
我国的经济特区、保税区、出口加工区、保税港、经济技术开发区等特殊经济功能区都具有“自由贸易园区”（FTZ）的某些特征。
并建议各有关部门、单位规范使用“自由贸易区”的表述，包括其名称、译名和相关内容。
同时，建议在正式文件中慎用“自由贸易园区”的表述。
规范意义上的如上表述，在现实中却影响有限。
（一）普遍意义上的“自由贸易区”自由贸易区，一般被分解为广狭二义，广义上的自由贸易区即如前述商国际函[2008]15号所规范的“自由贸易区”，典型如北美自由贸易区、欧盟和中国—东盟自贸区；狭义的自由贸易区类似于前函所述的自由贸易园区，典型如巴拿马科隆自由贸易区、德国汉堡自由贸易区、美国纽约1号对外贸易区。
上海自由贸易区、上海外高桥保税区、上海外高桥保税物流园区是什么关系、区别？
上海自由贸易区、上海外高桥保税区、上海外高桥保税物流园区是什么关系、区别？上海自由贸易区、上海外高桥保税区、上海外高桥保税物流园区是什么关系、区别？自由贸易区（free trade zone）通常指两个以上的国家或地区，通过签订自由贸易协定，相互取消绝大部分货物的关税和非关税壁垒，取消绝大多数服务部门的市场准入限制，开放投资，从而促进商品、服务和资本、技术、人员等生产要素的自由流动，实现优势互补，促进共同发展；有时它也用来形容一国国内，指一个或多个消除了关税和贸易配额、并且对经济的行政干预较小的区域。
保税区（Bonded Area ;the low-tax; tariff-free zone ;tax-protected zone)亦称保税仓库区。
这是一国海关设定的或经海关批准注册、受海关监督和管理的可以较长时间储存商品的区域。
是经国务院批准设立的、海关实施特殊监管的经济区域。
物流园区（logistics park）是指在物流作业集中的地区，在几种运输方式衔接地，将多种物流设施和不同型别的物流企业在空间上集中布局的场所，也是一个有一定规模的和具有多种服务功能的物流企业的集结点。
保税物流园区是指经国务院批准，在保税区规划面积或者毗邻保税区的特定港区内设立的、专门发展现代国际物流业的海关特殊监管区域。
和国内各类保税区不同的是，自由贸易区的最大特色是“境内关外”的特殊海关监管制度，即“一线放开，二线管住”。
所谓“一线”，是指自由贸易区与国境外的通道口，“一线放开”是指境外的货物可以自由地、不受海关监管地自由进入自由贸易区，自由贸易区内的货物也可以自由地、不受海关监管地自由运出境外；所谓“二线”，则是指自由贸易区与海关境内的通道口，“二线管住”，是指货物从自由贸易区进入国内非自由贸易区、或货物从国内非自由贸易区进入自由贸易区时，海关必须依据本国海关法的规定，征收相应的税收。
跨境物流吧百度贴吧上海外高桥保税区假的多数。
保税区的概述33页PPT
2008年， 区域经济在继续快速增长， 完成合同外资5.8亿美元，外资实际到位 2.6亿美元，合同外资是全市总量的 30.7%， 占全国保税区总量的40.29% 特别是现代物流发展迅猛，全年进出区 货物总值417亿美元，分拨销售进口汽 车5.1万辆，继续保持全国最大的进出口 汽车基地位置。在进出区物流中，天津 占40%，北京占30%，华北、西北及其 他地区占30%，服务京津地区、环渤海 地区和中国北方的辐射带动作用进一步 增强。
外汇政策：区内企业可以开立经常项目外汇帐户和资 本项目外汇专用帐户；不实行外汇核销；企业外汇 收入可以全额留存；企业外商投资者的利润、股息、 红利可以汇出境外。
