安全生产工作职责分工

安全生产工作职责分工一、总则牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚守“发展绝不能以牺牲人的生命为代价”的红线，进一步明确和落实县乡两级党委、政府安全生产工作责任，进一步强化村级机构对安全生产工作的直接管理，建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，着力构建“党委统一领导、政府依法监管、企业全面负责、职工积极参与、社会支持监督”的安全生产工作格局，有效防范各类生产安全事故，推动我县安全生产工作再上新台阶，为务实推进“双创战略”，开创我县富民强县、弊革风清新局面创造良好的安全环境。

各级党委、政府要严格落实“党政同责”，党委、政府主要负责人同为安全生产工作第一责任人，对本行政区安全生产工作负总责。

各级党委常委、政府班子成员对分管领域和部门的安全生产工作负领导责任。

各级党委、政府工作部门的主要负责人对本部门安全生产工作负领导责任。

二、安全生产工作职责分工（一）县委组织部加强对下级党委、政府及同级政府有关部门安全生产工作考核，及时掌握安监干部及安全生产工作情况，定期听取负有安全监管职责部门的安全生产情况报告。

（二）县委宣传部1、负责将安全生产作为全县社会宣传的重要内容，纳入长远规划和年度计划，指导宣传部门和新闻单位组织实施。

2、负责组织、指导建立我县安全生产公益宣传通道，开辟安全生产宣传专栏；组织各新闻单位宣传国家和省市有关安全生产的方针政策和法律法规，报道安全生产先进典型及重大安全生产活动。

3、负责指导宣传部门和新闻单位，对各乡镇（富阳工业区办事处、社区管理服务中心）及有关部门履行安全生产职责和生产经营单位执行安全生产法律法规的情况实施舆论监督。

（三）县委政法委积极参与安全生产执法检查工作，支持负有安全生产监管职责的部门严厉打击安全生产非法违法行为，加大安全生产领域违法犯罪案件的查处力度。

（四）县委统战部广泛听取党外人士对安全生产工作的意见和建议，充分发挥民主党派、无党派人士对安全生产的监督作用。

（五）县机构编制委员会办公室负责审核拟定全县安全生产监督管理机构设置、职能配置和人员编制方案，统筹管理安全生产监督管理机构编制，保证安全生产工作需要。

（六）县监察局1、依法参加生产安全事故调查处理，查处事故涉及的失职渎职、以权谋私、权钱交易等违法违纪行为。

2、督促落实生产安全事故责任人员的责任追究决定和意见。

3、负责安全生产效能监管，督促行政监察对象依法行使安全监管职责。

（七）县发展和改革局1、负责将安全生产工作和职业病防治工作纳入全县国民经济与社会发展规划，加强产业政策引导，限制安全水平低、保障能力差的项目发展。

2、负责全县新能源和可再生能源行业的安全监管。

3、负责全县石油、天然气（包括天然气、煤层气和煤制天然气）长输管道保护工作，组织编制并实施油气管道发展规划，统筹协调发展规划与其他专项规划的衔接，协调处理长输油气管道保护的重大问题。

