几组常用行政公文辨析
常用公文文种的特点辨析
常用公文文种的特点辨析1. 公告公告是一种通知公众的文件，特点如下：•简明扼要：公告内容通常以简洁明了的语言叙述，让人一目了然；•正式严肃：公告的撰写通常需要遵守一定的正式语言规范，以表达行政单位或组织的权威性；•公共性强：公告的目的是向公众宣布某些重要信息，内容通常涉及公共利益、社会活动等方面，所以需要具有广泛的传播性。
2. 通知通知是一种发布某项事务或行动指示的文种，特点如下：•明确目的：通知一般具有明确的目的，即向特定人或群体传达特定信息或指示；•详细内容：通知通常会提供详细的信息，包括时间、地点、要求等，以便接收方能准确执行；•权威性：通知通常来自于某个具有领导权威的单位或组织，其内容具有强制性，接收方往往需要按照通知内容行动。
3. 公函公函是一种正式文件，用于行政单位或机关之间的通信，特点如下：•格式规范：公函具有固定的格式要求，包括标题、称呼、正文、落款等，以确保文书的正规性；•严肃正式：公函通常采用正式的语言风格，并遵循一定的礼仪和规范；•办理手续复杂：因涉及行政单位之间的通信，公函往往需要经过一系列的审批和传递手续，涉及较多的流程。
4. 呈批件呈批件是一种用于上级领导审批决策的文件，特点如下：•提供建议：呈批件通常会就某个问题或决策提供详细的分析和建议，以便上级领导能够作出准确的决策；•流程严密：呈批件的办理流程通常较为复杂，包括起草、上报、审批等多个环节；•反映层级关系：呈批件通过借助上级领导的审批来反映下级单位的工作情况和需求。
5. 报告报告是一种用于向上级领导和相关人员呈交工作情况和研究成果的文件，特点如下：•客观准确：报告通常要求客观地呈现事实和数据，以便上级领导能够直观地了解情况；•分析研究：报告往往伴随着对问题的深入分析和研究，通常需要提出问题、找出原因并提出解决方案；•结合实践：报告往往是根据实际工作和研究经验撰写的，内容具有一定的实用性和通用性。
6. 建议书建议书是一种提出建议或意见的文种，特点如下：•明确问题：建议书通常会明确提出问题，并给出建议的解决方案；•合理性和可行性：建议书的内容需要合理，并且能够在实践中可行；•客观中肯：建议书需要客观中肯地评价当前问题，并提出具体的改进措施。
【公文技巧】39个机关公文常用易混淆词语
39个机关公文常用易混淆词语一、“机制”“体制”“制度”的区别与用法“机制”“体制”和“制度”都是多义词，在涉及社会生活时，它们有一个义项意思比较接近，在使用时需要辨析。
“机制”可用来表示“一个工作系统的组织或部分之间相互作用的过程和方式”。
例如：1．他们正在积极探索建立企业科技人员工资收入分配激励机制。
2．在继续完善荒山租赁承包政策的同时，积极探索发展非公有制造林绿化的新机制。
3．这个村的实践说明，让群众参与村级财务管理，建立符合实际的民主监督机制，才能真正取得成效。
4．要进一步强化风险监管，建立市场准入和退出机制，完善基金管理预测和预警报告制度。
5．这件事也反映出市政府危机事件反应机制尚不够迅速、灵活、高效。
从上面的例子可以看出，“机制”所指，都跟某种“作用”有关。
可以说，“机制”多用来指起某种作用的系统；或者说，指某种成系统的作用。
“体制”指“机关、企业、事业单位等的机构设置、管理权限、工作部署的制度”。
例如：1．必须坚持改革开放，不断完善社会主义市场经济体制。
2．我国非常重视法制建设，正在积极推进司法体制改革，以确保在全社会实现公平与正义。
3．我们要完善国有资产管理体制，以管资本为主加强国有资产监管。
4．这家医院为全市医疗体制改革作了许多有益的探索。
5．许多同志提出，要加大教育投入并积极推进教育体制改革。
从上面的例子可以看出，“体制”指某方面的机构设置和运作。
“制度”可用来指“在某方面要求大家共同遵守的办事规程或行动准则”。
例如：1．要严肃财经纪律、健全财会制度、加强人员管理、防范财务风险、强化监督检查。
2．“黄金周”休假制度，对我市旅游业发展起到了巨大的拉动作用。
3．该企业在劳动用工上，实施了全员竞争上岗和下岗分流制度。
4．商家在对消费者承诺的同时，进一步严格内部员工管理制度是必要的。
5．要加快大中城市的户籍管理制度改革。
从上面的例子可以看出，“制度”指办事规章或行动准则。
总的来说，如果侧重于指起某种作用的系统，或者说，侧重于指某种成系统的作用，宜用“机制”；如果侧重于指某个领域的机构设置和运作，宜用“体制”；如果侧重于指某方面的规定、规程、规章或行动准则，宜用“制度”。
几种常用文种的区别与写作办理常见错误办理
简析几种常用公文文种的区别在日常的公文写作中，经常有同志文种混用，在这里，结合新颁的《国家行政机关公文处理办法》，简要谈谈常见且易混淆的几种文种如何区别，供大家在工作中参考，同时也希望文秘工作者来共同探讨，以便提高我们工作的质量和效率。
一、报告与请示的区别1、请示的目的是请求上级机关对某事宜给予批准或明确答复某个问题；报告的目的是向领导部门汇报工作，反映情况，提出建议，不需要批准答复。
2、请示必须在事前行文；报告则不受行文时限，事前、事中、事后皆可行文。
3、请示内容单一，要求一文一事，以便上级及时处理；报告则一文一事，一文数事皆可。
4、请示中可以反映有关情况，要有请示事项；报告中决不能夹带请示事项。
5、本机关难以解决或难以回答的问题用请示；本机关职权范围内可解决或已解决的问题用报告。