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保税区综述 功能 :加工、贸易、仓储和展示 国内税收: 国家对应税劳务没有免税优惠 进口税收: 国家对区内企业进口的用于基建或生 产的机
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上
海
外
1990年6月，经中央批准，在上海创办 了中国第一保税区——上海外高桥保税
高 桥
区。1992年以来，国务院又陆续批准 设立了14个保税区和一个享有保税区
保
优惠政策的经济开发区，即天津港、
税
大连、张家港、深圳沙头角、深圳福 田、福州、海口、厦门象屿、广州、
区
青岛、宁波、汕头、深圳盐田港、珠
器、设备、模具以及自用合理数量的办公用品予以免税； 为加工出口产品所需的原材料、零部件、元器件、包装物 料及消耗性材料，予以保税
出口退税 : 进人保税区的国内货物，必须待货物 实际 离境后，才能办理出口退税手续
外汇管理 : 货物由区内运往或者销往境外，区内机构 不需办理出口收汇核销手续；区内机构向境外支付进 口核销手续
区内企业生产供区内销售或运往境外的产品，免 征区内加工环节增值税。
保税区、自由贸易区和自由贸易港的发展及区别与联系
自贸试验区面积基本不超过120平方公里
• 2015年，国务院在批复新设广东、天津、福建三个自贸区的同时， 对上海自由贸易试验区进行扩区。
• 在原来4个保税区的基础上，增加了：陆家嘴片区、金桥片区、 张江片区三个片区（均不是海关特殊监管区）。
• 1陆家嘴片区：陆家嘴金融贸易区1990年定为国家级开发区，原 规划面积28平方公里，这次划入了34.26平方公里
• （2）20 世纪90 年代，设立保税区。保税区在保税物流、保税加 工、商品展示等方面具有重要功能。设立初期，保税区主要集中 在沿海开放地区。保税区开始成为中国对外贸易的前沿阵地。
中国对外开放发展历程
• （3）自2000 年开始，逐步建立出口加工区、保税物流园区、保 税港区。出口加工区除享有保税区的优惠政策之外，还享有出口 退税政策。保税物流园区具有“保税区+港区”功能，具有“区 港联动”优势。而保税港区则更进一步，具备了“保税区+出口 加工区+保税物流园区”的功能。
• 1992年底前设立的保税区一共是15个： • 上海浦东新区的外高桥保税区 • 天津港保税区、深圳沙头保税区、 • 深圳福田保税区、大连保税区、 • 广州保税区、张家港保税区、 • 海口保税区、厦门象屿保税区、 • 福州保税区、宁波保税区、 • 青岛保税区、汕头保税区、 • 深圳盐田港保税区、珠海保税区。
保税港区与保税区的区别
• 早期建立的都是保税区，而且基本上都是在港口边上划出一 块区域在封闭管理基础上建立的，由于初期没有将港口码头 区域包括在保税区内，因此港区联动成为一个问题。
• 后来通过将码头区建成保税物流园区与保税区相连接而解决 了这个问题。
• 2005年以后，随着洋山保税港区的建设和推进，保税区和港 区一体化成为主要模式，陆续在港口建设的保税港区就改变 了保税区与港区缺乏联动的缺陷，直接将港区建成保税区， 因此以港口为核心建设的保税区都成为保税港区。
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形下给予本国投资者及投资的待遇。
在传统投资协定采取的控制模式中，国民待遇适用于投资建立之后的阶段。而准入前
国民待遇则将国民待遇延伸至投资发生和建立前的阶段。
4.什么是竞争中性原则？
答：公平竞争，无论法人或个人，在商业活动中一视同仁。
