浅谈高校安全保卫工作

浅谈高校安全保卫工作

12治安二陈超

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安全，是社会稳定和发展的前提，是个体生存和发展的基本保障。各级各类学校是科学文化教育的知识殿堂，肩负着为社会培养和输送高素质人才的重要使命。学校的安全、稳定，关系到社会的安定、发展。古语云：防患于未然。在新的形势下，如何结合不断变化的社会治安形势的实际，改进安全保卫工作，是摆在学校安全保卫干部面前的一个严峻而又迫切的课题。学校安全保卫工作应当创新思路，保卫部门的工作要主动适应学校发展的需要。在原有工作的基础上，不断总结经验，结合本单位的实际情况，开创保卫工作的新局面。

一、加强安全保卫工作建设是新形势下高校建设的迫切要求

首先，办学规模、层次的不断扩大给高校安全保卫工作带来了巨大压力。为了满足扩招递增生员的学习、生活等活动配套的各项条件和设施的需要，学校必须扩大面积，新修校舍（规模较大的学校已办了分校）增添设备，增加教学管理人员等等。这些实际情况必然给高校的安全保卫工作增加许多工作量。同时为了提高高校办学的规模效益和经济效益，高校的精力主要是用在各种改革上，扩大办学规模和层次，而较少考虑安全保卫工作的实际承受能力，一些高校就因扩招而在学生住宿、教室等场所中没有配置灭火器、应急灯，一旦发生火灾，后果将不堪设想。同样，宿舍楼消防通道门与安全管理上存在矛盾，按照消防要求宿舍楼消防通道门是要始终保持敞开状态的，但这样又容易引发失窃以及其他管理上的问题。其次，服务对象的条件变化不断增加了宿舍安全管理工作的内涵和外延。

一方面作为服务对象的大学生，其生活条件逐步由贫困型向富裕型和小康型转化，学生宿舍的日常用品除简单的被子铺盖外，又增添了高档贵重的电脑、手机、现金、银行卡等。这些都会成为作案的目标。另一方面新形势下的大学生更缺乏安全防范意识。由于学生防盗意识不强，学生内盗事件逐年增多，公寓防盗设施不全，管理部门防盗措施不力，学生公寓失窃事件频频发生，给学生学习、生活带来诸多不便，也造成了不良影响。同时学生普遍缺乏消防意识，许多消防栓被学生恶意损坏，发生火灾根本无法应用；还有不少学生在宿舍使用电热毯、电饭煲、热得快等大功率电器，乱拉电线情况比较严重，使高校宿舍消防安全危机四伏。再者，高校由原来单一的教学、科研封闭型单位转变为初具规模的开放型社区，校园周边环境越来越复杂。随着高校体制的改革，高校与社会联系越来越密切，交流往来不断开放，高校已成为社会经济文化发展的催生地。一些商人看中了高校这个特殊的消费群体，为了牟取暴力，想尽一切办法，对校园周边进行商业开发，各种餐饮业娱乐业在校园周边迅速兴起，外来务工人员、流动人员数量剧增，良莠不齐，违法经营状况比较严重，安全隐患明显增加，给高校治安保卫工作带来负面影响。同时，高校安全服务理论研究十分薄弱，基础理论学科体系尚在研究之中，安全服务工作缺乏业务理论指导，很难摆脱盲目性、随意性。从业人员在自身理论修养和综合知识水平方面存在差距，总认为“看门护校，无足轻重”，缺乏工作的创造力和执行力。面对当前高校安全服务工作日趋社会化管理的今天，安全保卫人员必须强化安全服务工作的前瞻意识、主动意识、规范意识和责任意识，开创安全服务工作新思路。

二、新形势下学院安全工作面临的主要问题

目前，很多独立学院都创办在大中城市郊区，具有面积大、范围广的特点，而随着城市化扩容的不断深入，多数院校的周边环境也在发生极大变化，为学院的安全管理带来了一些新问题。保卫部门要做好安全管理服务工作，必须要有前瞻性，切实把握好治安形势的发展趋势和走向，对新形势下院校安全方面凸显的问题进行分析总结，才能有的放矢，防患未然。

一是网络违法犯罪带来的复杂性。如今互联网已和人们的生活息息相关，网络在给学生带来大量信息和方便的同时，一些不良思想和观念正在借助网络侵袭大多数在世界观、人生观和价值观都尚未成熟的青年学生；许多犯罪分子或敌对势力正是利用网络自由、网络虚拟的特性，通过网络渗透，鼓动和欺骗不明

