对小型农田水利工程建设和管理问题的探讨
小型农田水利工程建设和管理问题分析
小型农田水利工程建设和管理问题分析1. 引言1.1 小型农田水利工程建设和管理问题分析小型农田水利工程建设和管理问题分析是当前农田水利领域面临的一个重要课题。
随着农田水利工程建设的持续发展，一些问题也逐渐显现出来，影响着工程的效益和可持续发展。
本文将从土地资源分散、缺乏专业技术人才、水资源管理和利用不合理、资金来源不足以及维护保养不及时等方面展开分析，探讨小型农田水利工程建设和管理中存在的问题及原因，为今后的工作提供参考和建议。
土地资源分散是小型农田水利工程建设的一大难点，由于土地所有权分散，很难形成规模效应，导致建设难度增大，工程规划和设计受到限制。
缺乏专业技术人才也是制约工程质量的重要因素，缺乏专业技术支持会影响工程的设计、施工和监管，进而影响工程的效果和使用寿命。
水资源管理和利用不合理也是一个重要问题，部分地区存在农田灌溉效率低下的情况，造成了水资源的浪费和土地的荒芜。
资金来源不足是制约小型农田水利工程建设的另一个瓶颈，缺乏资金会导致工程进展缓慢甚至停滞不前，影响农田水利工程的实施进程。
维护保养不及时也是一个不容忽视的问题，工程设施的老化会影响工程的使用效果和寿命，给后期维护带来更多困难。
针对这些问题，有必要加强对小型农田水利工程建设和管理问题的分析和研究，制定相应的解决方案和改进措施，促进小型农田水利工程的健康发展。
2. 正文2.1 土地资源分散造成建设难度增大土地资源分散造成建设难度增大，是小型农田水利工程建设和管理中常见的问题之一。
由于农田分散分布在不同地区，可能存在的情况是农田之间距离较远，土地面积较小，规模不一，建设难度增大。
土地资源分散会增加工程施工的困难。
施工队伍需要频繁地转移和调整，增加物流成本和人力成本。
由于土地散布在不同地点，需要考虑土地利用权、土地流转等问题，增加了规划和管理的复杂性。
土地资源分散也会增加工程设施的维护难度。
由于农田分布零散，设施维护人员需要耗费更多的时间和精力去维护不同地点的设施，增加了维护的难度和成本。
农村小型农田水利设施建设存在的不足及改进方法
农村小型农田水利设施建设存在的不足及改进方法【摘要】农村小型农田水利设施建设在我国农村发展中起着至关重要的作用。
目前存在一些不足之处。
在现状分析中，我们发现农村小型农田水利设施建设规模不够大，覆盖面积有限，水利设施老化等问题。
这些问题导致了农田灌溉不便、水资源浪费等现象。
为了解决这些问题，我们提出了一些改进建议，包括增加投入、加强维护、推动科技创新等方面。
在总结反思中，我们认识到农村小型农田水利设施建设需要进一步完善，需要政府、企业和农民共同努力。
展望未来，我们希望通过改进措施，能够提高农村小型农田水利设施建设的效率和质量，为农村经济发展做出更大的贡献。
【关键词】农村、小型农田水利设施、建设、不足、改进方法、引言、背景介绍、研究意义、正文、现状分析、存在问题、改进建议、结论、总结反思、展望未来1. 引言1.1 背景介绍农村小型农田水利设施建设是我国农村基础设施建设的重要组成部分，是实现农田灌溉、排水和水资源有效利用的重要手段。
随着我国农村经济的发展和农业现代化进程的加快，对农田水利设施的需求也越来越迫切。
目前，我国农村小型农田水利设施建设取得了一定的成就，但也存在一些不足之处。
首先是设施建设不够完善，有些地方的农田水利设施建设水平和水平不高，影响了农田灌溉、排水和水资源的利用效率。
其次是设施运行管理存在问题，一些农田水利设施的维护和管理不到位，导致设施频繁发生故障，影响了农田灌溉工作的正常进行。
为了进一步完善我国农村小型农田水利设施建设，提高设施的建设水平和管理水平，有必要深入分析当前存在的问题，并提出改进建议，加强对农田水利设施的建设和管理，不断提高设施的利用效率，为我国农村经济的发展和农业生产的提高提供有力支持。
1.2 研究意义农村小型农田水利设施建设是我国农村发展的重要组成部分，具有重要的现实意义和深远的历史意义。
农田水利设施建设对于提高农业生产效益和保障粮食安全具有重要意义。
水是农业生产的生命之源，而良好的农田水利设施可以有效地调节农田水情，提高作物产量，保障粮食安全，促进农村经济的发展。
农村小型农田水利工程的管理及养护措施探讨
农村小型农田水利工程的管理及养护措施探讨1. 引言1.1 研究背景农村小型农田水利工程是指为解决农村农田灌溉、排水等水利问题而建设的规模较小的水利工程。
在我国，农村小型农田水利工程广泛分布于各地农村，对改善农田灌溉条件、提高农田产量起着重要作用。
由于农村小型农田水利工程多为小规模、散乱建设，管理与养护工作存在许多问题和难点。
当前，我国农村小型农田水利工程管理状况不容乐观，部分工程建设不规范，管理混乱，养护不到位，影响工程的正常使用和发挥效益。
事实上，农村小型农田水利工程作为农村经济发展的基础设施，其管理及养护工作至关重要。
只有加强管理与养护工作，不断完善管理措施，提高养护水平，才能有效地延长工程寿命，提高工程的使用效率，促进农村经济的发展。
对农村小型农田水利工程的管理及养护措施进行系统研究和探讨具有重要意义。
部分完结。
1.2 研究意义农村小型农田水利工程的管理及养护是农村发展的重要保障。
随着农村经济的发展和农田水利设施的不断完善，管理及养护工作显得尤为重要。
良好的管理及养护能够保障水利设施的正常运转，提高农田的灌溉效率，增加农作物的产量，改善农民的生活水平，促进农村经济的可持续发展。
研究农村小型农田水利工程的管理及养护措施具有重要的现实意义和深远的历史意义。
良好的管理及养护可以有效延长农田水利工程的使用寿命，减少维修成本，提高经济效益。
农村小型农田水利工程需要经常性的维护和管理，保持其良好的工作状态，确保灌溉水源的安全和稳定，从而提高农田的灌溉效率，增加农作物的产量。
