对“环境职业健康安全管理体系”

对“环境职业健康安全管理体系”

一些解释与说明

一、环境管理体系

(一).术语和定义

环境管理体系现在执行的标准为GB/T24001-2004/IS014001：2004

1、环境管理体系

环境管理体系英文 environmental management system(缩写EMS)组织管理体系的一部分，用来制定和实施其环境方针，并管理其环境因素。

注：（1）.组织定义：具有自身职能和行政管理的公司、集团公司、商行、企事业单位、政府机构、社团或其结合体，或上述单位中具有自身职能和行政管理的一部分，无论其是否有法人资格、公营或私营。对于拥有一个以上运行单位的组织，可以把一个运行单位视为一个组织。

（2）.管理体系是用来建立方针和目标，并进而实现这些目标的一系列相互关联的要素的集合。

（3）.管理体系包括组织结构、策划活动、职责、惯例、程序、过程和资源。

2.环境

组织运行活动的外部存在，包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人、以及它们之间的相互关系。

3. 环境因素

一个组织的活动、产品或服务中能与环境发生相互作用的要素。

注：重要环境因素是指具有或能够产生重大环境影响的环境因素。

4.环境影响

全部或部分地由组织的环境因素给环境造成的任何有害或有益的变化。

5.环境目标

组织依据其环境方针规定的自己所要实现的总体环境目的。

6.环境绩效

组织对其环境因素进行管理所取得的可测量结果。

注：在环境管理体系条件下，可对照组织的环境方针、环境目标、环境指标及其他环境绩效要求对结果绩效测量。

7.环境指标

由环境目标产生，为实现环境目标所须规定并满足的具体的绩效要求，它们可适用于整个组织或其局部。

8、环境方针

由最高管理者就组织的环境绩效所正式表述的总体意图和方向。注：环境方针为采取措施，以及建立环境目标和环境指标提供了一个框架。

（二）环境因素识别

1、项目经理部成立后，须在工程开工阶段结合项目实际情况，识别该项目的环境因素，建立《环境因素台帐》，同时根据环境因素台账评价出重要环境因素，建立《重要环境因素台帐》，具体识别、填写及表格见公司《质量、环境和职业健康安全管理体系程序文件汇编》第117页——环境因素识别与评价控制程序。每年的《环境因素台帐》及《重要环境因素台帐》要根据工程实际情况及时更新。

2、识别时要先找出活动过程，然后再围绕过程找环境因素。例如：活动过程：套丝机的使用，使用过程中比如套丝机漏油、产生的碎屑及旧配件的丢弃等都属于环境因素。找出环境因素后，根据程序文件中的《环境因素七因子评价法》，从纵向的七个评价项目：“影响范

围”、“严重程度”、“发生频次”、“社区关注程度”、“持续时间”、“资源消耗量”分别进行评价，从横向看，每项评价项目分别对应三个影响程度，根据现场实际选择“a”、“b”、“c”中的其中一个，最后得出评价合计，如果项目合计≥“2a”、≥“4b”、≥“1a+3b”均为重要环境因素，等把所有的环境因素评价完后，把重要环境因素摘出来建立《重要环境因素台帐》。各项目的《环境因素台帐》和《重要环境因素台帐》要报项目管理部备案一份电子版的。

二、职业健康安全管理体系

（一）术语和定义

职业健康安全管理体系现在执行的标准为GB/T28001-2011标准。

1、危险源

可能导致人身伤害和（或）健康损害的根源、状态或行为，或其组合。

2、危险源识别

识别危险源的存在并确定其特性的过程。

3、风险

发生危险事件或有害暴露的可能性，与随之引发的人身伤害或健康损害的严重性的组合。

4、风险评价

对危险源导致的风险进行评估、对现有控制措施的充分性加以考虑以及对风险是否可接受予以确定的过程。

5、预防措施

为消除潜在的不符合或其他不期望潜在情况的原因所采取的措施。注：（1）一个潜在不符合可以有若干个原因。

（2）采取预防措施是为了防止发生。

6、纠正措施

为消除已发现的不符合或其他不期望情况的原因所采取的措施。

注（1）一个不符合可以有若干个原因。

（2）采取纠正措施是为了防止再发生。

7、程序

为进行某项活动或过程所规定的途径。

注：（1）程序可以形成文件，也可以不形成文件。

（2）当程序形成文件时，通常称为“书面程序”或“形成文件的程序”。含有程序的文件可称为“程序文件”。

8、可接受风险

根据组织法律义务和职业健康安全方针已降至组织可容许程度的风险。

9、不可接受风险

不可接受风险是指预期的风险事故的最大损失程度已经超过了单位或个人承受能力的最大限度。

10、健康损害

可确认的、由工作活动和（或）工作相关状况引起或加重的身体或精神的不良状态。

11、职业健康安全

影响或可能影响工作场所内的员工或其他工作人员（包括临时工和承包方面员工）、访问者或其他人员的健康安全的条件和因素。

注：组织须遵守关于工作场所附近或暴露于工作场所活动的人员的健康安全方面的法律法规要求。

12、职业健康安全管理体系英文（OHSMS）Occupation Health Safety Management System

组织管理体系的一部分，用于制定和实施组织的职业健康安全方针并管理其职业健康安全风险。

注（1）管理体系是用于制定方针和目标并实现这些目标的一组相互关联的要素。

（2）管理体系包括组织结构、策划活动（例如：包括风险评价、目标建立等）、职责、惯例、程序、过程和资源。

13、职业健康安全目标