以“三个真功夫”提升专家智力服务基层工作质量

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近年来，成都市青羊区紧紧围绕打赢“三大攻坚战”、实施乡村振兴战略、建设“5+1”现代产业体系这三大主题，大力开展专家智力服务基层工作示范活动。

围绕落实服务专家的需求，

在探索“专家热情去”上下真功夫

一是价值需求。依托功能区资源整合优势，加大高新技术企业、企业技术中心、博士后科研工作站等载体建设力度，为专家打造事业发展平台；根据基层单位上报需求，按专家研究方向和个人意愿精准匹配服务对象。

二是尊重需求。认可服务专家的个人能力和成就贡献，在专家智力服务基层工作总结时，表彰激励专家；充分利用政府官方网站、微信公众号、网络电视等载体，抓住专家智力服务期间和人才宣传月这一契机，大力宣传专家；鼓励支持专家参选人大代表、政协委员等，为专家开辟就医看病、银行业务、出行安检等“快速通道”。

三是生活需求。加大专家智力服务基层专项财政资金保障，让到基层服务的专家有可观的劳动报酬和奖励，解决专家在服务期间的食住行；在区域内指定医院设立专家保健病房，建立并落实专家定期体检机制；保障对长期为辖区基层单位服务的专家或签约长期合作协议的专家，提供其未成年子女就近入学的便利。

围绕解决基层单位的实际困难，

在探索“基层盼着来”上下真功夫

一是精准匹配需求的期盼。高度重视基层单位上报的智力需求项目，对一些专业或技术单一的需求项目，可按专家专业或研究方向匹配专家；对一些行业交叠多，涉及多领域、多方向、多专业的复杂技术难题或实际困难，可采取“专家会诊”的方式，组织专家进行研究，提出“多对一”的专家组成员匹配方案，最大限度保证专家智力与基层需求的融合度。

二是降低基层成本的期盼。如果服务基层活动对基层财力零成本或较低成本，对基层来说，服务活动就是雪中送炭、求贤若渴；反之，如果基层财力成本较大，则基层参与积极性不高。其次，还应精减服务基层活动的流程，尽量减少基层不必要的人力、物力成本。

三是解决实际问题的期盼。要沉入基层，深入专业领域、深入技术难题，开展专题讲座和座谈交流，为基层实际困难或技术难题提供解决方案；走进生产一线进行面对面技术指导，为基层提出科学合理的意见建议；克服“蜻蜓点水式”“走马观花式”智力服务，研究制定专家智力服务基层考核机制，加强专家服务基层的过程化管理。

四是跟踪服务成效的期盼。人社部门、基层单位辖区主管部门要指定专人跟踪了解专家智力服务情况，掌握服务基层的第一手资料；服务活动结束后，要及时与基层单位沟通，了解问题解决情况，总结活动经验，制定改进措施；建立定期与基层保持联系机制，了解基层新的智力需求，帮助基层邀请长期帮扶专家和行业内专家，及时开展回头帮活动。

围绕激励机关部门的担当作为，

在探索“机关主动干”上下真功夫

一是网络服务机制。根据当前收集需求、确定项目、选拔专家、需求对接、组织实施、建立机制、跟踪问效“七步法”服务流程，建立专家信息库，探索开发服务基层网络信息系统，实行线上“挂号看病式”预约专家服务，基层单位可根据自身智力需求，在线预约、对接专家，从而简化、缩短线下服务流程，提高机关部门工作效率。

二是目标考核机制。党委、政府部门要把专家智力服务基层工作纳入目标绩效管理，作为人才工作的重要考核指标。要建立目标绩效管理机制，量化省、市、县三级专家管理部门组织协调保障、服务专家人次、解决问题情况、基层满意测评等内容，从不同方面反映各部门开展专家智力服务活动情况。

三是奖惩激励机制。对各地开展专家服务活动目标绩效突出的单位和创新性强、工作务实、成效明显的优秀个人，适时进行通报表彰，激发各级人才工作者的荣誉感、成就感、认同感；对开展专家服务活动工作滞后、成效不明显的单位及个人，适时进行通报批评，压实工作责任，推动工作落实。

（作者单位：成都市青羊区人社局）

成都市青羊区在开展专家智力服务基层工作示范活动中取得了较大成效，但也存在专家智力服务不够深入、专家智力与基层需求不融合、基层参与积极性不高、机关组织流程长等问题，亟需研究解决。

以“三个真功夫”提升专家智力服务基层工作质量

田松

|关键词|专家智力 服务基层