二、请示与申请的区别1、申请是因业务或事务需要，按规定完成法律程序向上级或职能部门、管理机构、组织、社团说明理由，提出请求，希望得到批准的一种事务文书，也叫申请书或申请表。
请示和申请都有请求原由、请求事项，但请示是法定公文，申请为专用书信，属于不同文种。
2、请示用于下级机关向上级提出请求，下级只能在上级机关的职权范围内报请需要批准的事项。
申请不仅用于下级向上级请求，不属于请求范围之内的事项，而且可用于不相录属的但按规定、法律程序必须向其请求的机关、单位、部门等。
如专门办理有关业务的机构部门（银行、保险、公安、海关、土地管理、工商管理等）。
3、请示的行文对象固定，而申请的行文对象不定，请示的内容限于本系统，本部门的行政公务或政策问题，写法规范。
申请的内容不以系统、部门为限，写法不强求一律，且常以填写有关部门印制的各种表格代替。
4、请示的作者是法定的机关、团体，而申请的作者可以是机关、团体，也可以是个人。
机关、团体或个人向有关方面递交申请，有时必须按有关规定出具或提交有关证明、证件、文件等，而请示则没有这方面的规定。
5、请示可以带附件，附件是请示的重要组成部分，作为对正文的补充说明或参考。
常用易混公文的辨析(二)
常用易混公文的辨析（二）
一、通知和意见
通知，是上级机关要求下级机关办理和周知或执行有关事项或转发文件时使用的公文，属于下行文；意见，是对重要问题提出见解和处理办法，既可以下行，也可以上行或平行。
通知的内容具有较强的指导性和执行效力，意见则主要就某项工作如何开展或解决提出建议和思路，具有较强的灵活性，重在提出方案和措施以供参考和选择。
从执行程度上看，通知一经下发，要求有关单位必须贯彻执行，意见行文如对贯彻执行有明确要求时，应遵照执行，如无明确要求时则可参照执行。
二、通报和通知
二者之间的区别在于：一是适用范围不同。
通知适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。
通报适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。
二者行文目的不同。
发布通知的目的是使受文单位了解发文单位要求做什么和怎么做，从而行动起来；而发通报的目的则在于使受文单位了解某一重要情况或典
型事件，从而受到教育、启发。
三是内容构成层次不同。
通知一般要由受文单位做什么和怎么做两大层次构成，要直陈直述，不用举例和论证；而通报则不同，它一般是情况和事例构成，要求对情况和事例作简明扼要的分析，并对分析的结果加以议论。
三、报告和请示
报告属于陈述性公文，请示则属于请求性公文；上级机关对报告不一定做出批复，而对请示则必须做出明确批答回复；报告在事前、事中和事后皆可行文，而请示只能在事前行文；报告可以一文一事，也可一文数事，而请示只能“一文一事”。
行政公文15种
行政公文15种行政公文是指政府或相关机关所发表的文件，用于传达和记录与公共事务有关的信息、决策和指示。
在日常工作中，行政公文是不可或缺的工具。
在这篇文章中，我们将探讨15种常见的行政公文，了解它们的用途和重要性。
第一种公文是公告。
公告是政府或相关机关在特定时间和地点发表的声明，其目的是向公众传达重要信息。
公告通常包含政策变更、活动安排等内容，它们对于公众了解和遵守相关事项至关重要。
第二种公文是通知。
通知是行政机关用于向特定个体或组织传达信息的文件。
通知可以涵盖多个方面，如工作安排、会议通知等。
它们有时也被用来公布政策更新或重要事件。
第三种公文是公函。
公函是行政机关之间相互交流的官方信函。
它们通常用于解决合作事宜或共同关注的问题。
公函的格式正式，内容详细，用于明确沟通各方的期望和责任。
第四种公文是备忘录。
备忘录是内部使用的文件，旨在提醒和记录重要的信息和决策。
它们通常用于内部部门之间的沟通和协调，以确保相关方面都清楚任务和责任。
第五种公文是报告。
报告是一种系统地呈现某一问题或情况的文件。
报告通常需要研究和分析大量的数据，用于向决策者提供有关特定问题的详细信息和建议。
第六种公文是公函答复。
公函答复是对收到的公函进行回复的文件。
回复可以是对请求的回应、提供进展报告或解释政府决策的说明。
公函答复对于保持良好的沟通和透明度非常重要。
第七种公文是决议。
决议是一种正式的文件，用于记录组织或会议达成的共同决定。
决议旨在确保各方都明确理解并遵守所做的决策，以促进工作的顺利进行。
第八种公文是公报。
公报是政府或机构定期发布的文件，用于向公众和利益相关方提供重要信息。
公报通常包含统计数据、政策变动、活动安排等内容，它们对于社会了解和参与政府决策至关重要。
第九种公文是规章。
规章是制定的纲要和准则，以指导行政机关的工作和行为。
规章通常经过详细研究和审查，并获得权威机构的批准。
规章对维护社会秩序和公共利益至关重要。
第十种公文是意见建议。
常用易混公文文种的辨析(九)
常用易混公文文种的辨析（九）
一、述职报告和工作报告
述职报告不同于工作报告。
述职报告主要是述职者陈述任现职的实绩和能力,报告“我做了什么”“我做得怎样”,说明“我是否称职”;而工作报告的内容较广,一般是反映本单位、本地区或本部门的工作情况，供上级决策时参考。
二、述职报告和工作总结
述职报告也不同于工作总结。
