受限空间安全管理实施细则..

中国石油长庆油田分公司水电厂进入受限空间安全管理实施细则

第一章总则

第一条为规范长庆油田分公司水电厂（以下简称水电厂）进入受限空间作业的安全管理，消除和削减进入受限空间作业风险，防止窒息、中毒和火灾爆炸等事故发生，依据《长庆油田分公司进入受限空间安全管理办法》，特制定本细则。

第二条本细则适用于水电厂所属单位（包括厂属多元经济企业）进入受限空间作业的安全管理。

第三条术语和定义

（一）本细则所指受限空间，是指符合以下所有物理条件外，还至少存在以下的危险特征之一的空间。

1、物理条件（同时符合以下3条）

——有足够的空间，让员工可以进入并从事指定的工作；

——进入和撤离受到限制, 不能自如进出；

——并非设计用来给员工长时间在内工作的。

2、危险特征（至少符合以下特征之一）

——存在或可能产生有害气体或机械、电气等伤害；

——存在或可能产生能掩埋作业人员的物料；

——内部结构可能将作业者困在其中（如，内有固定设备或四壁向内倾斜收拢）；

（二）本细则所指受限空间作业，是指凡在工作区域内进入或探入炉、塔、釜、罐、仓、槽车、管道、烟道、隧道、下水道、沟、坑、井、池、涵洞等封闭或半封闭空间或场所的作业。

（三）如果以上条件都不存在，还应考虑本细则第五章中的特殊情况。

第四条凡进入受限空间作业，必须办理进入受限空间作业许可票（参见附件1），若涉及其他高危作业时应同时办理相应的作业许可票。

第五条基本要求

1、进入受限空间作业前，应开展工作前安全分析，辨识危害因素，评价风险，采取措施，控制风险。

2、进入受限空间作业应编制安全工作方案和应急预案，各类防护设施和救援物资应配备到位。应急预案制定指南（参见附件2）。

3、在进入受限空间前，与进入受限空间作业相关的人员都应接受培训；进入受限空间作业相关人员培训指南（参见附件3）。

4、进入受限空间作业时，应将相关的作业许可票、安全工作方案、应急预案、连续检测记录等文件存放现场。

第二章进入受限空间许可审批程序

第六条进入受限空间作业前，施工单位编写施工方案和应急预案，施工单位以书面形式进行审核，按照审批程序和权限进行审批，批准后方可作业。

第七条进入受限空间作业许可票申报程序：

1) 施工单位向受限空间属地管理单位提出申请，由属地管理单位主管领导组织相关人员与施工单位对作业进行危害识别，并制定安全措施。由施工单位编写作业许可票，提出作业申请，由属地管理单位主管领导批准、签发。

2) 进入受限空间作业许可票有效期限一般不超过一个班次，如果在作业许可票有效期内没有完成工

作，申请人可申请延期，延期后的总期限不得超过24h。具体执行《长庆油田分公司水电厂作业许可管理实施细则》。

第三章安全措施

第八条作业安全措施

（一）进入受限空间作业前，受限空间所在属地管理单位及施工单位应指定专人对监护人和作业人员进行必要的安全教育和作业环境交底，内容应包括所从事作业的受限空间内部结构、存在的介质及危害，作业风险及应急预案，必要的安全知识及救护方法，所用检测仪器的使用方法等，并在作业许可票内签字认可。

（二）进入受限空间作业前，应进行清理、清洗工作，根据作业内容对作业空间进行相应的清空、清扫、中和危害物质、置换等。所有与受限空间相连的可燃、有毒有害介质(含氮气)系统，应进行有效切断或使用盲板与受限空间隔离；对于涉及动焊作业的，必须拆开阀门安装盲板，安装盲板处应挂牌标识，不能以关闭阀门代替安装盲板。受限空间的出入口内外不得有障碍物，应保证其畅通无阻，便于人员出入和抢救疏散。

（三）进入受限空间前，必须进行气体检测注明检测时间和结果。

1、检测要求：

（1）取样和检测应由培训合格的人员进行。检测仪器应在校验有效期内，每次使用前后应检查。

（2）取样应有代表性，应特别注重人员可能工作的区域，取样点应包括空间顶端、中部和底部，取样时应停止任何气体吹扫，测试次序应是氧含量、易燃易爆气体、有毒有害气体。

（3）当取样人员在受限空间外无法完成足够取样，需进入空间内进行初始取样时，应制定特别的控制措施，获得进入受限空间作业许可。

（4）进入受限空间期间，气体环境可能发生变化时，应进行气体检测；气体检测宜优先选择连续监测方式进行检测，若采用间断性监测，间断时间不应超过2h；连续检测仪器应安装在工作位置附近，且便于监护人、作业人员看见或听见。