指导、督促油气输送管道企业落实安全生产主体责任，制定重大事故应急处理预案，加强日常安全管理，保障管道安全运行。

指导、监督有关部门履行保护义务，依法查处危害油气管道建设和安全的违法行为。

4、参与对不符合有关矿山工业发展规划和总体规划、不符合产业政策、布局不合理等矿井关闭及关闭是否到位情况进行监督和指导。

5、依法组织或参加有关事故的调查处理，按照职责分工对事故发生单位落实防范和整改措施的情况进行监督检查。

6、负责所属企事业单位（含停产、半停产）的安全管理工作。

（八）县经济和信息化局1、军工、电力行业生产安全事故死亡人数控制在市控指标以内。

2、负责全县军工企事业单位的安全监管。

3、负责全县电力企业、非电力生产企业的自备电厂的属地安全监管。

4、负责全县铁路无人看守道口的监护管理和改造的属地安全监管。

5、负责军工、电力和通讯行业领域使用危险化学品的安全监管。

6、负责通信运营企业的属地安全监管。

7、负责履行县政府授权的县属国有独资、国有控股的企业出资人安全监管职责（煤炭、商业、粮食、物资等部门下属企业由其主管部门负责安全监管）。

8、负责县政府授权监管的县属国有企业落实安全生产方针政策和有关法律法规情况，对企业安全生产责任制和企业领导人履行安全生产职责情况进行考核。

9、负责工业企业新改扩建项目安全生产设施“三同时”管理，将安全生产条件作为项目审批的前置条件，严格项目安全核准。

10、负责协助有关部门做好电力设施设备运行事故的调查处理。

11、负责县政府授权监管行业安全生产统计分析，依法参加有关事故的调查处理，按照职责分工对事故发生单位落实防范和整改措施的情况进行监督检查。

12、负责所属企事业单位（含停产、半停产、废弃场所）的安全管理工作。

（九）县教育科技局1、负责教育系统的安全监督管理。

加强各类学校（含幼儿园）的安全监督管理工作，督促各类学校制定安全管理制度和突发事件应急预案，落实安全防范措施。

2、将安全教育纳入学校教育内容，指导学校开展安全教育活动，普及安全知识。

加强实训实习期间和校外社会实践活动的安全管理，负责学校校外社会实践活动的审批和备案。

3、负责组织实施中小学、幼儿园校舍安全监督检查工作。

4、负责全县校车安全许可及相关管理工作，配合有关部门加强对接送中小学、幼儿园学生车辆的监督管理。

5、负责教育系统安全管理统计分析，依法参加有关事故的调查处理，按照职责分工对事故发生单位落实防范和整改措施的情况进行监督检查。

6、加大对安全生产重大科研项目的投入，引导企业增加安全生产研发资金投入，促使企业逐步成为安全生产科技投入和技术保障的主体。

7、负责指导督促生产企业与高校、科研院所合作，推动安全生产科研成果的转化应用。

8、负责安全生产重大科技攻关、基础研究和应用研究项目的组织指导工作。

9、负责本行业领域使用危险化学品的安全监管。

10、负责所属企事业单位安全管理工作。

（十）县公安局1、负责民用爆炸物品、剧毒化学品和烟花爆竹的公共安全管理，负责民用爆炸物品购买、运输、流向、爆破作业及烟花爆竹运输、燃放环节安全监督管理。

依法核发剧毒化学品购买许可证、剧毒化学品道路运输通行证。

对不符合民用爆炸物品使用条件的单位不予核发《民用爆炸物品购买许可证》。

按照职责分工组织查处非法购买、运输、使用（含储存）民用爆炸物品的行为和非法运输、燃放烟花爆竹的行为。

2、负责政府举办的大型群众性活动的公共安全管理工作；负责审核承办者提交的大型群众性活动申请材料，实施安全许可；大型群众性活动举办过程中，对安全工作的落实情况实施指导、监督和检查，发现安全隐患及时责令改正。

3、负责依法查处涉及安全生产的刑事犯罪案件和治安管理案件。

4、依法组织或参加有关生产安全事故的调查处理, 开展统计分析，按照职责分工对事故发生单位落实治安防范和整改措施的情况进行监督检查。

5、负责所属企事业单位安全管理工作。

（十一）县司法局1、负责将安全生产法律法规纳入公民普法的重要内容，会同有关部门广泛宣传普及安全生产法律法规知识。

2、负责督促、指导律师、公证员、基层法律服务工作者为生产经营单位做好受聘安全生产法律服务工作。

3、负责所属企事业单位安全管理工作。

（十二）县财政局1、负责落实政府安全生产管理资金，列入财政预算，保证政府安全生产监管资金的及时拨付。

2、负责所属企事业单位安全管理工作。

（十三）县人力资源和社会保障局1、将安全生产法律、法规及安全生产知识纳入相关行政机关、事业单位工作人员职业教育、继续教育和培训学习计划并组织实施，将安全生产履职情况作为行政机关、事业单位工作人员奖惩、考核的重要内容。