述职报告重在反映某个人履行职责的情况，阐述个人的作用和工作成效，它一般只是侧重于客观地陈述，而工作总结则往往要上升到理性的高度，重在总结出经验和体会，用以指导下一步工作的开展。
三、祝词和贺词
二者在某种场合可以互用,但其含义又不尽相同。
就一般而言，事情未果，表示祝愿、希望之意时，要用祝词；事情既果，表示庆祝、道喜之意时，则用贺词。
人们常说“预祝”，而不说“贺祝”，就是这个意思。
四、协议书和合同
协议书类似于合同,但合同较为全面、细致、具体,而协议书则相对单纯一些、原则一些。
在适用范围上,协议书要比合同广泛得多。
它不仅适用于经济活动，同时适用于有关上
层建筑方面的活动。
公文写作之公文中一些词语的词义辨析及用法
公文写作之公文中一些词语的词义辨析及用法公文写作之公文中一些词语的词义辨析及用法一、词义辨析及用法在公文写作中，正确使用词语并准确表达意思是非常重要的。
以下是一些常用词语的词义辨析及用法，供参考。
1. 通知、通告、公告、通知书（1）通知：一般指上级对下级作出的一种口头或书面的告知，适用于组织内部通知事宜。
（2）通告：指机关、团体或企事业单位为公开通知普遍性事项而发表的公告，具有公开性。
（3）公告：指政府机关、法院、学校等对公众或特定对象进行公示、告示的文件。
（4）通知书：通知书比通知的形式更正式，通常是由上级机关发给下级机关的文件，具有明确的要求和责任。
2. 反馈、回应、回复、答复（1）反馈：指将某种信息传递给提供信息的一方，以便对方作出处理或决策。
（2）回应：指对方在提出请求、建议或问题后，作出的积极或否定的反应。
（3）回复：指对方提出的请求、建议或问题作出书面或口头的答复。
（4）答复：答复比回复更正式，多用于正式文件或较严肃的场合，表示对方在请求、建议或问题上的明确回答。
3. 连系、连系、连系、连系方士（1）连系：指为了交流、合作、沟通等目的而进行的交往。
（2）联络：指为了交往或进行工作上的合作而主动采取行动。
（3）连系：指双方或多方间通过书信、电.化、社交媒体等方式进行交流或取得连系。
（4）连系方士：指个人或机构用于连系的途径，例如电.化耗.吗、油香地址等。
4. 审批、核准、批准、同意（1）审批：指上级对下级的决定、提案或计划进行审查、审核并作出决策。
（2）核准：指上级对下级的决定、提案或计划进行核查，并给予正式的批准。
（3）批准：指上级对下级的决定、提案或计划给予认可和许可。
（4）同意：比批准更为一般化，表示对方对所提出的事项没有异议。
5. 追究、调查、核实、审查（1）追究：指对违法、失职等行为进行调查并追究责任。
（2）调查：指对某一特定事件、问题等进行详细的采集信息、了解情况的过程。
（3）核实：指验证某一信息、情况等是否准确、真实。
常用易混公文文种辨析(七)
常用易混公文文种辨析（七）
一、意见和呈转性报告
两者相同之处。
意见作为上行文时，与呈转性报告相似之处有两点：一是在行文关系上，两者都是上行文，通常都由主管某一方面工作的职能部门呈送给上级机关。
二是在行文目的上，两者通常都要求上级机关批转或转发（上级办公部门用转发）文件。
两者不同之处。
也有两点：一是写作时机不同，意见成文于某项工作开始之前，呈转性报告则写于某项工作开展之后，即事中所写。
二是文件内容不同，意见是对某项工作的见解和处理办法，属单纯性的建议；呈转性报告是在汇报前段工作情况的基础上，针对存在的问题提出下一步工作的建议，其内容包括两个部分，其中第一部分是必不可少的，它的存在使第二部分内容更具有针对性。
二、意见和决定及指示性通知
相同之处：以重大问题为内容、以独立文件为形式的直发性意见在下行时，与决定、指示性通知相似，都可以向下级机关布置、安排工作。
不同之处：意见通常是面对没有先例、没有经验的新情况、新问题提出的见解与处理办法，具有方向性、指导性，
告诉下级机关“应当”按照什么原则、朝着什么方向去做，下级机关一般可以结合本地区、本部门的实际情况相对灵活地制定“实施意见”来贯彻执行；而用于部署重大工作的决定和对某项工作做出相应指示的指示性通知都具有确定性、指挥性，是把上级机关确定的已经成形的做法交代给下级机关，要求其“必须”执行。
三、意见和函
相同之处：意见也可以平行，这在行文方向上就与“函”有相同之处。
不同之处：函是平行机关及其他不相隶属机关之间行文的基本文种，它用于传递这些机关之间的书面往来的各种信息；意见只用于向对方提出必要的见解与建议，且此种用法在实际工作中少之又少。
公文写作中几组易混淆的词语
公文写作中几组易混淆的词语
1. 公告和通告：公告是国家机关、社会团体或企事业单位向国内外公开宣布重要事项或者法定事项时使用的一种公文；通告是在一定范围内公布应当遵守或者周知事项时使用的一种公文。
2. 决定和决议：决定是对重要事项或者重大行动作出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项时使用的一种公文；决议是经会议讨论通过的重要决策事项时使用的一种公文。
3. 请示和批复：请示是向上级机关请求指示、批准时使用的一种公文；批复是用于答复下级机关的请示事项时使用的一种公文。
4. 决定和命令：决定是对重要事项或者重大行动作出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项时使用的一种公文；命令是由领导机关、领导机关的法定代表人发布的，要求下级机关办理、执行或服从的公文。