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金融开放篇
1.什么叫人民币资本项目可兑换？ 答：资本项目可兑换指任意资本(无论投资国内资本市场还是国外资本市场)，可以自 由兑换成该国货币资本。目前我国仅经常项目可兑换，比如你出境旅游，可以直接去银行 购汇用于旅游，但如果你是想把人民币换成美元去海外买股票，银行就不给办理了。 2.融资租赁什么意思？ 答：融资租赁是取代直接购买的一种获取设备的新形式。以某企业希望购买一家5300 万美元的公务飞机为例，如果直接购买，就必须一次性缴纳相关的5%关税和17%增值税， 大约7630万元人民币，资金压力较大；但是通过保税区融资租赁的形式，采用8年租赁的 方式，最初只需要缴纳首季度租金相应的关税和增值税，仅为309万元，大大降低了租用 飞机企业的现金流压力。未来自贸区符合规定项目，还将享受增值税优惠政策. 3.什么是利率市场化？ 答：目前我国的存款利率是由央行设定基准利率，各银行只能在此基础上至多上浮 10%。各期限利率高低，根本上还是由央行说了算。所谓利率市场化，就是要取消各期限 存款利率的央行基准利率，由市场自行决定。比如在美国，除了隔夜利率由美联储议息决 定外，其余期限利率均通过债券市场等市场价格来决定。 4.离岸金融什么意思？ 答：离岸金融业务指金融机构吸收非居民的资金，为非居民服务的金融活动，一般采 取与国内金融市场隔离的形态，使非居民在筹集资金和运用资金方面不受所在国税收和外 汇管制及国内金融法规影响，可进行自由交易的市场。离岸金融市场对本国经济几乎没有 任何不利影响，还能带来税收、就业、房地产和相关产业的发展。
综合保税区与自由贸易区之比较--以郑州新郑综合保税区与上海自贸区为例
作者简介：周理远（1980-），女，汉，河南许昌，助教，学历：研究生，研究方向：公共管理、人力资源管理。
基金项目：论文属2014年河南省政府决策研究招标课题《内陆空港型综合保税区转型升级问题研究》（20140302）阶段性成果。
综合保税区与自由贸易区之比较———以郑州新郑综合保税区与上海自贸区为例周理远（许昌电气职业学院，河南许昌461000）摘要：上海自由贸易区是中国大陆政府批准设立的首个自由贸易园区。
郑州新郑综合保税区是我国中部地区唯一的一个综合保税区。
自由贸易园区是从保税港区或保税区等海关特殊监管区域发展演变而来的，它除了具有自由港的功能之外，最主要的特点是在贸易、投资、金融、行政管理等领域的改革试点。
本文就两者的概况、功能定位以及经济影响进行比较，并进一步分析上海自贸区的优势所在。
关键词：综合保税区；自由贸易区；郑州新郑综合保税区；上海自贸区；比较一、概念比较综合保税区是设立在内陆地区的具有保税港区功能的海关特殊监管区域，由海关参照有关规定对综合保税区进行管理，执行特殊的税收和外汇政策，集保税区、出口加工区、保税物流区、港口等功能于一身，可以发展国际中转、配送、采购、转口贸易和出口加工等业务。
自由贸易区通常指两个以上的国家或地区，通过签订自由贸易协定，相互取消绝大部分货物的关税和非关税壁垒，取消绝大多数服务部门的市场准入限制，开放投资，从而促进商品、服务和资本、技术、人员等生产要素的自由流动，实现优势互补，促进共同发展。
独立的监管、自由地进出、发达的离岸金融和高效的物流是自贸区的主要特征。
二、郑州新郑综合保税区（郑州航空港区）与上海自贸区主要差异比较（一）概况比较。
