论述财政在市场经济条件下具有哪几方面的职能。
财政职能
第二章财政职能本章分四节讲授,其中,第一节只在课堂上简略讲授。
全章主要教学内容如下:●关于财政职能的基本认识◆财政职能及其与政府职能的关系◆我国理论界对不同体制下财政职能的基本阐述●市场经济下的财政职能:资源配置◆资源配置及其机制选择◆财政发挥资源配置职能的必然性◆财政实现资源配置职能的基本机制●市场经济下的财政职能:收入分配◆市场经济下收入分配的准则◆财政履行收入分配职能的必要性◆财政实现收入分配职能的基本机制●市场经济下的财政职能:经济稳定与增长◆经济稳定与增长职能的含义及其必要性◆财政实现经济稳定与增长职能的基本机制本章教学要求:✧理解财政职能的含义及其与政府职能的关系✧了解我国理论界有关财政职能认识的变化✧系统地掌握社会主义市场经济体制下的财政职能及其实现机制第二章财政职能第一节关于财政职能的基本认识一、财政职能及其与政府职能的关系(一)财政职能的含义所谓财政职能(fiscal function),就是财政作为一个经济范畴所具有的内在功能。
财政职能是对财政在社会经济中的地位与作用的理论概括。
财政职能具有以下三个属性:◆固有性――只要存在财政,财政作为一个经济范畴所具有的特定功能就不会消失。
◆历史性――在不同的历史阶段和政治经济条件下,财政在国民经济中的地位与作用并不完全相同。
◆特殊性――财政作为一个经济范畴在国民经济中的地位与作用不同于其他经济范畴。
(二)财政职能与政府职能的关系政府职能(function of government)是指政府(广义)作为一种特殊的行为主体所履行的职责和功能。
显然,政府职能也具有固有性、历史性和特殊性。
尽管政府职能因社会经济发展的历史阶段及经济体制不同而有差异,但社会主义国家乃至所有现代国家的政府一般都具有如下两大类职能:◆政治职能。
其主要内容包括维护阶级统治,防止外敌侵略(对外),保障社会安全有序(对内)。
◆经济职能。
其主要内容包括组织和调控国民经济运行,规范和协调社会经济关系等。
公共财政学思考题
公共财政学思考题一、名词解释题1.公共部门公共部门是指被国家授予公共权力,并以社会的公共利益为组织目标,管理各项社会公共事务,向全体社会成员提供法定服务的政府组织2.政府失灵政府失灵,是指个人对公共物品的需求在现代化议制民主政治中得不到很好的满足,公共部门在提供公共物品时趋向于浪费和滥用资源,致使公共支出规模过大或者效率降低,政府的活动或干预措施缺乏效率,或者说政府做出了降低经济效率的决策或不能实施改善经济效率的决策。
3.基尼系数基尼系数(Gini Coefficient)为意大利经济学家基尼(Corrado Gini,1884-1965)于1922年提出的,定量测定收入分配差异程度。
其值在0和1之间。
越接近0就表明收入分配越是趋向平等,反之,收入分配越是趋向不平等。
按照国际一般标准,0.4以上的基尼系数表示收入差距较大,当基尼系数达到0.6以上时,则表示收入差距很大。
[1]4.市场失灵市场失灵是指市场无法有效率地分配商品和劳务的情况。
由于现实经济难以满足完全竞争市场以及其他一系列理想化假定条件,所有市场机制在很多场合不能导致资源的有效配置,这种情况被称为所谓的市场失灵。
导致市场失灵的原因主要有:垄断,外部性,公共物品和不完全信息。
5.税负转稼税负转嫁是指商品交换过程中,纳税人通过提高销售价格或压低购进价格的方法,将税负转嫁给购买者或供应者的一种经济现象6.李喜图等价定理李嘉图等价定理:李嘉图<政治经济学及赋税原理>一书中表达了这么一种推测:在某些条件下,政府无论用债券还是税收筹资,其效果都是相同的或者等价的7.外部性外部性又称为溢出效应、外部影响或外差效应,指一个人或一群人的行动和决策使另一个人或一群人受损或受益的情况二、简答题1.公共物品的特征与类别公共物品是指公共使用或消费的物品, 严格意义上的公共物品具有非竞争性和非排他性(1)纯公共物品:具有完全的非竞争性和非排他性,如国防和灯塔等,通常采用免费提供的方式。
《经济学与生活》作业3答案
新疆广播电视大学开放教育新疆广播电视大学远程教育学院学校名称:______________________________学生姓名:______________________________学生学号:______________________________班级:______________________________经济学与生活 作业3(第八章~第十一章)一、简答题(共20分)1. 市场提供的商品有哪些特征,怎么去理解?商品市场出现了很多新特征.从消费品市场波动与生产资料市场波动、商品市场波动与投资波动、商品市场波动与货币供应量变化、商品市场波动与经济波动的互动关系四个方面。
一、平等性.第一,平等性的含义。
市场经济的平等性,是指在市场上经济活动参加者之间的关系是平等的。
二、竞争性.第一,竞争性的含义。
市场经济的竞争性,是指经济活动参加者之间存在着广泛的竞争。
三、法制性.第一,法制性的含义。
市场经济的法制性是指社会经济的运行有健全的法制基础,生产者和经营者的经济活动依据市场经济的法规进行。
四、开放性..第一,开放性的含义。
市场经济的开放性,是指市场不是相互封闭的,全国是一个统一的大市场,并同世界市场相互联系。