5. 公告和通告：公告是国家机关、社会团体或企事业单位向国内外公开宣布重要事项或者法定事项时使用的一种公文；通告是在一定范围内公布应当遵守或者周知事项时使用的一种公文。
6. 请示和批复：请示是向上级机关请求指示、批准时使用的一种公文；批复是用于答复下级机关的请示事项时使用的一种公文。
7. 报告和请示：报告是向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见或者建议，答复上级机关的询问时使用的一种公文；请示是向上级机关请求指示、批准时使用的一种公文。
十三种公文的辨析
十三种公文的辨析十三种公文的辨析一、命令“适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员”说明：行政机关公文的最高形式，发文机关名称要用全称，如“国务院令”要用“中华人民共和国国务院令”。
二、决定与决议的区别相同之处：都是决策性文种；都是上级机关对某些重要事项的处理或重要工作的安排意见；都是下行文，都要求下级机关贯彻执行。
不同之处：1、使用范围不同决议：只能党的机关、人大、（股东代表大会、职工代表大会）使用决定：党、政均可用2、形成方式不同决议：表决通过后才能形成决议决定：可由会议表决、也可由领导机关直接作出3、内容不同决议：有关全局性、原则性的重大问题，内容中原则性的指导多决定：可重可轻，较具体4、格式不同决议：用会议名称加文种作为发文标题，成文日期大多采用题下标注的形式决定：法定会议通过的决定格式与决议相同，一般的按正常公文格式处理三、公报与公告相同之处：都是用来向国内外公开宣布、告知某一重要事项的文种；都是非常庄重、严肃的文种。
不同之处：1、适用范围不同公报：党、政机关通用公告：行政机关常用、党的机关不用2、内容详略不同公报：公布重大事件或重要会议的决定事项，内容一般比较详细具体。
公告：多用于宣布重大消息或法定事项，内容一般都很简单。
四、公告与通告（重点讲）相同之处：都是行政机关常用的告知性文种；都可以通过新闻媒介或广为张贴的方式加以公开发布。
公告、通告是行政机关的法定公文，党的机关不用不同之处：1、适用范围不同公告：范围广，面向国内外通告：针对社会的某个层面，用于局部，范围较小2、制发者的级别不同公告：只能是行政系统的领导机关通告：各级行政机关均可使用3、内容的重要性不同公告：用来向国内外公布重要事项或法定事项通告：重要性次于公告，是一定范围内应当遵守或知晓的事项五、通告与通知（重点）相同之处：都是用来传达上级机关的意图与要求的下行文不同之处：1、告知范围不同通告：普遍告知，告知对象无需限定或无法限定，范围广通知：特定告知、限定告知对象2、格式不同通告：无受文单位、抄送单位通知：应该有受文单位3、行文渠道不同通告：面向社会通知：内部行文六、通知与通报相同之处：都属于告知性的文种，都是下行文不同之处：1、发文目的不同通知：告知要做什么、任何去做、哪些事情要注意通报：告知发生了什么事，提倡、表扬或批评警示2、内容不同通知：提出要求、明确界限通报：说明情况，告知决定，提出倡议3、发送对象不同通知：直接相关人员或单位通报：相关或不相关（需要知道）的单位和个人七、议案“适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会常务委员会提请审议事项”的专用文种。
常用公文辨析
要拿出意见，甚至要写明具体的措施和办法，是呈转性报 告的特点。
㈢请示与报告的区别
1.行文目的不同。报告是呈阅性公文，主要作用是向上级机关 汇报工作，反映情况，提出建议，陈述的特点明显，报告中 不能夹带请示事项，也不要求答复。而请示是呈批性公文， 主要作用是向上级机关请求指示或批准，要求一定答复。请 示中虽然也可以陈述情况，但这是次要的，是为请示事项的 提出服务的。 2.内容含量不同。报告往往要涉及多个事项或一个事项的几 个方面，即使是专题性报告，也往往要涉及一个事项的几个 方面，内容含量大，报告比较复杂，篇幅较长；而请示的内 容单一，强调一文一事，以便上级及时处理。 3.行文时机不同。报告可以在工作进行之前行文，也可以在 工作进行当中行文，而更多的是在工作完成之后行文；而请 示则必须事前行文，不能“边干边请示”，更不能“先斩后 奏”。
九、报告、请示、意见的区别
意见是“适用于对重要问题提出见解和处理办法”的公文 。 报告、请示与建议性意见虽然均有向上级反映情况的功能， 但三者之间区别有三点： 1.行文目的不同。报告侧重于汇报工作、反映情况；请示 侧重于上级指示、批准；作为上行文的意见侧重于对重要 问题提出解决办法，要求上级批转执行。 2.行文时间不同。报告不受时间限制，事前、事中和事后 都可行文；请示必然在事前行文；意见一般也在事前行文。 3.文种特点不同。报告具有单向性，不需要上级回文批复； 请示具有双向性，上级一定要回文批复；而上行的意见也 具有双向性，上级或上级授权文秘部门一般用通知来批转 或转发。 4.行文方向不同。报告和请示都是上行文；意见不完全是 上行文，它还可以用做下行文和平行文。
常见的行政公文类型和含义
行政公文是政府机关和其他机构为了公务需要而使用的文件，一般具有行政效力。
以下是常见的行政公文类型：
通知：通知是一种行政公文，一般是针对某项具体事项或政策的宣布或通告，其内容通常包括日期、主题、对象、内容等。