上海自贸区，全称中国（上海）自由贸易实验区（Shanghai Pilot FreeTrade Zone ），于2013年9月29日正式在上海浦东新区挂牌成立，是中国大陆境内第一个集进出口贸易，保税仓储，转口，离岸贸易，混合加工为一体的复合多功能型的自由贸易区。
自由贸易区和保税区的区别教学总结
⾃由贸易区和保税区的区别教学总结⾃由贸易区和保税区的区别保税区是海关监管的特定区域，设⽴保税区须经国务院批准。
保税区与我国境内的其他地区之间应当设置符合海关监管要求的隔离设施。
⽽⾃由贸易区有两种含义：⼀是指⼀国在其本⼟内划定的置于海关辖区之外、以贸易为主要内容的特殊区域；⼆是指由签订了⾃由贸易协定的国家组成的贸易区。
第⼀种是国内⾃由贸易区，外国货物⼀般可以贸易免征关税，并且允许在区内⾃由储存、取样、分级、装卸、加⼯、重新包装、贴标签等。
外国货物若要进⼊东道国海关管辖区域，则必须按规定办理进⼝⼿续，交纳关税。
外国商⼈必须严格遵守东道国的法律。
从历史看，这种⾃由贸易区与⾃由港有密切联系，⼀些⾃由贸易区就是由⾃由港发展⽽成的，如德国的汉堡、不来梅。
第⼆种即国家之间的⾃由贸易区，是指⼀种跨国界的多国经济区域，是区域经济⼀体化组织的⼀种形式，旨在通过免除区域内成员国关税及⾮关税限制，消除成员国间经贸差别待遇，扩⼤该区域成员国互相贸易和投资。
但是每个成员国对其他⾮成员国保留了原有的独⽴的关税和⾮关税壁垒。
下⾯简要介绍⼀下保税区的政策、保税区货物进出境监管限制政策、保税区的⾦融、外汇等情况。
⼀、保税区的特殊政策：1、关税政策从境外进⼊保税区的货物，其进⼝关税和进⼝环节税，除法律、法规另有规定外，按照下列规定办理：（1）、区内⽣产性的基础设施建设项⽬所需的机器、设备和其他基建物资，予以免税。
（2）、区内企业⾃⽤的⽣产、管理设备和⾃⽤合理数量的办公⽤品及其所需的维修零配件、⽣产⽤燃料，建设⽣产⼚房、仓储设施所需的物资、设备，予以免税。
（3）、保税区⾏政管理机构⾃⽤合理数量的管理设备和办公⽤品及其所需的维修零配件，予以免税。
（4）、区内企业为加⼯出⼝产品所需的原材料、零部件、元器件、包装物件、予以保税。
上述规定范围以外的货物或者物品从境外进⼊保税区，应当贪污纳税。
转⼝货物和在保税区内储存的货物按照保税货物管理。
2、保税区货物进出⼝⼿续从简保税区与境外之间进出⼝的货物，由货物的收、发货⼈或其代理⼈向海关备案。
自由贸易和保护贸易PPT课件(27张)
凯恩斯：超保护贸易理论
主要思想
• 自由贸易：指国家取消对进出口贸 易的限制和障碍，取消本国进出口 商品各种优待和特权，对进出口商 品不加干涉和限制，使商品自由进 出口，在国内市场上自由竞争的贸 易政策。
• 保护贸易：国家广泛利用各 种措施对进口和经营领域与范 围进行限制，保护本国的产品 和服务在本国市场上免受外国 产品和服务的竞争，并对本国 出口的产品和服务给予优待与 补贴。国家对于贸易活动进行 干预，限制外国商品、服务和 有关要素参与本国市场竞争。
自由贸易与保护贸易
演讲者：陈银秋 许佳慧 PPT制作：许佳慧 陈银秋 材料收集：韩培 鲁的苗 仰园 吕芳
晴 华杉杉 颜惠宏 高成婷 邓雨桐 许佳慧 陈银秋
11组制造
引例
日 本 汽 车 行 业
自由贸易理论
亚当斯密：绝对优势理论 大卫 李嘉图：比较优势理论
约翰 穆勒：相互需求理论
保护贸易理论：
• 比较优势不是一成不变的，要适时调整， 升级。否则，只会陷入“比较优势陷阱”
保护贸易需适度
• 对某一个产业实行保护贸易政策要掌握 适度原则，包括两个方面，即 时间限度和保护力度
• 适当的保护期限是指对所选择的幼稚产 业的保护必须明确规定一个合理的期限。
根据李斯特的贸易保护理论，保护期限 最长不能超过30年。