二、2. 各个国家的税收大致可以分为哪些类型,举例说明。
一、按征税对象分类1、对流转额的征税(我国的当前开征的流转税主要有:增值税、消费税、营业税和关税。
)、对所得额的征税(我国当前开征的所得税主要有:企业所得税、外商投资企业和外国企业所得税、个人所得税)、对资源的征税(城镇土地使用税、耕地占用税、资源税、土地增值税。
)、对财产的征税(房产税(外资为城市房地产税)、契税、车辆购置税、车船使用税(外资为车船使用牌照税)。
)、对行为的征税(印花税、城市维护建设税、固定资产投资方向调节税(已停征)、屠宰税(税费改革中停征)、筵席税(由各省决定是否开征,但目前各省均已停征)。
)二、税收按其管理和使用权限划分,可分为中央税、地方税、中央地方共享税。
论社会主义市场经济条件下的财政职能
论社会主义市场经济条件下的财政职能【摘要】社会主义市场经济条件下的财政职能扮演着重要的角色。
在市场经济中,财政部门通过税收、支出和债务等手段,发挥着市场调节、收入再分配、资源配置、经济稳定和社会保障等多重功能。
财政职能与市场调节密切相关,能够调整市场失衡,保障市场运行顺利。
财政职能也通过税收政策和社会福利支出实现收入再分配和社会保障功能。
在资源配置方面,财政部门能够通过财政预算实现资源的合理配置。
财政政策还可以通过调控财政收支,维护经济稳定。
社会主义市场经济条件下的财政职能对整个经济社会发展具有重要意义,未来需要注重提高财政工作的专业化和精细化水平,以适应市场经济的需要。
【关键词】社会主义市场经济、财政职能、市场调节、收入再分配、资源配置、经济稳定、社会保障、重要性、发展方向、结论、引言1. 引言1.1 社会主义市场经济概念社会主义市场经济是指在社会主义基本制度下,依法建立健全的市场经济体系,同时保障公有制在国民经济中的主导地位,通过政府的宏观调控和市场的自主调节相结合,实现经济发展和社会进步的一种经济体制。
在这种经济体制下,市场在资源配置中发挥决定性作用,政府在必要时进行干预和调节,以确保经济稳定和社会公平。
社会主义市场经济的基本特征包括:坚持公有制主导、多种所有制经济共同发展;兼顾效益和公平,强调经济增长和社会福利的平衡;依法治国,保障市场秩序的公平竞争;宏观调控和市场自主调节相结合,实现经济的稳定增长和社会的可持续发展。
在社会主义市场经济条件下,财政职能的发挥至关重要。
通过财政政策的引导和调节,政府可以促进市场的健康发展,推动收入再分配,优化资源配置,维护经济稳定,实现社会保障的目标。
财政在社会主义市场经济中具有重要的作用和责任,是实现经济社会发展和进步的重要手段和工具。
1.2 财政职能概述财政职能是指政府通过财政手段在特定的经济环境下对资源的调配和再分配的作用。
在社会主义市场经济条件下,财政职能扮演着至关重要的角色。
简述财政职能的基本内容
简述财政职能的基本内容。
答: 财政职能是指财政作为一个经济范畴所固有的功能。
在社会主义市场经济条件下,可概括为四个方面
(l)资源配置职能。
是指政府主要通过税收动员社会资源,通过财政支出提供公共物品,实现经济资源的合理流动和配置。
(2)收入分配职能。
是指政府通过收入-支出制度,对不同收入阶层征税或不征税、多征税或少征税,从事增加低收入阶层的支出项目,实现对市场活动产生的收入分配状况的合理调整。
(3)经济稳定职能。
是指政府在失业和经济萧条时期实行赤字财政,在充分就业和通货膨胀压力很大时期实行盈余财政,熨平经济波动。
(4)经济发展职能。
是指政府主要通过税收优惠政策,调整支出结构,以经济增长为核心,以结构调整为重点,促进社会经济的持续发展。
财政学第一章财政概念与财政职能习题集
第一章财政概念与财政职能一、单项选择题(共70题)1. ()为政府介入或干预提供了必要性和合理性的依据。
A. 经济波动B. 公共产品C. 公平分配D. 市场失灵答案:D2.社会主义市场经济体制下财政的职能包括()A、筹集资金,供给资金,调节经济B、资源配置,调节经济,发展经济C、资源配置,收入再分配,经济稳定D、收入分配,稳定经济,发展经济答案:C3.收入分配的含义通常指对()的分配A、国民总产值B、国内总产值C、国民收入D、社会个人收入答案:C4.财政收入再分配职能主要调节()的分配A、国民收入与个人收入B、集体收入与国家收入C、企业利润与个人收入D、国家收入与个人收入答案:C5.财政资源配置职能主要是为了取得()A、经济效益B、社会效益C、经济与社会效益D、企业效益答案:C6.下列名词中不属于财政用词的是()A、国用B、国计C、度支D、度量答案:D7.财政是以()为主体的经济行为。
A、中央政府B、地方政府C、纳税人D、国家答案:D8.区分公共物品与私人物品的标准是()A、排他性B、竞争性C、排他性或竞争性D、排他性和竞争性答案:D9. 在市场经济的条件下,政府的必要职能主要是克服市场失灵和促进社会公平。
在此基础上,对政府职能有“小职能”、“中职能”和“()”三种表述。
A. 大职能B.积极职能C.全职能D.宏观职能答案:B10. 下面哪一项不是政府经济职能观()。
A. 为市场经济确立法律框架,即政府的首要职能是确定市场准则。
B. 影响资源配置以改善经济效率。
C. 制定改善收入分配的计划。