及时的维护和管理可以预防水利设施的损坏和事故发生，减少维修和修复的费用，减轻农民的经济负担。
科学合理的管理及养护可以保护农田水利工程对环境的影响，减少资源浪费，保护生态环境。
农田水利工程的管理及养护应该与生态环境保护相结合，采取科学的管理措施，减少对土地和水资源的污染和破坏，保护农田生态系统的稳定性和可持续发展。
通过加强管理及养护，改善农田的水土流失情况，提高土地的利用率，促进农业生产的可持续发展。
浅谈小型农田水利建设与管理维护存在的问题及应对方法
浅谈小型农田水利建设与管理维护存在的问题及应对方法小型农田水利是指一种较小规模的农田灌溉和排水系统，其建设和管理维护是农村水利工作的重要组成部分。
当前小型农田水利建设与管理维护存在着一些问题，这些问题直接影响到农田的灌溉效果和农作物的生长情况。
本文将从实际情况出发，浅谈小型农田水利建设与管理维护存在的问题并提出相应的应对方法。
一、存在的问题1. 建设标准不统一小型农田水利建设标准存在着不统一的情况，有的地方按照国家规定的标准进行建设，而有的地方则按照自己的标准进行建设。
这种情况导致了农田水利设施的质量参差不齐，一些设施难以发挥应有的作用，影响了农田的灌溉效果。
2. 管理维护不到位由于一些地方对小型农田水利的管理维护工作不到位，导致了农田水渠、水库等设施的损坏较为严重。
一些设施长期没有得到维护，导致了设施老化，严重影响了农田的灌溉效果和农作物的生长情况。
3. 技术水平不高一些地方缺乏专业的水利技术人才，导致了小型农田水利设施的设计和施工质量不高。
一些农田水利设施的设计不合理，施工质量不过关，导致了设施的使用寿命较短。
二、应对方法要解决小型农田水利建设标准不统一的问题，可以加强对小型农田水利建设的监管力度，严格按照国家规定的标准进行建设。
对于已经建设完成的设施，可以采取逐步改造的方式，对不符合标准的设施进行改造，以提高设施的质量和使用效果。
为了解决管理维护不到位的问题，可以加大对小型农田水利设施的管理维护力度，建立健全管理制度，加强对农田水渠、水库等设施的巡查和维护工作。
可以通过引入社会资金或者开展水利维护合作社等方式，增加水利设施的维护经费，保障设施的正常运行。
为了解决技术水平不高的问题，可以加强对水利技术人才的培养，鼓励更多的人投身水利技术领域。
可以组织专业技术人员对小型农田水利设施进行技术指导，提高设施的使用效果。
可以采取采取技术补贴、技术指导等方式，提高农民对小型农田水利设施的维护水平，提高设施的使用寿命。
小型农田水利工程建设管理存在的问题及解决措施
小型农田水利工程建设管理存在的问题及解决措施小型农田水利工程是指在农田中建设的小型水利工程，主要发挥灌溉、排洪、水稻等作物生长的作用。
随着农村经济水平的提高，小型农田水利工程建设管理的需求不断增长，但是在实际建设过程中也存在一些问题。
1. 技术含量低，缺乏创新小型农田水利工程的建设技术、设备、管理模式等方面相对落后，缺乏创新性。
2. 经费投入不足，建设质量低由于小型农田水利工程建设的经费来源主要依靠财政资金和农民集资，经费投入不足，使得建设质量无法得到保障。
3. 维护保养不到位，损坏率高小型农田水利工程的维护保养工作主要由农民自行负责，但由于一些农民缺乏意识和管理能力，往往不能及时发现和解决问题，导致工程的损坏率居高不下。
4. 管理缺失，权责不明小型农田水利工程的管理机构及责任分配不够明确，管理缺失，工程的管理和维护难以得到保障，从而形成了“半吊子工程”的现象。
在小型农田水利工程建设中，应充分利用现代技术手段进行改造升级，提高工程建设的技术含量，实现小型农田水利工程的智能化。
提高小型农田水利工程的建设质量，需要加大经费投入力度，完善建设项目计划，及时采用最新的建设技术和设备。
加强小型农田水利工程的维护保养工作，增强农民的管理能力和意识，定期维修和检测工程设施的运行情况，以确保工程设施正常运行，降低损坏率。
建立健全的小型农田水利工程管理机制，明确权责分配，明晰管理职责和权利，规范农民集资管理，加强农民自我管理意识的培养，以确保小型农田水利工程的长期运营和可持续发展。
总之，小型农田水利工程建设管理需要走向规范化、现代化，充分发挥小型农田水利工程的作用，为乡村振兴和农村经济的可持续发展做出贡献。
小型农田水利工程建设和管理问题解析
小型农田水利工程建设和管理问题解析随着农村经济的发展和农业生产水平的不断提高，小型农田水利工程的建设和管理日益受到重视。
小型农田水利工程是指利用当地自然水资源和地形条件，在农田内部进行水利设施的建设，包括渠道、水管、水坝等设施，目的是为了改善土地的灌溉条件，提高土地的利用效率，提高农田的产出。
在小型农田水利工程的建设和管理过程中也存在着一些问题，这些问题不仅影响了小型农田水利工程的效益，也影响了农田的生产和农民的生活。
有必要对小型农田水利工程建设和管理中存在的问题进行深入的分析和解析，以期能够找到合理的解决办法。
1. 资金投入不足小型农田水利工程建设需要投入大量的资金，包括土地征用费、设备购置费、人工费用等。
由于农村地区经济发展水平相对较低，农民的资金来源有限，农田水利工程的资金投入往往不足，导致建设质量参差不齐，工程效果不尽如人意。
2. 技术水平不高小型农田水利工程建设需要掌握一定的技术，包括土地利用规划、水文测算、水利设施建设等方面的知识。
农村地区普遍存在着技术水平不高的问题，缺乏专业的技术人员，导致小型农田水利工程建设中技术含量低，工程质量无法得到保障。
3. 建设管理不规范小型农田水利工程的建设管理涉及土地征用、设施建设、维护保养等方面的问题，需要政府、农民和相关部门之间的密切合作。
由于缺乏有效的管理机制和监督措施，造成了建设管理不规范的情况，影响了工程的长期效益。
二、小型农田水利工程管理中存在的问题1. 缺乏专业化管理人才小型农田水利工程的管理需要专业的水利工程技术人员，他们具有水利工程设计、建设、维护等方面的专业知识，能够有效地进行管理和维护工作。