如何呢？
• 在自由竞争资本主义时期，较晚发展的 资本主义国家，常常推行贸易保护主义 政策 。 发达国家则多提倡自由贸易，贸
易保护主义只是用来作对付危机的临时 措施。到了垄断阶段，垄断资本主义国 家推行的贸易保护主义，已不仅仅是抵 制外国商品进口的手段，更成为对外扩 张、争夺世界市场的手段。
综保区和自由贸易区的功能及政策的区别
综保区和自由贸易区的功能及政策的区别一、综保区和自由贸易区的概念综合保税区是我国设立在内陆地区具有保税港区功能的海关特殊监管区域，实行封闭管理，是目前开放层次最高、政策最优惠、功能最齐全的海关特殊监管区域，因此，综保区实际上就是叠加了保税区、保税物流园区、出口加工区的内地保税港区，目前厦门的海沧保税港区的政策和地位就类似于综合保税区。
国际上的自由贸易区是指一个国家或地区为了发展转口贸易和进出口贸易、划在一国国境之内、关境以外的允许外国货物自由进出，并与其他地区实行严格隔离的特定经济区域。
综保区与自由贸易区有如下共同点：均按国际通行的标准设置隔离设施；不允许区内住有居民，进口货物在区内限于生产消费，而不允许用于生活消费；在货物监管上都存在“二线”问题。
综保区可以说是自由贸易区的前期形态，基于中国国情，两者存在以下差别：二、综保区和自由贸易区的差别1、功能定位——国际上自由贸易区的功能设定是根据区位条件和进出口贸易的流量而确定的，并且随着国内外经济形势的发展而调整和发展，各国自贸区的主要功能都不尽相同。
其主要类型有：转口集散型、贸工结合，以贸为主型、出口加工型、保税仓储型。
——国内的综合保税区在功能定位上试图涵盖自由贸易区的全部功能，即以发展出口加工、转口贸易、保税仓储和商品展示为主要功能。
2、管理体制——国际上自由贸易区多由设置国政府直接管理，区内管理机构代表国家行使管理权力，因而具有较高的权威。
——综保区则缺乏全国性的法律来规范运作，由于没有全国性的统一法规，各地都先后“因地”甚至“因区”出台了地方性法规，保税区管委会作为地方政府的派出机构，代表地方政府管理保税区的行政事务，行政力仅限于当地。
3、海关监管——自由贸易区是“境内关外”的特殊区域，区内普遍实行一线放开、二线管住的货物监管模式，区内有较大的贸易自由度。
——综合保税区只是“海关监管特殊区域”，名义上号称“一线放开、二线管住”，其实仍是一线、二线同时管理，因而存在报关与报备同时出现的问题。
保税区、加工出口区、保税物流区、保税港区、自贸区简要比较
一、保税区duty-free zone1）定义经主权国家海关批准，在其海港、机场或其他地点设立的允许外国货物不办理进出口手续即可连续长期储存的区域。
2）功能定位为“保税仓储、出口加工、转口贸易”三大功能。
保税区具有进出口加工、国际贸易、保税仓储商品展示等功能，享有“免证、免税、保税”政策，实行“境内关外”运作方式，是中国对外开放程度最高、运作机制最便捷、政策最优惠的经济区域之一。
3）政策比较二、出口加工区export processing zone1）定义指一个国家或地区为利用外资、发展出口导向工业、扩大对外贸易而设立的以制造、加2）功能定位出口加工区的特殊性在于，它是海关特别监管区域，是中华人民共和国境内，中华人民共和国海关之外的一个特殊区域。
俗称“境内关外”。
所谓“境内”，指公司所在之出口加工区在中华人民共和国境内，因此适用中国的所有法律法规。
公司的注册、运营和税收适用中国法律和法规的相关规定。
所谓“关外”，指公司所在之出口加工区在中华人民共和国海关监管之外，即对海关而言，出口加工区视作境外。
