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图为生 产队社 员正在 领取家 庭联产 承包责 任制的 合同书
改革开放的特点
改革开放的特点
2、处理好利益调整和机制创新、制度创新的关系。 改革初期，无论是农村推行联产承包责任制，还是城市工商企业推行企业承包
经营、建立生产责任制，都主要是进行利益调整，在不根本改变计划经济体制的情 况下，调整国家、企业和个人的分配关系，激发广大群众对改革和发展的积极性。 这样做，使改革能够很快见到成效，得到广大群众的支持和拥护，减少了改革的阻 力。但是，这种扩权让利不可能使计划经济体制本身发生革命性变化，广大群众由 此产生的积极性也不可能持久。随着改革的深入，扩权让利的改革必然发展到机制 创新和制度创新阶段。在农村，让农民对土地拥有长期的经营权、允许经营权有偿 转让等改革，就是把利益调整和制度创新有机结合起来的尝试。在国有企业改革中， 由承包制发展到股份制，对国有企业进行股权多元化、分散化的公司化改造，更是 表明企业改革已发展到了企业机制和制度创新的新阶段。
3、处理好公有制企业改革和非公有制经济的关系 在所有制改革上，始终从两个方面推进：一方面，对国有企业、集体企业 进行改革，探索公有制的有效实现形式，把大批国有、集体企业改革成为 公司制企业，实现所有权主体的多元化；另一方面，大力发展非公有制经 济，使之成为社会主义市场经济的重要组成部分。
改革开放的特点
改革开放的特点
四、坚持先易后难、逐步深化、渐进式推进
我国的改革开放无先例可循 。同时， 改革开放又是在遭受“文化大革命”严重 破坏、国民经济处于极端困难的情况下 开始的。这种环境和条件使我国的改革 开放只能采取“摸着石头过河”的办法， 在探索中前进。
改革开放前的中国改革国开放民的特经点济发展极度困难
改革开放的特点
三、选择建立社会主义市场经济体制
社会主义市场经济体制是建立在公有制为主体、多种所有制经济 共同发展的基本经济制度之上的，既具有市场经济的基本特征，又坚 持社会主义方向，是社会主义与市场经济的有机结合。社会主义市场 经济体制主要由企业制度、市场体系、分配制度、社会保障制度和政 府宏观管理五大支柱支撑：建立“产权清晰、权责明确、政企分开、管 理科学”的现代企业制度，使企业成为自主经营、自我发展、自我约束、 自负盈亏的市场主体；发展商品市场以及资本、土地、劳动力、技术 和管理等要素市场，建立统一开放竞争有序的市场体系，形成有效的 市场机制，发挥市场在资源配置中的基础性作用；实行按劳分配为主 体、多种分配方式并存的分配制度，强调效率与公平相结合；逐步建 立覆盖城乡的社会保障制度，构建完备的社会安全网；政府主要运用 经济手段、法律手段调控经济，必要时也可采用少量的行政手段对经 济进行管理，使国民经济保持平稳、快速、健康发展。此外，还及时 总结改革经验，逐步建立与社会主义市场经济体制相适应的法律法规 体系。
改革开放的特点
一、坚持社会主义制度的自我完善与发展
改革开放是根据我国的基本国情进行的，这个基本 国情就是我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段。 它包含两重含义：一是我国已经建立起社会主义制度， 我们必须坚持这个—制度，走社会主义道路；二是我国尚 处在社会主义初级阶段，社会主义制度还很不完善、很 不成熟，巩固和发展社会主义制度需要几代、十几代甚 至几十代人去努力奋斗。改革开放就是巩固和发展社会 主义制度的重大战略举措。我国的改革开放是一场“新 的伟大革命”，但不是要改变我国的社会主义制度，而 是在中国共产党的领导下，通过改革开放，使生产关系 更加适应生产力的发展、上层建筑更加适应经济基础的 发展，实现社会主义制度的自我完善和发展。
4、处理好对内改革和对外开放的关系。
我国的经济改革和发展，为外来投资创造了良好环境，使我国在世界上一 直处于引进外资的前列。开放一方面促使我们加快改革，使我国经济体制和管 理办法逐步与国际接轨；另一方面使我国在制定国际规则方面的话语权得到增 强，我国企业的国际竞争力得到提升。