D. 促进教育。
答案:D11. 下面哪一项不属于公共需要()。
A. 公园B.花园C.图书馆D.公共停车场答案:B12. 非竞争性的判断标准是()。
A. 平均成本为零B.边际成本为零C.平均成本大于零D.边际成本大于零答案:B13. 下面哪一项不是“职能”的特性。
A. 内在的B.客观的C.稳定的D. 具体的答案:D14. 下面哪一项不是“作用”的特性。
财政职能的主要内容有哪些
财政职能的主要内容有哪些 财政职能是国家政府分配社会产品、调节经济活动的⼀种重要⼿段!为了让⼤家更清楚的了解财政职能⽅⾯的知识!下⾯店铺整理了财政职能的主要内容,供各位阅读! 财政职能的主要内容 资源配置 市场经济体制下,经济社会资源的配置有两种⽅式来实现,即市场机制和政府机制。
市场对资源的配置起基础性作⽤,但由于存在着公共品、垄断、信息不对称、经济活动的外在性等情况,仅仅依靠市场机制并不能实现资源配置的最优化,还需要政府在市场失灵领域发挥资源配置作⽤。
财政作为政府调控经济社会运⾏的主要杠杆,是政府配置资源的主体。
因为,在经济体系中,市场提供的商品和服务数量有时是过度的,有时是不⾜的,整个社会的资源配置缺乏效率。
财政的资源配置职能就表现在对市场提供过度的商品和劳务数量进⾏校正,⽽对市场提供不⾜的产品和服务进⾏补充,以实现社会资源的有效配置。
资源配置职能的主要内容表现在以下三⽅⾯: ⼀、财政可通过采取转移⽀付制度和区域性的税收优惠政策、加强制度建设、消除地⽅封锁和地⽅保护、完善基础设施、提供信息服务等⽅法,促进要素市场的建设和发展,推动⽣产要素在区域间的合理流动,实现资源配置的优化。
⼆、财政通过调整投资结构,形成新的⽣产能⼒,实现优化产业结构的⽬标。
如交通、能源等基础产业项⽬的资⾦和技术“门槛”⾼,政府就可通过产业政策指导和集中性资⾦⽀持,防⽌规模不经济的产⽣。
除了政府直接投资外,还可利⽤财政税收政策引导企业投资⽅向,以及补贴等⽅式调节资源在国民经济各部门之间的配置,形成合理的产业结构。
三、市场⽆法有效提供公共商品,提供公共商品是政府的基本职责。
政府⼀般以税收等形式筹措资⾦,以不损害市场机制和秩序为原则,提供公共商品。
收⼊分配 财政的收⼊分配职能是政府为了实现公平分配的⽬标,对市场经济形成的收⼊分配格局予以调整的职责和功能。
在各种不同的财政⼿段中,实现再分配的最直接的⼿段有: ⼀、税收转移⽀付,即对⾼收⼊家庭课征累进所得税并对低收⼊家庭给予补助⼆者相结合的⽅法; ⼆、⽤累进所得税的收⼊,为使低收⼊家庭获益的公共服务提供资⾦。
财政的职能
财政的职能在社会主义市场经济条件下,由于在于多领域中存在失效问题,所以政府的介入和干预也就有了必要性和合理性,而财政职能作为政府干预经济的主要手段可提高社会资源配置效率,协调社会成员的利益,纠正市场失灵,从而促进经济健康、协调、快速的发展。
财政职能是一个具有历史范畴的概念,人们对财政职能的认识随历史的进程不断深化,财政职能的范围也随社会经济条件的变化,及体制的变革而不断调整的。
一、财政职能的发展由于政治家们决策的需要,从古代开始就推动了对财政事务的研究。
无论是十六世纪的广大学者,还是十七世纪的重商主义,乃至后来的官方经济学派和重农主义的“单一税”理论,都把财政问题作为自己学派的重点研究对象。
从英国的配第、洛克、休谟的早期论述,到亚当·斯密《国富论》的出版,基本完成了对这个领域的首次‘现代’陈述。
在财政理论的发展过程中,李嘉图、穆勒、边际主义者、马歇尔、帕累托以及庇古都做出了重要的贡献。
尤其是凯恩斯《通论》的出版,他不仅成就了宏观经济的基本分析框架和路径,而且进一步提升了财政理论在经济科学中的特殊地位。
在后来的财政理论发展中,则一直集中精力于把公共财政理论作为福利经济学的延伸,中心问题是如何表述存在公共产品的经济体系中资源的最佳或高效率的配置。
由此形成了政府和市场、公共财货均衡、公共政策等一系列需要回规范化和实证化研究的现实问题。
然而在这些所有的问题中,建立在稳定的或者是变革的社会主义经济条件下的制度安排,如何促进公平与效率之间的均衡性,始终是现代财政理论没有很好的解决的问题。
中国的改革开放已经有二十多年。
不管是计划经济时期,还是之后的转型时期,财政问题始终是全社会关注的一个焦点,财政改革始终具有牵一发而动全身的特殊性。
从20世纪50年代初的“三统一”到80年代初的“财政信贷综合平衡”,财政始终是牵动所有经济领域的牛鼻子;从20世纪70年代末的“利改税”到90年代的政府预算体制改革和积极财政政策成为推动中国经济发展的原动力,财政职能始终都发挥着至关重要的作用。
《财政学》第一次作业
3、效益分析中,对于那些有直接经济效益的支出项目,采用( )《财政学》第一次作业 1、财政分配 2、专卖收入 3、特权收入、填 空 1、国家财政是一个( )范畴,同时又是一个( )范畴。
2、原始社会末期,在整个社会产品的分配中,分化独立出一种由国家直接参与的社会产品的分配,这就是()。
3、( )的发展,( )的出现,是财政产生的物质基础, 成为财政产生的 ( )的条件,( )和( )的出现是财政产生的( )条件,财政是因( )的产生而产生的。
4、( )是阶级矛盾不可调和的产物,是阶级统治的机器。