“关外”构成出口加工区的主要特征。
所有在出口加工区内的物品视作在国外三、保税物流区Bonded logistics zone1）定义一存储进出口货物及其他未办结海关手续货物；二对所存货物开展流通性简单加工和增值服务；三进出口贸易，包括转口贸易；四国际采购、分销和配送；五国际中转；六检测、维修；七商品展示；八经海关批准的其他国际物流业务。
园区内不得开展商业零售、加工制造、翻新、拆解及其他与园区无关的业务。
四、保税港区bonded port area1）定义保税港区是指经国务院批准，设立在国家对外开放的口岸港区和与之相连的特定区域内，具有口岸、物流、加工等功能的海关特殊监管区域。
2）功能定位3）业务范围1、存储进出口货物和其他未办结海关手续的货物；2、对外贸易，包括国际转口贸易；3、国际采购、分销和配送；4、国际中转；5、检测和售后服务维修；6、商品展示；7、研发、加工、制造；8、港口作业；9、经海关批准的其他业务。
经济特区介绍与区别(保税区、自由贸易区等)
经济特区介绍与区别（保税区、自由贸易区等）自由贸易区（Free Trade Zone）是指在贸易和投资等方面比世贸组织有关规定更加优惠的贸易安排；在主权国家或地区的关境以外，划出特定的区域，准许外国商品豁免关税自由进出。
实质上是采取自由港政策的关税隔离区。
狭义仅指提供区内加工出口所需原料等货物的进口豁免关税的地区，类似出口加工区。
广义还包括自由港和转口贸易区。
定义是：自由贸易区对用于再出口的商品在豁免关税方面有别于一般关税地区是一个只要进口商品不流入国内市场可免除关税的独立封锁地区。
自由贸易区的另一种官方解释，是指两个或两个以上的国家（包括独立关税地区）根据WTO（世界贸易组织）的相关规则，为实现相互之间的贸易自由化所进行的地区性贸易安排（Free Trade Agreement：FTA自由贸易协定）的缔约方所形成的区域。
这种区域性安排不仅包括货物贸易自由化，而且涉及服务贸易、投资、政府采购、知识产权保护、标准化等更多领域的相互承诺，是一个国家实施多双边合作战略的手段。
关税制度1、立即免税的商品范围不断扩大每一个新签订的FTA协定会产生贸易转移，同时也会产生贸易创造，这些贸易创造可能会纠正先前FTA协定产生的贸易转移，为了尽可能利用新自贸区协定的这一功能，就需要协调各个FTA协定的条款。
2、削减关税的过渡期逐步缩短削减关税的过渡期逐步缩短也是为了利用新的自贸区协定来纠正先前自贸区协定产生的贸易转移。
3、单边降低关税和促进多边谈判自贸区协定成员方的净收益直接取决于其外部贸易政策的姿态，与区域一体化相配合，成员方应采取一种开放性的外部政策。
在高外部关税情况下，自由贸易协定带来的相对价格差异会更大，从而引起更多的贸易转移。
多边自由化能够消除贸易转移，并能带来最大的福利效应。
因此，通过单边或通过多边贸易谈判降低外部关税，将进口转回更有效率的供应商，能够把贸易转移限制到最低限度。
产地规则自由贸易区内建立的原产地规则一般用来防止“贸易运转”，即阻止非成员国原产地的产品经由保护程度低的成员向保护程度高的成员转运。
保税区、加工出口区、保税物流区、保税港区、自贸区简要比较
保税区、加工出口区、保税物流区、保税港区、自贸区简要比较1。
保税区免税区1)定义主权国家海关设立的允许外国货物在港口、机场或其他地方长期连续存放而无需办理进出口手续的区域。
2)功能定位为“保税仓储、出口加工和转口贸易”保税区具有进出口加工、国际贸易、保税仓库货物展示等功能。
享有“免执照、免税、保税”的政策，实行“内外通关”的经营模式。
