招标文件编制要点详细

简单介绍招标投标活动基础知识
十一、招标的基本程序：
1. 招标准备 2. 组织资格审查 3. 编制发售招标文件 4. 现场踏勘 5. 投标预备会 6. 编制、递交投标文件
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7. 组建评标委员会 8. 开标 9. 评标 10.中标 11.签订合同
招标文件的编制要点（详细）
? 技术经济性
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三、招标投标的作用： ? 优化社会资源配置和项目实施方案，
提高项目质量、经济效益和社会效益； 推动投融资管理体制和各行业管理体 制的改革。 ? 促进投标企业提高竞争力。 ? 规范和维护市场竞争秩序。 ? 保护国家和社会公共利益，预防腐败。
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六、必须招标的工程建设项目（资 金来源）
- 国有资金投资项目 ? 使用各级财政预算资金的项目； ? 使用纳入财政管理的各种专项建设基
金的项目； ? 国有企事业单位自有资金，并且国有
资产投资者实际拥有控制权的项目。
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- 国家融资项目 ? 使用国家发行债券所筹资金的项目 ? 使用国家对外借款或者担保所筹资金பைடு நூலகம்
一般情况下，各类工程施工招标文件 的内容大致相同，但组卷方式可能有所区 别，下面简单介绍《标准施工招标文件》 的内容和编写要求。
《标准施工招标文件》共包含封面格式 和四卷八章的内容，第一卷包括第一章至 第五章，涉及招标公告（投标邀请书）、 投标人须知、评标办法、合同条款及格式、 工程量清单等。第二卷由第六章图纸组成。 第三卷由第七章技术标准和要求组成。第 四卷由第八章投标文件格式组成。
原则上都适用于招标方式采购。
★★必须招标、免于招标的情形
? 工程建设项目：（《招标投标法》及
国家计委 [2000]
第3号令）
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六、必须招标的工程建设项目(工 程特性）：
? 关系社会公共利益、公共安全的基础 设施项目
? 关系社会公共利益、公共安全的公用 事业项目
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工程施工招标文件的编制要点
0、工程招标文件的编写封面格式
1、招标公告与投标邀请书
– 三种情形：公开招标（无资格预 审）、邀请招标、代资格预审通过 书的投标邀请书（公告包括项目名称、
招标条件、概况、招标范围、投标人资 格要求、招标文件获取、投标文件递交、 发布公告的媒介和联系方式等）
工程施工招标文件的编制要点
? 诚实信用原则：招标投标活动的主 体应当遵纪守法、诚实善意，恪守 信用，严禁弄虚作假、言而无信。
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二、招标投标的特性 竞争性： 有序竞争，优胜劣汰，优化资源
配置，提高社会和经济效益。是招标投标的
根本特性。 ? 程序性 ? 规范性 ? 一次性:投标要约和中标承诺只有一次
机会。
2. 技术条件落实； 3. 外部条件落实。
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工程总承包的特别条件：
? 按照工程总承包不同开始阶段 和总承包方式，应分别具有可 研、实施性工程方案初步设计 或工程初步设计等相应条件。
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服务招标的特别条件： 1. 招标人已经确定 2. 项目经过批准
招标文件:招标文件是招标人向潜在投
标人发出的要约邀请文件，是告知投 标人招标项目的内容、范围、数量与 招标要求、投标资格要求、招标投标 程序规则、投标文件编制与递交要求、 评标标准与方法、合同条款与技术标 准等招标投标活动主体必须掌握的信 息和遵守的法则，对招标投标各方均 具有法律约束力。
工程施工招标文件的编制要点
的项目 ? 使用国家政策性贷款的项目 ? 国家授权投资主体融资的项目 ? 国家特许的融资项目
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- 国际组织或外国政府资金的项目 ? 世界银行、亚洲开发银行等国际组织
贷款 ? 外国政府及其机构贷款资金 ? 国际组织或者外国政府援助资金
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六、必须招标的工程建设项目 （规模）
? 国际组织或外资有不同规定 ? 勘察设计采用特定专利或专有技术，
或建筑造型有特殊要求，经主管部门 批准
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八、招标人的资格能力要求:
? 依法成立，具有民事权利能力和民 事行为能力。有名称、机构、财产、 场所。
? 承担民事义务的责任 ? 《招标投标法》的规定
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九、招标的组织形式：
? 自行组织招标
? 委托代理招标
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十、招标的实施条件（共同条 件）：
1. 招标人应符合相应资格条件 2. 资金、技术条件、管理机构和力量、
其他条件
3. 有关规划、审批、核准或备案 。
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工程施工招标的（特别条件）：
1. 初步设计或施工图已完成，立 项、规划、用地、环评等经过 有关部门审批、核准或备案；
四、招标与合同的关系 ? 招标是选择交易主体及其标的，订
立交易合同的法律程序 ? 合同既是招标的决策结果和项目实
施的控制依据，也是检验、评价合 同各方面全面履行责权利的标准。 ? 招标公告和招标文件 –要约邀请； 投标文件–要约；中标通知书 –承诺。
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五、招标投标的范围： 所有工程、货物和服务除特殊情况外，
2、投标人须知
（1）投标人须知前附表，两个作用 （2）总则
? 项目概况 ? 资金来源和落实情况 ? 招标范围、计划工期和质量要求 ? 投标人资格要求 ? 保密 ? 语言文字 ? 计量单位 ? 踏勘现场 ? 投标预备会、分包、偏离
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一、招标投标须遵循的原则:
? 公开原则：招标项目的要求、投标 人的资格条件、评标方法和标准、 招标程序和时间安排等按规定公开。
? 公平原则：每个潜在投标人享有平 等竞争的机会和权利，不得设置任 何条件歧视排斥或偏瘫保护潜在投 标人。
简单介绍招标投标活动基础知识 公正原则：招标人与投标人公正交 易，招标人对每个投标人公正评价。
? 施工单项合同估算价 200万元以上 ? 设备材料单项合同估算价 100 万元以
上 ? 勘察、设计、监理等服务，单项合同
估算价50万元人民币以上 ? 项目总投资额在 3000万元以上
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七、免于招标的工程建设项目
? 涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾、 利用扶贫资金以工带赈