依靠科技创新促进广西区域统筹协调发展

　2012年1月

内蒙古科技与经济

Januar y 2012　第1期总第251期

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依靠科技创新促进广西区域统筹协调发展

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黄炳线

(广西行政学院哲学部,广西南宁　530022)

摘　要:分析了广西区域科技发展存在的问题主要体现在能力不足、体系缺陷、观念落后、科技资源分散等方面。提出了依靠科技创新促进广西区域统筹协调发展应重点做好以下工作:区域技术转移与培育创新能力相结合;实施技术引进的“差别”战略;加强广西和先进发达地区之间的合作,共同建立和发展研发中心;发挥区域竞争优势,形成合理的区域产业分工和产业布局;发挥中心城市在区域经济和科技发展中的主导作用;强化创新网络意识,优化区域创新环境。

关键词:科技创新;广西;区域;统筹协调

中图分类号:F 207(267) 文献标识码:A 文章编号:1007—6921(2012)01—0012—021　科技在区域统筹协调发展中的重要作用

在制约区域经济协调发展的各种因素中,科技进步占有特殊地位。从根本上说,科技是建立区域产业结构合理模式的决定性因素,是区域之间互动协调的纽带。

科技因素包括科技资源配置状况、科技创新能力等。不同区域之间在科技方面的差异,会导致不同区域间的巨大差异,因而成为区域统筹协调发展的最重要因素之一。

如果一个区域技术力量强,就有可能建立以技术指向型的高新领域为主体的产业结构,从而保持经济发展的好势头;如果一个地区只拥有自然资源和劳动力资源,而没有较为先进的技术体系,那么它只能建立以资源指向型为主体的产业结构。2　广西区域科技发展存在4大问题2.1　能力不足

¹基础性研究能力相当薄弱,不能为解决广西经济和社会发展中遇到的重大问题提供科技支撑。º科技基础设施落后,信息网络、科技资料中心、共享技术平台等方面的建设水平落后先进发达地区。»在抓住市场机遇、引进消化先进技术、科技成果转化的中间环节等方面,广西的能力也大大弱于国内先进发达地区。2.2　体系缺陷

¹科技机构设置和能力建设与要解决的科技问题不匹配,没有针对要解决的重大问题详细具体地部署科技力量,也没有建立起有效的技术推广体系。º不善于利用广西的资源优势进行与先进发达地区的开发合作,尚处于较封闭的状态。»科研机制改革滞后,广西科技开发的非市场导向仍占过重的比例,科技体制改革严重滞后于先进发达地区。2.3　观念落后

¹尚未摆脱长期以来形成的“等、靠、要”的依赖心理。º计划经济色彩仍比较浓重,政府仍扮演着主

角。»创新精神和开放精神不足,共同发展、实现双

赢的理念尚未真正形成。2.4　科技资源分散

¹重复建设造成科技资源浪费严重。自成体系、自我封闭制约了知识和科技要素的扩散和流动。º区域科技分工、合作、竞争的机制尚未真正形成。由于体制的原因,重复建设、盲目竞争、产业雷同、效益低下,使本来就不合理的产业结构趋同。

3　依靠科技创新促进广西区域统筹协调发展的若干建议

3.1　区域技术转移与培育创新能力相结合

由于种种原因,广西对科技的投入较少,并且对科技成果的转化和吸纳能力较弱,资源的配置效果也较差,但是,其科技资源配置结构优化程度和资源利用的效率,并不逊色于先进发达地区。因此,在十二五期间,广西要在提高科技资源配置效率的前提下,加大科技投入的规模和力度,特别是要加大科技成果转化资金的投入力度,注重转化、吸收、推广先进发达地区的科技成果。

虽然技术转移是提高广西科技水平有效可行的途径,但单靠技术转移还远远不够。因此,既要加速技术向广西转移,也不应忽视广西自己研发实力的增强,也要着力发展广西本土的技术“源点”。3.2　因地制宜,实施技术引进的“差别”战略

从整体来看,广西经济以传统产业为主体,自然经济色彩浓厚,产业及技术发育与发达地区差距悬殊,兼有欠发达地区、少数民族地区、边远山区等多重特征。这就决定了广西在技术发展战略和道路的选择上,必须因地制宜,探索具有区域特色的技术引进“差别”模式。