—特点篇
改革开放的特点
我国改革开放具有鲜明的特点Байду номын сангаас
我国改革开放是在中国特色社会主义理论体系指导下进行的，具有鲜 明的特点。深入研究我国改革开放的特点，对于我们在新的历史起点上把 改革开放伟大事业继续推向前进具有重要意义。总的来说，我国改革开放 有以下七大特点： 一、在改革的性质上，坚持社会主义制度的自我完善和发展 二、在改革的方向上，坚持市场取向 三、在改革的目标模式上，选择建立社会主义市场经济体制 四、在改革的方法上，坚持先易后难、逐步深化、渐进式推进 五、在改革的总体部署上，坚持统筹兼顾，处理好若干重要关系 六、在改革的动力上，既依靠党和政府的领导，又尊重人民的首创精神，充 分发挥理论界的作用 七、在对改革措施、手段和成果的评价上，坚持“三个有利于”标准
五、坚持统筹兼顾，处理好若干关系
1、处理好农村改革与城市改革的关系 1978年后，在农村迅速推广家庭联产承包责任制，极大地激发了广大农民
种田的积极性，迅速解决了我国的粮食问题，并于1993年全面废除实行多年的 票证制度。这是一个历史性的巨大变化。农村改革不仅为城市提供了充足的粮 食和副食品，也为城市改革和发展提供了大量的原材料和富余劳动力。
改革开放的特点
二、坚持市场取向
我国的改革是从在农村推行家庭联产承包责任制、在城市扩大 企业自主权开始的。
安徽凤阳小岗村农民，冒极大危险，自发实行了一包到底的责任制
改革开放的特点
• 1982年，党的十二大提出“计划经济为主，市场调节为辅” 的改革原则；
• 1984年，党的十二届三中全会提出社会主义经济是“有计划 的商品经济”，对社会主义经济的性质作出了基本判断；
• 1987年，党的十三大进一步提出“国家调节市场，市场引导 企业”的新型经济运行机制；
• 1992年，党的十四大明确提出建立社会主义市场经济体制 的改革目标；
从这个过程可以看出，我国的改革坚持市场取向， 逐步加强市场机制的作用，最终确立建立社会主义 市场经济体制的改革目标，肯定市场在国家宏观调 控下对资源配置起基础性作用。
改革开放的特点
改革开放的特点
2、处理好利益调整和机制创新、制度创新的关系。 改革初期，无论是农村推行联产承包责任制，还是城市工商企业推行企业承包
经营、建立生产责任制，都主要是进行利益调整，在不根本改变计划经济体制的情 况下，调整国家、企业和个人的分配关系，激发广大群众对改革和发展的积极性。 这样做，使改革能够很快见到成效，得到广大群众的支持和拥护，减少了改革的阻 力。但是，这种扩权让利不可能使计划经济体制本身发生革命性变化，广大群众由 此产生的积极性也不可能持久。随着改革的深入，扩权让利的改革必然发展到机制 创新和制度创新阶段。在农村，让农民对土地拥有长期的经营权、允许经营权有偿 转让等改革，就是把利益调整和制度创新有机结合起来的尝试。在国有企业改革中， 由承包制发展到股份制，对国有企业进行股权多元化、分散化的公司化改造，更是 表明企业改革已发展到了企业机制和制度创新的新阶段。
3、处理好公有制企业改革和非公有制经济的关系 在所有制改革上，始终从两个方面推进：一方面，对国有企业、集体企业 进行改革，探索公有制的有效实现形式，把大批国有、集体企业改革成为 公司制企业，实现所有权主体的多元化；另一方面，大力发展非公有制经 济，使之成为社会主义市场经济的重要组成部分。
改革开放的特点
改革开放的特点
四、坚持先易后难、逐步深化、渐进式推进
我国的改革开放无先例可循 。同时， 改革开放又是在遭受“文化大革命”严重 破坏、国民经济处于极端困难的情况下 开始的。这种环境和条件使我国的改革 开放只能采取“摸着石头过河”的办法， 在探索中前进。
改革开放前的中国改革国开放民的特经点济发展极度困难
改革开放的特点
三、选择建立社会主义市场经济体制