通告：通告是一种具有公告性质的行政公文，主要是为了通知某些机构或个人某项决策、政策或安排等事项。
通报：通报是一种行政公文，用于向上级机关或者同级机关传达本机关的情况，或者向下级机关传达上级机关的指示，内容通常包括时间、主题、对象、内容等。
命令：命令是一种行政公文，具有法律效力，是上级机关对下级机关或者公民做出具有强制性质的决定。
公告：公告是一种行政公文，是公开宣布政府机关的政策、法规、措施、决定等，广泛地面向社会公众。
其内容包括主题、时间、对象、内容等。
函：函是一种行政公文，是机关之间或机关与个人之间通信的方式之一。
函件的内容应当简洁明了，具体详细，语气得体，规范准确，以便对方及时了解主旨。
报告：报告是一种行政公文，是机关或个人针对某项工作所做的全面阐述、分析和总结。
报告内容应当真实准确，思路清晰，结论明确，适当简练。
以上是常见的行政公文类型，不同类型的行政公文所包含的内容和表述方式也不同，需要根据实际需要进行具体的编写和修改。
行政公文的分类与特点分析
行政公文的分类与特点分析行政公文是现代行政管理中必不可少的一种文书形式，用于传达政府部门的决策、命令、通知等重要信息。
根据不同的用途和格式要求，行政公文可以被分类为几种类型。
本文将对行政公文的分类进行分析，并探讨每种类型的特点。
一、分类分析根据行政公文的内容和用途，可以将其分为以下几种类型：1. 决策性公文：决策性公文是政府部门制定重大政策或决策时使用的文书，在政府部门内具有较高的权威性。
这类公文通常包括政策文件、决定性文件、命令文件等。
2. 通知公文：通知公文主要用于向相关单位或个人传达政府部门的决策、要求或通知事项。
这些公文一般包括通知书、告知函等，旨在准确传达政策信息，并提醒相关人员注意相关事项。
3. 申请公文：申请公文是由个人或组织向政府部门提交申请或请求时使用的文书。
这类公文主要包括申请书、请示函等，目的是明确陈述申请内容和理由，以期得到政府部门的批准或支持。
4. 报告公文：报告公文是政府部门向上级机构或领导汇报工作情况、问题和建议的文书形式。
这类公文主要包括汇报材料、调研报告、工作总结等，旨在及时向上级机构通报工作进展和问题，提出建议和解决方案。
5. 征求意见公文：征求意见公文是政府部门在制定政策或决策前向相关单位或个人征求意见、建议的文书形式。
这类公文通常包括征求意见函、征集意见书等，目的是广泛听取各方观点，充分考虑各方面因素，做出决策。
6. 公告公文：公告公文是政府部门向社会公众发布重要事项的一种通知形式。
这类公文主要包括公告、通告等，目的是向公众传达政府部门的决策和通知，提醒公众注意相关事项。
二、特点分析不同类型的行政公文具有各自的特点，主要表现在以下几个方面：1. 决策性公文的特点在于具有较高的权威性和约束力。
这类公文体现了政府部门的决策和命令，需要相关单位或个人严格按照要求执行。
2. 通知公文强调准确传达信息和提醒。
这类公文通常直接面向大量人员，要求内容简明扼要、清晰易懂，确保信息准确传达，提醒受文者注意相关事项。
不可少的辨别谈行政公文五组公文种类之异同
不可少的辨别谈行政公文五组公文种类之异同在日常工作中，我们经常会接触到各种行政公文，而在处理这些公文时，我们需要根据不同的公文种类来采取相应的处理方式。
虽然不同种类的行政公文在形式和内容上有所不同，但它们都具有一些共同的特点。
在本文中，我们将探讨并辨别五组公文种类之间的异同，以帮助读者更好地理解和应用这些公文。
一、报告类公文报告类公文是一种用于汇报工作情况、交流信息、提出建议或决策的公文。
这类公文通常由正式的机关或组织向上级主管单位提交。
其中，年度工作总结、调研报告和会议纪要是最常见的报告类公文。
报告类公文的特点是正式、客观、准确。
在撰写报告类公文时，要注重逻辑性和条理性，用较为严谨的语言表达工作情况，并提出明确的建议或决策。
同时，还必须考虑到报告的读者群体，以便使其更易于理解和接受。
二、通知类公文通知类公文是一种用于传达重要信息或通告事项给特定对象或广大群体的公文。
这类公文通常由行政机关、学校或企事业单位发布。
通知函、公告和通告是常见的通知类公文。
通知类公文的特点是简洁明了、具体明确。
在起草通知类公文时，首先要明确传达的目的和内容；其次，要简洁明了地表达意思，避免使用复杂长句和模糊词语，以免引起误解或困扰读者。
三、请示报告类公文请示报告类公文是一种用于向上级机关或主管领导申请事项、请求指示或汇报情况的公文。
这类公文通常由下级机关或个人向上级提交。
请示报告、申请书和函电是请示报告类公文的常见形式。
请示报告类公文的特点是谦恭有礼、明确请求。
请示报告要表达出对上级领导的尊重，并清晰地陈述问题，提出具体的请求或建议。
此外，注重文风的书写也是请示报告类公文的重要方面。
四、公函类公文公函类公文是一类常见的行政公文，它主要用于机关、企事业单位之间或个人与机关、单位之间的信函往来。
公函通常是由机关、团体或个人向其他机关、团体或个人发送的书面信件。
公函类公文的特点是私人、友好、不具备强制力。
在起草公函类公文时，需要注意礼貌用语和亲切语气，使其更有亲和力和可读性。
公文易混文种
容易混淆的行政公文文种区别正确选用行政公文的文种，是正确撰写行政公文的前提。