在农村地区，普遍存在着缺乏专业化管理人才的问题，导致管理水平不高，影响了工程的长期利用效益。
2. 维护保养不及时小型农田水利工程建设完成后，需要进行长期的维护保养工作，包括清淤、修复设施、疏通渠道等。
在农村地区，由于农民对于水利工程的重视程度不够，以及缺乏专业的管理人员，导致维护保养工作往往不及时，造成了工程的损坏和浪费。
对小型农田水利工程建设和管理问题
对小型农田水利工程建设和管理问题的探讨中图分类号：tl372+.3【摘要】通过对新疆伊犁地区小型农田水利工程建设的调查，指出在农田水利建设和管理方面存在的一些问题，针对这些问题具体提出了一些有关加强水利工程建设和管理的意见和建议，并提出了针对工程项目的后期维护、管理的一些具体措施。
【关键词】小型农田水利，工程建设，工程管理，探讨【引言】小型农田水利建设是农业发展的最基础的条件，是实施农业可持续发展的关键，同时在面对恶劣的地质气候情况，特别是近几年以来伊犁地区出现的大面积干旱，健全的农田水利建设体系和完善的管理措施，将很大程度上缓解自然灾害给人民群众生活带来的不便，减少农业生产的损失。
伊犁地区小型农田水利工程点多面广，且工程形式多样，管护好工程，使其发挥应有的效益，是保障人民的正常生产和生活的关键。
一、目前伊犁地区小型农田水利工程建设存在的问题小型农田水利工程是纳入农业开发、发展计划和水利建设计划而未完全按基本建设程序要求进行管理的、主要为农业生产服务的水利建设工程项目。
小型农田水利工程的资金投入渠道多，工程建设一般由下达资金的部门安排实施，单项工程投资小、工程位置分散，因此，工程建设管理难度很大，极易出现变更工程位置、降低工程标准、改变工程用途的情况；多头建管，水利规划紊乱，工程标准不一，工程设施不能实现互利互补、资金投入未能得到最大回报等现象也不同程度地存在着。
因自筹配套资金不到位、少到位，还易出现“半拉子”工程、“豆腐渣”工程，致使国家对水利、农业的有限、宝贵的投入不能发挥应有的效益。
其表现在以下几个方面：1、工程质量差，不能达标过去小型农田水利工程属农民自建、自管，虽然在灌、涝区规划或区域性水利工程规划中规定了建设和维修养护标准，但缺少必要的论证设计和施工组织、监督检查、验收等建设和维修养护的管理措施，再加上施工人员多为农民自己，相关的建设标准落实不到位。
没有专门从事质量监督的部门和人员，工程建设质量和维修难以达到标准要求。
灌区小型农田水利工程的管理问题与建议
灌区小型农田水利工程的管理问题与建议灌区小型农田水利工程是指为农田灌溉而建的小型水利工程，其管理问题一直备受关注。
本文将分析灌区小型农田水利工程的管理问题，并提出相应的建议。
一、管理问题1. 技术管理不到位灌区小型农田水利工程的技术管理不到位是一个常见的问题。
由于缺乏专业的技术人员，导致工程设计、施工和维护存在一定的隐患，影响了灌区的正常运行。
2. 资金管理困难由于灌区小型农田水利工程的建设、维护和管理需要大量资金，但是很多地方由于资金不足，导致灌区的建设和维护工作无法有效进行。
3. 维护管理不及时灌区小型农田水利工程的维护工作是非常重要的，但是由于缺乏维护人员，很多工程的维护工作不及时，导致工程设施老化速度加快，影响了工程的使用寿命和灌溉效果。
4. 缺乏科学管理很多地方在灌区小型农田水利工程的管理中缺乏科学的管理手段，导致工程的管理效率低下，不能够达到预期的效果。
二、建议1. 加强技术人员培训对于灌区小型农田水利工程的技术管理问题，应该加强技术人员的培训，提高他们的专业素养，确保工程的设计、施工和维护工作能够符合相关标准和规范。
2. 加大资金投入政府应该加大对灌区小型农田水利工程的资金投入，通过增加资金投入来改善工程的建设和维护情况，确保工程能够正常运行。
3. 建立健全的维护管理机制应该建立健全的维护管理机制，确保工程的维护工作能够及时、有效地进行，延长工程的使用寿命，保障灌区的正常运行。
4. 推广科学管理模式应该积极推广科学管理模式，引入现代信息技术、管理技术，提高管理效率，提高工程的整体效益。
灌区小型农田水利工程的管理问题是一个复杂的问题，需要各方共同努力来解决。
政府应该加大对灌区小型农田水利工程的管理力度和资金投入，提高技术人员的专业素养，建立健全的维护管理机制，推广科学管理模式，从而改善灌区小型农田水利工程的管理状况，保障灌区的正常运行，提高农田的灌溉效果，促进农业的发展。
农田水利工程建设管理存在问题及对策
农田水利工程建设管理存在问题及对策农田水利工程是指为了农田灌溉、排灌，提高土地利用率，改善农田生产条件，保护农田资源，以及防洪灌溉等目的而建设的水利设施和工程。
农田水利工程建设管理存在着一些问题，这些问题影响了农田水利工程的有效运行和发展。
本文将就农田水利工程建设管理存在的问题进行深入分析，并提出相应的对策和建议。
1. 技术标准不统一农田水利工程建设管理中存在技术标准不统一的问题。
不同地区、不同单位对于同一类型的农田水利工程存在着不同的技术标准，导致建设工程质量参差不齐。
2. 资金投入不足农田水利工程建设的资金投入存在不足的情况。
由于农村经济相对落后，财政资金有限，导致部分农田水利工程无法得到有效的投入，使得工程建设难以保障。
3. 维护管理不到位农田水利工程的维护管理存在不到位的问题。
一些地方和单位对于农田水利工程的维护管理重视不够，导致工程设施的老化和损坏，影响了工程的正常使用。
4. 农民参与度低农田水利工程建设管理中农民参与度不高是一个普遍存在的问题。
一些工程建设过程中没有充分征求农民的意见，使得工程建设与农民的实际需求脱离，影响了工程的使用效果。
1. 统一技术标准对农田水利工程建设的技术标准进行统一规划，制定出一套科学合理的统一标准。
同时建立技术指导机构，推广新技术新方法，提高工程建设的水平。