5.封建社会,国家税收主要以( )为主,( )始终是国家取得财政收入的基本方式。
6、资本主义国家为了弥补财政赤字,政府便利用( )的形式取得收入。
7、新民主主义财政的根本任务是通过( )活动来筹集,供应资金或物质资料,以保证革命战争和其他革命任务 的需要。
8、奴隶制国家财政收支基本上采取( )和( )的形式。
三、单 选1、 捐税是在( )时期产生的。
A 、奴隶制 B 、封建制 C 、原始初期 D 、资本主义2、 预算最早产生于( )。
A 、法国 B 、美国 C 、英国 D 、中国3、 平准,就是设置一个官方机构来( )。
A 、评估商品 B 、平抑物价 C 、买入商品 D 、卖出商品4、 首次提出“财政赤字”的经济学家是( )。
A 、亚当.斯密B 、李嘉图C 、萨缪尔森D 、凯恩斯5、 新中国第一个概算编制于( )。
A 、 1949年 10月 B 、 1949 年 11 月 C 、 1949 年 12月 D 、 1950年 1 月四、多 选1、 奴隶制国家财政收入的主要包括( )。
A 、王室土地收入B 、贡物收入C 、捐税收入D 、学赋收入E 、掠夺收入2、 人民政府于 1950 年 6 月开始对财经工作进行调整,其中对工商业的调整包括( )环节。
A 、调整产销关系B 、调整供需关系C 、调整劳资关系D 、调整公私关系3、 资本主义国家财政收入包括( )。
财政学
一、财政职能是什么答:1.资源配置职能财政的资源配置职能是指在政府的介入和干预下,财政通过自身的收支活动为政府提供公共产品给予财力保障,引导资源有效和合理利用,弥补市场的失灵和缺陷,最终实现全社会的资源配置最有效率的职能。
2.收入分配职能财政的收入分配职能,就是财政通过收入再分配机制,重新调整由市场决定的收入和财富分配格局,达到社会认可的“公平”和“正义”的分配状态的职能。
3.经济稳定和发展职能财政的经济稳定和发展职能就是指政府运用财政政策和货币政策以及适当的政策组合,以实现国民经济中总供给与总需求之间的平衡,并求得稳定增长的职能。
二、市场是只无形的手,通过供需调节经济,为什么还需要政府干预经济,财政如何做好该做的事情?答:市场不是万能的,市场不能解决垄断问题,不能提供公共,不能解决外部性,不能保证信息充分,宏观经济会失衡,收入分配不公,个人偏好不合理所以需要政府干预,财政要解决市场失灵部分,提供公共品,解决外部性,打破垄断,调整收入分配不公,纠正个人偏好,调宏观经济。
三、实现财政三大职能的具体措施手段答:资源配置上,通过财政支出保障公共品有效提供,对负外部性通过政府管制、征税、明晰产权等解决负外部性,通过财政补贴保障正外部性产品供应。
通过反垄断立法等保障充分竞争。
对鼓励类产业,通过税收优惠、财政贴息进行鼓励,对限制产业通过高额税收等进行限制。
收入分配上,可以通过税收政策对高收入群体征收高额税收,通过财政补贴、发放最低生活保障等保障低收入群体基本生活。
稳定经济上,经济不景气时采用扩张财政政策,通过列赤字增加政府投资政府购买等手段推动经济发展。
四、假设一个商业性苹果园在苹果生产中使用防虫剂。
在这个过程中,有害的气味飘向附近的居民区。
为了把这种外部性内在化,政府应该对苹果园生产苹果进行征税还是补贴?为什么?答:对苹果征税,因为要使这种外部性内在化,就要使苹果的供给曲线一直向上移动到等于真实社会成本曲线为止五、污染最好的水平是零污染,零污染是最佳经济效率的状态,请对该观点进行分析论述。
财政学第六版论述题
财政学第六版论述题1、试论市场经济条件下财政的收⼊分配职能。
收⼊分配指对国民经济各部门在⼀定时期内所创造出的国民收⼊,按⼀定的⽅式在国家、企业和居民个⼈之间进⾏的分割。
在市场经济条件下,国民收⼊分配的起始阶段客观上是由市场价格形成的要素分配,即各种要素收⼊的多少以要素投⼊为依据,由市场供求形成的要素价格所决定。
但市场要素分配难以实现社会公平,还需要以财政为主导的收⼊再分配。
财政实现收⼊分配职能的机制和⼿段主要有:(1)划清市场分配与财政分配的界线和范围。
(2)规范⼯资制度。
(3)加强税收调节,税收是调节收⼊分配的主要⼿段:通过间接税调节各类商品的相对价格,从⽽调节各经济主体的要素分配;通过企业所得税调节公司的利润⽔平;通过个⼈所得税调节个⼈的劳动收⼊和⾮劳动收⼊,使之维持在⼀个合理的差距范围内;通过资源税调节由于资源条件和地理条件⽽形成的级差收⼊;(4)加强和完善转移性⽀出,如社会保障⽀出、救济⾦、补贴等,使每个社会成员得以维持起码的⽣活⽔平和福利⽔平。
2、试论市场经济条件下社会保障制度的经济意义。
(1)充当经济运⾏的“内在稳定器”作⽤;(2)缩⼩收⼊差距,实现收⼊分配的社会公(3)弥补保险市场的失灵—解决逆向选择问题;(4)弥补保险市场的失灵—解决免费搭车问题(5)弥补保险市场的失灵—解决系统性风险问题(6)弥补保险市场的失灵—解决有⽬的在分配问题;3.如何理解财政平衡。
(1)财政平衡是⼀个预算年度政府财政收⽀对等关系;(2)对财政平衡不能绝对化理解(3)在静态平衡与动态平衡中,追求动态平衡。
(4)在局部平衡和全局平衡中,应追求全局平衡。
(5)考虑财政不同层次的平衡问题(6)防⽌出现虚假平衡。
1.试分析制约财政收⼊的因素。
(A)经济发展⽔平和⽣产技术⽔平对财政收⼊规模的制约。
