中国煤炭消费总量控制规划研究报告

， ，
一
长不 足
５
％
引 起 我 们 在 环 境 上 的
２０
，
些 争端
２ ０２ ０
。
在研究 中
１
２
年我们 做了
一
个煤 流图
３６
，
总 效 公 众 健 康
，
。
如果在
１
年能够减少
。
４
亿
ｔ
标
率是
３
１
．
７
，
整 个 国 家 的能源 效率是
，
％
，
就 是 煤 把 煤 就 可 以 减 少
。
、
。
个是 减 量化 我认
，
３
为 要 减 少 亿 煤 炭 也 就 是 广 义 鮮 腿 念
４
日 ｒ
；
．
５
ｔ
，
７３
％
是来
自
减量 化 减量 化
，
，
也就 是结 触 化 产 品 变 化
、
在研究报 告 中 我 们 做 了
，
２ ０ ２ ０
年 的煤控
目
标 还 有 提 高 能 效 这 个 方 面 是 能 够 占 到
，
北 东 北 还 有 江苏 河 南 这
、
一
、
、
带 大面积的 这种污
，
－
￥＆到
３５

ｘ
（
／ｍ ｇ
的 水平
。
染 按 照 环 保 獅 姐 烧煤 是 第
，
ｉ
，
位的
。
所以 如何
把 煤炭 进 行 控制 把它 减少 下 来 对 国 家 环境 和 身 体
， ，
烧 如 果 把 其它 的
，
麗
．
５
加 起来 全 国 每 年 将 近
， ，
、
、
源 系 统 效率 可 以 提 高
３
％
￣
４
％
，
这 对 节 能来 讲
自
然 和 能 源 消 费 结 构 都 会 得 到 改 善
？
。
就很大
。
所 以 要 把 煤 炭 减 下 来 也 就 是 能 够 把 整 个 那 么 如 何 减 少 煤 炭 消 费
，
我 们认 为可 以 从减
一
系 统 效 率 提 上 去 量 清 洁 和 替 代 三 个 方 面 开 展
，
目
前 我 国平 均
， ，
Ｐ Ｍ２
．
５
是
７ ２
ｐｇ
／ｍ
３
谈 到能 源 根据环境
，
，
，
大在 家 都 知 道 中 国 能 源 的 安 全很重
，
要 但 是对 中 国 最 严 重 的 挑 战 的 资 源 是 哪 个 方 面 ？
部 的 要求 专家 预测 到
很低 了
２５ ｐ ｇ
２ ０３ ０
，
０
万 人 的早 死 亡
整 个 能 源 效 率 拉 下 来 同 期 发 达 国 家 的 能 源 效 率 可水 资 源 根 据 水 资 源 的 约 束 条 件 如 果 能 够 减 少
，
以达到
４２
％
。
很 多 人 说 我 们 煤 炭 的 整 个 系 统 效 率到
２６
亿
ｔ
的 标 煤 我 们 的水 资 源 是可 以 满 足 红线 要
，
。
。
另 外 最 近 在 中 央 经 济 工 作 会议 上 要 把 化 解 过 １ ＾ ｎ Ａ Ａ ｉ ｖ ｚ 针 对 不 同 用 目匕 ４了 业 的 建 议 剩 产能 作 为 五大 任 务 的 第 条 所 以 我 们 认 为 誦
，
，
－
，