2. 加大资金投入加强对农田水利工程建设管理的资金投入力度，完善财政扶持政策，引导社会资金投向农田水利建设，提高工程建设的资金保障能力。
3. 健全维护管理体系建立健全农田水利工程的维护管理体系，加强对工程设施的日常维护和保养，及时进行设施的维修更新，延长工程的使用寿命。
5. 加强监督管理加强对农田水利工程建设管理的监督管理，建立健全的评估机制，对工程建设过程进行全程监管，确保工程建设符合规范，提高工程建设的质量。
6. 加强科技支持加强科技对农田水利工程的支持力度，推广新技术新方法，提高工程的建设效率和节约能源，降低工程的建设成本，促进工程的可持续发展。
小型农田水利工程管理中存在的问题与措施分析
小型农田水利工程管理中存在的问题与措施分析
小型农田水利工程是指农田中小流域的内嵌和纳水能力较小的水利工程，主要包括小
型蓄水池、小型水库、小型溉渠等。
管理小型农田水利工程的过程中存在一些问题，需要
采取相应的措施来解决。
问题：
1. 技术力量不足：由于小型农田水利工程规模较小，且维护费用相对较低，往往无
法吸引高水平的技术人员从事相关工作，导致技术力量不足。
2. 资金不足：小型农田水利工程多为农户自建或者直接委托给农户管理，缺乏统一
的资金来源和管理机构，资金不足成为常见问题。
3. 维护不到位：由于工程规模小，农户对于水利工程的维护重视程度较低，容易造
成工程的损坏和寿命的缩短。
4. 监管不到位：由于监管力量不足，小型农田水利工程的建设和管理缺乏监督，存
在盲目扩建、违规建设等问题。
5. 水量分配不合理：农田水利工程的供水问题一直是一个难题，小型农田水利工程
的水量分配往往不够公平合理，导致部分农户得到过多水资源，而其他农户则缺水。
小型农田水利工程管理中存在的问题主要包括技术力量不足、资金不足、维护不到位、监管不到位和水量分配不合理等方面，通过加强技术培训和引进人才、建立资金补偿机制、加强巡查和维护、健全监管制度和合理水资源分配等措施，可以有效解决这些问题，提高
小型农田水利工程的管理水平和效益。
小型农田水利建设存在的问题及对策
小型农田水利建设存在的问题及对策随着农业现代化进程的不断推进，小型农田水利建设在我国农村地区变得越来越重要。
作为农田灌溉和农田水利设施建设的重要组成部分，小型农田水利建设承担着保证作物生长所需要的水资源，并对农田进行排灌、灌溉等工作。
目前小型农田水利建设依然存在着一些问题，这些问题严重影响了农田水利设施的建设和使用效果。
本文将从小型农田水利建设存在的问题着手，提出相应的对策。
一、问题1. 农田水利设施老化目前，我国很多农田水利设施已经使用了很长时间，导致了大部分设施老化严重。
老化的水利设施存在漏水、阻塞、灌溉效率低下等问题，严重影响了农田的灌溉和排水效果。
2. 技术设备陈旧对于小型农田水利设施的建设，许多地区依然采用传统的手工工具和简单的灌溉设备，缺乏现代化的科技装备和智能化的管理系统。
这种情况导致了设备的效率低下，浪费了大量的水资源，同时也增加了农民的劳动强度。
3. 可持续发展短板在小型农田水利设施的建设中，许多地区忽视了环境和生态的保护，频繁地进行水利设施的改造和维修，导致了土地资源的持续耗损，影响了农田生态平衡。
4. 资金投入不足由于小型农田水利设施的建设工程庞大，需要大量的资金投入，但由于农村地区经济水平的不足，政府资金对小型农田水利设施的投入不足，很多地方依然面临着资金缺口的问题。
二、对策1. 加大投入，更新设施为了解决农田水利设施老化的问题，需要加大对小型农田水利设施的投入，更新陈旧的设施。
政府可以引导农业企业和社会资本参与小型农田水利设施的投资建设，鼓励使用现代化的技术装备和智能化的管理系统，提高设施的使用效率和灌溉效果。
2. 推广科技应用，提高效率政府可以组织开展小型农田水利设施的科技创新活动，促进新技术的研发和应用。
通过推广节水灌溉技术、智能灌溉系统等先进技术，提高设施的水资源利用率，减少浪费，同时降低农民的劳动强度。
3. 加强生态保护，实现可持续发展在小型农田水利设施的建设中，需要注重生态环境的保护。
小型农田水利工程建设管理存在的问题及解决措施
小型农田水利工程建设管理存在的问题及解决措施
小型农田水利工程建设管理存在的问题包括工程质量不稳定、建设过程中的监管不力、农民参与度不高以及经费管理不规范等。
为了解决这些问题，可以采取以下措施：
第一，加强工程质量监管和控制。
加强对农田水利工程建设的质量管理，建立完善的
质量监管体系，确保工程质量达标。
加强对施工方的监督和管理，严格按照规范和标准进
行工程施工，加强工程质量检测和验收，及时处理施工中存在的问题，确保工程质量稳定
可靠。
提高农民参与度。
加强对农田水利工程建设中农民的参与和沟通，鼓励农民积极参与
工程建设和管理，增强农民对农田水利工程建设的主动性和责任感。
组织开展农民培训和
宣传活动，提高农民对农田水利工程建设的认知和理解，提高农民参与工程管理的能力。
第四，规范经费管理。
加强对农田水利工程建设经费的管理和监督，建立健全经费使
用制度和流程，确保经费使用的合理性和效益性。
加强对工程资金的监督和审计，及时发
现和解决资金使用中存在的问题，防止资金浪费和滥用。
要解决小型农田水利工程建设管理存在的问题，需要加强工程质量监管和控制，加强
对工程建设过程的监管，提高农民参与度，规范经费管理。
只有通过这些措施的有效实施，才能建设出质量稳定可靠的农田水利工程，促进农田水利事业的发展。
对小型农田水利工程建设和管理问题探讨
二、 农田水利工程建 设与管理过程 中存在 的问题 １ 、 重 建 轻 管 问题 突 出 ， 缺 乏健 全 的服 务 体 系 与 管 理 体 系 在我 国农村建立的水利工程，除了少部分是 由市政府水利部 门进行管 理之外 ， 其他都是 由乡镇来对其进行管理 。 乡镇在对水利工程进行管理过程 中，往往会只安排一名管理人 员，一方面没有较高的专业 能力以及 服务水