社会主义市场经济体制是建立在公有制为主体、多种所有制经济 共同发展的基本经济制度之上的，既具有市场经济的基本特征，又坚 持社会主义方向，是社会主义与市场经济的有机结合。社会主义市场 经济体制主要由企业制度、市场体系、分配制度、社会保障制度和政 府宏观管理五大支柱支撑：建立“产权清晰、权责明确、政企分开、管 理科学”的现代企业制度，使企业成为自主经营、自我发展、自我约束、 自负盈亏的市场主体；发展商品市场以及资本、土地、劳动力、技术 和管理等要素市场，建立统一开放竞争有序的市场体系，形成有效的 市场机制，发挥市场在资源配置中的基础性作用；实行按劳分配为主 体、多种分配方式并存的分配制度，强调效率与公平相结合；逐步建 立覆盖城乡的社会保障制度，构建完备的社会安全网；政府主要运用 经济手段、法律手段调控经济，必要时也可采用少量的行政手段对经 济进行管理，使国民经济保持平稳、快速、健康发展。此外，还及时 总结改革经验，逐步建立与社会主义市场经济体制相适应的法律法规 体系。
改革开放的特点
一、坚持社会主义制度的自我完善与发展
改革开放是根据我国的基本国情进行的，这个基本 国情就是我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段。 它包含两重含义：一是我国已经建立起社会主义制度， 我们必须坚持这个—制度，走社会主义道路；二是我国尚 处在社会主义初级阶段，社会主义制度还很不完善、很 不成熟，巩固和发展社会主义制度需要几代、十几代甚 至几十代人去努力奋斗。改革开放就是巩固和发展社会 主义制度的重大战略举措。我国的改革开放是一场“新 的伟大革命”，但不是要改变我国的社会主义制度，而 是在中国共产党的领导下，通过改革开放，使生产关系 更加适应生产力的发展、上层建筑更加适应经济基础的 发展，实现社会主义制度的自我完善和发展。
4、处理好对内改革和对外开放的关系。
我国的经济改革和发展，为外来投资创造了良好环境，使我国在世界上一 直处于引进外资的前列。开放一方面促使我们加快改革，使我国经济体制和管 理办法逐步与国际接轨；另一方面使我国在制定国际规则方面的话语权得到增 强，我国企业的国际竞争力得到提升。
—特点篇
改革开放的特点
我国改革开放具有鲜明的特点Байду номын сангаас
我国改革开放是在中国特色社会主义理论体系指导下进行的，具有鲜 明的特点。深入研究我国改革开放的特点，对于我们在新的历史起点上把 改革开放伟大事业继续推向前进具有重要意义。总的来说，我国改革开放 有以下七大特点： 一、在改革的性质上，坚持社会主义制度的自我完善和发展 二、在改革的方向上，坚持市场取向 三、在改革的目标模式上，选择建立社会主义市场经济体制 四、在改革的方法上，坚持先易后难、逐步深化、渐进式推进 五、在改革的总体部署上，坚持统筹兼顾，处理好若干重要关系 六、在改革的动力上，既依靠党和政府的领导，又尊重人民的首创精神，充 分发挥理论界的作用 七、在对改革措施、手段和成果的评价上，坚持“三个有利于”标准
五、坚持统筹兼顾，处理好若干关系
1、处理好农村改革与城市改革的关系 1978年后，在农村迅速推广家庭联产承包责任制，极大地激发了广大农民
种田的积极性，迅速解决了我国的粮食问题，并于1993年全面废除实行多年的 票证制度。这是一个历史性的巨大变化。农村改革不仅为城市提供了充足的粮 食和副食品，也为城市改革和发展提供了大量的原材料和富余劳动力。
改革开放的特点
二、坚持市场取向
我国的改革是从在农村推行家庭联产承包责任制、在城市扩大 企业自主权开始的。
安徽凤阳小岗村农民，冒极大危险，自发实行了一包到底的责任制
改革开放的特点
• 1982年，党的十二大提出“计划经济为主，市场调节为辅” 的改革原则；
• 1984年，党的十二届三中全会提出社会主义经济是“有计划 的商品经济”，对社会主义经济的性质作出了基本判断；
• 1987年，党的十三大进一步提出“国家调节市场，市场引导 企业”的新型经济运行机制；
• 1992年，党的十四大明确提出建立社会主义市场经济体制 的改革目标；
从这个过程可以看出，我国的改革坚持市场取向， 逐步加强市场机制的作用，最终确立建立社会主义 市场经济体制的改革目标，肯定市场在国家宏观调 控下对资源配置起基础性作用。