关于土地保护与粮食安全的辩论稿

辩论稿

我方观点：粮食安全与耕地保护有关

备选论点：

一、首先明确阐明我方对于粮食安全、耕地保护和它们之间关系的理解

二、粮食的来源：自给＋进口

三、从粮食产量的计算中看耕地面积的重要性

四、我国当前的粮食现状及前景

五、我们国家8亿农民粮食安全和他们承包的土地

六、假设：不再保护耕地之后

备选论点论述：

一、首先明确阐明我方对于粮食安全、耕地保护和它们之间关系的理解

我国是一个人口大国，同时也是粮食生产和消费大国。众所周知，“中国占世界7%的耕地养活了世界20%的人口”，这反映了我国人口对耕地资源的巨大压力，同时也反映了粮食安全对耕地资源安全的压力。随着城镇化和工业化进程的加快，耕地生态环境安全对粮食安全的影响会更加凸显。因此，粮食安全是要以耕地资源为基础和保障的。粮食是经济稳定发展的必需品，特别是对我国这样的大国来说，粮食安全问题已经成为引起我国政府和社会各界高度关注的重大问题。联合国粮农组织对粮食安全的界定要求有足够的粮食数量，稳定的供给量以及足够的粮食购买能力。对粮食的供给量和生产能力的重要保障之一就是充足的耕地资源。耕地资源是农业生产最基本的生产条件之一，具有其他任何资源都无法替代的生能力，对耕地资源的保护是我国粮食安全的基本保障。因此，加强耕地资源的保护和利用，对粮食安全视角下的耕地保护具有十分重要的现实意义。粮食安全与耕地资源安全有着密切联系。粮食生产受到社会、市场、制度、技术及自然资源条件的制约，在人多地少、人均耕地资源有限的情况下，我国必须保有一定规模的耕地资源是实现粮食安全的有效途径。同时，耕地质量、耕地生态环境等级直接影响到粮食产量、质量的高低。

二、粮食的来源：自给＋进口，自家粮万不可依靠外人。

我国粮食来源分为自产和进口两大部分。在自产方面，2013年全国粮食总产量60194万吨，比2012年增产1236万吨，增长2.1%。全国粮食总产量首次突破60000万吨大关，实现10年连续增产。10年连续增产的背后是18亿亩红线的强力支撑，如果我们贸然取消耕地保护政策，粮食持续增长的态势恐怕难以为继，粮食安全必然受到威胁。而在进口方面，中国粮食进口2012年全年

超过了7000万吨，是历史上粮食进口量最多的一年。其中，谷物净进口1316.9万吨，总进口大豆5838万吨，不断刷新纪录。而在2013年6月进口大豆预报到港832.28万吨，创月度最高水平；1至4月稻谷和大米进口100万吨，同比增83.6%。这显示中国粮食自给率已经下降到90%以下。粮食自给率的突降虽然有各方面的原因，但更反映出我国粮食自给生产还有待提高，这就更需要我们保护好耕地，提高自给率。

三、要从粮食产量的计算中看耕地面积的重要性

国家统计局对于我国粮食产量有规定的统计方法。我国的粮食及农作物的生产者分为农业生产经营户和农业生产经营单位两类。粮食生产的主体是农业生产经营户，其生产的粮食占全国粮食产量的95%以上，对于农户的粮食总产量，以省为大的区域，是用计算出的调查农作物的单位面积产量乘以已经估算完成的播种面积数据，进而取得全省农户生产的主要粮食产量。各省汇总后得出全国粮食总产量。统计方法中涉及到播种面积，而这与耕地面积联系密切，没有耕地面积作为基础哪来的播种面积。由此可见，耕地的保护与粮食产量的是联系密切的。

四、我国当前的粮食现状及前景

目前我国粮食总产约为4.6亿t，人均粮食370kg，基本上解决了我国13亿人口的吃饭问题。但由于经济政策不配套，产业政策不稳定，局部地方曾出现“卖粮难”问题，因而有的学者就认为我国粮食过了关，供大于求。这实际上是低消费水平下的相对过剩，与发达国家相比，我国粮食人均占有量很低，不是真正意义上的农产品过剩,特别是当前面临人增地减的矛盾，我国粮食总产出现过连续滑坡，如不采取良策及时解决，将会带来粮食危机，影响国计民生和社会稳定。目前我国人口基数大，宏观失控，增长过快，由建国初期5亿增至13亿，验证了马尔萨斯理论中关于人口增长对自然资源和人类福利有负面冲击的论断。预计2030年我国人口将增至16亿，若按人年均消费粮食400－500kg计算，则需增加粮食产量1.2—1.5亿吨,单产达到6000－8000kg/hm2，总产才能达到8亿t，然而，因经济建设占地和退耕还林还草工程的实施以及严重的水土流失等原因，使耕地逐年在减少，据国土资源部统计资料：近七年来全国减少耕地66000hm2,其中600多个县市人均耕地面积仅0.05 hm2,目前全国耕地由1998年的9000万hm2减少到2004年的7700万hm2，减少14%，人均耕地仅0.09 hm2,xq 约占世界人均耕地1/3，约为美国人均耕地1/11，预计2030年耕地将减少到12000万hm2，人均耕地降至0.07hm2，近于临界状态。由此观之，我国人地矛盾非常突出，这给我国粮食安全带来极大困难。以上情况表明，我国人口增长率已超过粮食增长率，粮食需求呈刚性增长势态，就不能保持我国粮食持续供给，因此，保持土地资源的动态平衡，保护耕地是解决我国今后粮食安全的根本途径之一。

五、我们国家8亿农民粮食安全和他们承包的土地

众所周知，我们国家有8亿农民，农业是国民经济的基础，农民是以土地为生的，他们不仅仅是粮食来自于土地，衣、住、行大多也是来自于土地。没有耕地，农民如何生活，如何为我们这些住在城市的人生产粮食。当耕地失去后，不仅仅是8亿农民失去了粮食来源，整个国家都会失去粮食自给的能力，若将粮食主导权放于他人，我们中国人也只能任人宰割啦！所以，必须保护好耕地，给农民安身立命之所，也为我们掌握粮食主导权奠定基础。

反方论点预测：

一、耕地保护的目的是消除饥荒，当前不会发生饥荒，所以耕地保护失去了其意义

二、粮食产量与耕地之间不存在直接关系

三、中国的耕地保护政策主体单纯与粮食安全连接

四、粮食安全问题可以依靠技术和进口解决

五、房价飞涨是因为耕地保护政策