科 学 理 论
对小型农 田水利工程建设和管理 问题探讨
黄 永 忠
（ 广 西 百 色 市 右 江 水利 局 ） 摘 要： 小型农 田水 利工程的建设有利于农村经 济的发展， 提高农 民的经济收入 ， 但是从 当前 的社会发展 来看 ， 小 型农 田水利工程在建设过程 中存在 各种 问题， 给农 民的生产与经营 生活造 成了严重的损失 。 因此 我们很 有必要对小型农田水利工程的建设与管理 问题进行深入研究 ， 采取有效 的解决措施 ，
从而促进 农村经济的快速发展 。 关键词： 小型水利 工程 ； 建设； 管理； 问题； 探讨
小型农田水利工程是农村社会经济发展 的重要基础设施 ，其建筑 目的 主要是 为了解 决农 民饮用水及生产用水等方面 的问题 ，直接关系到农民的 生活与农业 的生产 。目前， 我国投 入大量 的资金建设农 田水利工程， 并通 过 合理 的管理工作来充分发挥该工程的综合效益 ，推动社会主义新农村的建 设， 促进农村经济的快速发展。
公益性特征 ， 需 要 由当 地 政 府对 工程 进 行 统 一 建 设 与 管 理 。
根据各种不 同农村水利 的特点，需要对不 同功能的水利工程采取相应 的管理措施 ， 尊重农 民意愿 ， 依靠农 民 自己的力量 ， 使水利工程在完善的工 程管理条件之下， 取得较好 的工程效益。以水利为主的工程， 既要适应市场 经济要求 ， 有偿服 务， 核 算成本 ， 降低费用 ， 促使＿ Ｉ ＿ ＝ 程 良性运行， 义要坚持不 以营利为 目的的宗 旨。 加大人力、 物力做到专人负责， 采用“ 村管片， 组管线 ， 人管点 ” 的模式， 落 实管护责任。 ３ 、 扩大投资 在农村小型农田水利工程建设中， 需大量的工程投资， 用 以对现有工程 进行维修扩建和改造，以适应当今农田水利发展要求在努力增加争取各级 财 政 投 入 的 同时 ， 地 方政 府 也 要 加 强 对农 村 农 田水 利 工 程 建设 的行 政 领 导 ， 积极调动组织群众参与农田水利工程建设，充分发挥各级财政资金 的引 导 作用． 为 了杜绝挤 占挪用农业专项资金的现象发生， 项 目实施单位及 时向主 管领 导和相关部 门汇报 项 目建设情况，与财政部 门积极协调衔接 ，专款专 用 。进一步完善“ 一事一 议” 筹资筹劳制度 ， 通过村 民大会或村 民代表大会 ， 讨论与村 民利益关系密切 的公共供给， 由村 民决定是否修建某个公共工程 ， 修建在何处， 如何修建， 并 由村 民民主管理 由“ 一事一议” 筹集 的资金 。
小型农田水利工程运行管理存在的问题及对策
小型农田水利工程运行管理存在的问题及对策【摘要】小型农田水利工程是农村发展中不可或缺的重要组成部分。
由于管理不规范、缺乏专业技术人才、设备维护不及时以及资金管理不到位等问题，导致了小型农田水利工程运行管理存在着诸多困难和挑战。
为了解决这些问题，应该加强管理措施，提高管理水平和人才队伍建设，及时维护设备并做好资金管理工作。
总体建议是加强对小型农田水利工程的全面管理，确保其运行顺利、效率高，未来应加大对水利工程的投入力度，提高其科技含量和管理水平，为农村经济发展提供更好的基础设施支持。
【关键词】小型农田水利工程、运行管理、问题、对策、管理不规范、专业技术人才、设备维护、资金管理、加强管理措施、总结建议、未来展望。
1. 引言1.1 背景介绍农田水利工程是指为了灌溉农田、改善农田水利条件而进行的工程建设和技术措施。
小型农田水利工程是指面积较小、规模较小的农田水利工程，主要包括小型水库、小型渠道、小型泵站等。
小型农田水利工程在农业生产中起着至关重要的作用，可以提高农田灌溉效率，增加农田产量，改善农田生产环境。
目前小型农田水利工程运行管理存在一些问题，需要引起重视和解决。
管理不规范会导致效率低下，缺乏专业技术人才会影响工程运行，设备维护不及时会影响工程稳定运行，资金管理不到位会影响工程建设和维护。
为了更好地推动小型农田水利工程健康发展，我们需要加强管理措施，提高管理水平，解决存在的问题，确保小型农田水利工程能够持续稳定运行，为农业生产做出更大的贡献。
2. 正文2.1 管理不规范引发的问题1.农田水利工程运行管理缺乏规范性，存在一些管理上的混乱和不完善。
部分农田水利工程管理单位管理混乱，工作程序不清晰，责任不明确，导致工作效率低下，工作质量无法保障。
2.管理人员素质参差不齐，一些管理人员缺乏相关专业知识和技能，无法保证对农田水利工程的科学管理和有效运行，从而影响到工程的正常运行和效果。
3.管理中存在人为因素干扰，一些管理人员在工作中存在不作为、懒散等现象，严重影响了农田水利工程的正常运行和使用效果。
关于小型农田水利工程建设和管理问题的探讨
进 入施工阶段 ，质监单 位配备一定 数量 的质 监员 ， 施工单
位 的技 术 员随时 配 合质监 员对 工程 各 个部 分进 行检 测 ，
二 、 面加 强 对在 建 农 村 水 利工 程 的监 管 全 力度
（ ） 三 严格 设计资质证 制度和 工程招投 标制度
严格设 计资质证制度 ，依据审批 工程规模 ，建立健全 资质认证制度 ，确保聘请 具有一定 设计资质 、从事相应水 利 工程 的设 计单 位 设计 ，严 禁无 资质 单位 和个 人通 过不 正 当渠道获取 从事水 利工程设计的权 力，设计图纸必须加
地 具体情 况 ，向受益 者和收益单 位征收一 定的费用 ， 用于 工程维护 ； 利用水利 发展基金等形式 对工程进行维修和 养 护； 推行 义务工 制 ， 接受 受益 人或者单 位的 义务工 。目前
市 水 利 发 展 “ 二 五 ”规 划 》。为 此 ，要 求 乡镇 、村 一 级 十 在 拟 建 五 万 元 以 上 的 中 小 型 水 利 工 程 ， 打 井 、建 坝 、扬 如