现行使用的《国家行政机关公文处理办法》规定行政公文种类有命令(令)、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要等13种。
这13种公文中大部分文种的适用范围是确定的、行文对象是清晰的、行文内容是明白的，但也有一些文种由于适用范围是相近的、行文功能是相似的、行文事由是相同的，从而导致选择文种的复杂性，造成选择文种容易混乱甚至错误。
因此，要明确辨析行文目的、行文关系、行文范围和行文内容等方面的差异，才能准确把握这些较为复杂的文种。
下面，本文对八组在实际工作中容易混淆的行政公文文种在相同点、不同点、注意点上作一辨析。
一、公告、通告与通知公告是“适用于向国内外宣布重要事项或法定事项”的行政公文。
通告是“适用于公布社会有关方面应当遵守或者周知的事项”的行政公文。
通知是“适用于批转下级机关公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和有关单位周知或者执行的事项，任免人员”的行政公文。
公告，根据其作用可以划分为重要事项公告、法定事项公告;通告，根据其作用可以划分为制约性通告、知照性通告;通知，根据其作用可以划分为发布性通知、转发性通知、指示性通知、知照性通知和任免性通知。
由此可见，公告、通告和知照性通知均具有“告知事项”的功能。
公告、通告与知照性通知虽有告知事项的相同点，但不能随意拿公告取代通告或拿通知取代公告和通告，其主要区别有四点：①告知范围不同。
公告是面向国内外公开告知，通告是面向辖区一定范围内公开告知，而通知是面向内部告知下级单位办理某一事项。
②发文机关不同。
公告一般限于最高权力机关、最高行政机关及其工作部门，省一级领导机关，某些法定机关如人民法院、人民检察院以及被授权的部门如海关、新华社、人民银行等，地方行政机关和企事业单位一般不使用公告;而通告和通知则各级单位均可行文，无限制性。
几组常用行政公文辨析
学 术 论 坛选择正确的文种是写好公文的前提,下面笔者根据多年的公文写作教学经验结合实际对几组常用公文进行归纳辨析。
1请示与报告公文处理时,经常能够看到请示与报告不分的现象,其实请示与报告是两种性质完全不同的文种。
有明确的规定:请示,适用于向上级机关请求指示、批准;报告,适用于向上级机关汇报工作,反映情况,提出意见或者建议,答复上级机关的询问。
现实生活中请示与报告不分主要有以下两种表现形式:(1)把请示当作报告。
就是把请求指示、批准的请示当作了报告。
如《××关于申请购买××的报告》,指本机关根据工作需要,提出购买××的要求,请求上级机关予以批准,批准后方可执行的事情,应属于请示。
(2)请示与报告混用,有些公文既请示工作又报告情况或者既报告情况又夹带请示事项,这些形式都不符合文种的使用规范。
如《××关于××的请示报告》,这类文件形式,其内容既汇报了工作,又顺便提出了请示或者一文数项请示,这种混合的形式是不符合《国家行政机关公文处理办法》中的有关规定的。
2公告与通告公告和通告都是告晓性公文,两者的共同特点是:一是公开性。
公告和通告都是公开发布的,都具有让尽可能多的人知道的目的性。
二是知照性。
公告和通告的内容都具有一定的重要性,发布公告和通告的目的,有的是要让公众知道发生了什么事,有的则不仅要让公众知道一些事情,还要求有关人员遵守与此有关的某些规定。
目前,公告和通告这两个文种在实际运用中存在着比较严重的混乱现象。
在报纸杂志中,在公共场所的招贴栏上,常常可以看到某某企业开业的《鸣谢公告》,补交电话费的《公告》,等等。
无论从哪个角度来看,这些作法都是不规范、不妥当的,使得这样两种具有法定效力的文种失去了其对公众应有权威性和约束力。
下面笔者举几个例子来说明:(1)要告知市民在春节期间禁止在市区燃放烟花、爆竹;(2)建设银行华丰支行迁用新址;(3)全国人大公布国家领导人选举结果;(4)某重大工程建设向国内外招标;根据《国家行政机关公文处理办法》,通告的适用范围是向社会向有关方面公布应当遵守或者周知的事项。
行政公文的分类及特点分析
行政公文的分类及特点分析行政公文是指由政府部门或其他行政机构发布，用以组织、指导和管理公务活动的书面文件。
行政公文的分类具有多样性，不同类型的公文在表达形式、结构特点和应用范围上存在一定的差异。
本文将对行政公文的分类及其特点进行分析。
一、按照内容与形式分类1. 决议公文决议公文是指政府机关或决策组织通过讨论、投票等程序形成的决策文件。
决议公文通常具有正式的格式和严格的结构。
其特点是明确、规范，能够对相关事项作出具有约束力的决策。
2. 通知公文通知公文是行政机关向内外部单位发布的一种公告性文件，主要用于传达政策、通知事项和相关指示。
通知公文通常包括标题、正文、签发单位和签发时间等要素。
其特点是简明扼要、权威性强，能够迅速传达信息、指导行动。
3. 命令公文命令公文是上级机关对下级机关或下级单位发布的执行性文件，用于下达指令、布置任务等。
命令公文一般采用正式的语言和格式，以突出命令的权威性和强制性。
其特点是明确、具体，要求执行对象按时、按要求履行任务。
4. 报告公文报告公文是行政机关向上级机关或其他相关部门汇报工作情况、提出建议或陈述问题的文件。
报告公文通常包括标题、引言、正文、结论等部分。
其特点是客观、详实，有助于上级机关对下级机关的工作进行监督和评估。
5. 通函公文通函公文是行政机关或单位之间进行日常联络和沟通的文件。