会同有关部门按照国家有关规定对安全生产领域先进集体和先进个人以及在事故救援工作中做出突出贡献的单位和个人进行评比表彰。

2、负责劳动合同及工伤保险法律法规实施情况监督检查工作，督促用人单位依法签订劳动合同和参加工伤保险，监督检查劳动合同中涉及劳动安全、防止职业危害的事项，规范企业劳动用工行为；指导农民工培训教育工作。

3、指导职业技校、职业培训机构的安全管理工作。

指导职业技校、职业培训机构开展安全知识和技能教育培训，制定突发事件应急预案，落实安全防范措施。

4、会同财政、卫生行政、安全生产监督管理等部门制定工伤预防费用的提取比例、使用和管理的具体办法，加大工伤预防的投入。

依据职业病诊断结果，做好职业病人的社会保障工作。

5、制定工作时间、休息休假政策，按照职责分工制定女职工、未成年工特殊劳动保护政策。

6、会同有关部门制定和实施安全生产领域各类专业技术人才、技能人才规划、培养、继续教育、考核、奖惩等相关政策。

7、负责所属企事业单位（含停产、半停产、废弃场所）的安全管理工作。

（十四）县国土资源局1、负责查处无证勘查开采、持勘查许可证采矿、超越批准的矿区范围采矿以及擅自改变开采方式等违法违规行为，维护良好的矿产资源开发秩序。

2、负责全县以荒山荒坡治理为名非法违法采矿行为的查处。

3、负责对资源枯竭、不符合矿产资源规划等矿井关闭工作及关闭是否到位情况进行监督和指导；会同相关部门组织指导并监督检查废弃矿井的治理工作。

4、负责矿产资源开发的监督管理，组织编制实施矿产资源规划，合理布局探矿权和采矿权。

负责加强对地质勘查活动的监督管理。

5、负责所属企事业单位安全管理工作。

（十五）县环境保护局1、负责辐射安全的监督管理。

负责辐射环境事故应急处理工作。

监督管理放射源安全，监督管理电磁辐射、伴有放射性矿产资源开发利用中的污染防治。

负责放射性废物的安全监督管理工作，对放射性物品运输的辐射安全实施监督管理。

2、牵头协调相关环境污染事故和生态破坏事件的调查处理，指导协调地方政府开展相关突发环境事件的应急、预警工作。

3、按照职责分工，负责对破坏生态环境、污染严重的矿井关闭及关闭是否到位情况进行监督和指导。

4、依法对废弃危险化学品等危险废物的收集、贮存、处置等进行监督管理。

依法组织危险化学品的环境危害性鉴定和环境风险程度评估，确定实施重点环境管理的危险化学品，负责危险化学品环境管理登记和新化学物质环境管理登记；按照职责分工调查相关危险化学品环境污染事故和生态破坏事件，负责危险化学品事故现场的应急环境监测。

5、负责对企业环保设施、设备的运行及使用情况进行监管。

6、负责所属企事业单位安全管理工作。

（十六）县住房保障和城乡建设管理局1、建筑施工事故死亡人数控制在市控制指标以内。

2、负责全县除煤矿矿井工程以外的工矿商贸企业建设工程项目施工的安全监管（凡由其他部门颁发施工许可或开工报告的建设工程项目，则按照谁颁发施工许可或开工报告谁负责安全监管的原则，由相应部门履行安全生产监管职责）。

3、负责拟订建筑安全生产政策、规章制度并监督执行，依法查处建筑安全生产违法违规行为。

4、负责监督管理房屋建筑工地和市政工程工地用起重机械、专用机动车辆的安装、使用。