经济发展⽔平反映的是⼀国社会产品的丰富程度和经济效益的⾼低。
其和财政收⼊规模是源与流、根与叶的关系。
⽣产技术⽔平内含于经济发展⽔平,⼀⽅⾯可以加快⽣产速度、提⾼⽣产质量,从⽽促进GDP的增长;另⼀⽅⾯必然带来物耗⽐例降低、经济效益提⾼、M⽐例扩⼤和财政收⼊增长。
财政学试题及答案
财政学试题及答案【完整版】一、判断题1、从价值形态分析,国内生产总值包括固定资产折旧和新创造价值两部分。
(“)2、在我国,国家财政主要采取税收的形式参与国内生产总值的分配。
(X)应改为:在我国,国家财政主要采取税收的形式和财政拨款形式参与国内生产总值的分配。
3、财政分配的主体是国有企业。
(X)应改为:财政分配的主体是国家。
4、在市场经济条件下,社会资源的主要配置是政府。
(X)应改为:在市场经济条件下,社会资源的主要配置是市场。
5、财政职能可以概括为:资源配置职能、收入分配职能和经济稳定职能。
(“)6、税收制度是指税收体系及税收法律制度。
(“)7、当今世界各国都普遍实行单一税制体系。
(X)应改为:当今世界各国都普遍实行复合税收体系。
8、税收产生于原始社会。
(X )应改为:行为课税大都归入地方政府的财政收入。
应改为:税收产生于奴隶社会。
9、1994年,为适应社会主义市场经济的形成,我国开始实施新税制。
(“)10、新税制改革的指导思想是:统一税法、公平税负、简化税制、合理分权、理顺关系,进而建立适应社会主义市场经济体制要求的税制体系。
(V )11、流转税产生的经济条件是产品经济的存在和发展。
(x )应改为:流转税产生的经济条件是商品经济的存在和发展。
12、现行的流转税主要由增值税、关税、消费税和所得税组成。
(x )应改为:现行的流转税主要由增值税、关税、消费税和营业税组成。
13、所得税作为一个独立的税种最早出现于法国。
(x )应改为:所得税作为一个独立的税种最早出现于英国。
14、资源税一般是指国家对自然资源的开发与使用者课征的税类。
(V)15、行为课税大都归入中央政府的财政收入。
(x )16、一般说来,资本金是资产的货币形态,本会带来价值的增值。
(V)17、国有资产管理体制是国家管理国有资产的基本制度。
(V)18、国有资产管理体制的基本原则是物质利益兼顾原则。
(X )应改为:国有资产管理体制的基本原则是统一政策、分配管理。
论述财政的职能
论述财政的职能?财政的职能是指财政在社会经济生活中所具有的职责和功能。
根据社会主义市场经济的内在要求,我国的财政担负着四个方面的职能,即资源配置职能、收入分配职能、调控经济职能和监督管理职能。
1.资源配置职能(1)资源配置职能的含义。
人类的生产活动离不开资源的使用。
随着社会经济年复一年的发展,人们对资源的需求越来越大。
而资源是有限的,在生产规模不断扩大的同时,资源却日益显得匮乏甚至稀缺,因而优化资源配置成为社会发展的必然。
所谓优化资源配置,就是指通过资源的优化组合,使有限的资源能形成最佳的资产结构、产业结构、技术经济结构和地区结构。
换句话说,就是通过某种经济手段或组织方式,使资源能够达到充分利用。
资源配置的方式有多种,如计划配置、市场配置、财政配置等。
在不同的经济体制下,起主导作用的配置机制是不同的。
在传统的计划经济体制下,起主导作用的是计划配置。
在市场经济体制下,市场配置起基础作用,但必须以完全竞争为条件。
然而完全竞争的市场机制只是一种理论上的假想,由于投机、垄断、信息失真等现象的作用,现实中普遍存在的是不完全的市场机制。
此外,一部分非生产领域也消耗资源,而市场配置对这部分领域是失效的。
例如,公共物品和劳务具有非排他性和非竞争性,是不能通过市场提供的。
因此,无论是计划配置还是市场配置都不是完美的,不能单独达到资源的最优配置,需要有其他配置方式的协调和补充。
在政府的经济职能日益增强的今天,由政府运用财政手段进行资源分配就成为资源配置的一种有效补充方式。
财政的资源配置职能,就是通过财政的收支活动,安排或调整一部分社会资源的分配状况,弥补市场的缺陷,最终促进社会资源的优化配置。
在市场经济中,财政不仅是一部分社会资源的直接分配者,而且是全社会资源配置的调节者。
(2)资源配置职能的范围。
财政配置资源的范围取决于政府职能的范围。
在社会主义市场经济体制下,市场发挥基础性资源配置的作用,政府对经济活动主要是参与、调节、引导、补充,因而财政配置的范围,一是市场配置失效而社会又需要的公共产品方面,如外交、国防、治安、行政管理、教育、卫生、科技、环保、大型公共设施和基础设施,以及对公共资源的管理;二是对外部效应的干预,如控制和治理废水、废气、废料等环境污染,实施森林保护、城市绿化等;三是介入自然垄断行业,如城市供水、供电、供气、公共交通等;四是对短缺资源进行保护或调配。
财政学原理
1、什么是市场失灵?表现在哪些方面?答案:市场失灵是指由于市场机制本身固有的缺陷使得市场在资源配置的某些方面是无效或缺乏效率的现象(1分)。
表现为:(1)垄断(2)信息不充分和不对称;(3)外部效应与公共物品;(4)收入分配不公;(5)经济波动。
2、区分公共物品与私人物品的基本标准。
答案:(1)排他性和非排他性;(2)竞争性和非竞争性。
3、简述财政领域民主化和法制化的主要内容。