通函公文通常采用简洁的形式和亲切的语言，注重友好合作、表达意见和交流信息。
其特点是灵活、亲和，能够促进各方之间的合作与沟通。
二、按照用途分类1. 政策性公文政策性公文是行政机关制定、宣布和解释政策的文件。
政策性公文具有较高的法律效力和指导性，能够对社会生活、经济发展等产生重要影响。
2. 行政性公文行政性公文是行政机关内部用于组织、管理和监督行政活动的文件。
行政性公文主要包括各类规章、规范性文件等，用于约束和规范行政机关的行为。
3. 业务性公文业务性公文是行政机关或其他行政机构在履行职能、开展具体工作时所使用的文件。
几种常用易混文种的辨析
几种常用易混文种的辨析
有些公文的文种性质及其相近，但职能各异，在公文写作中，如不准确加以区分，就极易导致错用，从而影响公文行文的目的，影响公文的质量和效用。
因此，正确区别和把握各类相近易混文种，弄清其各自的功能和适用范围，是写好公文的重要一环。
从实践来看，常用易混文种主要有以下这些：
一、决定决议
决定和决议虽然同属于议决类的下行文，却是两种不同的文种。
主要表现为：决议的内容多是关系全局性、原则性的重大问题、重大事件，而决定的使用相对灵活、具体一些；决议形成的过程和程序要比决定严格。
决议必须经过有关会议讨论通过，而决定不一定经过会议表决程序；决议和决定同属于指令性公文，都要求下级机关认真贯彻执行，但决定的指令性更强，决议所要求达到的效果，却各式各样。
有的决议具有较强指令性；有的决议则偏重于号召,具有较强的理论性、论证性；还有的决议只作认定性、认可性的结论。
二、意见决定
从行文方向上看，决定仅用于下行文，意见既可以下行，也可以上行或平行；从内容效用上看，决定具有较强的制约
性、指挥性，意见具有突出的指导性，比较注重原则性和灵活性的结合、规定性和变通性的结合，以便为下级机关办文留有更多的创造余地。
正确区分一些易混淆的党政机关常用公文文种
正确区分一些易混淆的党政机关常用公文文种公文中有的文种之间既有相似之处，又有不同之处，既有联系又有区别，使用时容易混淆。
能否正确选用文种，直接关系到公文质量的高低、表达效果的好坏和公文处理的方便与否。
强调公文文种规范，尤其要注意正确区分一些容易混淆的文种。
（－）决定与决议决定是领导机关对重要事项或者重大行动做出安排和决策所使用的一种下行公文。
决议是发布经会议讨论通过并要求贯彻执行的事项的一种下行公文。
它们都是带有制约，规范、指挥或指导作用的指挥性公文，在性质、写法上都有许多相似之处。
从写法上看，它们一般都不在正文前写主送机关，而可在文尾抄送栏标明“主送”或者“分送”单位。
正文都由行文依据、行文事项和结语三部分构成；都可视内容多少写为篇段合一式、多段式、总分条文式和分部式结构。
但是它们又有以下显著区别。
1．成文过程不同。
决定可经会议议论通过，也可由领导机关或机关单位领导审定签发。
而决议成文程序严格，须经全体会议或代表大会例如党代会、人代会、职代会、会员代表大会讨论通过方才生效。
2．发文机关（组织）不同。
各级领导机关及机关、单位领导机构都可以制发决定；而决议只能由有关会议发布，不能以机关、单位的名义制发决议。
正因为如此，决议已不再列为国家行政机关正式公文。
3．涉及内容不同。
决定内容多为对某一领域、某一方面的重要事项、重大行动做出安排。
因此它可分为部署指挥重要工作的决定（简称部署性决定）、处理具体事项的决定（事项决定）和表彰处分决定。
决议内容多是某系统、某单位、某组织带全局性、原则性的重要决策事项。
它可分为部署指挥性决议、批准性决议和专门问题决议。
4．作用不同。
决定都带指令性、起领导、指导作用。
决议则有多种作用：有的带指令性，如《四川省人民代表大会常务委员会关于依靠科技振兴农业的决议》；有的带说理性，对有关人和事作出评价，如《中国共产党中央委员会关于建国以来党的若干历史问题的决议》；有的带号召性，如《中共中央关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》；有的带批准性，如党代会、人代会对各种工作报告所作的决议。
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几组常用行政公文辨析
摘要:行政公文的写作因为其较强的专业性,给初学者带来了一定的困难。
明确各个文种的适用范围以及文种与文种之间的联系与区别是学习的第一步,本文就几组容易混用的文种做了较详细的辨析,并用浅显易懂的实例进行了说明。
这几组公文是:请示与报告、公告与通告、通知与通告、请示与请示性函、通知与通报。
关键词:行政公文种实例辨析
选择正确的文种是写好公文的前提,下面笔者根据多年的公文写作教学经验结合实际对几组常用公文进行归纳辨析。
1 请示与报告
公文处理时,经常能够看到请示与报告不分的现象,其实请示与报告是两种性质完全不同的文种。
有明确的规定:请示,适用于向上级机关请求指示、批准;报告,适用于向上级机关汇报工作,反映情况,提出意见或者建议,答复上级机关的询问。
现实生活中请示与报告不分主要有以下两种表现形式:(1)把请示当作报告。
就是把请求指示、批准的请示当作了报告。
如《××关于申请购买××的报告》,指本机关根据工作需要,提出购买××的要求,请求上级机关予以批准,批准后方可执行的事情,应属于请示。