．
．
，
年 中 国 的煤控
目
标应该控 制在
， ，
， ，
７３
％
。
其次是
一
认 为 在 环 境 健 康 水 资 源 还 有 气 候 变 化 的 约 束 下 清 洁 化 我 们 的 煤 炭 太 脏 了 如 果 把 煤 炭 弄 得 干 净
、 、
，
我们 到 底 能 增 长 多 少 呢
近
３７
亿
￣
３ ８
亿
ｔ
煤 炭 应 该 控 制 在 差 不 多 将 点 终 端 效 率 是 会 提 高 的 这 样 它 的 贡 献 率 达 到 另外 可再生能 源 天 然 气 的 替 代可 以 达 到 煤 实 物 量 也 就 是 ２７ 亿 标 煤 〇 ％
， ，
，
１
〇
＾ｇ
／ｍ
，
很 多 发 达 国 家 都没 有 达 到
。
来 越 厉 害 这 是 为 什 么 呢 ？ 就 是 说 我 们 的 煤 炭 消 耗 Ｐ Ｍ ２ ５ 对 人 类 健 康 会 造 成 怎 样 的 影 响 ？ 这 是 太 多 了 按 照 以 前 我 们 旧 的 统 计 的 数 据 我 们 的 煤 炭 我 们 的 研 究 结 果 到 ２ ０ ２ 年 煤 燃 烧 造 成 的 污 染 加
？
， ，
ｔ
，
。
１
。
、
但 是 最 近 我 们 也 看 到 雾 霾 空 气 质 量 还 是 没 有 得 到
，
１
、
７
％
。
经过 上述 三 个 方 面 的 调 整 资 源 消 费带 来 的
，
根 本 的 变 化 这 离 公 众 的 身 体 健 康 和 要 求 相 距 很 远 污 染 会 大 大 降 低
那 么 气 候变 化 我 们 是最 大 的
，
二
氧 化 碳 排 放 国 样 那 么 我 们 煤 炭 下 降 的 速 度 就 远 远 超 过 天 然 气 和
， ， ，
家
２０ ３ ０
，
年 如 果 要 达 到 碳 排 放 峰 值 的 话 应 该 把 二 石 油 上 升 的 速 度 在
， ，
２０ ２０
３
，
〗
５
￣
讲 我 们 看 到 水 资 源 短 缺 非 常 严 重 但 是 我 们 在 开 采
／ｍ
所 以 我 国 会 有几代 人都 生 活 在雾霾 之下
２ ０２ ０
３
—
。
煤 炭 的 时候 或利 用 煤 炭 的 时 候 比 如 说 电 厂 煤 化
， ，
、
从研究 结果 来看 我 们 认 为 到
２６
亿
“
ｔ
标煤 以下
。
（
１
）
电力行业
。
关于电 力
年 我 国空 气质量 才能 达
３
是水
。
如 果 我 们 在 雾 霾 下 恐 怕 少 活 十 几 年 但 是没
，
一
到 世 界卫生 组织 给 出 的
，
３５
ｐ ｇ ／ ｍ
的水 平 这个标准
，
有 水 恐 怕
，
个 礼拜 也活 不下 来
。
所以对 于 中 国来
，
发达 国 家 的 空 气 质 量基 本 上 是
．
１
，
，
，
，
半 实 际 上 不 是 按 照 最 近 统 计 局 上 其 它 污 染 源 造 成 的 Ｐ Ｍ ２ ５ 的 污 染 的 问 题 全 国 每 ０ 血 ７ 人 死 肺 各 种 和 心 管病 接 下来 万 早 亡 发 表 的 数 据 也 就 是 说 我 们 多 烧 了 差 不 多 ５ 亿 ６ 年 将 近 万 诊 人 算 下 近 币 的 损 失 住 院 门 哮 喘 还 有 ５ ３ 亿 民 其 ％ 的 总煤 炭销 量 在 这 亿 的炭 占 到 了 世界的
，
变 化 这几 个 方 面加 起来
２０
，
１
２
年 我 国 的 损 失 是 每 吨起 码 我 们 应 该 达 到
１
．
。
不 然 的 话 空 气 质 量 不但 我 们
，
煤
２０
４ ６３ ２
亿 元 那么 加起 来是
，
８ ６８８
万 亿元
，
占 到 中 国 人 不 满 意 连 世 界 上 很 多 周 边 的 国 家 也 不 满 意
，
一
少
＇
Ｐ Ｍ２
．
５
Ｊ：
，
。
，
用 卫 星来 模 拟
Ｐ Ｍ２
．
５
，
可 以 看 出 我 国
，
因此
我 们 的 紧 要 任 务 是 把 煤炭 消 费总 量 降下
一
５
的 分布地 区 和 我 国 重 点 耗 煤 区 域 是重 合 的
，
。
来 我 们预 算 煤炭消 费量
，
，
下 如 果 能够 减 少
所 以 我 们认为 这
－
６７
１ Ｘｍ ％ Ｗ