程 ，使其 发挥 应 有的 效 益 ， 保 障人 民的 正 常生 产和 生 是
活的 关 键 。
目前 双辽 市 小 型农 田水 利工 程建 设存 在 的问题
一
．
水 、拦 河 、修 渠 、排 水 、微 滴 灌 等 ，首 先 申报 ，对 工 程 地
点 、 模 、投工 、投 资计 划等 ，由乡镇 水管 站报上 级水行 规 政 主管部 门审批 实施 。
１ 工 程 建 设 存 在 很 大 的盲 目性 、 意 性 ， 致 工 程 技 ． 随 导 术 、 理 开发和社 会经济效 益等诸多方面不能互 相兼顾 。 合
浅谈小型农田水利建设与管理维护存在的问题及应对方法
浅谈小型农田水利建设与管理维护存在的问题及应对方法1. 引言1.1 背景介绍在农村地区，小型农田水利建设一直是保障农田灌溉和农业生产的重要基础设施。
随着农村经济的发展和农业生产的需求不断增加，小型农田水利建设和管理维护面临着诸多问题和挑战。
当前，一些农田水利工程存在质量不过关、设施老化严重、管理不到位等问题，严重影响了农业生产效益和农民的生活质量。
由于农村管理水平不高、经验不足等原因，小型农田水利工程的管理和维护也存在一定困难。
如何改善小型农田水利建设的质量，加强管理和维护，成为当前亟待解决的问题之一。
本文将从建设和管理维护的实际情况出发，探讨小型农田水利建设与管理维护存在的问题，并提出相应的解决方法，力求为促进农田水利工程的可持续发展提供参考。
1.2 问题意识小型农田水利建设与管理维护是农村发展中至关重要的环节，然而在实际落实过程中却存在着一系列问题。
我们需要深入了解和认识这些问题，以便更好地改善和提升小型农田水利建设与管理维护的水平。
问题意识包括以下几个方面：小型农田水利建设中存在着建设质量不高、工程施工不规范等问题，导致水利设施易损坏、寿命短。
管理维护不到位、资金投入不足等，导致水利设施无法得到及时有效的修缮和维护。
农民对水利设施的使用及维护意识不强，容易造成浪费和损坏。
长期缺乏科学合理的管理机制和政策支持，导致小型农田水利设施的可持续发展面临困境。
这些问题的存在，严重制约了小型农田水利建设与管理维护的发展，影响了农田水利工程的效益和效果。
我们迫切需要采取有效措施，解决这些问题，促进小型农田水利事业的健康发展。
2. 正文2.1 小型农田水利建设存在的问题小型农田水利建设存在的问题主要包括：一是建设标准不统一，导致水利设施质量参差不齐，影响了灌溉效果和农田水利系统的稳定运行；二是建设资金不足，农民缺乏资金投入导致水利工程无法及时修缮和维护，降低了水利设施的使用年限；三是技术力量不足，农民缺乏相关技术知识和维护能力，导致水利设施的损坏率较高；四是管理缺位，水利工程管理部门对小型农田水利建设缺乏有效监督和指导，容易出现管理漏洞。
小型农田水利工程建设管理存在的问题及解决措施
小型农田水利工程建设管理存在的问题及解决措施
小型农田水利工程是指为了解决农田灌溉和排水需要而进行的工程建设，是农业生产
中不可缺少的重要环节。
由于各种原因，小型农田水利工程建设和管理中存在着一些问题，需要及时加以解决。
一、存在的问题
1. 资金不足：小型农田水利工程建设所需资金较大，而农村财政相对薄弱，很多地
方的小型农田水利工程建设资金难以得到保障，导致工程建设无法顺利进行。
2. 技术水平低：由于人才流失和科技投入不足等原因，一些地方的小型农田水利工
程建设缺乏先进的技术支持，导致工程质量不高，影响农田灌溉效果。
3. 管理不规范：一些地方在小型农田水利工程建设后，缺乏有效的管理措施，导致
工程设施的维护和保养不到位，严重影响了工程的使用寿命和效果。
4. 生态环境问题：一些地方在进行小型农田水利工程建设时，忽视了生态环境保护，导致工程对周围生态系统的影响过大，影响了生态平衡。
5. 农民参与度低：在一些地方，农民对小型农田水利工程建设缺乏参与度，导致工
程的使用效果不理想，无法发挥最大的效益。
二、解决措施
2. 提升技术水平：加强对小型农田水利工程建设人才的培养和引进工作，提高技术
水平和科技设备的投入，确保工程施工和维护的技术支持。
5. 增强农民参与意识：加强对农民的宣传教育工作，提高农民对小型农田水利工程
建设的参与度，让农民成为工程建设和管理的主体，发挥其主观能动性。
通过以上措施的实施，相信可以解决小型农田水利工程建设和管理中存在的问题，提
高小型农田水利工程的建设质量和效益，为农村经济发展和农业生产做出更大的贡献。
小型农田水利建设存在的问题及对策
小型农田水利建设存在的问题及对策农田水利建设是指农村地区的水利设施建设，包括灌溉、排水、水库、水渠等，是农业生产的重要基础设施。
小型农田水利建设是指针对小型农田进行的水利设施建设，包括小型水库、小型灌溉设施、小型排水设施等。
小型农田水利建设中存在着一些问题，影响了农业生产和农民的生产生活。
针对这些问题，我们需要采取一些对策，促进小型农田水利建设的健康发展。
一、存在的问题1. 资金不足：小型农田水利建设需要大量的资金投入，但是很多农村地区的财政预算有限，无法满足小型农田水利建设的需要。
很多小型农田水利设施陈旧、设备老化，无法正常使用，影响了农业生产。
2. 技术水平低：农村地区的技术力量相对薄弱，缺乏专业的水利技术人才。
由于技术水平低下，很多小型农田水利设施设计不合理、施工质量差，存在着渗漏、漏水等问题，影响了水利设施的使用效果。
3. 治理不到位：小型农田水利建设中存在着一些水土流失、土壤侵蚀等问题，但是相关的治理措施不够到位，导致水利设施的寿命缩短，农田的土壤质量下降。
4. 管理不善：一些小型农田水利设施的管理不善，缺乏专业的管理人员，没有建立健全的管理制度，导致设施的维护和保养不到位，影响了设施的使用寿命和效果。
二、对策1. 加大投入：政府需要加大对小型农田水利建设的资金投入，提高财政预算中小型农田水利建设的比重，保障农田水利设施的更新和维护。
