(人力资源知识)人力资源管理的环境分析

（人力资源知识）人力资源管理的环境分析

人力资源的

战略性管理与规划

第1章

在企业不断提高竞争力和努力完成各种使命的过程

中，人力资源管理起着至关重要的作用。企业要想生存

和发展，就必须有效地提供适销对路的产品或服务，而

人力资源正是提供这些产品和服务的要素之一，有时甚

至是唯一的要素。人力资源不仅是企业中最重要的资源

之一，同时也是最昂贵的资源，有时甚至是最容易引起

问题的资源。近年来，高层管理者之所以日益重视人力

资源的战略地位，其根本原因就在于，对人力资源的有

效利用是企业在国内外保持竞争优势的必要条件。人力

资源管理的根本任务，就是在企业内部设计各种有关的

正规制度，使之有利于充分发挥员工的才干，从而圆满

地实现企业的各种目标。

1.1 人力资源管理与竞争优势

人力资源管理工作直接影响整个企业的经营状况。

这种影响可能是有利的，也可能是不利的，具体效果如何，取决于人力资源的具体政策、体制设计和贯彻实施。在很多情况下，人力资源实际上处于未充分利用的状态，其表现就是员工的工作效率往往低于其潜在的能力。人力资源管理工作的任务之一，就是力求通过改进员工的职责、技能和动机，来调动员工的积极性和提高工作效率。

1.1.1 人力资源管理目标

在人力资源管理方面，企业总的目标是尽可能拥有

高素质的员工，以使企业得以保持竞争优势；而人力资

源管理部门则主要侧重与这一总目标有关的更为具体的

目标。最近，一项全国性的调查表明，人力资源经理们

人力资源管理培训教程◆2 最为关注的目标是生产力、产品质量和服务水平１。

( 1 )生产力

随着全球性经济竞争的日益激烈和技术的不断进

步，提高生产力的任务变得更加紧迫。企业越来越意识

到，传统的削减成本，特别是劳动力成本的办法，在有

些情况下，反而可能阻碍生产力的提高。究其原因，乃

是因为有些员工可能掌握着一些提高生产力的诀窍，而

生产力恰恰被定义为每个员工所生产的产品数量。

( 2 )质量和服务

由于企业的各种产品和服务必须通过员工来提供，

因此，在确认阻碍质量和服务提高的因素和重新设计操

作程序的过程中，必须吸收员工参加。但要使所有员工

而非仅仅经理人员参与解决各种问题，则通常要求企业

在文化、领导方式和人力资源政策与实践惯例等方面作

出相应的改变。另一方面，还需注意，时至今日，企业

可利用的人力资源在数量和构成上已与数十年前的情况

大为不同。

继日本在美国的竞争举措取得成功后，质量运动在

许多美国企业中已成为一种存在方式。W.艾德沃兹·

戴明（W. Edwards Deming）倡导了全面质量管理（T Q M）方法。与其他人力资源管理措施相比，全面质量管理的特点，更注重员工间的相互交流、各方面持续不断的改进、职工的业务培训以及上上下下对决策工作的积极参与。

1.1.2 人力资源管理的战略职能和经营职能

人力资源管理之所以不断演进，其根本原因，是因

3 ◆第1章人力资源的战略性管理与规划

为人力资源管理事实上存在着两种职能。如同表1 - 1所表示的那样，这两种职能分别是战略职能和经营职能。人力资源管理以经营性职能为起点，但随着各种经营环境的变化，其战略职能的重要性正与日俱增。

表1-1 人力资源管理的角色

角色侧重点汇报对象常规工作

战略性的全球性任务，总经理• 制定人力资源规划

长期性目标，或总裁• 跟踪不断变动的法律与规则

创新• 分析劳动力变化趋势和有关

问题

• 参与社区经济发展

• 协助企业进行改组和裁员

• 提供公司合并和收购方面的

建议

• 制定报酬计划和实施策略

经营性的行政工作，负责企业• 招聘或选拔人员填补当前空缺短期目标，行政管理• 向新员工进行情况介绍

以日常工作的副总裁• 审核安全和事故报告

为目的• 处理员工的抱怨和申诉

• 实施员工福利计划方案

(1) 人力资源管理的战略职能

从战略职能的角度看，人力资源管理的理念之一，

是将企业的员工视为非常珍贵的资源，是企业各种

投入中十分重要的组成部分。只要对这部分资源加

以有效的管理，就能使之成为提高企业竞争力的重

要推动力。

因此，从战略角度出发，人力资源至少应被视为与

企业的资金、技术和其他要素具有同等的重要性。人力

资源的供给和需求也必须从战略的观点来看待。

( 2 )人力资源管理的经营职能

人力资源管理培训教程◆4 从特点上看，日常的人力资源管理工作多属于战术

性和行政性的工作。例如，平等就业机会和其他法规必

须时时予以遵守；申请人必须给予面谈的机会；新员工

必须熟悉企业情况；负责人员必须受到培训；安全方面

的问题必须予以解决；薪水必须按时派发，等等。总之，

日常与人的管理有关的各项工作必须有效地和恰当地予以完成。这些大量的日常工作通常被称为“人事工作”。人力资源管理的新战略当然不会排除这些日常工作，但又不能仅限于这些日常工作。不过，令人遗憾的是，不少人力资源管理者仅限于履行经营职责，而置战略职责于不顾。这种工作方法之所以在一些企业中仍然存在，其部分原因，可能是企业受到某些特定因素的限制，但在有些情况下，则仅仅是因为最高管理层拒绝拓展人力资源管理的职能。

1.2 当前人力资源管理的环境

人力资源管理籍以发生的环境大多处于不断的变动

之中。在相当广泛的领域内，各种实际情况都在发生着迅速的变化。这些明显可察的变化对人力资源的管理工作提出了新的要求。以下几方面的变化将在下文中逐一进行讨论:

• 经济和就业方面的变化。

• 教育和培训的新要求。

• 企业重组的浪潮。

• 人口构成的新特征和多样性的新趋势。

• 工作和家庭事务统筹兼顾的新难度。

5 ◆第1章人力资源的战略性管理与规划

1.2.1 经济和就业的变化

在美国，经济方面的各种变化改变了就业和职业