行政组织学教学大纲
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行政组织学教学大纲
一、课程基本信息
开课单位：经济与管理学院
适用专业：政治学与行政学
课程名称：行政组织学
课程代码：056025
课程类型：专业方向课程
学分：2
总学时： 32 理论学时： 32 实验（上机）学时：0
考核方式：考查
先修课程：组织行为学
后续课程：无
二、课程任务目标
（一）课程性质和任务
本课程是政治学与行政学专业必修的一门专业方向课程，也是社科类学生学习和了解行政组织的构成和运作过程的入门课程。本课程的任务是使学生从应用的角度出发，了解行政组织的一般构成及其特征，熟悉世界主要国家的行政机构运作情况，掌握相关的行政机构改革的理论，从而使学生明确行政组织改革的方向。
（二）课程目标
在学完本课程之后，学生能够：
1.了解行政组织的基本构成和功能
2.了解世界主要国际的行政组织构成与运行情况
3.掌握先关的行政组织理论
4.掌握行政组织绩效测量的方法
5.把握行政机构改革的方向
三、教学内容和要求
第一章导论（总学时：4学时）
第一节行政的概念（学时：1）
第二节组织的概念（学时：1）
第三节行政组织（学时：2）
主要知识点，重点难点：组织的概念；行政组织的构成要素、特征及功能
教学目标和要求：了解行政组织的含义及类型；理解中国行政组织的组成情况；掌握行政组织的构成要素、特征及功能
教学方法：讲授
作业：组织的概念化作用是什么？
第二章行政组织的演变（总学时：4学时）
第一节国外行政组织的演变（学时：2）
第二节中国古代和近代行政组织的演变（学时：2）
主要知识点，重点难点：国外行政组织的演变；中国古代和近代行政组织的演变
教学目标和要求：了解中华民国时期行政组织的大体情况，理解国外行政组织的演变；掌握中国古代和近代行政组织的演变
教学方法：讲授
作业：中华民国时期行政组织的大体情况是什么？
第三章行政组织理论（总学时：4学时）
第一节政治—行政二分范式下的行政组织理论（学时：2）
第二节理性——权变范式下的行政组织理论（学时：2）
主要知识点，重点难点：组织的制度结构模型，组织的社会功能模型
教学目标和要求：理解组织的制度结构模型；理解组织的社会功能模型；了解组织的社会冲突模型
教学方法：讲授
作业：理性——权变范式下的行政组织理论的内容是什么？
第四章行政体制（总学时：4学时）
第一节国家结构形式（学时：1）
第二节单一制（学时：1）
第三节联邦制（学时：1）
第四节行政区划（学时：1）
主要知识点，重点难点：国家结构形式的主要内容、特点及演变；国家权限的分配模式
组织的概念；行政组织的构成要素、特征及功能
教学目标和要求：理解联邦制的含义及特点；了解中央集权联邦制的特点，了解国家结构形式的主要内容、特点及演变；掌握国家权限的分配模式
教学方法：讲授
作业：国家结构形式的主要内容、特点是什么？
第五章行政组织结构（总学时：4学时）
第一节组织结构概念（学时：2）
第二节组织结构类型（学时：2）
主要知识点，重点难点：网络式组织结构的含义及优缺点；了解团队式组织结构的含义及优缺点
教学目标和要求：理解网络式组织结构的含义及优缺点；了解团队式组织结构的含义及优缺点；掌握组织结构类型
教学方法：讲授
作业：组织结构类型有哪些？
第六章行政组织决策（总学时：4学时）
第一节决策的基本要素（学时：1）
第二节理性决策过程（学时：1）
第三节渐进决策过程（学时：1）
第四节公共预算决策（学时：1）
主要知识点，重点难点：决策的基本要素；理性决策过程；渐进决策过程
教学目标和要求：了解理性决策过程；理解渐进决策过程；掌握公共预算决策
教学方法：讲授
作业：公共预算决策是什么？
第七章行政组织绩效（总学时：4学时）
第一节行政组织绩效界定（学时：1）
第二节全面质量管理途径（学时：1）
第三节行政组织绩效评估（学时：2）
主要知识点，重点难点：行政组织绩效评估的影响因素；行政组织绩效评估
教学目标和要求：掌握行政组织绩效评估的影响因素，了解行政组织绩效评估的发展与演变，理解全面质量管理的原则
教学方法：讲授
作业：行政组织绩效评估的影响因素有哪些？
第八章行政组织改革（总学时：4学时）
第一节行政组织改革概述（学时：1）
第二节西方行政组织改革（学时：1）
第三节中国的行政组织改革（学时：2）
主要知识点，重点难点：行政组织改革的内容，中国行政组织改革的方向
教学目标和要求：了解中国行政组织改革的方向，掌握行政组织改革的内容，新公共管理运动的特点
教学方法：讲授
作业：行政组织改革的内容有哪些？
四、学时分配
五、考核说明
本课程采用闭卷考试的方式进行考核，期末考试成绩占总评成绩的70%，平时成绩占总评成绩的30%。
六、主要教材及教学参考书目
（一）主要教材
1.倪星：《行政组织学》，北京师范大学出版社2011年版；
2.尹钢，梁丽芝：《行政组织学》，北京大学出版社2005年版；
3.张成福：《行政组织学》，中央广播电视大学出版社2008；
（二）主要参考书目
1.唐兴霖：《公共行政组织原理：体系与范围》，中山大学出版社2002年版；
2.罗伯特·B·登哈特：《公共组织理论》，中国人民大学出版社2003年版；
3.雅米尔·吉瑞赛特：《公共组织管理——理论和实践的演进》，上海译文出版社2003年版。