答案:(1)确定国家预算收支规模;(2)确定公共项目的种类和比例;(3)立法确定预算收入的筹资方式和制度;(4)预算执行监督和决算审核。
4、简述财政的特征。
答案:(1)阶级性与公共性;(2)强制性与非直接偿还性;(3)平衡性5、简述财政支出按经济性质分类及其对经济分析的意义。
答案:1、分类:购买(性)支出和转移(性)支出。
2、经济意义:购买支出比重大,资源配置职能强;转移支出比重大,收入分配职能强。
7、简述财政对农业投入的必要性、范围和重点。
答案:1、必要性:(1)农业是国民经济的基础;(2)农业部门的特殊性;(3)农业投入不足;(4)政府应提供农村公共产品。
2、范围和重点:主要投资于以水利为核心的农业基础设施建设、农业科技推广、农村教育和培训等方面(2分)。
8、简述市场经济体制下社会保障制度的经济意义。
答案:1、矫正市场分配的不公;2、“内在稳定器”作用;3、私人保险的局限:(1)逆向选择和道德风险;(2)无法解决个人储蓄不足及“免费搭车”问题;(3)难以抗御系统性风险;(4)无法进行有目的的收入再分配。
9、简述我国社会保障制度的主要内容。
答案:(1)社会保险;(2)社会救济;(3)社会福利。
10、简述税收的“三性”。
答案:(1)强制性;(2)无偿性;(3)固定性。
11、简述现代税收原则。
答案:(1)公平原则:包括:受益原则;能力原则;(2)效率原则:包括:促进经济发展原则;征税费用最小化和确实简化原则。
12、简述商品课税的一般特征和功能。
《财政学》_习题集(含答案)
《财政学》课程习题集一、单选题1.下列属于典型公共产品的是()。
A、公共汽车B、高等教育C、国防设施D、高速公路2.社会主义市场经济体制下财政职能包括()。
A、筹集资金、供给资金、调节经济B、资源配置、调节经济、发展经济C、资源配置、收入分配、调控经济、公平与效率D、收入分配、稳定经济、发展经济3.消费者的增加不引起生产成本增加的公共产品特征是指()A、非盈利性B、非排他性C、不可分割性D、非竞争性4.财政分配的对象主要是()A、社会产品B、社会财富C、剩余产品D、国民收入5.财政在社会再生产中属于()A、交换环节B、生产环节C、消费环节D、分配环节6.下列指标中,哪一个指标最能切近实际地反映财政活动规模?()A、财政收入占GDP比重B、中央收入占GDP比重C、地方收入占GDP比重D、财政支出占GDP比重7.从经济发达国家的发展历史来看,财政支出规模的发展趋势是()。
A、不断膨胀B、日渐缩小C、基本保持不变D、无规律波动8.可以反映出国家政治经济活动的全貌和各个时期政府职能与活动范围变化情况的财政支出分类方法是()A、按支出具体用途分B、按国家职能分C、按最终用途分D、按支出经济性质分9.在下列方法中,最适用于财政支出有关投资性项目的效益评价的是()A、企业投资财务分析法B、“成本一效益”分析法C、最低费用选择法D、“公共劳务”收费法10.下列财政支出中,属于转移性支出的项目是()A、基本建设支出B、文教经费支出C、国防支出D、债务利息支出11.国防费占财政支出比重的变动趋势是()。
A、持续上升B、持续下降C、基本保持不变D、随国际形势变化而波动12.教育需求实质上是一种()。
A、私人需求B、团体需求C、纯公共需求D、准公共需求13.科学技术的财政性质属于()。
A、公共产品B、准公共产品C、混合公共产品D、私人产品14.国防的财政性质属于()。
A、纯公共产品B、准公共产品C、混合公共产品D、私人产品15.政府采购制度的财政作用不包括()。
财政基础试题
《财政基础》期中考试题一、名词(每题5分,共20分)1、社会公共需要2、社会总产3、财政收入4、财政支出二、填空(每小题1分,共10分)1、财政是以__为主体运用政治权力进行的分配。
2、在市场经济条件下财政具有___、收入调节和稳定经济的功能。
3、财政分配与商品交换都是连接__与消费的中介环节。
4、国家对国民收入的分配在采取__分配的同时还采取价格分配、信贷分配、财务分配等多种形式。
5、国家要做到科学合理地组织财政收入,必须遵循__和__原则。
6、政府采购制度所采用的模式有__和__。
7、我国的国家预算是由__和__两部分组成的。
三、单选题(每题1分,共20分)1、()时期,货币形式的财政收支已经成为政府收支的主要形式A奴隶社会 B封建社会C资本主义社会 D社会主义社会2、财政分配的主要对象是()A社会总产品 B国民收入C剩余产品 D国内生产总值3、()是人类历史上最早出现的财政范畴。
A捐税 B预算C公债D利润4、所谓物价稳定指的是()。
A物价总水平不动B物价上涨幅度在4%左右C物价水平在政府的预期之内C物价上涨幅度在社会可承受的范围内5、社会产品总价值中社会纯收入是指()。
A、CB、VC、MD、V+M6、用来满足共同需要的部分如文教卫生等费用,就其性质来说,属于()。
A补偿基金B个人消费基金C积累基金 D社会消费基金7、()在国民收入分配中居于主导地位。
A工资分配B财政分配C信贷分配D价格分配8、物价的变动会直接影响从价计征的()。
A流转税收入B行为税收入C所得税收入D财产税收入9、从所有制结构来看,我国财政收入主要来自于()。
A国有经济B集体经济C股份经济D私有经济10、()是目前世界上许多国家常用的国债发行方式。