2. 加强技术培训：加强农村地区的水利技术培训，培养更多的水利技术人才，提高农村地区的水利技术水平，推动小型农田水利设施的设计、施工和维护质量。
5. 引入社会资本：鼓励社会资本进入小型农田水利建设领域，支持社会资本参与小型农田水利设施的建设和管理，提高小型农田水利设施的使用效果和管理水平。
农田水利工程建设存在的问题及改进措施
农田水利工程建设存在的问题及改进措施农田水利工程是指为了改善农田灌溉、排水和保证农作物正常生长发育而进行的工程建设。
农田水利工程建设直接关系到农业生产的效益和农民的生活水平，然而在实际建设过程中，也存在一些问题需要解决。
本文将针对农田水利工程建设中存在的问题进行分析，并提出相应的改进措施。
一、问题分析1. 资金不足农田水利工程建设需要大量的资金投入，包括基础设施建设、设备购置、工程施工等多个方面。
然而在一些农村地区，由于经济条件有限，很难筹集到足够的资金来支持农田水利工程建设，导致工程进度缓慢，甚至无法完成。
2. 技术落后在一些地区，由于技术水平不高，农田水利工程建设使用的设备和工艺比较落后，导致工程质量较低，耐久性差，容易出现故障和损坏，给农田灌溉和排水带来很大困难。
3. 运行维护不到位一些地方存在农田水利工程建设后运行维护不到位的现象，可能是由于缺乏专业人员进行管理和维护，也可能是由于资金和物力不足，导致水利设施无法正常使用，影响了农田的灌溉和排水效果。
4. 整体规划不足在一些地区，由于缺乏整体规划，导致农田水利工程建设过程中存在重复竞争的现象，一些设施的功能和用途重叠，造成了资源的浪费，同时也给维护管理带来了很大的困难。
二、改进措施1. 加大资金投入针对资金不足的问题，政府可以加大对农田水利工程建设的投入，增加财政补贴和金融支持力度，引导社会资本和农民合作社等多方面参与，解决农田水利工程建设资金不足的问题。
2. 推进技术改造政府可以加大对农田水利工程建设技术改造的支持力度，鼓励引进先进的设备和工艺，提高农田水利工程的建设质量和使用效果，同时加强技术培训，提高农民的技术水平，推动技术进步。
3. 完善运行维护机制政府可以建立健全农田水利工程运行维护机制，增加专业人员的配备，建立健全的运行维护基金，加强农田水利工程的维护管理，确保水利设施的正常使用，提高农田的灌溉和排水效果。
4. 加强规划管理政府可以加强对农田水利工程建设的整体规划和管理，避免重复建设和竞争，统筹资源，提高资源利用效率，保证农田水利工程的长期稳定发展。
小型农田水利工程建设管理存在的问题及解决措施
小型农田水利工程建设管理存在的问题及解决措施随着我国农村经济的快速发展，小型农田水利工程建设成为农村经济发展的重要保障。
然而，由于管理不规范和经费不足等问题，小型农田水利工程建设管理存在一些问题：一、管理不规范由于相关政策法规不完善，小型农田水利工程建设项目管理不够规范，监督和评估不到位，导致工程质量难以得到保证。
同时，很多地方因为缺少专业技术人员，无法及时排除故障和问题，增加了工程维护难度。
解决措施：建立完整的管理制度和政策，加强对工程项目的管理和监督，注重质量和效益的评估。
组织人员参加培训，提高技术水平。
二、经费不足小型农田水利工程建设需要大量经费，但往往由于经费不足，导致项目无法实施或质量下降。
此外，很多工程建成后由于通水效果不好或者维护不到位，造成资源浪费。
解决措施：加大政府投入，优化资源配置，广开渠道，发展多元化的资金筹措渠道，同时注重经费的使用效益，切实加强工程建设和维护管理。
三、技术水平落后很多农村地区的技术人员水平较低，无法适应复杂的技术维护和管理。
此外，由于技术人员流动性大，加上缺乏长期的技术培训，使得技术人员队伍不断缩减。
解决措施：加强技术培训，提高技术人员的综合素质，同时引入新技术，提升工程建设和维护的技术水平。
四、信息不对称小型农田水利工程建设涉及多个部门，信息不对称成为了建设过程中经常出现的问题。
由于信息不及时或者不准确，导致资源的浪费和工程建设的滞后。
解决措施：建立信息共享机制，加强部门间的沟通与协调，建立敏锐的信息感知机制。
五、养护管理不到位小型农田水利工程建设后如早期养护不到位，会导致工程设施的老化，产生更高的维护成本。
同时，由于缺乏规范的管理手段，导致使用效率降低。
解决措施：建立健全的养护管理机制，加强常规养护与维修，加强使用监管，提高工程设施的使用效率，减少维护成本。
总之，小型农田水利工程建设是农村经济发展的重要保障，为了保障工程质量和投入，必须完善管理制度和技术人员培训，加强资金投入和技术支持，同时加强信息共享和养护管理，提升工程管理的效率和质量。
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对小型农田水利工程建设和管理问题的探讨
农业是我国一项重要的基础产业，农田水利工程建设的顺利进行是保证我国农业经济发展的基础工程建设。
文章通过对当前一些地区的小型水利工程建设进行调查，发现了当前农田水利建设管理方面存在的一些问题，并提出了相关的解决措施，尽可能地做好后期的工程养护工作。
标签：小型农田水利；工程建设；工程管理
1 目前小型农田水利工程建设存在的问题
1.1 当前，有些小型农田水利工程建设存在着很大的随意性，这就导致在实际的工程建设中施工技术、工程开发、经济效益之间的关系处理不好，例如某小型水库出现了漏水问题，乡镇水利部门在没有请专业人员查看就直接投入一定量的资金进行维修，结果没有从根本上解决漏水问题，导致当地的干旱时期没有水，丰水期，形成水灾。
1.2 当前我国的水利工程兴建数量越来越多，这就导致有些地区出现一些工程纠纷，这严重阻碍了水利工程建设事业的发展，扰乱了建筑市场的经济秩序。
作为施工单位，技术含量跟不上去，内部管理不到位等都能够导致工程隐患则增多，例如，某水利单位在工程建设完成百分之六七十的时候，就无人问津了，停工了，造成了水利工程渠道内部出现了大量的淤泥。