技术转移的定向性、功利性特点要求在技术引进的选择上,必须注重引进技术的发育状态和匹配关系;不同产业结构表现出不同的技术需求,各地区应从本地区产业结构的现状和结构调整的需求出

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收稿日期:2011-11-28

基金项目:本文为广西行政学院2011年校(院)级科研课题《“十二五”期间广西科技创新机制优化研究》阶段性成果之

一。

作者简介:黄炳线(1972-),男,壮族,广西扶绥人,副教授,博士,就职于广西行政学院哲学部,主要研究方向为科学技

术与哲学、科学技术与经济。

　黄炳线・依靠科技创新促进广西区域统筹协调发展2012年第1期

发,确定技术引进的战略重点;由于技术转移的市场化特点要求吸纳主体必须具备相应的技术素质,因此,在技术引进中必须依据本地区产业现有的技术水平,选择不同的技术转移模式。

一般而言,传统产业应以“嫁接型”技术引进模式为主,新兴产业宜走“移植型”跨越式技术发展道路。因此,广西不同地区在技术引进时,应依据本地区的地域特征、气象条件、资源状况,选择与之相适应的技术形态,以促进本地区优势产业和特色经济的形成和发展。

3.3　加强广西和先进发达地区之间的合作,共同建立和发展研发中心

从近20年来看,广西和先进发达地区之间的合作方式存在以下问题:缺乏常设的专门性组织机构,工作缺乏整体性和延续性;过于注重科技成果的转移,而忽略了更为重要的后续环节;先进发达地区的对口支持往往着眼于具体项目,而难以考虑全局和整体上的合作;对合作交流的效果缺乏统一的评价标准和交流途径。

为此,在十二五期间,广西应加强和先进发达地区之间的合作,共同建立和发展研发中心,这些中心以区内科技需求、科技资源为前提和基础,引入先进发达地区的技术能力、科技成果和人才,使两者都可以在合作和交流中受益,从而实现双赢。

3.4　发挥区域竞争优势,形成合理的区域产业分工和产业布局

区域优势产业是区域经济实力的重要支撑,科技创新是促进区域优势产业健康持续发展的关键。发挥竞争优势,加快区域特色经济发展,这有利于广西经济结构的调整和资源的优化配置,是广西较发达地区提升和保持竞争力的需要,也是广西欠发达地区实现跨越式发展的需要。广西应该紧密结合经济结构调整和经济增长方式的转变,大力提高区域自主创新能力,不断提升优势产业的核心竞争力;应用先进适用技术,促进区域优势产业不断升级和优化。

3.5　发挥中心城市在区域科技发展中的主导作用

在十二五期间,广西应以建立和完善区域创新体系、提高区域科技创新能力为主线,实施加强区域产业技术体系建设战略、中心城市科技创新辐射带动战略。通过对区域科技资源的高效配置和综合集成,增强区域创新能力,提升产业竞争力和区域可持续发展能力,形成各具特色、协调发展的区域科技发展新格局。

在十二五期间,广西要进一步提升广西中心城市的创新能力,力争在10年～20年之内把南宁、柳州、桂林、北海等建设成为广西知识和技术创新中心、先进制造中心,成为带动广西区域发展的火车头。使其真正成为广西区域知识生产和知识服务中心、科技创新和应用技术产业化基地,同时,形成区域中心城市、城市群构架的“点、线、面”结合科技网络体系,辐射和带动区域经济社会发展。

3.6　强化创新网络意识,优化区域创新环境

对美国硅谷大量公司和企业的实证研究表明,创新网络从根本上改变了传统技术创新的封闭状态,区域创新取得成功的重要条件是具有良好的创新网络;某一个区域内的公司和企业只有联系密切,加强合作,才能形成强大的区域创新力和竞争力。4　结束语

在十二五期间,广西应重视和加强本地企业之间的网络化联系。近年来,许多成功的科技创新案例充分表明,科技创新往往是一个集体化的过程,如果本地企业之间相互隔绝和互不信任,那么将会大大降低竞争的有效性和合作创新的可能性。广西应通过加强本地企业网络化联系,形成自组织企业群,维护本地企业之间健康的竞争合作,逐步形成本地化创新网络,提高本地企业的竞争能力和自主创新能力。

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