A直接发行 B代销方式 C承购包销 D招标拍卖11、下列属于行政规费收入的是()。
A商标注册费 B出生登记费C结婚登记费 D继承登记费12、随着市场经济的发展,财政基本建设投资在整个财政支出及全社会固定资产投资中的比重将呈现()。
《财政学》课后练习题
《财政学》习题第一章财政导论一、单项选择1、财政分配的目的是()。
A、保证国家实现其职能的需要B、为了满足人民群众不断增长的物质和文化生活水平的需要C、消除收入分配不公D、促进经济的稳定的增长2、•财政分配的主体()。
A、国家B、家庭C、企业D、个人3、•从财政分配的实际情况来考查,财政分配的对象是()。
A、社会产品的全部B、剩余价值的全部C、剩余价值的一部分D、社会产品中的一部分4、•财政属于()范畴。
A、生产B、分配C、交换D、消费5、在财政分配中,()居于主动的支配地位。
A、企事业单位B、居民个人C、国家D、中央政府6、财政分配的依据是国家的政治权力,因此财政分配具有()特点。
A、强制性和自愿性B、无偿性和有偿性C、有偿性D、强制性和无偿性7、混合产品的供给,()。
A、只能由政府来提供B、只能由社会成员来提供C、既可以由政府部门提供,也可以由私人部门通过市场来提供D、只能由市场主体来提供8、一般来说,下列哪些物品是纯公共物品()。
A、国防B、花园C、教育D、桥梁9、在市场经济条件下,()是配置资源的主体。
A、市场B、政府C、企业D、个人10、同时具备效用的不可分性、消费的非竞争性、受益的非排他性三个特征的物品是()。
A、私人物品B、公共物品C、纯公共物品D、准共公物品11、财政调节各分配主体的物质利益关系的功能是指财政的()。
A、资源配置职能B、收入分配职能C、经济稳定职能D、维护国家职能12、财政产生的首要条件是()。
A、政治条件B、经济条件C、历史条件D、文化条件二、多项选择1、财政分配与其他分配范畴的主要区别是()。
A、财政分配的主体是国家B、财政分配的对象是社会产品C、财政分配的目的是为了保证国家行驶其职能的物质需要D、财政分配的集中性、强制性和无偿性2、财政分配对象,从价值形态看有()。
A、全部社会产品价值B、剩余产品价值M部分C、包含有折旧基金C部分D、职工劳动报酬的V部分3、财政的收入分配职能手段有()。
《财政学》平时作业一
《财政学》平时作业一一、单项选择1、封建制国家财政收入的主要来源是()A、田赋捐税收入B、官产收入C、专卖收入2、在我国财政支出中,经常居于首要地位的是()A、基本建设支出B、流动资金支出C、支援农业支出3、资本主义财政分配的形式是()A、货币B、实物C、力役4、财政支出按在社会再生产中的作用所作的分类是()A、补偿性支出、消费性支出和积累性支出B、购买性支出和转移性支出C、预防性支出和创造性支出5、财政分配的主体是()A、国有企业B、国家C、国有商业银行6、政府采购的性质是()A、补偿性支出B、购买性支出C、转移性支出7、公共产品的核心特征是()A、效用的不可分割性和受益的非排他性B、受益的非排他性和取得方式的非竞争性C、取得方式的非竞争性和提供目的的非盈利性8、在封建社会末期所产生的财政范畴是()A、捐税B、公债C、国家预算9、财政分配的主要对象是()A、折旧基金CB、职工劳动报酬VC、剩余产品价值M10、财政是一个()A、经济范畴B、历史范畴C、历史范畴和经济范畴二、多项选择1、财政产生的经济条件是()A、生产力的发展B、剩余产品的出现C、私有制的产生D、阶级的出现E、国家的产生2、在资本主义社会产生的财政范畴有()A、财政补贴B、公债C、国家预算D、捐税E、社会保障3、财政产生的政治条件是()A、阶级的出现B、国家的产生C、私有制的产生D、生产力的发展E、剩余产品的出现4、在市场经济条件下,财政所具有的职能是()A、资源配置B、收入分配C、经济稳定D、调节经济E、监督经济5、财政参与国内生产总值分配的主要形式是()A、财政贷款B、资产收益C、规费D、财政拨款E、税收6、财政支出按经济性质可分为()A、补偿性支出B、消费性支出C、积累性支出D、购买性支出E、转移性支出7、经济稳定包括的含义有()A、充分就业B、物价稳定C、经济稳定增长D、经济快速增长E、国际收支平衡8、公共产品具有的特征是()A、效用的不可分割性B、受益的非排他性C、取得方式的非竞争性D、取得方式的竞争性E、提供目的的非盈利性9、市场失灵的表现是()A、公共产品B、外部效应C、不完全竞争D、收入分配不公E、经济波动与失衡10、政府采购制度具有的特点是()A、采购行为法制化和制度化B、采用集中或相对集中的管理体制C、遵循竞争、透明和公开原则D、采购方式灵活多样E、国际性和开放性三、判断1、国家财政是一个永恒的经济范畴。
财政学复习资料
财政是国家(政府)为了实现其职能的需要,凭借公共权力权力直接参与一部分社会产品或国民收入分配的活动,包括组织收支活动、调节控制活动和监督管理活动等。
2.试述财政的起源。P3-P4
财政是一个经济范畴,又是一个历史范畴,是人类社会发展到一定历史阶段的产物。它是社会生产力发展到一定程度,出现了剩余产品,产生了私有制,产生了阶级,继而伴随着国家的出现而产生的。
6.什么是财政职能?在社会主义市场经济条件下,财政的基本职能有哪些?
