数字城管部件普查及数据库建设方案(二维版)

数字城市管理信息系统部件普查及数据建库方案

二零一二年二月

目录

1.概述 (4)

1.1.基本情况 (4)

2.总体设计 (5)

2.1.设计原则 (5)

2.1.1.全局性与整体性原则 (5)

2.1.2.标准化与因地制宜原则 (5)

2.1.3.先进性与成熟性原则 (5)

2.2.设计标准 (5)

2.3.工作内容 (6)

2.3.1.标准规范编制 (6)

2.3.2.网格划分 (6)

2.3.3.部件与地理编码普查 (6)

2.3.4.数据处理与建库 (6)

2.3.5.部件图集与手册编制 (6)

2.3.6.网格划分图集编制 (7)

2.3.7.电子地图修测 (7)

3.技术方案 (7)

3.1.标准规范编制....................................................................... 错误!未定义书签。

3.2.网格划分 (7)

3.2.1.划分原则 (7)

3.2.2.编码规则 (8)

3.2.3.单元网格编码方法 (8)

3.2.4.工作网格编码方法 (9)

3.3.部件与地理编码普查 (10)

3.3.1.部件普查 (10)

3.3.2.地理编码普查 (41)

3.3.3.资料交接规定 (42)

3.4.数据处理和建库 (43)

3.4.1.数据处理要求 (43)

3.4.2.建库原则 (43)

3.4.3.部件数据库建库 (44)

3.4.4.地理编码数据库 (46)

3.4.5.资料交接规定 (49)

3.4.6.产品规格和主要技术指标 (50)

3.5.部件图集与手册编制 (51)

3.6.网格划分图集编制 (52)

3.7.电子地图修测 (53)

4.项目管理 (53)

4.1.组织结构 (53)

4.2.人员管理 (55)

4.3.计划管理 (55)

4.4.资源管理 (56)

4.5.作业流程 (56)

4.5.1.作业计划 (56)

4.5.2.外业采集 (57)

4.5.3.内业处理 (57)

4.5.4.资料收集 (58)

4.5.5.成果入库 (58)

5.成果提交 (58)

5.1.资料成果 (58)

5.2.数据成果 (58)

6.验收 (59)

7.服务 (59)

7.1.数据更新 (59)

7.1.1.定期更新 (59)

7.1.2.局部自主更新 (60)

7.2.售后支持服务 (60)

7.2.1.定期沟通 (60)

7.2.2.问题处理 (61)

7.2.3.上门技术支持 (61)

1.概述

1.1. 基本情况

随着城市现代化建设的不断推进，城市面貌发生了巨大变化，但城市管理水平和运行效率如何与时俱进，成为一个重要课题。通过信息化管理内在的系统性、网络性、程序性和透明性等来推进城市管理资源优化整合，管理流程科学再造，管理主体多元参与，已成为提高城市管理水平的有效手段。

数字城市网格化管理以城市管理领域为切入点，借助现代信息技术，整合现有城市管理资源，在城市数字网格内初步实现城市管理的信息化、精细化、标准化和动态化，对于建立政府监督协调、企业规范运作、市民广泛参与，各司其职、各尽其能、相互配合的城市管理联动机制非常关键。基于城市数字网格化管理的数字城管将从两个方面提高效率，一方面将提高问题的发现到解决流程的效率，另一方面还将提高解决问题的处理能力。

数字城市网格化管理提出了城市管理的新模式，即采用万米单元网格管理法和城市部件、事件管理法相结合的方式，万米单元网格管理法将管理区域细分成多个责任区，责任到人；城市部件、事件管理法将“城市管理的家底摸清楚”，比如每一类部件的数量、具体位置、产权单位、管理单位、养护单位、规格大小等等，并将城市管理可能遇到的问题划分成若干个事件类，明确责任单位。

2.总体设计

2.1. 设计原则

2.1.1.全局性与整体性原则

本项目的成果为数字化城管所需的基础地理信息数据、部件数据及单元网格数据。这些数据建设的目的是为数字化城管信息系统服务。因此，本项目的设计、设施应在数字化城市管理系统建设的总体规划的要求下，按照全局性和整体性原则，所获取的数据（包括基础数据、卫星遥感数据、网格数据、部件数据）能够无障碍的融入数字化城管信息系统，并且为未来数字化城管数据的更新提出合理完整的解决方案。

2.1.2.标准化与因地制宜原则

在数据的分层、分类、编码以及整个项目的实施过程中，部件、网格和属性数据遵循国家建设部的相关标准和规范，并结合城市自身的情况进行设计，这将为数据的集成、应用、共享提供有力的保障。

2.1.

3.先进性与成熟性原则

基础地理信息数据、城管部件数据是数字化城管系统运行的基础。为数字化城管提供高质量的数据以支撑更加智能科学的管理应用，并且为数字化城管建立其快速的数据更新机制是数字城管系统成功的保障。先进而成熟的技术路线是决定数据的质量、内容以及将来的数据更新体系的关键。

2.2. 设计标准

本项目的设计标准和规范如下：

2.3. 工作内容

2.3.1.标准规范编制

根据建设部有关标准规范和指导性文件，结合实际情况，编制数字化城市管理信息系统各部分工作所需的标准规范。

2.3.2.网格划分

根据建设部数字城管系统有关标准规范，结合城市的实际情况，进一步细化管理网格，以路、街为主体，形成不跨越社区管理的最小单元网格，即社区图与单元网格图重叠，构成城市管理单元网格和监督网格。

2.3.3.部件与地理编码普查

根据住建部数字城管系统有关标准规范，进行城市管理部件普查和地理编码普查。普查范围由业主实际需求确定。

2.3.4.数据处理与建库

根据住建部数字城管系统有关标准规范，对部件普查数据和地理编码普查数据进行处理，并建立部件数据库、地理编码数据库。

2.3.5.部件图集与手册编制

根据住建部数字城市管理信息系统有关标准规范，建立城市管理部件图标库，并编