真相的学生聚集闹事，破坏社会安定。多数学生具有不理性和从众性的特点，容易被误导而参与一些非法活动。高校历来就是社会政治敏感区，若发生政治性的问题易对独立学院的声誉造成极大影响，增加了安全保卫工作的复杂性。比如： 2005年“涉日事件”、2010年针对钓鱼岛事件引发的反日游行示威活动，这些实际上是先由社会上的部分人发动，误导学生参与，从而影响高校和社会稳定。

二是学院内外安全形势日趋复杂。首先是学院的社会化增加了更多的安全隐患。随着学院的规模和层次扩充，院校固定资产及科研、教学设备逐年增多，后勤的社会化服务，外界环境的日新月异，学院的人、财、物流通量加大，增加了安全保卫工作的潜在隐患。其次是院内治安压力不容乐观。学生的生活水准要求和生活用品档次在提升。近年来，部分学生的行李已由过去简单的被褥提包增添进了电脑、摄像机、手机等贵重物品，少数学生还开起了有档次的小轿车等消费品。这些物品相应地成为犯罪分子作案目标。其三是消防安全压力加大。一些学院的个别建筑存在安全上的设计漏洞，不能同时满足学院文化氛围的需要，又具备消防安全设施的要求，有些建筑的许多线路逐步老化，学生的个人电器用品不断增加，存在大小不一的消防隐患。其四是学院交通安全更加严峻。学院内机动、非机动车辆逐年递增，而车辆停放位置有限，尤其在新生开学、假期前院内交通拥堵况状更为突出。以学生为赢利对象的餐饮摊点和娱乐网点等将布满学院周边，学院外路（街）道随意摆摊设点，非法运营车辆混乱，堵塞交通，影响通行，存在着交通安全等隐患。

三是安全管理服务的岗位职责要求与不稳定的保卫队伍存在差距。因独立学院无财政拨款，都要考虑投入产出比和资金回报率，其机构人员设置原则是精简高效。而学院的保卫部门是集苦、累、险于一身，是一项耗时费力、伤精劳神，充满矛盾和危险的工作，遇有“急、难、险、重”等任务时保卫人员必须首当其冲、加班加点工作，在节假日和夜间都要保持24小时值班。工作风险与待遇不匹配的情况下，特别是校卫队人员不安心、不尽心、流动快、人员短缺成了保卫部门一大难题。学校作为传播知识、培养人才、发展科技、服务社会的重要阵地，是有知识、有文化的人才汇聚地，面对这一服务群体，学院的安全保卫工作不仅仅局限在师生的生命、财产安全范围，从关系师生生命财产安全的治安、消防、交通，到办理新生入校户政、毕业生离校手续，从小到一封介绍信、一次咨询的解答到大的事故、案件的预防和侦破，都要求每一位保卫人员必须具有优质高效、人性化的服务要求，而素质普遍偏低的保安人员，难以满足学院师生员工的服务需要。

三、相应对策和建议

要搞好学校的安全保卫工作，就要抓好综合治理工作；要利用网络建立治安动态信息管理，对学校的重点要害部位必须安装监控报警设施。要通过人防、物防、技防相结合建立立体防范体系，实现科技“创安”，才能有效的搞好学校安全防范工作，使单位保卫工作与学校的发展相适应。

与此同时，对于众多学生而言，一般缺少社会阅历，安全防范意识较弱，在平常的学习和生活中接触到的安全防范知识也比较缺乏，在安全问题面前常常会表现出手足无措或处理失当。由此看来，掌握一定的安全防范知识、技能，对于保障自身安全乃至校园环境安全都有着不可忽视的意义。

首先，开展安全防范教育，包括法制教育、安全教育、心理健康教育、社会公德教育、爱国主义教育等。近年来校园学生财物被盗案件屡见不鲜。虽说"人之初性本善"，但一些不法分子就是利用了同学的善良之心和疏于防范之心，利用交朋友等名义，骗取同学信任，盗窃同学财物。一些偷盗分子的技术愈来愈高明，所以，每个学生很有必要自觉主动学习一些防身技巧，提高自己应对紧急突发事件的能力。可通过电话咨询或网上咨询、安全演练、安全知识竞赛等向学校生宣传安全保卫的工作。这样可以帮助学校生掌握涉及社会安全、自身安全等方面的认识和技能，使他们在灾害事故发生时能够采取正确的行动来保护自己，采取有效行动减轻灾害事故的危害。

此外，利用课余时间给同学们开办安全保卫的讲座。这些能较大范围、较直接的帮助学生树立了解社会和生活存在的安全隐患，让他们提高安全防范意识和对各种潜在危害的警惕性，尽可能避免那些可以避免的伤害。注重心理卫生，确保身心健康成长。有的同学本性是好的，可是最近碰到来自学习、经济、就业的困难，因此心生恶念，妄想窃取他人财物。对于这种情况，我们可以在校园里开展心理讲座，请心