财政职能是指财政活动所固有的客观功能或潜在能力。在社会主义市场经济条件下,财政的基本职能:(1)资源配置职能:通过资金——财力的分配,引导人力和物力的流向,最后形成一定的资产结构、产业结构和技术结构的功能。(2)收入分配职能:通过分配调整各分配主体的物质利益关系的功能。(3)调控经济职能:通过分配稳定经济并有适当增长的功能。(4)监督管理职能:通过分配维护国家机器存在和发展的功能。(5)监督管理职能:通过参与国民收入的分配,再分配过程所具有的对财政收支活动以及对经济活动的制约,反映监督与管理的功能。
4.什么是公共财政?公共财政具有哪些特征?P22-P24
所谓公共财政,是指国家(政府)以公共权力行使者身份,为市场提供公共服务的收支活动或分配行为,它是与市场经济相适应的一种财政模式或类型。
特征:(1)公共财政是弥补市场失灵的财政;(2)公共财政是为市场活动提供一视同仁服务的财政;(3)公共财政是非营利性的财政;(4)公共财政是法治化的财政。
7.公共产品P35或P41
指的是一类具有共同消费性质的物品,比如国防、路灯等物品。
8.什么是市场失灵?具体体现在哪些方面?P35-P37
市场经济自身所无法克服的固有的缺陷或不足,西方经济理论将它们统称为“市场失灵”。市场失灵问题包括以下几个方面:(1)公共产品(2)外部性(3)垄断(4)不完全市场(5)不完全信息(6)分配不公(7)宏观经济失衡。
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论述财政在市场经济条件下具有哪几方面的职能。
我国现今实行的是具有创新意义的社会主义市场经济制度。
在这种制度下,财政是政府的一种经济行为,是履行和实现政府经济职能的手段。
总的来说,财政职能就是政府的经济职能,这包括——资源配置职能、收入分配职能、经济稳定和发展三大职能。
第一,是资源配置职能。
资源配置职能,财政的资源配置职能是指在政府的介入和干预下,财政通过自身的收支活动为政府提供公共产品给予财力保障,引导资源有效和合理利用,弥补市场的失灵和缺陷,最终实现全社会的资源配置最有效率的职能。
财政资源配置的机制和手段主要有:(1)在明确社会主义市场经济中政府经济职能的前提下,确定社会公共血药的基本范围,确定财政收支占GDP的比重,从而实现资源配置总体效率。
(2)优化财政支出结构,保证重点支出,压缩一般支出,提高资源配置的结构效率。
(3)合理安排政府投资的规模和结构,保证国家的重点建设。
(4)促进民间投资,吸引外资和对外贸易,提高经济增长率。
(5)提高财政资源配置本身的效率。
第二,是收入分配职能。
财政的收入分配职能,就是财政通过收入再分配机制,重新调整由市场决定的收入和财富分配格局,达到社会认可的“公平”和“正义”的分配状态的职能。
收入分配的目标是实
现公平分配,其核心问题是实现公平分配。
收入分配职能的机制和手段主要有:(1)划清市场分配与财政分配的界限和范围。
(2)规范工资制度。
(3)加强随手调节。
(4)通过转移性支出,使每个社会成员得以维持起码的生活水平和福利水平。
第三,经济稳定和发展职能。
财政的经济稳定和发展职能就是指政府运用财政政策和货币政策以及适当的政策组合,以实现国民经济中总供给与总需求之间的平衡,并求得稳定增长的职能。
实现未定和发展职能的机制和手段主要有:(1)经济稳定的目标集中体现为社会总供给和社会总需求的大体平衡。
(2)在财政实践中,发挥市场经济的自动稳定作用。
(3)同过投资、补贴和随手等多方面的安排,加快公共设施的发展,支持第三产业的兴起,加快产业结构的转换,保证国民经济稳定与高速发展的最优组合。
(4)财政应切实保证非生产性的、社会的公共需要。
总的来说,政府应该充分发挥其财政职能,促进国家的又好又快发展。