，

ＰＭ ２
６３
．
５
。
而 雾霾 的 成 因 中
污染 源中 近
６
１
ＰＭ ２
＾ ＾５ 点

十 几 万 亿 的 公共 卫 生 的 支 出 呢
，
！
．
５
，
—

次污染源碳占
％
关心 老 百 姓 的 公 众 健 康 是减 少 煤 炭 很 重 要 的
，
、
对 建 康 的 影 响 门 诊
仇物 的
卜ｋ
、
哮喘 还 有 其它 的 加 起 来 恐怕 就 不 是 那 么 多
， ，
伽 公 ａ Ｈｂ
—
了
。
那 么我 们 为 什 么 要 把很 多 钱 花 在这 方 面 为什
體
．
么 不 把 这些 細 在 减 少
°
５
，
就能够减少差 不多
年 也 就是
。
“
十三五
”
能够
氧 化 碳 排 放 控 制 在 绿 色 的地 方 但 是 可 以 说 达 不 到 达 到 碳 排 放 也 不 是 不 可 能
。
对 于 中 国 的 碳 排放来 讲
。
我 们 做 了 各 种 各 样 的 研 究 煤 炭 的 排 放 对 我 们 的 损 是
，
１
２０
的 健康 都 是 很 重 要 的
１
、
。
胃
＾
煤 炭 燃 烧 严重 污 染 环 境 的 原 因 及
限 半 阶味 ｐ 排册 上
Baidu Nhomakorabea
病
一
，
光 煤炭 的 燃烧 是
７０
万 这 仅仅 是 整 个 宝 塔尖 这
，
，
点 算 下来 就 将 近 万 亿 人 民 币 的 损 失 再 来 看 住 院
，
一
个 好事 所 以
，
一
定 要 把煤 炭 降 下 来
２ ０２ ５
失 和 危 害 是 十 分 巨 大 的 空 气 质 量
。
。
我们 认 为
年 就 应该 达 到 世 界
，
从 下 面 来 看 我 们 煤 炭 生 产 运 输 消 费 和 气 候 卫 生 组 织 的 第
，
一
、
、
阶段 的 标 准 这 还 是 最 低 的 标 准 最
，
不 能 比 为 什 么 不 能 比 ？ 就 是 我 们 的 煤 炭 占 了 整 个 求 的
，
，
。
能 源 的 主 要 地 位 它 把 我 们 整 个 能 源 的 效 率 往 下 拖 如 果 将 煤 炭 消 费 占 比 控 制 在
了很多
。
，
５６
％ 以
、
下可 以达
如 果 整 个 的 能 源 结 构 能 够 调 整 我 们 的 能 到 那 么 我 国 的 环 境 资 源 公 共 健 康 可 持 续 发 展
°
％
，
二次
％
。
当 然 不 同 地 区 会 有
，
、
区 别 但 是 棚各 地不 同 的 情 况 是 从
， ，
５
１
到
，
平均 是
５６
％
，
所 以 若 不减 少煤 炭 的 燃 烧 量
２ 煤 炭 对 水 资 源 气 候 变 化 和 能 源 效 空 气 污 率 的 影 向
６
１

Ｂ
、
％
、
□ 视 野 Ｓｔ ｔ ６
？
１

？
ｆ
．
视野
今 令 ＋
？
？
？
ｆ
．
４
＝
？
？
今 今’
中 国 煤炭 消 费 总 量 控 制 规 划 研 究 报 告
—
杨 富强 在
２０ １ ５
年 中 国 节 能 与 低 碳发 展 论 坛 上 的 发 言
３
今天 看 见 我们 经 过几 年 的 努力 但 是雾 霾却 越
，
。
１
年
２０
１
Ｇ ＤＰ
２
的
３
．
７
％
，
这 个 损 失 是 非 常 大 的 也 就 比 如 说 韩 国
，
、
日
本也 经 常 报 道 还 有 东 南 亚 包 括 台
，
，
是说
年我 国 的
。
Ｇ ＤＰ
增长是
９
％
，
实 际 上 经 济 增湾 也 说 他 们 那 边 的 雾 霾 也 是 大 陆 吹 过 去 的 这 也 会
，
年 我 国 就 应 工 对 我 们 的 水 资 源 的 浪 费 和 破 坏 是 非 常 大 的 它 刚
， ，
该达 到 第
到
３
一
阶段 的标 准
５
３ ５
ｘｇ ／ ｍ
｜
；
到
２ ０ ２５
０
ｊ
ｊ
Ｌ
／ｍ ｇ
。
至于达到 红线标准
，
ＷＨＯ
年 达 好 形 成 了 我 们 煤 炭 丰 富 的 地 方 我 们 水 资 源 却 是 最 的 要 求 是贫 困 的 地 方 尤 其 现 在 我 们 大 规 模 的 发 电 煤 化 工
，
。
，
？
６２
．
有 色 冶 金 节 能

□ 视野

都转 移 到 西 北部 地 区 这 对于 西 北 部 的 水 资 源 是
，
一
可 能在
２０ ２ ５
年前就 能够 达到 碳的 排放 峰值 甚 至有
，
个 严 重 的 挑 战 些 专 家 认 为 恐 怕 还 会 提 前
。
。
如 果 他们 的假 设是这
消 费 不到 世界 的
，
一 ．

，
，
，
￣
，
。
ｔ
，
。
，
、
、
种 情 况 下 我 们 的 能 源 效 率 空 气 质 量 和 碳 排 放 怎 么 他 的 加 起 来 数 量 不 可 小 觑 那 么 为 什 么 不 把 钱 花 减
，
，
，
、
会 不增长 呢
张分布 图
Ｐ Ｍ２
．
？
把每 单 位 面 积 的 煤 炭 消 耗 做 出 来
．
一
半或者
一
多 半的
４０
在 北京 当 然 北京 环保 局 说 交 通 是 主 要 的 污染 源 排
Ｐ Ｍ２
５
就能够从
污染 源
，
３
７０ ％
减 少到
，
％ 以
放源 但是如 果 全 国 的大 面积 比 如说像 今天 的华
，
下 同 时交 通 和 其 它
２〇２ ５
一
起 减 排 就 能 够在