1.3 管理粗放，建设标准低。
过去的一些地区，由于国家投入资金少，导致水利工程建设十分缓慢，工程要求标准低，后期管理也跟不上，这就造成了水利工程使用年限的减少，给国家带来一定的经济损失，例如，某地区开发了农业项目，项目落实后，沟渠拥堵现象十分严重，造成其他工程部分难以正常使用。
1.4 工程建设缓慢，老工程年久失修。
在我国有些地区的水工部门对工程建设的监管力度不够，在实际的施工过程中经常发生一些纠纷，这就会导致水利工程建设施工时间被延长，严重地影响到了我国农田水利的发展，例如，某地区小型水库建设中，使用的施工队伍都是一些没有专业建筑知识的农民工，再加上管理部门的监管力度不够，就导致了前期工程建设的质量问题，也促使施工进度的减慢。
造成这一现象发生的原因有很多，其中就包括建筑单位对施工质量的不重视，在管理上存在着一定的问题。
我们应该把如何加强水工的建设和管理作为首要发展问题，促进我国水利工程建设的发展。
2 全面加强对在建农村水利工程建设的监管力度
2.1 建立管理机制，完善建设程序，提高科学管理水平
当前，我国的小型农田水利工程建设涉及到的内容十分广泛，实行统一管理制度，进行合理性规划。
要想进行一项水利工程建设项目，必须先向上级进行申
请审批，然后才能够进行施工，使我国的水利工程建设不断地向前发展。
2.2 建立农田水利建设规划审批制度
水工建设之前的规划是十分重要的部分，是做好水利工程建设的基本前提，科学的规划不仅能够保证工程建设的顺利进行，而且还能够做到合理的利用当地资源，实现水利工程建设的可持续发展。
所以，作为乡镇水工部门，应该对中小型水利工程建设之前向上级申报，待上级主管部门派专门人员进行实地勘察，做好规划之后再进行施工，这样就能够保证水利工程建设的科学性。
2.3 严格设计资质证制度和工程招投标制度
设计工作是水利工程建设的基础部分，也是进行下面施工工作的前提。
所以我们必须保证水工设计的质量，作为水工管理部门，应该严格制定设计资质证的管理制度，保证聘用的设计人员具有专业的设计能力，能够承担起水利工程设计的重任，必须杜绝没有设计资质的单位通过某些不正当的渠道来获得设计的权利，这样难以保证设计图纸的质量和准确度。
为了保证工程质量，经过审批的水利工程，必须进行招投标，经过多家对比，选择最有资质最合适的施工单位，明确施工职责，规范施工管理机制，保证施工程序的科学性。
2.4 建立施工准入证制度和实行工程监理制度
施工准入证是指具有一定的水利施工技术和条件，达到一定的施工管理水平的施工企业，才能准许其进行水利工程施工的一种制度。
以取得水利施工准入的企业，必须具备一定的技术人员、生产设备和有一定实践经验的施工人员为标准确定，施工准入证由省水行政主管部门发放并检审；在工程进入施工阶段，质监单位配备一定数量的质监员，施工单位的技术员随时配合质监员对工程各个部分进行检测，填写检测记录，特别是对影响工程质量的主要材料，如设备、水泥、钢材、试件、试块等能验证和影响工程质量的材料，双方共同到有关权威部门做鉴定，才能作为保证资料、必备资料和安全资料汇入施工档案，为综合验收和今后工程管理检验提供可靠真实依据。
2.5 建立竣工验收备案制度和实行严格奖惩制度
在工程竣工后，建设单位要以竣工报告形式报请上级水行政主管部门进行验收。
同时施工单位也要报经甲乙双方共同签字盖章的施工保证资料和必备资料，汇总的真实完整资料一套备案。
地市县水务局根据竣工报告和施工资料，组织有关设计、质监和相关单位的技术人员与建设单位和施工单位，对工程进行全面验收，通过听取报告、查询资料、检测实体、细查局部的程序对所建工程验收，做出该工程的综合评定意见，所有未经验收的工程不准交付使用和结算工程款项；加强农田水利工程建设管理，严格按建设程序施工，提高工程质量，对年内新建工程项目进行评优，对被评为“优质工程”的凭验收证明兑现一定的奖励，同时加强宣传，形成一种狠抓工程建设质量的良好社会风气，对未按建设程序施工的，根据有关法律法规并报相关智能部门进行处罚，并通报批评和备案，特别是不按
有关规范施工造成施工质量不合格的豆腐渣工程，严厉打击，决不手软。
小型水利工程建设具有较强的地域性质，因而不能以偏盖全的按一个模式或经验进行水利建设和监督管理，而应根据本地的实际情况出发，结合当地的地质、气候和人文环境，建立和健全具有地方特色的小型水利工程建设监督管理体制，为当地农业发展和农民日常生活服好务。
3 全面加强对现有水利工程的使用管理和维护
3.1 安全管理
安全管理的首要是加强《水法》的宣传，在防止水利工程受到洪水等自然灾害的侵袭的同时，也要防止少部分惟利是图的人为破坏；其次是工程建设工程没有主次，每个环节都很重要，特别是工程配套设施的建设质量一定要保证，如小型水库的泄洪口等。
3.2 工程设施管理
对小型水利工程设施，等级造册，绘制工程分布图分类进行排列，对重点工程实施挂牌，设专人重点管理，落实目标责任制，确保已有工程项目特别是重大型项目的设施管理安全。
3.3 经费管理
制定合理的工程维修养护费标准，根据受益面积和各地的具体情况，向受益者和收益单位征收一定的费用，用于工程维护；利用水利发展基金等形式对工程进行维修和养护；推行义务工制，接受受益人或者单位的义务工。
目前部分乡镇成立了“理事会”，按照“谁建设、谁管理、谁受益”的原则，用好经费，做好项目建成后期管理工作。
4 结束语
综上所述，正因为农村水利工程建设对我国农业事业发展的重要性，我们必须保证水工的质量，水利工程管理部门应该建立科学的监督管理制度，根据社会环境的变化及时地进行管理内部的体制改革，保证施工程序按照相关规定进行。
避免出现豆腐渣工程，保证水利工程的质量，更好地为我国农田水利事业做出贡献。
此外，还要保证水利工程后期的养护管理工作，延长工程建设的使用寿命，保证农业经济的正常发展。