（5）受限空间内气体检测30分钟后，仍未开始作业，应重新进行检测；如作业中断，再进入之前应重新进行气体检测。

2、检测标准：

（1）受限空间内外的氧浓度应一致，若不一致，在授权进入受限空间前，应确定偏差的原因，应保持氧浓度在19.5～23.5%。

（2）不论是否有焊接、敲击等，受限空间内部任何部位的易燃易爆气体或液体挥发物的浓度满足以下条件：

—当其爆炸下限≥4％时，浓度应＜O.5％(体积)；

—当爆炸下限＜4％时，浓度应＜0.2％(体积)。

同时还应考虑作业的设备是否带有易燃易爆（如氢气）或挥发性气体。

（3）受限空间内有毒、有害物质浓度超过国家规定的“车间空气中有毒物质的最高允许浓度”的指标时，不得进入或应立即停止作业。

（四）进入受限空间作业必须设专人监护，不得在无监护人的情况下作业，作业监护人员不得离开现场或做与监护工作无关的事情。监护人员和作业人员应明确联络方式并始终保持有效的沟通。进入特别狭小空间作业，作业人员应系安全可靠的保护绳，监护人可通过系在作业人员身上的保护绳进行沟通联络。

（五）受限空间内的温度应控制在不对人员产生危害的安全范围内。

（六）进入带有转动部件的受限空间内作业，其电源线路与开关之间必须有明显的断开点并设警示牌，同时在开关上挂“有人检修、禁止合闸”等内容的警示牌，并设专人监护。

（七）进入受限空间作业，应有足够的照明，照明灯具应符合防爆要求。进入受限空间作业照明应使用安全电压不大于24V的安全行灯。在金属设备内和特别潮湿作业场所作业，其安全灯电压应为12V且绝缘性能良好。当受限空间原来盛装爆炸性液体、气体等介质的，则应使用防爆电筒或电压不大于12V的防爆安全行灯，行灯变压器不应放在容器内或容器上；作业人员应穿戴防静电服装，使用防爆工具、机具。

（八）进入受限空间作业不得使用卷扬机、吊车等运送作业人员，进入受限空间作业的工具、材料要登记，作业结束后应清点，以防遗留在作业现场。

（九）为保证受限空间内空气流通和人员呼吸需要，可自然通风，必要时应采取强制通风，严禁向受限空间通纯氧。进入期间的通风不能代替进入之前的吹扫工作。在特殊情况下，作业人员应佩戴正压式空气呼吸器或长管呼吸器，配戴长管呼吸器时，一定要仔细检查其气密性，并防止通气长管被挤压，吸气口应置于新鲜空气的上风口，并有专人监护。

（十）受限空间内可能出现坠落或滑跌，应特别注意受限空间中的工作面（包括残留物、工作物料或设备）和到达工作面的路径，并制定预防坠落或滑跌的安全措施。

（十一）作业过程中如果安全状况发生变化，应立即停止作业，待处理达到安全作业条件后，方可进入受限空间作业。

（十二）进入受限空间的作业人员，每次工作时间不宜过长，应安排轮换作业或休息。

（十三）出现作业人员中毒、窒息的紧急情况，抢救人员必须佩戴隔离式防护器具(空气呼吸器、长管式空气呼吸器)进入受限空间，并至少应留一人在受限空间外做监护和联络工作。

第四章安全职责

第九条安全职责

1、作业申请人：

作业申请人必须是现场作业负责人

—负责提出作业申请，办理作业许可票；

—负责组织危害因素辨识，协调落实作业安全措施；

—负责组织现场安全交底和安全培训；

—负责组织实施作业；

—负责作业安全措施的有效性和可靠性。

2、作业许可人：

—必须清楚可能存在的危害和风险；

—必须评估作业过程中可能发生的条件变化；

—必须清楚安全控制措施；

—负责确认安全措施落实情况，包括检查气体取样和检测结果；

—负责批准和取消作业。

3、作业人员：

—必须熟悉作业内容，清楚安全条件和可能存在的危害和风险；

—必须熟知进入受限空间作业许可票中的安全措施；

—必须参加对作业过程中可能发生的条件变化的评估；

—必须正确掌握进入受限空间和使用个人防护装备的方法；