(2)请示与报告混用,有些公文既请示工作又报告情况或者既报告情况又夹带请示事
项,这些形式都不符合文种的使用规范。
如《××关于××的请示报告》,这类文件形式,其内容既汇报了工作,又顺便提出了请示或者一文数项请示,这种混合的形式是不符合《国家行政机关公文处理办法》中的有关规定的。
2 公告与通告
公告和通告都是告晓性公文,两者的共同特点是:一是公开性。
公告和通告都是公开发布的,都具有让尽可能多的人知道的目的性。
二是知照性。
公告和通告的内容都具有一定的重要性,发布公告和通告的目的,有的是要让公众知道发生了什么事,有的则不仅要让公众知道一些事情,还要求有关人员遵守与此有关的某些规定。
目前,公告和通告这两个文种在实际运用中存在着比较严重的混乱现象。
在报纸杂志中,在公共场所的招贴栏上,常常可以看到某某企业开业的《鸣谢公告》,补交电话费的《公告》,等等。
无论从哪个角度来看,这些作法都是不规范、不妥当的,使得这样两种具有法定效力的文种失去了其对公众应有权威性和约束力。
下面笔者举几个例子来说明:(1)要告知市民在春节期间禁止在市区燃放烟花、爆竹;(2)建设银行华丰支行迁用新址;(3)全国人大公布国家领导人选举结果;(4)某重大工程建设向国内外招标;
根据《国家行政机关公文处理办法》,通告的适用范围是向社会
向有关方面公布应当遵守或者周知的事项。
这里的社会各有关方面应该是局限于一定范围内的,也就是发文机关的职权范围内,宣布的事项是需要这个范围内的公众周知或者遵守的,不涉及事项的大小或重要程度,只要在自己的职权范围内即可。
而公告则是向国内处宣布重要事项或者法定事项时使用的公文,范围大,影响到国内外,至少是全国范围,宣布的事情是重要的甚至是法定的。
至此,我想以上四例该选用哪个应该已经非常明确了,即1和2该选用“通告”,而3和4则为“公告”。
3 通知与通告
通告与通知本来应该是两个性质不同的文种,前者是告晓性公文,后者下行文,但笔者在多年的教学中经常有学生在拿到具体写作材料时混淆两者,致使发文机关达不到发文的目的,又显得不伦不类。
因此有必要在本文中提及。
通告与通知的区别主要从以下两点着手;首先看发文对象,通告的发文对象是一定范围内的广大公众,不是具体的机关单位名称,所以通告的写作没有上款(发文对象)这一项,因为只要是发文机关职权范围内的公众就是它的对象,无法有一个固定的称呼,而通知的发文对象则是发文机关的下级,并且必须出现在上款,有具体的单位名称。
其次看有无执行要求,通告的事项只要广大公众周知或者遵守就可以了,不需
要具体操作执行,而通知的事项是需要收文机关去贯彻执行的,带有上级机关对下级机关的指示性和指导性,换言之如果不认真贯彻执行的话是要受到上级机关的批评的,体现了下行文的特点。
还是以实例来说明:
(1)阅读下面这段文字,选一种合适的应用文体,运用所给材料写一篇公之于众的文章。
某厂工会福利部为了解决本厂职工储备冬菜的困难,于11月5日(星期四)从外地运回一批平价优质大白菜。
该部研究了一个售菜方案:①星期五卖给本厂离退休职工。
②星期六卖给01-10号家属楼居住的职工。
③星期日卖给11-20号家属楼居住的职工。
④每公斤0.60元。
⑤每户至多可买100斤。
⑥买菜时带户口本和工作证。
(2)某市正实施地铁工程,某条道路禁止车辆通行。
(3)某地就“加强中小学生安全教育”行文。
例1是工厂告知本厂职工买大白菜的各项事宜,对象是本厂职权范围内的广大职工,没有具体的下级机关名称,而发文的事项也只要周知就可以了,周知了以后要买或者不买都随便,不是必须操作执行的,因此用“通告”行文;例2是市政府或交通局之类的职能部门向广大市民或本市范围内的司机朋友告知实行交通管制所应周知和遵守的一些事项,符合通告的适用范围;例3加强中小学生安全教育则需要有具体的单位去实施操作,并且教育的形式、方法、要求等都需要部署,光
靠周知是达不到目的的,所以该题应用“通知”,往往是上级教育主管部门下发给所属学校的文件。
4 请示与请示性函
请示与请示性函在适用范围上的相同点就是:请求批准事项,但不同的是,请示与请示是向有隶属关系的上级行文,在行文关系上属上行文,请示性函是向没有隶属关系的有关主管部门或职能单位行文,从行文关系上看多数为平行文。
也就是说只要看发文机关与主送机关之间的关系即可,且看以下两例:(1)某市文化局请求市财政局拨给职工住宅部分修建款。
(2)某校申请修建教学大楼向教育主管部门行文。
第1例市文化局和市财政局是不相隶属关系,应用“请示性函”,例2两者之间是上下级关系,则用“请示”。
5 通知与通报(情况通报)
两者的主要区别在于一是发文目的不同,通知的发文目的在于让收文机关知道要做什么事以及如何去做,有哪些注意事项等;而通报的目的是让收文机关了解发生了什么事,哪些事情值得提倡,哪些事情应受到批评,哪些问题应该警惕等。
二是内容不同,通知的内容侧重于提出要求,明确界限;通报的内容侧重于说明、介绍某些事物或情况,可以
不提任何要求。
看以下例子:(1)某地质局对自身一年工作做出评价,拟用书面形式向全体职工汇报情况;(2)某市安全办公室拟向各有关单位知照全市安全大检查的情况;(3)某市教育局拟向所属学校公布初中毕业考试时间和要求;
例1和例2旨在让收文对象了解上级机关所掌握的情况,没有具体要求,故该用“通报”;而例3则要让收文对象知道如何去做,有具体明确的要求,应用“通知”。