国内外水污染治理典型案例分析研究

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Market

市场

水工业市场2009 年第1-2 期

联合国于1997年向全世界

发出警告：“地区性的水危机预

示全球性危机的到来。”全世界

水环境污染异常严重，全球污水

排放量已达1－2×1012m

3

/a，每

年有500－1000万人死于与水有

关的疾病。至今距1997年的警告

已逾十年，世界对水污染的控制

有无进步？这是我经常深思的问

题。从我本人的经历和考察，我

终于找到了一些案例，这些案例

向我们启示：人们若是认真地、

负责地对待水污染控制，这个问

题是能够解决的，这些案例将会

提高人们对战胜水危机的信心。

国内外水污染治理的典型

案例是：1、北京市环境总体规

划，北京市水质总体规划，北

京市城市污水排水系统与城市

污水处理厂总体规划；2、上海

市苏州河环境综合整治规划；

3 、香港策略性污水排放规划

（SSDS）；4、日本琵琶湖污染

的整治，日本七个五年计划下水

道建设规划（1963－1995），东

京下水道与城市污水处理厂总

体规划；5、欧洲莱茵河污染治

理；6、英国伦敦泰晤士河综合

治理；7。美国切萨皮克海湾污

染治理。

一、北京市的水污染综合治

理

北京市于2008年实现了对奥

运会的承诺，污水处理率达到了

90％以上，达到了世界上发达国

家大城市的水平。

1992－1996年，北京市制

订了《北京市环境总体规划研

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究》，规划期为1991年－2015

年，总的要求是提出北京市

1991-2015年大气质量、水质、

城市固体废弃物管理的最小费用

计划。总体规划中包括了北京市

水质管理规划，其中心任务是：

1 ）集中饮用水源地保护，包

括：密云－怀柔水库及京密引水

渠，官厅水库及永定河引水渠，

西郊地下水源地，东北郊地下水

源地；2）污染源控制，包括：

城市污水处理厂布局及污水回

用，工业废水污染控制，农业、

畜牧业及乡镇企业污染控制；

3）水环境质量改善，即城市河

流水质改善。

在北京市水质管理规划的

基础上，北京市又制订了北京市

城市下水道与城市污水处理厂规

划，其中主要内容有：城市污水

负荷（水量、水质）的现状与预

测（考虑人口、经济、城市的发

展）；城市排水流域的划分；城

市下水道与污水处理厂的布局规

划（多方案比较）；规划方案的

环境评价；规划方案的费用分析

及投资规划；规划方案的批准与

国内外水污染治理典型案例分析研究

文/ 张忠祥（北京市环境保护科学研究院100037）

摘要：本文扼要分析与研究了国内外水污染治理取得成功的若干案例，包括：北京、上海、香港、日本东京、琵琶湖、英国泰晤士河、莱茵河和美国切萨皮克海湾等。在20世纪下

半叶，这些城市、河流及海湾都受到了严重的污染，但由于进行了科学的规划、成立了强有力的管理机构、投入了巨大的投资、采取了一系列有效的措施，终于使环境污染得到了控制，生态得到了恢复。他们的经验教训值得我们学习和借鉴。本文对当前在水污染控制方面存在的问题也提出了政策性的建议。

关键词：水污染水污染治理生态恢复案例研究20

市场

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水工业市场2009 年第1-2 期

实施。（见表1）

根据1993年国务院批准的

《北京城市总体规划》，到2010

年，北京的社会发展和经济、科

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技的综合实力，要达到并在某些

方面超过中等发达国家的首都城

市的水平，人口、产业和城镇体

系布局基本得到合理调整，城市

设施现代化水平有很大提高，城

市环境优美清洁，历史传统风貌

得到进一步的保护和发扬。其

中，城市污水处理厂是城市建设

的重要组成部分，是城市生产和

人民生活不可缺少的公共设施，

为此，北京市城区规划建设14座

污水处理厂。到2006年初，包括

小红门污水处理厂在内的9座污

水处理厂已经投入运行，城市

污水处理能力达到255万m

3

/d，

污水处理率实现了超越90％的承

办奥运既定目标。其余5座污水

处理厂也已开始建设，污水处理

能力占城市污水处理任务总量的

7％。

如今，北京市规划市区的城

市污水处理率已达90％以上，北

京市郊区和新城区城市污水处理

率达70％，再生水利用量已达4.8

×10

8

m

3

/a，今后拟将城市污水处

理厂处理后水质达到国家地面水

IV类标准，并增加再生水用水量

至6.0×10

8

m

3

/a。（见表2）

从北京市的经验看，在进

行城市污水厂布局时应考虑的原

则是：城市污水处理厂应大中小

相结合，厂址选择应上下游相结

合，布局应集中与分散相结合，

要考虑城市污水处理后的回用。