它是中国对外开放程度最高、运行机制最便捷、政策最优惠的经济区域之一。
3)政策比较项目保税区实行保税制度。
货物在没有进口关税或许可证的情况下从国外运入或运出保税区。
从保税区运往国内非保税区的海关监管货物，视同进口。
从国内非保税区运输到保税区的货物视为出口。
区内企业和海关实行计算机联网，货物进出实行电子数据交换电子报关以《保税区海关监管办法》为法律保障外汇收入实行现金管理，可以存入本地区的金融机构，也可以出售给本地区的指定银行。
无论是内资企业还是外资企业，都可以按规定开立外汇账户。
不办理出口收汇和进口付汇核销手续的；经常项目外汇支出由开户银行按照有关规定，由中资企业和外商投资企业统一管理。
以《保税区外汇管理办法》为法律保障非保税区仅对保税仓库或保税工厂实行保税制度；外国货物到达港口后必须办理进口手续；国内货物离港时必须办理出口手续；只有少数大型企业实施电子数据交换电子报关经常性外汇收入实行强制结汇，外汇必须卖给指定银行；境内企业未经批准不得保留外汇账户；企业必须办理出口收汇和进口付汇核销手续；内资企业在结汇和售汇方面不同于外资企业。
外汇管理。
1)出口加工区(export processing zone)的定义是指一个国家或地区为利用外资、发展外向型产业和扩大对外贸易，主要是制造、加工或装配出口商品而设立的特区作为经济特区的一种形式，各地往往享受税收优惠。
出口加工区一般选择在经济相对发达、交通和外贸便利、劳动力资源充足、城市发展基础良好的地区，大多位于沿海港口或国界附近。
自由贸易区和免税区的区别
自由贸易区和保税区的区别保税区是海关监管的特定区域，设立保税区须经国务院批准。
保税区与我国境内的其他地区之间应当设置符合海关监管要求的隔离设施。
而自由贸易区有两种含义：一是指一国在其本土内划定的置于海关辖区之外、以贸易为主要内容的特殊区域；二是指由签订了自由贸易协定的国家组成的贸易区。
第一种是国内自由贸易区，外国货物一般可以贸易免征关税，并且允许在区内自由储存、取样、分级、装卸、加工、重新包装、贴标签等。
外国货物若要进入东道国海关管辖区域，则必须按规定办理进口手续，交纳关税。
外国商人必须严格遵守东道国的法律。
从历史看，这种自由贸易区与自由港有密切联系，一些自由贸易区就是由自由港发展而成的，如德国的汉堡、不来梅。
第二种即国家之间的自由贸易区，是指一种跨国界的多国经济区域，是区域经济一体化组织的一种形式，旨在通过免除区域内成员国关税及非关税限制，消除成员国间经贸差别待遇，扩大该区域成员国互相贸易和投资。
但是每个成员国对其他非成员国保留了原有的独立的关税和非关税壁垒。
下面简要介绍一下保税区的政策、保税区货物进出境监管限制政策、保税区的金融、外汇等情况。
一、保税区的特殊政策：1、关税政策从境外进入保税区的货物，其进口关税和进口环节税，除法律、法规另有规定外，按照下列规定办理：1）、区内生产性的基础设施建设项目所需的机器、设备和其他基建物资，予以免税。
（2）、区内企业自用的生产、管理设备和自用合理数量的办公用品及其所需的维修零配件、生产用燃料，建设生产厂房、仓储设施所需的物资、设备，予以免税。
（3）、保税区行政管理机构自用合理数量的管理设备和办公用品及其所需的维修零配件，予以免税。
（4）、区内企业为加工出口产品所需的原材料、零部件、元器件、包装物件、予以保税。
上述规定范围以外的货物或者物品从境外进入保税区，应当纳税。
转口货物和在保税区内储存的货物按照保税货物管理。
2、保税区货物进出口手续从简保税区与境外之间进出口的货物，由货物的收、发货人或其代理人向海关备案。